破茧蝶变城市美 看山西晋中十年高质量发展之路
一栋栋高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，一条条道路宛如长龙纵横支撑起城市脉络，一座座公园绿地绘制出绿色发展的美好希望……十年巨变，尽收眼前。山西晋中，一座繁荣宜居、活力四射之城，正大踏步前进在新征程中。
十年来，山西晋中以建设宜居宜业宜游城市为目标，改革创新、克难奋进，优化城市布局、完善功能设施、改善城乡面貌、提升城市品位，城市建设管理水平不断提升，城市面貌日新月异。
这是一座品质之城
十年来，晋中市委、市政府进行了一系列提升城市品质的努力。
“空中凌乱的‘蜘蛛网’不见了，车辆乱停乱放现象减少了，私搭乱建拆除了，生活在这座城幸福感节节攀升。”看着城市翻天覆地的变化，在晋中生活了20多年的赵伟不禁感叹。
广告下墙、管线下地、停车入位、拆违治乱、改造沿街立面……晋中以补短板、提品质、创特色、强管理为主要内容，开展城市提档升级攻坚行动，为全省城市品质提升率先蹚出了一条可借鉴可复制的路子，形成“晋中特色”、蹚出“晋中路径”。
“终于有了自己的家，再也不用到处租房，担心被迫搬家了。”张秀红在晋中市城区王湖保障性住房小区实现了安居梦。
十年来，晋中市累计建成保障性住房13.76万套，打造了群众的安居暖心工程。特别是棚户区改造成效明显，8.7万户棚户区居民出棚进楼；2.26万住房困难的民众住进了公租房。
道路建设全面提质，城市发展空间不断拓展。着力完善智创谷基础设施，不断夯实主城区辐射力；配合太原武宿机场三期改扩建，重点实施机场配套建设工程和安置区配套工程，完善机场周边、龙城大街区域路网，构建晋中太原立体快速交通体系，助力区域快速发展。
山大附中晋中学校建成投用，实施榆次一中二期改造、经纬中学二期项目，极大改善教育资源；晋中市中医院门诊综合楼、市传染病医院、第四人民医院项目有序推进，医疗服务水平逐步提升；实施供水危旧管网、集中供热扩容、市城区老化燃气管道改造等项目，显著提升居民生活质量与安全保障。随着一大批项目建成投用，城市的公共服务设施不断完善，城市功能显著提升。
晋中大力推进城市建设。 晋中市委宣传部 摄
晋中大力推进城市建设。 晋中市委宣传部 摄
这是一座宜居之城
如今，行走在晋中市街头，鲜花绽放、草木葱茏，风景如画。街头游园，风景宜人，不仅为城市增添了绿色，还给市民休闲娱乐、健身锻炼提供了场所，可谓是小工程、大民生。
“三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景。就连街边的市政箱体也挥别了往日‘灰头土脸’的形象，手绘了自然风景、小动物等图案，成为街头一道亮丽的风景。”市民李女士闲暇之余喜欢到离家不远的街头游园游玩。
近年来，晋中市以创建国家园林城市为目标，紧盯“增绿、提质、添彩”三大主攻方向，以公园、广场、绿地为“面”，以城市道路绿化为“线”，以街旁绿地、单位庭院和住宅小区绿化为“点”，大力实施绿色攻坚行动。
十年来，晋中市绿地面积由1652.93万平方米增加到4067.86万平方米，增幅达146%。争创了6个省级星级公园，9条省级园林道路，2个省级园林单位，12个省级园林小区，有效改善了人居环境。2020年晋中市成功创建国家园林城市。
降侧石、建免费停车场，市民纷纷点赞。“接送孩子方便了，外出办事不用四处找车位了。”为方便市民出行，解决停车难、停车贵问题，晋中市多部门联动，利用闲置用地打造并向社会开放政府免费停车场，降低沿街人行道侧石，施划路边停车位，确保城市资源利用最大化，不断满足市民停车需求。
“以前没有场地，只能在人行道上跑跑，现在学校体育场对外开放，离家近、场地还好。”在榆次一中体育场塑胶跑道上，市民王琦慢跑着。为了用好、用足、用活校园体育设施，充分发挥教育设施服务社会的作用，晋中市将市城区中小学校的部分体育设施对外开放，形成了以公园配套健身设施为主、校园设施与小区内部健身设施为辅的互为补充的市民健身网络格局，让民众分享优质的体育设施，最大化满足市民健身需求。
晋中城市景色。 晋中市委宣传部 摄
晋中城市景色。 晋中市委宣传部 摄
这是一座魅力之城
“这里有成功的基因，这里有创新的沃土，这里有时代的风口，这里有前沿的赛道，这里有给力的支持，这里有舒心的环境。”这六个“有”充分展现了晋中市开展城市建设的成就。
“用66平方公里的创新引擎，带动晋中1.64万平方公里、辐射山西15.6万平方公里，打造山西高质量发展的智力引擎。”2021年9月，以建设山西创新高地和人才高地为目标的山西智创谷规划编制正式启动。
为推动智创谷建设，晋中市积极完善基础设施和智慧城市建设，进一步优化宜居宜业的城市生活服务环境。在大学城周边规划出1000亩地，为驻地省属高校、省属医疗机构配建高品质人才住房和配套设施，全方位提供教育、医疗、体育、康养和休闲娱乐等优质配套资源服务，把智创谷建成全省优质的教育城，让更多的人才扎根晋中。
太原榆次“一刻钟交通圈”，太原、太谷、祁县、寿阳“半小时交通圈”，13条道路具备一体化通行条件，7条道路加快推进……晋中市发挥独特区位优势，积极加快推进太原晋中一体化进程，主动承接太原国家区域中心城市建设的“南拓”“东延”，为两市发展增势赋能。
精雕细琢一座城，破茧成蝶展新颜。山西晋中以大格局、大视野、大气魄深入推进城市建设，让城市更有“气质”，让人民生活更有“品质”。
一栋栋高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，一条条道路宛如长龙纵横支撑起城市脉络，一座座公园绿地绘制出绿色发展的美好希望……十年巨变，尽收眼前。山西晋中，一座繁荣宜居、活力四射之城，正大踏步前进在新征程中。
十年来，山西晋中以建设宜居宜业宜游城市为目标，改革创新、克难奋进，优化城市布局、完善功能设施、改善城乡面貌、提升城市品位，城市建设管理水平不断提升，城市面貌日新月异。
