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最新!儋州被确定为海南省发展保障性租赁住房首批重点市县↓

近日,海南省住建、发改等9部门联合印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(以下简称《实施意见》),立足海南实际,以盘活闲置住房为主,以新建、改建、改造、租赁补贴为辅,稳步有序发展保障性租赁住房,着力解决我省新市民、青年人等群体住房困难问题。

确定发展保障性租赁住房的首批重点市县

《实施意见》提出,全省各市县均可根据实际情况发展保障性租赁住房。人口净流入的城市和海南自由贸易港重点园区所在市县确定为发展保障性租赁住房的首批重点市县(附件)。其他市县可根据当地人口、产业发展状况,报经省政府审定后,调整为发展保障性租赁住房的重点市县。

省住建厅相关负责人介绍,我省是一个人口小省,大部分市县租赁住房市场价格较为稳定,市场租赁房源相对充足,供需基本平衡,主要是人口净流入的大城市和发展速度相对快、规模相对大的重点产业园区对发展保障性租赁住房有较大需求。因此,《实施意见》根据上述标准确定了发展保障性租赁住房的首批重点市县为海口市、三亚市、儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县。其中海口市、三亚市为符合城市人口净流入要求的城市;儋州市、文昌市、琼海市、东方市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县为海南自由贸易港重点产业园区所在市县,未来将有大量产业人口导入,保障性租赁住房需求较大。

《实施意见》明确,保障性租赁住房主要面向在当地一定区域范围内无房或家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积50%以下的新市民、青年人供应。市县人民政府根据本地实际确定保障对象准入和退出的具体条件。对法律、法规和有关政策文件规定优先保障的对象、基本公共服务行业从业人员和引进人才,应予以优先保障。

发展保障性租赁住房以盘活闲置住房为主

《实施意见》提出保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持,充分发挥市场机制作用,引导多主体投资、多渠道供给,坚持“谁投资、谁所有”。支持专业化、规模化住房租赁企业等市场主体筹集、运营保障性租赁住房。鼓励国有企业、事业单位、农村集体经济组织发挥带动引领作用,发展保障性租赁住房。

保障性租赁住房主要通过盘活改造各类闲置住房、改建闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋来筹集房源,可适当采用集中新建、项目配建、租赁补贴等其他方式增加房源供给。

我省出台相关配套政策支持加快发展保障性租赁住房。在土地支持政策方面,我省明确了重点市县和非重点市县发展保障性租赁住房享受差异化土地支持政策。在简化项目审批流程方面,进一步明确闲置房屋和非居住存量土地建设保障性租赁住房的项目审批程序。

在金融支持方面,根据国家最新政策规定,我省明确银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理;提出在把控风险的前提下,探索在保障性租赁住房领域开展不动产投资信托基金(REITs)试点工作。

户型主要以70平方米以下小户型为主

《实施意见》称,保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,可结合人才引进和三孩生育政策实施,适当筹集、建设少量三居室、四居室房源,满足多元化住房租赁需求。集中新建的项目,建筑面积应不少于2000平方米或30套(间),且项目中70平方米以下的小户型要占到70%以上。

利用闲置住房改造或者非居住存量房屋改建的,可适当放宽住房建筑面积和户型比例要求。建设集中式保障性租赁住房项目,按《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》(建办标〔2021〕19号)有关规定执行。

在租金标准方面,《实施意见》明确规定,保障性租赁住房租金实行政府指导价,按照“租户收入可负担、租赁经营可持续”的原则,建立科学合理的保障性租赁住房租金定价机制。

面向社会供应的保障性租赁住房,租金应当不超过在同地段同品质市场租赁住房租金的90%;面向产业园区、企事业单位职工定向供应的保障性租赁住房,租金可进一步降低。市县人民政府要建立市场租金定期评估发布制度,每年12月底前评估发布一次,对保障性租赁住房租金的初次定价和后续调价加强统筹指导,租金涨幅每年不得超过5%,稳定保障性租赁住房租金水平。

按照“全省统建、分级部署”的原则,我省构建全省统一的住房租赁管理服务平台,提供住房租赁政策信息、住房租赁机构和从业人员备案、个人和企事业单位房源信息核验发布、住房租赁合同网签备案等功能和服务,有效对接保障性租赁住房等各类租赁住房的供应和需求,提升住房资源利用效率,规范住房租赁管理工作。

保障性租赁住房不得上市或“以租代售”

《实施意见》指出,保障性租赁住房租赁合同期限一般应在1年以上,不超过3年,到期仍符合条件可以重新签订,不得上市销售或搞“以租代售”等变相销售。鼓励专业化规模化住房租赁企业与用人、用工企事业单位建立长期稳定的住房租赁合作关系,通过批量供给保障性租赁住房房源方式解决用人、用工单位符合条件的职工住房困难问题。

