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【传播链延长！陕西本土确诊+6，宁夏本土确诊+1，活动轨迹公布】
陕西本土确诊+6！
为离沪旅游夫妇和共同出游人员
16日，两名游客（闫某、姜某，二人系夫妻）在陕西省西安市第八医院核酸检测结果初筛阳性，经省、市疾控部门复核阳性。活动轨迹涉及上海、陕西西安、甘肃张掖和嘉峪关等地。
18日，陕西省卫健委通报，10月17日0时—10月18日7时，新增报告6例本土确诊病例（其中2例为10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例）、1例本土无症状感染者。
详情如下↓
本土确诊病例1：闫某，女，上海市人，系10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例。10月17日省市专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例2：姜某，男，上海市人，系10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例，与本土确诊病例1系夫妻关系。10月17日省市专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例3：陈某，女，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例4：王某，男，海口市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例5：王某，女，海口市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员，与本土确诊病例4系夫妻关系。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例6：潘某，男，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土无症状感染者：张某，男，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员，与本土确诊病例3系夫妻关系。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为无症状感染者，目前在定点医疗机构隔离观察。
今天上午，西安市召开疫情防控新闻发布会，介绍最新情况。
7人同机抵达西安后，活动范围涉及唐隆国际酒店、北京正阳门烤鸭店（曲江庭院店）、侗庆楼古法面新陕菜、曲江南苑小区、南湖、寒窑、大雁塔北广场、大慈恩寺、老孙家饭庄（东关总店）、世博园（得宝门）、朱雀大街乾州食府、大唐不夜城、西安美术馆。
截至10月18日8时，西安市已追踪到7人密切接触者1553人，其中1133人核酸检测阴性，其余结果待出；已追踪到次密接457人，其中54人核酸检测阴性，其余结果待出。
根据病例轨迹追踪信息，西安市对风险人员及环境进行核酸检测。截至10月18日8时，已采样33777人，20481人检测阴性，其余结果待出。
流调未发现7人有乘坐地铁、公交的情况。
西安市已对病例活动过的区域实行封闭管控，累计检测环境样本2043份，结果均为阴性。
宁夏新增1例本土确诊病例
16日，两名游客（闫某、姜某，二人系夫妻）在陕西省西安市第八医院核酸检测结果初筛阳性，经省、市疾控部门复核阳性。活动轨迹涉及上海、陕西西安、甘肃张掖和嘉峪关等地。
17日，宁夏银川市接自治区疾控中心通知，要求组织对陕西核酸检测阳性人员的密切接触者艾某某进行追踪排查。18日，宁夏诊疗专家组结合流行病学史、临床表现和实验室检查结果，确认该人员为新冠肺炎确诊病例，临床分型为轻型。目前，该确诊病例在自治区第四人民医院隔离治疗。
初步流调结果显示，艾某某活动轨迹如下：
10月9日17：00，与陕西核酸检测阳性人员闫某夫妇在张掖市某饭店门口见面后回到宾馆；
10月10日—15日，艾某某与闫某夫妇一行人租两辆车共同游览丹霞、嘉峪关、胡杨林等景区；
10月15日12：06，乘坐火车K42（敦煌-北京）从嘉峪关站上车，铺位为9号车厢18下铺；
10月16日0：46到达银川，在火车站期间全程佩戴口罩，出站后由家人驾车将其接回金凤区森林半岛小区家中，再未外出；
10月16日10：00从家中步行至金凤区亲水宴会中心订餐；
10月16日10：39步行回到家中；
10月16日12：04—13：41与家人步行至金凤区亲水宴会中心就餐；