这是一座品质之城
十年来，晋中市委、市政府进行了一系列提升城市品质的努力。
“空中凌乱的‘蜘蛛网’不见了，车辆乱停乱放现象减少了，私搭乱建拆除了，生活在这座城幸福感节节攀升。”看着城市翻天覆地的变化，在晋中生活了20多年的赵伟不禁感叹。
广告下墙、管线下地、停车入位、拆违治乱、改造沿街立面……晋中以补短板、提品质、创特色、强管理为主要内容，开展城市提档升级攻坚行动，为全省城市品质提升率先蹚出了一条可借鉴可复制的路子，形成“晋中特色”、蹚出“晋中路径”。
“终于有了自己的家，再也不用到处租房，担心被迫搬家了。”张秀红在晋中市城区王湖保障性住房小区实现了安居梦。
十年来，晋中市累计建成保障性住房13.76万套，打造了群众的安居暖心工程。特别是棚户区改造成效明显，8.7万户棚户区居民出棚进楼；2.26万住房困难的民众住进了公租房。
道路建设全面提质，城市发展空间不断拓展。着力完善智创谷基础设施，不断夯实主城区辐射力；配合太原武宿机场三期改扩建，重点实施机场配套建设工程和安置区配套工程，完善机场周边、龙城大街区域路网，构建晋中太原立体快速交通体系，助力区域快速发展。
山大附中晋中学校建成投用，实施榆次一中二期改造、经纬中学二期项目，极大改善教育资源；晋中市中医院门诊综合楼、市传染病医院、第四人民医院项目有序推进，医疗服务水平逐步提升；实施供水危旧管网、集中供热扩容、市城区老化燃气管道改造等项目，显著提升居民生活质量与安全保障。随着一大批项目建成投用，城市的公共服务设施不断完善，城市功能显著提升。
晋中大力推进城市建设。 晋中市委宣传部 摄
晋中大力推进城市建设。 晋中市委宣传部 摄
这是一座宜居之城
如今，行走在晋中市街头，鲜花绽放、草木葱茏，风景如画。街头游园，风景宜人，不仅为城市增添了绿色，还给市民休闲娱乐、健身锻炼提供了场所，可谓是小工程、大民生。
“三步一景、五步一园，处处见绿、步步见景。就连街边的市政箱体也挥别了往日‘灰头土脸’的形象，手绘了自然风景、小动物等图案，成为街头一道亮丽的风景。”市民李女士闲暇之余喜欢到离家不远的街头游园游玩。
近年来，晋中市以创建国家园林城市为目标，紧盯“增绿、提质、添彩”三大主攻方向，以公园、广场、绿地为“面”，以城市道路绿化为“线”，以街旁绿地、单位庭院和住宅小区绿化为“点”，大力实施绿色攻坚行动。
十年来，晋中市绿地面积由1652.93万平方米增加到4067.86万平方米，增幅达146%。争创了6个省级星级公园，9条省级园林道路，2个省级园林单位，12个省级园林小区，有效改善了人居环境。2020年晋中市成功创建国家园林城市。
降侧石、建免费停车场，市民纷纷点赞。“接送孩子方便了，外出办事不用四处找车位了。”为方便市民出行，解决停车难、停车贵问题，晋中市多部门联动，利用闲置用地打造并向社会开放政府免费停车场，降低沿街人行道侧石，施划路边停车位，确保城市资源利用最大化，不断满足市民停车需求。
“以前没有场地，只能在人行道上跑跑，现在学校体育场对外开放，离家近、场地还好。”在榆次一中体育场塑胶跑道上，市民王琦慢跑着。为了用好、用足、用活校园体育设施，充分发挥教育设施服务社会的作用，晋中市将市城区中小学校的部分体育设施对外开放，形成了以公园配套健身设施为主、校园设施与小区内部健身设施为辅的互为补充的市民健身网络格局，让民众分享优质的体育设施，最大化满足市民健身需求。
晋中城市景色。 晋中市委宣传部 摄
晋中城市景色。 晋中市委宣传部 摄
这是一座魅力之城
“这里有成功的基因，这里有创新的沃土，这里有时代的风口，这里有前沿的赛道，这里有给力的支持，这里有舒心的环境。”这六个“有”充分展现了晋中市开展城市建设的成就。
“用66平方公里的创新引擎，带动晋中1.64万平方公里、辐射山西15.6万平方公里，打造山西高质量发展的智力引擎。”2021年9月，以建设山西创新高地和人才高地为目标的山西智创谷规划编制正式启动。
为推动智创谷建设，晋中市积极完善基础设施和智慧城市建设，进一步优化宜居宜业的城市生活服务环境。在大学城周边规划出1000亩地，为驻地省属高校、省属医疗机构配建高品质人才住房和配套设施，全方位提供教育、医疗、体育、康养和休闲娱乐等优质配套资源服务，把智创谷建成全省优质的教育城，让更多的人才扎根晋中。
太原榆次“一刻钟交通圈”，太原、太谷、祁县、寿阳“半小时交通圈”，13条道路具备一体化通行条件，7条道路加快推进……晋中市发挥独特区位优势，积极加快推进太原晋中一体化进程，主动承接太原国家区域中心城市建设的“南拓”“东延”，为两市发展增势赋能。
精雕细琢一座城，破茧成蝶展新颜。山西晋中以大格局、大视野、大气魄深入推进城市建设，让城市更有“气质”，让人民生活更有“品质”。
#喜迎二十大# 【“我们对这里未来的发展非常看好”——中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域设立3周年记】3年来，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
在建重点项目工地上，塔吊高悬，机器声不绝于耳，往来的工人挥汗如雨；
综合保税区海关通道，满载货物的集装箱车辆经过智能识别排队驶入；
政务服务中心大厅里，工作人员耐心为区内企业办理入驻后一应事宜……
这是中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域里普通的一天，3年来的每一天，也都是这样有序而忙碌。
2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌成立，总面积19.97平方公里，位于北京大兴国际机场临空经济区航空物流区起步区范围内，其中廊坊区域占10平方公里。