对于企业利用闲置房屋改造、改建的保障性租赁住房项目,约定作为保障性租赁住房项目的时间一般不少于5年,合同期限纳入保障性租赁住房项目认定书备注事项,合同期限满后自然退出。

对于利用新供应土地建设的保障性租赁住房项目,按照土地出让合同中的相关约定执行。利用企事业单位自有闲置土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房,收回国有建设用地使用权时仍按原土地用途和取得方式进行评估补偿。

附件:海南省发展保障性租赁住房首批重点市县名单

一、人口净流入的城市(2个)

海口市、三亚市

二、海南自由贸易港重点园区所在市县(7个)

儋州市(洋浦经济开发区)

文昌市(文昌国际航天城)

琼海市(博鳌乐城国际医疗旅游先行区)

东方市(东方临港产业园)

澄迈县(海南生态软件园)

临高县(临高金牌港开发区)

陵水黎族自治县(陵水黎安国际教育创新试验区)

来源:海南日报客户端

【全民护河,霍童溪与碧水“重逢”——宁德市霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类】

沿着福建省宁德市霍童溪一路向下,山水钟灵毓秀,稻田诗情画意,乡间美丽风景与村庄美好生活正诗意相连。然而在宁德迈入脱贫“快车道”的“十三五”发展初期,这幅“美丽山水画卷”却曾遭到破坏:生活污水直排河道、河滩违法堆放大量建筑垃圾、畜禽养殖无序……

近年来,宁德市践行“两山”理念,采取“高位补短板、精准建长效、创新促延伸”的保护思路,统筹做好生态环境和经济发展两篇文章,擦亮治水“美丽名片”。如今,宁德市霍童溪(蕉城段)入选全国首批美丽河湖优秀案例,一幅幅河畅、水清、岸绿的图景再次与霍童溪“重逢”。

立法编规 开启护“水”新篇章

21世纪初,基于当地“原生态”的发展背景,霍童溪水质常年保持地表水Ⅱ类优质水,工业基础薄弱,保护难度自然偏小。在脱贫致富路上,宁德先后抱到多个“金娃娃”项目,培育了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等多个具有国际竞争力的主导产业,当地经济随之进入跨越式发展“快车道”。

但伴随而来的是企业数和人口数爆发式增长,加上污水处理厂缺失,管网等环境基础设施不完善,工业废水、生活废水未经有效处理直排溪流,以及部分水库移民在库区无序养殖,当地水生态环境每况愈下。

“之前每逢下大雨或是河道泄洪,垃圾就会被冲刷到主河道,荒滩上堆着垃圾,群众意见很大。”谈及昔日环境“痛点”,住在霍童溪旁的村民止不住埋怨。

企业腰包鼓起来了,生态环境却开始走“下坡路”了。如何解决历史“欠账”过多造成的功能性缺失,实现经济、生态同步发展,是宁德在发展中一直探索的问题。

“我们遵循‘高位补短板’原则,先后制定《宁德市霍童溪流域保护条例》和全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划》,并与国家重点生态功能区建设等10余个专项规划做了衔接,从立法和编规入手开启霍童溪流域保护新篇章。同时,联合水利等部门开展河道挖沙专项整治。”宁德市生态环境局党组成员、副局长,蕉城生态环境局局长詹舒杰告诉记者,前期流域沿线县(区)政府还召开跨区域协商会议10多场,共同协商推进霍童溪保护,并同步建设园区污水处理设施,开展沿线乡村生活污水治理,为污水处理兜底。

从清退沿岸造纸厂、板材加工厂、畜禽养殖场,到严厉打击利用废塑造粒厂、造纸原料加工厂等污染大、能耗高企业,再到关闭拆除沿线污染企业,对“皮革厂”“电镀厂”等环境不友好项目实行“一票否决”,宁德坚守生态红线,倾力守护霍童溪清水通道。

实践证明,立法编规、设立产业门槛、强基补弱等一系列优化顶层设计的“组合拳”,是破题历史欠账的“对症药”,自上而下、大手笔谋划成为流域生态保护变强的“秘诀”。

三重监管 力推水环境整治

清晨,从霍童溪乘一叶扁舟顺流而下,江心被“拨”出一道道涟漪。在岸边,几名志愿者正端着水桶朝水里放生,鱼儿们如金丝带般在水里舞动。

这是“河长日”系列活动现场,也是宁德守护碧水蓝天、实施长效监管的生动缩影。

面对后续水生态环境维护人手不足、资金紧缺的窘况,处于项目建设高速期的宁德,梳理流域监管全环节,总结经验教训,将关键点放在了“三个监管”上,以“四两拨千斤”的巧劲,撬动霍童溪保护的重任。