10月16日13：55与朋友驾车到兴庆区满春家园、天成小区、静安园在中介陪同下看房；
10月16日15：56—16：30与家人在兴庆区天成小区站乘坐301公交车（车厢靠前老年专座就座）到金凤区陶然水岸站下车，步行到家后再未外出，其间全程佩戴口罩；
10月17日9：00—9：37从家中步行至小区东门南京包子铺吃早餐，后步行回到家中，其间未与别人交流；
10月17日11：20—11：33自驾车到银川市第二人民医院采集核酸，采样后返回家中，再未外出，其间全程佩戴口罩；
10月17日13：40从家中到金凤区顶牛纯汤牛肉拉面（森林半岛店）就餐，接金凤区疾控中心电话后，打包面食回家就餐，后再未外出，直至被转入集中隔离点。
甘肃嘉峪关市今起开展全员核酸检测
根据疫情防控工作需要，嘉峪关市新冠肺炎疫情联防联控领导小组研究，决定在全市范围开展全员核酸检测。
通告称，对不参加本轮全员核酸检测的居民，甘肃健康码一律标记为黄码；连续两轮不参加全员核酸检测的居民，健康码一律标记为红码，并承担相应法律责任。
紧急寻找10月15日MU2165航班接触人员
嘉峪关市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室17日发布通告称，紧急寻找10月15日MU2165航班接触人员。10月15日13：38在嘉峪关机场乘坐MU2165次航班（嘉峪关—西安）的2名乘客（闫某夫妇）核酸检测阳性，急寻10月15日乘坐MU2165次航班的人员和10月15日9：00—15：00在嘉峪关机场有活动轨迹的人员。
甘肃张掖公布闫某夫妇在张活动轨迹
据张掖市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室17日下午发布通告，该两例病例于10月9日乘飞机抵达张掖，10月10日在平山湖大峡谷、张掖丹霞地质公园旅游参观。对10月9日乘坐MU9649次航班在张掖下机的人员和10月9日至10日与该两例病例在张活动轨迹有交集的人员，提示通告如下：
病例在张活动轨迹：
10月9日13：54乘坐MU9649次航班（西安—张掖），座位号（31A、31B），16：06抵达张掖甘州机场。由一嗨车行工作人员将租用车辆（青ALU520）送至机场，并由一嗨车行另一驾驶员驾驶车辆（青A—9592D）共同抵达入住张掖宾馆，18：10步行至祁连羊肉馆666包厢用餐，20：03结束用餐后步行回张掖宾馆。
10月10日，驾驶乘坐两辆租用车辆于9：34—12：54在平山湖大峡谷游览，午餐在车上吃了自购食物；15：48—18：00在七彩丹霞景区游览，后在景区门口购买玉米，途经中国石油丹霞加油站加油，于19：10进入丹霞高速入口前往酒泉市金塔县。
内蒙古公布2例确诊病例活动轨迹
据内蒙古额济纳旗人民政府办公室微信公众号消息，根据内蒙古自治区综合疾控中心转陕西省疾病预防控制中心《告知函》，西安市疾控中心10月17日凌晨在旅游人员中发现，10月15日13时38分在嘉峪关机场乘坐MU2165次航班(嘉峪关—西安)的2名乘客核酸检测阳性。按照新冠肺炎疫情防控要求，现急寻活动轨迹与二人重合的人员。
经初步核实，其二人在额济纳旗活动轨迹如下：
外省游客核酸检测阳性病例：闫某，女，62岁；姜某，男，65岁，两人系夫妻。
10月11日，上午在甘肃省酒泉市金塔县胡杨林游玩2小时左右后离开，与同行人员驾驶租赁汽车(青A9592D、青ALU520)前往额济纳旗，于15时左右到达额济纳旗怪树林景区，16时43分，在黑城弱水胡杨风景区售票厅购票，16时51分由B2普通通道进入景区，从景区第四站点乘坐摆渡车到达古城，后换乘摆渡车返回景区门口，驾驶车辆前往额济纳旗达来呼布镇，到18时56分通过赛马场卡口进入额济纳旗达来呼布镇，20时左右入住额济纳旗阳光小区大漠驿站民宿(阳光小区8栋1号)。20时35分驾车到达额济纳旗达来呼布镇达来呼布路居延名邸小区西门南侧商户胡杨小厨餐厅二楼就餐，21时53分离开餐厅，后返回民宿休息。
10月12日，上午在额济纳旗达来呼布镇达来呼布路居延名邸小区西门北侧桐楠阁餐厅就餐，后自驾前往居延海景区，10时09分经北环十字路口前往居延海，10时53分在居延海散客窗口购票，10时57分进入景区，11时乘坐6号摆渡车(车牌照56577)进入景区，13时乘3号摆渡车返回景区出口，14时从居延海景区返回，15时在学府花园桐楠阁就餐，16时左右返回到民宿，19时左右到桐楠阁餐厅2楼包房就餐，后开车至陶来酒店停车场，再步行至胡杨林景区一道桥，然后步行返回停车场(约步行1小时30分左右)，后返回民宿休息。