彼时，那里还是一片荒凉。3年来，自贸试验区大兴片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
●汇聚合力、集聚动能，打造协同发展示范样板
9月1日，在北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）河北侧3号主卡口，几辆满载货物的大型集装箱车辆依次通过——这是诚融科技有限公司从世界各国进口的红酒。
“几乎每天都有我们的货柜进关，我们累计与20多个主要葡萄酒产酒国的500余家知名企业建立了战略合作伙伴关系。”诚融科技有限公司董事长姚振海介绍。
诚融科技的母公司——北京挖玖电子商务有限公司是全国葡萄酒进口量最大的企业，是国内跨境酒水B2B贸易平台，通过直接对接海外酒庄，利用跨境供应链和仓储物流，为海外酒庄和国内酒水经销渠道搭建供需平台。
“大兴机场综保区同时享有北京市、河北省两地自贸试验区政策，对企业有巨大的吸引力。依托大兴机场联通全世界，在这里外贸企业可以实现所有商业模式，我们对这里未来的发展非常看好！”姚振海说，他们还计划在自贸试验区大兴片区廊坊区域建一个12万至15万平方米的葡萄产业基地作为集团总部中心，逐步把集团全球业务向综保区迁移。
作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸试验区片区，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区在双方共同成立的推进工作领导小组指导下，坚持一体规划、一体建设、一体管理，推动联动机制创新，汇聚加快发展合力，打造京津冀协同发展的示范样板。
自贸试验区中设有4.35平方公里的大兴机场综保区，于2022年4月25日正式运行，并创新实施“一个海关监管机构全权负责，一个管委会统筹管理，一个平台统筹运营、分建统管、协商分配”的跨省市运营管理新机制。京冀两地共同引进了保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域30余个外向型发展项目，并就项目未来的发展配套达成了统一的管理思路。
第一届北京大兴国际机场临空经济区京冀联合推介会、第四届中国国际临空经济区发展高端会议、临空经济区第二届全球招商伙伴大会……自贸试验区成立以来，大兴机场片区廊坊区域和大兴区域联合举办了一系列招商活动，提升了对外整体影响力，吸引了海内外大批投资者的关注。
9月2日，在华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目现场，4栋高标准物流仓储中心正在施工中。该项目旨在打造高标准的航材仓储物流中心、新零售供应链管理中心、中央智能分拨中心、互联网物流中心等。
“这4栋仓库全部为两层，每栋总高度22.5米，目前正在进行楼面混凝土浇筑，工程整体进度已完成55%。”项目经理王小松介绍，这是自贸试验区大兴片区廊坊区域较早开工的项目之一，预计明年4月底建成投产。
目前，在这片区域中，熙麦（廊坊）智联网航空供应链项目、国药科技城·医药供应链CSO中心项目、华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目等一批高端高新项目正在建设，产业集聚效应逐步明显，发展能级进一步提升。
●改革破题、创新探路，集中释放硬核红利
8月31日，洛兮医疗科技有限公司正式签约落户自贸试验区大兴片区廊坊区域。“事实上，8月20日就已经在廊坊这边注册了公司，距离8月初双方第一次见面不到20天，我们就敲定了合作！”洛兮公司执行董事、总经理吴柏旭说。
洛兮医疗科技有限公司依托中科院等国内外知名机构开展生命科技相关领域的研究，目前肿瘤基因检测和感染基因检测业务年度收入超2亿元，业务布局全国400余家医院，技术水平位列国际国内第一梯队。
“我们看重大兴片区的区位优势和自贸试验区的优惠政策，计划把公司基因检测的北方业务中心落在这里，未来还将在这里建立全国新药物的研发总部。”吴柏旭介绍，公司正在着手筹划厂房装修，预计春节前投产。
“以商招商，随着国亦生科、武汉光谷等龙头生物医药企业的入驻，生命健康板块目前已吸引十几家上下游相关企业落户，集群效应明显。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林介绍，自贸试验区重点发展航空物流、航空科技、生命健康等产业。
“在洽谈过程中我们了解到，许多北京外迁医药研发类企业想在这里孵化、中试，他们最大的诉求是借助自贸试验区的优惠政策，实现落地快、转化快，早生产、早达效。”耿少林说，目前他们正在和省药监局协商，帮助意向企业在注册审批方面开通绿色通道，同时在这里开辟试点，对医药领域的创新政策先行先试。
大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是廊坊谋划和推进自贸试验区大兴片区廊坊区域高质量发展的生动注脚。
跨省市行政界线与土地权属界线的不一致，往往导致土地征收时农民诉求难以充分解决，地跨两省市的大兴片区便遇到这个问题。如何及时解决相关矛盾，切实保障被征地农民利益、确保后续供地用地进程顺利？
在大兴机场综保区土地征收工作中，京冀两地打破“一亩三分地”的固化思维，通过土地征收协商共享联动机制，探索实施了“综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿”的模式，仅用90余天就完成跨省地块的全部征收工作，确保了综合保税区顺利封关验收运营。