“按照智慧监管+法治监管+全民监管的思路,我们通过完善前端感知监测设备、形成法治协同监管模式、调动各方力量护卫流域等方式,水质量、水生态、水环境得到了明显改观。”谈起对霍童溪的保护,詹舒杰心中更有了底气。“通过监控实时监管,加上公检法等部门齐抓共管,还有‘河道警长’保驾护航,有威慑力更有行动力。”

霍童溪在持续修复水生态环境的基础上,围绕目标全力攻坚,一场河湖“清四乱”的战役随之打响。在这场战役中,集中整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,坚持“发现一处、清理一处、销号一处”。

截至目前,宁德开展整治行动92次,清理非法渔排1980框,清理库区养殖网箱面积24.37万平方米,依法拆除河道内违法建筑11处,累计清理河道管理范围内违建14800平方米,严厉打击非法采砂行为8起。经过系列整治,霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类,常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈,库区水质也由Ⅳ类提升到Ⅲ类。

同时,全民共治的氛围日渐浓厚。据霍童村村民黄岷山介绍,保护霍童溪已成为当地群众的共识。“霍童镇民间河长黄振坤每天义务巡河,劝导并阻止河道沿线乱堆垃圾、乱排废水、乱搭乱建等行为,宣传保护母亲河。”黄岷山说。

在河长的带动下,更多的村民参与到护河行动中,“全民参与、部门联治、社会共治”已蔚然成风。

农旅融合 有风景更有“钱”景

随着“咔、咔”快门声响起,霍童溪沿岸生态旅游景区一处处美景被定格在游客的相机中。溪畔3万多株桃树苗被种下后,700多亩桃林成片,河道两岸青山含翠、水清鱼欢。岸绿了,景美了,保护的最终落脚点还是在发展。

在霍童溪流域河谷平原地区,大部分村庄都种蔗、制糖。通过福建省乡村生态振兴专项小组联合审查获得第一批高级版“绿盈乡村”认定的黄田村红糖板在其中品质最优。“甘蔗都是临霍童溪种植,这两年水环境好了,糖蔗甜度高、出糖质量好,产量自然有所提升。”村里的古法制糖传承人黄师傅表示,这些红糖不仅在本地销售,还销往省外,产销两旺为村集体经济增加了收益。

无独有偶,霍童溪畔的贵村也探索出了“生态致富之路”——以“水韵故居”为主题,依托古渡口、古民居、古榕树群等景点,辐射带动商业、农业、生态文化等产业融合发展。“国家级传统村落”“省级特色旅游名镇名村”“国家级森林乡村”等称号接踵而来。

“去年村集体经济收入57.2万元,人均可支配收入突破2万元。贵村从贫困、闭塞的古村落脱胎成为朝气蓬勃的美丽乡村。”年接待游客超10万人次的景象,让贵村村党支部书记陈东升笑逐颜开。

黄田村与贵村是以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范带,推进流域沿线村庄“绿盈乡村”建设的成功映射,“一村一景、一村一韵,山水相依,玉带连银珠”,水韵成为闽东特色乡村振兴一抹靓丽色彩,其环境治理成效也转化成人民看得见、摸得着的幸福感和获得感。

过去一年,宁德全市实现地区生产总值3180亿元,增长13.3%,地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增幅位居福建省第一。宁德同步实现了经济发展高素质、生态环境高颜值。