“廊坊自贸片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实京津冀协同发展战略，积极在探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展先行先试，形成了一批成效较为突出的制度创新成果，在全省乃至全国复制推广。”廊坊自贸区建设局副局长杨长东介绍。
深化改革探索，推动首创性、差别化制度创新，自贸试验区大兴片区廊坊区域围绕推动产业聚集发展进行制度创新，研究推进航空科创服务、生命健康、现代商贸物流三大主产业链及新一代信息技术等四条辅链发展的制度创新政策。
“例如探索开展航空保税维修业务，促进航材贸易业务创新，调整出入境特殊物品的检验检疫流程，打造国际生物试剂通关绿色通道，支持跨境电商企业开展保税备货业务，扶持跨境电商监管中心建设等等，都是我们下一步的重点工作。”杨长东说。
●简政放权、体验优化，提供“国际头等舱”式服务
“了解到自贸试验区内有一些支持企业开展跨境电商进出口业务的政策，契合我们公司的发展，所以打算陆续把进出口业务往这边迁移。”说起落户自贸试验区大兴片区廊坊区域的缘由，廊坊悦明祺商贸有限公司总经理徐伟开门见山。
该公司是一家主营家具出口的企业，去年落户自贸试验区大兴片区廊坊区域，成为该区内首家开展跨境电商B2B出口海外仓的企业。自去年5月设立以来，该公司累计出口销售额达1600万元。
今年，自贸试验区大兴片区廊坊区域根据《北京大兴国际机场临空经济区（自贸试验区）产业发展与科技创新专项规划》等相关规定，制定了产业、人才发展和中介机构招商引资奖励暂行办法等系列政策文件，对航空科创、生命健康、总部经济、跨境电商等产业出台了专项政策。
围绕“三主四辅”产业链条，自贸试验区大兴片区廊坊区域高标准建成智能运营管理中心，制定出台“黄金三十条”政策，主动对标国际先进水平，探索先行先试路径，推动简政放权再深化、服务体验再优化、枢纽能级再提升，全力打造“多快好省安”的“国际头等舱”服务体系。
同时，该区域按照产业功能分区定位，联合头部企业和行业定标企业，加快建设元宇宙信息港、芯航制造港、生命细胞科技港、兴航全球物流港四大产业平台，多点布局承接京津外溢产业，有效破解起步初期产业承载能力不足的问题。
“过去企业要自己编一本报告，如今只需要填统一的制式表格就行了，大大节约了时间和费用。”日前，华芯智能无人机华北制造产业园项目经理王小松到中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（廊坊）政务服务中心办理节能审查业务，只提交了一份固定资产投资项目节能承诺备案表，当天便办结。
这是廊坊临空经济区创新试行的“区域能评+分类管理+能效标准”节能审查管理模式，该模式同样适用于自贸试验区大兴片区廊坊区域。他们委托具备相应资质的第三方机构编制了统一的《区域节能报告》，区内项目不再单独编制报告，改为承诺备案管理。
在这个特殊区域里，类似的事项都像节能审查一样，由“单独评价”变为“整体评价”，共包括地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估、气候可行性论证、考古调查勘探、规划水资源论证等7项区域评估事项。
“这7项评估事项形成整体性的区域性评估评审结果，对入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业并在负面清单外的企业投资项目，原则上可不再进行单独评价，加快建设项目落地和高效有序实施，有效解决建设项目审批手续繁琐、时间过长等问题。”政务服务中心负责人彰美景介绍。
下一步，自贸试验区大兴片区廊坊区域将围绕优化营商环境进行制度创新，深入调研企业和项目需求，发掘制约企业、产业发展的难点、赌点问题，积极协调解决，加快政府职能转变、流程再造，以促进区内经济发展，增强制度创新工作的针对性和实效性，提高市场主体的幸福感和满意度。
在建重点项目工地上，塔吊高悬，机器声不绝于耳，往来的工人挥汗如雨；
综合保税区海关通道，满载货物的集装箱车辆经过智能识别排队驶入；
政务服务中心大厅里，工作人员耐心为区内企业办理入驻后一应事宜……
这是中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域里普通的一天，3年来的每一天，也都是这样有序而忙碌。
2019年8月31日，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌成立，总面积19.97平方公里，位于北京大兴国际机场临空经济区航空物流区起步区范围内，其中廊坊区域占10平方公里。
彼时，那里还是一片荒凉。3年来，自贸试验区大兴片区廊坊区域新增内资企业1794家，新增外资企业14家，实现进出口1.63亿元，实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个，总投资674.8亿元，其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个，投资规模138.66亿元。
●汇聚合力、集聚动能，打造协同发展示范样板
9月1日，在北京大兴国际机场综合保税区（以下简称“大兴机场综保区”）河北侧3号主卡口，几辆满载货物的大型集装箱车辆依次通过——这是诚融科技有限公司从世界各国进口的红酒。
“几乎每天都有我们的货柜进关，我们累计与20多个主要葡萄酒产酒国的500余家知名企业建立了战略合作伙伴关系。”诚融科技有限公司董事长姚振海介绍。
诚融科技的母公司——北京挖玖电子商务有限公司是全国葡萄酒进口量最大的企业，是国内跨境酒水B2B贸易平台，通过直接对接海外酒庄，利用跨境供应链和仓储物流，为海外酒庄和国内酒水经销渠道搭建供需平台。
“大兴机场综保区同时享有北京市、河北省两地自贸试验区政策，对企业有巨大的吸引力。依托大兴机场联通全世界，在这里外贸企业可以实现所有商业模式，我们对这里未来的发展非常看好！”姚振海说，他们还计划在自贸试验区大兴片区廊坊区域建一个12万至15万平方米的葡萄产业基地作为集团总部中心，逐步把集团全球业务向综保区迁移。
作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸试验区片区，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区在双方共同成立的推进工作领导小组指导下，坚持一体规划、一体建设、一体管理，推动联动机制创新，汇聚加快发展合力，打造京津冀协同发展的示范样板。
自贸试验区中设有4.35平方公里的大兴机场综保区，于2022年4月25日正式运行，并创新实施“一个海关监管机构全权负责，一个管委会统筹管理，一个平台统筹运营、分建统管、协商分配”的跨省市运营管理新机制。京冀两地共同引进了保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域30余个外向型发展项目，并就项目未来的发展配套达成了统一的管理思路。
第一届北京大兴国际机场临空经济区京冀联合推介会、第四届中国国际临空经济区发展高端会议、临空经济区第二届全球招商伙伴大会……自贸试验区成立以来，大兴机场片区廊坊区域和大兴区域联合举办了一系列招商活动，提升了对外整体影响力，吸引了海内外大批投资者的关注。
9月2日，在华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目现场，4栋高标准物流仓储中心正在施工中。该项目旨在打造高标准的航材仓储物流中心、新零售供应链管理中心、中央智能分拨中心、互联网物流中心等。
“这4栋仓库全部为两层，每栋总高度22.5米，目前正在进行楼面混凝土浇筑，工程整体进度已完成55%。”项目经理王小松介绍，这是自贸试验区大兴片区廊坊区域较早开工的项目之一，预计明年4月底建成投产。
目前，在这片区域中，熙麦（廊坊）智联网航空供应链项目、国药科技城·医药供应链CSO中心项目、华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目等一批高端高新项目正在建设，产业集聚效应逐步明显，发展能级进一步提升。
●改革破题、创新探路，集中释放硬核红利
8月31日，洛兮医疗科技有限公司正式签约落户自贸试验区大兴片区廊坊区域。“事实上，8月20日就已经在廊坊这边注册了公司，距离8月初双方第一次见面不到20天，我们就敲定了合作！”洛兮公司执行董事、总经理吴柏旭说。
洛兮医疗科技有限公司依托中科院等国内外知名机构开展生命科技相关领域的研究，目前肿瘤基因检测和感染基因检测业务年度收入超2亿元，业务布局全国400余家医院，技术水平位列国际国内第一梯队。
“我们看重大兴片区的区位优势和自贸试验区的优惠政策，计划把公司基因检测的北方业务中心落在这里，未来还将在这里建立全国新药物的研发总部。”吴柏旭介绍，公司正在着手筹划厂房装修，预计春节前投产。
“以商招商，随着国亦生科、武汉光谷等龙头生物医药企业的入驻，生命健康板块目前已吸引十几家上下游相关企业落户，集群效应明显。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林介绍，自贸试验区重点发展航空物流、航空科技、生命健康等产业。
“在洽谈过程中我们了解到，许多北京外迁医药研发类企业想在这里孵化、中试，他们最大的诉求是借助自贸试验区的优惠政策，实现落地快、转化快，早生产、早达效。”耿少林说，目前他们正在和省药监局协商，帮助意向企业在注册审批方面开通绿色通道，同时在这里开辟试点，对医药领域的创新政策先行先试。
大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，是廊坊谋划和推进自贸试验区大兴片区廊坊区域高质量发展的生动注脚。
跨省市行政界线与土地权属界线的不一致，往往导致土地征收时农民诉求难以充分解决，地跨两省市的大兴片区便遇到这个问题。如何及时解决相关矛盾，切实保障被征地农民利益、确保后续供地用地进程顺利？
在大兴机场综保区土地征收工作中，京冀两地打破“一亩三分地”的固化思维，通过土地征收协商共享联动机制，探索实施了“综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿”的模式，仅用90余天就完成跨省地块的全部征收工作，确保了综合保税区顺利封关验收运营。
“廊坊自贸片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实京津冀协同发展战略，积极在探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展先行先试，形成了一批成效较为突出的制度创新成果，在全省乃至全国复制推广。”廊坊自贸区建设局副局长杨长东介绍。
深化改革探索，推动首创性、差别化制度创新，自贸试验区大兴片区廊坊区域围绕推动产业聚集发展进行制度创新，研究推进航空科创服务、生命健康、现代商贸物流三大主产业链及新一代信息技术等四条辅链发展的制度创新政策。
“例如探索开展航空保税维修业务，促进航材贸易业务创新，调整出入境特殊物品的检验检疫流程，打造国际生物试剂通关绿色通道，支持跨境电商企业开展保税备货业务，扶持跨境电商监管中心建设等等，都是我们下一步的重点工作。”杨长东说。
●简政放权、体验优化，提供“国际头等舱”式服务
“了解到自贸试验区内有一些支持企业开展跨境电商进出口业务的政策，契合我们公司的发展，所以打算陆续把进出口业务往这边迁移。”说起落户自贸试验区大兴片区廊坊区域的缘由，廊坊悦明祺商贸有限公司总经理徐伟开门见山。