下一步,蕉城区将继续认真践行“两山”理念,持续建设“百里画廊、曲水桃源”,将霍童溪打造成具有亲水廊道、生态堤岸、文化景观带的美丽河湖,带动乡村旅游,走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
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#汉中招商事# 【昨日,9个重点项目亮相观摩】炎炎夏日,生机勃勃。天汉大地上处处涌动着项目建设的“速度”与“热度”。
  6月30日,全市2022年二季度“四个一批”重点项目观摩组到航开区、镇巴县、西乡县开展观摩之旅。
  航开区:抓项目、促发展,创新活力不断增强
  今年以来,航空经开区坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,全面贯彻省第十四次党代会、市第六次党代会精神,聚焦项目建设、招商引资等重点工作,奋力拼搏、埋头苦干,推动了园区快速发展。
  在航开区,观摩组一行实地观摩了清创八度中试与成果转化基地项目、高新区智能制造产业园基础设施建设项目、万利航空飞机零部件加工装配生产线建设项目。
  清创八度中试与成果转化基地项目,占地面积80亩,总投资2亿元,主要建设综合办公大楼、研发大楼、标准化厂房、专家公寓和员工宿舍楼。按照基地发展战略,将优先招引和服务清华系及其他高校科技产业项目、清创八度创新谷孵化的科技项目,为其提供中试、投产所需的生产要素,并做好研发配套,加快推进科技成果向产业转化。项目建成后,预计可实现年产值5亿元、利税1亿元,提供就业岗位300个左右。
  高新区智能制造产业园基础设施建设项目,占地面积136.8亩,总投资6亿元,主要建设航空孵化园及市政道路、停车场、水电气热讯等配套基础设施。按照产业园发展定位,将吸引大量的科技小巨人、高端产品研发企业入驻,可有效吸纳周边群众就业,具有较好的经济效益和社会效益。项目建成后,预计年可增加工业产值10亿元、利税1.2亿元,提供就业岗位500个左右。
  万利航空飞机零部件加工装配生产线建设项目,占地面积64亩,总投资2亿元,分两期建设,一期建设航空零部件加工厂房、装配厂房、产品热表处理中心等设施;二期建设零部件加工制造生产线、组部件成品装配生产线、表面处理生产线等设施。该项目建成后,可形成年产6万件航空零部件的生产能力,可实现年产值3亿元、利税2000万元,新增就业岗位200个左右,将助推汉中航空装备制造产业有力发展。
  镇巴县:打好项目“组合拳”,按下投资“快进键”
  今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市级各部门大力支持下,镇巴县牢固树立“基础在产业、关键在项目、重点在招商”理念,持续打好“谋划、争跑、招引、建设、保障”组合拳。
  在镇巴县,观摩组一行实地观摩了中医药健康产业园建设项目、茶产业集群发展建设项目、医养结合中心项目。
  中医药健康产业园建设项目,总投资额10.48亿元,占地面积380.82亩,一期建设钢结构标准厂房6000平方米、服务中心1200平方米及配套设施;二期建设中药材深加工厂房、仓储物流中心、应急物资储备中心等标准化厂房4.1万平方米,日处理1500立方米污水处理厂以及配套工程。二期项目建成后,预计年产值6亿元、税收6000万元,新增就业岗位300余个,年人均增收3.6万元。
  茶产业集群发展建设项目,总投资额8200万元,年度投资3100万元。新建茶叶加工厂房3700平方米、茶旅融合发展文化广场4500平方米、生产线4条及购置相关设备;改建包装车间2000平方米,低温冷藏库500立方米,整合红绿茶生产线2条,购置运输车辆2台,改造低产茶园3300亩,培育生态茶园1200亩及配套设施建设。项目建成后将实现茶产业一二三产融合发展,预计实现年产值1.8亿元以上,带动1200余户农户增收,产品附加值提升20%以上,年增值1.2亿元以上。
  医养结合中心项目,占地面积1500平方米,总建筑面积4210平方米,总投资额2600万元,年度投资2600万元,主要建设康养中心楼、适老化设施设备等。实现“生活照料+医疗护理+健康管理+老年康复+老年活动”五大服务模块,项目建成投用后,将新增社会养老床位96张,提供工作岗位20个,预计实现年营业收入150万元。
  西乡县:以项目建设夯实高质量发展根基
  今年以来,西乡县坚持以项目看发展论英雄,严格落实“五个季度抓项目”“四个一批”等要求,以“作风能力建设年”活动为抓手,大干快上抓项目、精准发力强招商,持续掀起项目建设热潮。
  在西乡县,观摩组一行实地观摩了“一馆一中心”文旅场馆建设项目、农村产业融合示范园建设项目、黄酒庄园建设项目。
  “一馆一中心”文旅场馆建设项目,占地面积61亩,总投资额3.9亿元,该项目为政府与社会资本合作PPP项目,包括县博物馆、县游客集散中心、城南防洪排险道路(廊桥至高速路引道段)3个子项目,总建筑面积1.71万平方米,新建县博物馆8052平方米、县游客集散中心7496平方米,防洪道路2500米以及停车场、集散广场、道路、生态治理、公共设施及附属配套设施等。项目的建设有利于带动城南片区城市功能提升,推动西乡县旅游产业发展升级,在促进文旅融合、文化遗产保护利用、旅游产业发展等方面具有示范作用。
  农村产业融合示范园建设项目,占地面积130亩,总投资额1.6亿元,年度投资0.8亿元。新建标准化农特产品加工厂房8栋,改造厂房4栋、停车场1500平方米、保鲜库4000立方米、仓库1万立方米、养老日间照料中心1050平方米,改建道路10公里。配套建设园区服务平台、信息化、雨污分流、污水处理、绿化亮化等基础设施和服务设施。按照“核心驱动、板块发展、组团引领、多园支撑、整体推进”的思路,合理规划,分层次构建“一心一带三片区”的总体空间布局,下一步将创建国家级三产融合示范园。
  黄酒庄园建设项目,占地面积26.1亩,项目总建筑面积6010平方米,总投资额2亿元,年度投资5200万元。新建标准化厂房、销售展示厅、品酒区、办公区、民宿等,配套建设厂区内园林绿化、道路、管网及附属工程。项目将打造区域内首家生态黄酒生产文化旅游观光地和网红地标,建成后可吸纳近百人就业,辐射县域及周边文旅产业发展,带动周边群众增收。(汉中日报)


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