该公司是一家主营家具出口的企业，去年落户自贸试验区大兴片区廊坊区域，成为该区内首家开展跨境电商B2B出口海外仓的企业。自去年5月设立以来，该公司累计出口销售额达1600万元。
今年，自贸试验区大兴片区廊坊区域根据《北京大兴国际机场临空经济区（自贸试验区）产业发展与科技创新专项规划》等相关规定，制定了产业、人才发展和中介机构招商引资奖励暂行办法等系列政策文件，对航空科创、生命健康、总部经济、跨境电商等产业出台了专项政策。
围绕“三主四辅”产业链条，自贸试验区大兴片区廊坊区域高标准建成智能运营管理中心，制定出台“黄金三十条”政策，主动对标国际先进水平，探索先行先试路径，推动简政放权再深化、服务体验再优化、枢纽能级再提升，全力打造“多快好省安”的“国际头等舱”服务体系。
同时，该区域按照产业功能分区定位，联合头部企业和行业定标企业，加快建设元宇宙信息港、芯航制造港、生命细胞科技港、兴航全球物流港四大产业平台，多点布局承接京津外溢产业，有效破解起步初期产业承载能力不足的问题。
“过去企业要自己编一本报告，如今只需要填统一的制式表格就行了，大大节约了时间和费用。”日前，华芯智能无人机华北制造产业园项目经理王小松到中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（廊坊）政务服务中心办理节能审查业务，只提交了一份固定资产投资项目节能承诺备案表，当天便办结。
这是廊坊临空经济区创新试行的“区域能评+分类管理+能效标准”节能审查管理模式，该模式同样适用于自贸试验区大兴片区廊坊区域。他们委托具备相应资质的第三方机构编制了统一的《区域节能报告》，区内项目不再单独编制报告，改为承诺备案管理。
在这个特殊区域里，类似的事项都像节能审查一样，由“单独评价”变为“整体评价”，共包括地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估、气候可行性论证、考古调查勘探、规划水资源论证等7项区域评估事项。
“这7项评估事项形成整体性的区域性评估评审结果，对入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业并在负面清单外的企业投资项目，原则上可不再进行单独评价，加快建设项目落地和高效有序实施，有效解决建设项目审批手续繁琐、时间过长等问题。”政务服务中心负责人彰美景介绍。
下一步，自贸试验区大兴片区廊坊区域将围绕优化营商环境进行制度创新，深入调研企业和项目需求，发掘制约企业、产业发展的难点、赌点问题，积极协调解决，加快政府职能转变、流程再造，以促进区内经济发展，增强制度创新工作的针对性和实效性，提高市场主体的幸福感和满意度。
【辽宁中心城市辐射带动作用显著增强——
“建圈强链”引领全面振兴】#沈阳每日新闻#
新华社记者 潘昱龙摄
建设沈阳现代化都市圈是构建辽宁区域协调发展新格局的重要战略任务。在不久前举行的“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上，辽宁省委书记张国清表示，辽宁振兴，沈阳、大连必须率先振兴。发挥沈阳、大连两支“跳高队”作用，突出“双核”牵动辐射，中部打造沈阳现代化都市圈。
“我们重点做6个方面工作：促进规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建。”辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟就共建共享，放大沈阳现代化都市圈“合作红利”作了阐述。
促进产业共链
“我是‘1小时经济圈’的直接受益者。”辽宁华润本溪三药有限公司生产管理部主管何佳欢说，她每天早上开车50分钟从居住地沈阳市浑南区到本溪市辽宁生物医药产业创新发展示范区上班。
何佳欢所在的企业是中成药研发、生产的领军企业。制药工程专业毕业的她，负责中药生产计划工作。
“我们企业像何佳欢这种沈阳本溪‘两地跑’的员工有很多。”辽宁华润本溪三药有限公司办公室主任王军告诉记者，这主要得益于构建沈阳现代化都市圈促进了产业共链。与本溪相比，沈阳在医药人才、生产要素方面有较大的优势；本溪作为沈阳现代化都市圈的城市之一，与沈阳合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区建设，构筑产业互补共链共促新格局。
促进产业共链，是推进沈阳现代化都市圈建设，全力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极的题中应有之义。
王新伟表示，发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势，推动都市圈全产业链深度协作。围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、航空、生物医药等重点产业链，加强资源共享、品牌共建、市场共拓，着力推进宝马新工厂、航空产业基地、中关村科技园、沈抚示范区数字经济产业园等重大项目建设。共建产业园区，沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区建设。
同时，阜新市引进和培育了一批有一定知名度和影响力的优质食品加工企业，也得益于沈阳现代化都市圈促进的产业共链。
“产业拉动作用较为明显。这些食品加工企业的引进，对推动阜新地区农业产业化发展，加快农业结构调整步伐发挥了重要作用，直接安置4000余人，直接或间接带动种植养殖农户5万余户。”阜新高新技术产业开发区管委会党工委副书记姜立军介绍说。
实现平台共享
9月5日，辽宁实验室揭牌仪式以视频连线方式在沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城举行，辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室和辽宁黄海实验室同步举行。
辽宁省委副书记、省长李乐成表示，建设辽宁实验室是辽宁加快重大创新平台建设，争创具有全国影响力的区域科技创新中心的重要抓手。中国科学院院士薛其坤表示，辽宁实验室聚焦颠覆性技术研发和关键技术产业化，定位准、起点高，对推动中国乃至世界范围内的科技创新及关键产业发展都具有重要意义。
辽宁材料实验室和辽宁辽河实验室均坐落于沈阳浑南科技城。规划建设沈阳浑南科技城，是辽宁省委、省政府进一步推动辽宁全面振兴、全方位振兴实现新突破作出的重大决策，是集全省之智、举全省之力，创建具有全国影响力的区域科技创新中心的重大举措。今年2月份，沈阳市委、市政府坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，以打造全市乃至全省“科技创新的策源地、新旧动能转换的发动机、新经济发展的示范区”为总体目标，启动建设沈阳浑南科技城。
作为都市圈中的核心城市，沈阳在科技创新、研发等方面具有较大优势，以科技研发平台大本营发挥外溢作用，对周边城市进行辐射。
“我们要促进平台共享。发挥沈阳高校院所集中、人才资源丰富、金融体系完善等优势，努力建成辐射东北乃至东北亚的科技创新高地、区域性金融中心。高标准规划建设浑南科技城，积极构建‘一城一园三区多组团’科创空间体系，推进东北科技大市场面向都市圈开展科技成果转化服务。”王新伟说。
“我们着力把东北科技大市场建设成为辽宁中部城市群科技成果转化的新通道。”东北科技大市场总经理王丽表示，截至目前，东北科技大市场的运营主体芝倪集团凭借丰富的科技服务资源，充分利用市场的资源配置功能，借助省重点技术成果转化平台、科技大数据可视化系统、国际科技合作体系等新通道，公开发布高校院所科技成果转让5904项、企业技术需求信息500项，每年有万余家中小企业登录平台（系统）访问；高质量举办创新创业大赛、揭榜挂帅科洽会、项目路演、企业投融资对接等活动161场次，撮合促成技术合同签订13125项，合同交易额达40余亿元，构建起加快科技成果转化的新通道。
擦亮文旅品牌
眼下，沈阳浑河、辽阳太子河两岸的“流动长廊”如同铺展在沈阳、辽阳大地上的优美画卷；辽阳弓长岭树木林立、空气清新；在铁岭莲花湿地景区，这里的莲花娇艳欲滴，芦苇随风轻荡，美不胜收。
家住浑河边的沈阳人廉峰今年已经从沈阳坐高铁两次来辽阳太子河及铁岭莲花湿地景区游玩，年初还去了辽阳弓长岭滑雪。“现在从沈阳坐高铁到辽阳、铁岭，都不到半个小时，真是太方便了。”廉峰说。
廉峰获得的便利，得益于都市圈的促进交通共联。都市圈正发挥沈阳综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等优势，打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽，正加快打造5条高铁、6条干线铁路、8座客货主站、2座编组站的铁路枢纽体系，构建以高速铁路、高速公路为骨架的综合交通网络，初步建成高效便捷的都市圈1小时通勤圈。
这样的幸福美景，也来源于良好的生态治理和环境保护措施。
辽阳市牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，压实各级河长责任，大力推进生态文明建设和环境保护工作，累计投资6亿元，太子河河道水质明显改善，“生态之河、文明之河、美丽之河、产业之河”的雏形基本形成。冬日，来辽阳弓长岭滑雪的游客越来越多，大家都被天蓝、雪白的景色所吸引。
“我们保护好现存的自然湿地，采取工程措施，恢复已退化的湿地；保护水源，降低污染成分；保护生物多样性，适时适度种植保水植物；有效开发湿地的景观价值、生态价值，吸引更多的游客。”铁岭文旅集团董事、铁岭湿地建设管理有限公司总经理杨帆说。
交通共联、生态共治，为文旅共建打下了基础，都市圈旅游品牌逐渐亮了起来。沈阳、辽阳、铁岭等城市正启动“一网全国，云动百城”营销推广计划，进一步打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌。
“建圈强链”引领全面振兴】#沈阳每日新闻#
新华社记者 潘昱龙摄
建设沈阳现代化都市圈是构建辽宁区域协调发展新格局的重要战略任务。在不久前举行的“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上，辽宁省委书记张国清表示，辽宁振兴，沈阳、大连必须率先振兴。发挥沈阳、大连两支“跳高队”作用，突出“双核”牵动辐射，中部打造沈阳现代化都市圈。
“我们重点做6个方面工作：促进规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建。”辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟就共建共享，放大沈阳现代化都市圈“合作红利”作了阐述。
促进产业共链
“我是‘1小时经济圈’的直接受益者。”辽宁华润本溪三药有限公司生产管理部主管何佳欢说，她每天早上开车50分钟从居住地沈阳市浑南区到本溪市辽宁生物医药产业创新发展示范区上班。
何佳欢所在的企业是中成药研发、生产的领军企业。制药工程专业毕业的她，负责中药生产计划工作。
“我们企业像何佳欢这种沈阳本溪‘两地跑’的员工有很多。”辽宁华润本溪三药有限公司办公室主任王军告诉记者，这主要得益于构建沈阳现代化都市圈促进了产业共链。与本溪相比，沈阳在医药人才、生产要素方面有较大的优势；本溪作为沈阳现代化都市圈的城市之一，与沈阳合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区建设，构筑产业互补共链共促新格局。
促进产业共链，是推进沈阳现代化都市圈建设，全力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极的题中应有之义。
王新伟表示，发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势，推动都市圈全产业链深度协作。围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、航空、生物医药等重点产业链，加强资源共享、品牌共建、市场共拓，着力推进宝马新工厂、航空产业基地、中关村科技园、沈抚示范区数字经济产业园等重大项目建设。共建产业园区，沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区建设。
同时，阜新市引进和培育了一批有一定知名度和影响力的优质食品加工企业，也得益于沈阳现代化都市圈促进的产业共链。
“产业拉动作用较为明显。这些食品加工企业的引进，对推动阜新地区农业产业化发展，加快农业结构调整步伐发挥了重要作用，直接安置4000余人，直接或间接带动种植养殖农户5万余户。”阜新高新技术产业开发区管委会党工委副书记姜立军介绍说。
实现平台共享
9月5日，辽宁实验室揭牌仪式以视频连线方式在沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城举行，辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室和辽宁黄海实验室同步举行。
辽宁省委副书记、省长李乐成表示，建设辽宁实验室是辽宁加快重大创新平台建设，争创具有全国影响力的区域科技创新中心的重要抓手。中国科学院院士薛其坤表示，辽宁实验室聚焦颠覆性技术研发和关键技术产业化，定位准、起点高，对推动中国乃至世界范围内的科技创新及关键产业发展都具有重要意义。
辽宁材料实验室和辽宁辽河实验室均坐落于沈阳浑南科技城。规划建设沈阳浑南科技城，是辽宁省委、省政府进一步推动辽宁全面振兴、全方位振兴实现新突破作出的重大决策，是集全省之智、举全省之力，创建具有全国影响力的区域科技创新中心的重大举措。今年2月份，沈阳市委、市政府坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，以打造全市乃至全省“科技创新的策源地、新旧动能转换的发动机、新经济发展的示范区”为总体目标，启动建设沈阳浑南科技城。
作为都市圈中的核心城市，沈阳在科技创新、研发等方面具有较大优势，以科技研发平台大本营发挥外溢作用，对周边城市进行辐射。
“我们要促进平台共享。发挥沈阳高校院所集中、人才资源丰富、金融体系完善等优势，努力建成辐射东北乃至东北亚的科技创新高地、区域性金融中心。高标准规划建设浑南科技城，积极构建‘一城一园三区多组团’科创空间体系，推进东北科技大市场面向都市圈开展科技成果转化服务。”王新伟说。
“我们着力把东北科技大市场建设成为辽宁中部城市群科技成果转化的新通道。”东北科技大市场总经理王丽表示，截至目前，东北科技大市场的运营主体芝倪集团凭借丰富的科技服务资源，充分利用市场的资源配置功能，借助省重点技术成果转化平台、科技大数据可视化系统、国际科技合作体系等新通道，公开发布高校院所科技成果转让5904项、企业技术需求信息500项，每年有万余家中小企业登录平台（系统）访问；高质量举办创新创业大赛、揭榜挂帅科洽会、项目路演、企业投融资对接等活动161场次，撮合促成技术合同签订13125项，合同交易额达40余亿元，构建起加快科技成果转化的新通道。
擦亮文旅品牌
眼下，沈阳浑河、辽阳太子河两岸的“流动长廊”如同铺展在沈阳、辽阳大地上的优美画卷；辽阳弓长岭树木林立、空气清新；在铁岭莲花湿地景区，这里的莲花娇艳欲滴，芦苇随风轻荡，美不胜收。
家住浑河边的沈阳人廉峰今年已经从沈阳坐高铁两次来辽阳太子河及铁岭莲花湿地景区游玩，年初还去了辽阳弓长岭滑雪。“现在从沈阳坐高铁到辽阳、铁岭，都不到半个小时，真是太方便了。”廉峰说。
廉峰获得的便利，得益于都市圈的促进交通共联。都市圈正发挥沈阳综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等优势，打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽，正加快打造5条高铁、6条干线铁路、8座客货主站、2座编组站的铁路枢纽体系，构建以高速铁路、高速公路为骨架的综合交通网络，初步建成高效便捷的都市圈1小时通勤圈。
这样的幸福美景，也来源于良好的生态治理和环境保护措施。
辽阳市牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，压实各级河长责任，大力推进生态文明建设和环境保护工作，累计投资6亿元，太子河河道水质明显改善，“生态之河、文明之河、美丽之河、产业之河”的雏形基本形成。冬日，来辽阳弓长岭滑雪的游客越来越多，大家都被天蓝、雪白的景色所吸引。
“我们保护好现存的自然湿地，采取工程措施，恢复已退化的湿地；保护水源，降低污染成分；保护生物多样性，适时适度种植保水植物；有效开发湿地的景观价值、生态价值，吸引更多的游客。”铁岭文旅集团董事、铁岭湿地建设管理有限公司总经理杨帆说。
交通共联、生态共治，为文旅共建打下了基础，都市圈旅游品牌逐渐亮了起来。沈阳、辽阳、铁岭等城市正启动“一网全国，云动百城”营销推广计划，进一步打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌。
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