10月13日，8时6分在额济纳旗达来呼布镇达来呼布路学府花园小区北侧商户领头羊蒙餐羊蝎子火锅店吃烧麦，8时57分由一道桥胡杨林景区二号门进入游玩，13时31分桐楠阁吃饭结束，驾车返回民宿。17时50分至18时30分该二人去额济纳旗人民医院做核酸检测(结果均为阴性)。18时40分至20时30分在桐楠阁餐厅就餐后，驾车返回民宿，再无外出。
10月14日，8时28分桐楠阁就餐，9时驾车离开额济纳旗达来呼布镇。
请与该二人活动轨迹重合的人员立即向所在地社区、新冠肺炎防控工作指挥部报告，并配合社区、当地疾控中心主动落实核酸检测、居家健康监测等管控措施。如有瞒报、缓报，一旦造成后果的，将依法追究相关人员责任。
上海：对相关人员场所落实防控措施
陕西17日通报10月9日离沪赴甘肃、内蒙古、陕西等地旅游的2名人员，在当地新冠病毒核酸检测结果阳性。
流调显示，2人系夫妻。其根据有关防疫要求，10月8日在沪主动进行新冠病毒核酸检测，结果均为阴性。
10月13日在内蒙古额济纳旗人民医院进行新冠病毒核酸检测，结果均为阴性。
10月15日在甘肃嘉峪关中医医院进行新冠病毒核酸检测，结果异常。
10月16日在陕西省西安第八人民医院进行新冠病毒核酸检测，结果均为阳性。
目前，上海市已根据国家和本市防控要求，对其在沪的相关人员和场所进行流行病学调查，并落实相应的防控措施。
【传播链延长！陕西本土确诊+6，宁夏本土确诊+1，活动轨迹公布】
陕西本土确诊+6！
为离沪旅游夫妇和共同出游人员
16日，两名游客（闫某、姜某，二人系夫妻）在陕西省西安市第八医院核酸检测结果初筛阳性，经省、市疾控部门复核阳性。活动轨迹涉及上海、陕西西安、甘肃张掖和嘉峪关等地。
18日，陕西省卫健委通报，10月17日0时—10月18日7时，新增报告6例本土确诊病例（其中2例为10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例）、1例本土无症状感染者。
详情如下↓
本土确诊病例1：闫某，女，上海市人，系10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例。10月17日省市专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例2：姜某，男，上海市人，系10月17日已发布的外省游客核酸检测阳性病例，与本土确诊病例1系夫妻关系。10月17日省市专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例3：陈某，女，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例4：王某，男，海口市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例5：王某，女，海口市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员，与本土确诊病例4系夫妻关系。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土确诊病例6：潘某，男，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为确诊病例，目前在定点医疗机构隔离治疗。
本土无症状感染者：张某，男，上海市人，为本土确诊病例1、2的共同出游人员，与本土确诊病例3系夫妻关系。西安市疾控中心和第三方检测机构核酸检测呈阳性，10月18日2时50分专家会诊为无症状感染者，目前在定点医疗机构隔离观察。
今天上午，西安市召开疫情防控新闻发布会，介绍最新情况。
7人同机抵达西安后，活动范围涉及唐隆国际酒店、北京正阳门烤鸭店（曲江庭院店）、侗庆楼古法面新陕菜、曲江南苑小区、南湖、寒窑、大雁塔北广场、大慈恩寺、老孙家饭庄（东关总店）、世博园（得宝门）、朱雀大街乾州食府、大唐不夜城、西安美术馆。
截至10月18日8时，西安市已追踪到7人密切接触者1553人，其中1133人核酸检测阴性，其余结果待出；已追踪到次密接457人，其中54人核酸检测阴性，其余结果待出。
根据病例轨迹追踪信息，西安市对风险人员及环境进行核酸检测。截至10月18日8时，已采样33777人，20481人检测阴性，其余结果待出。
流调未发现7人有乘坐地铁、公交的情况。
西安市已对病例活动过的区域实行封闭管控，累计检测环境样本2043份，结果均为阴性。
宁夏新增1例本土确诊病例
16日，两名游客（闫某、姜某，二人系夫妻）在陕西省西安市第八医院核酸检测结果初筛阳性，经省、市疾控部门复核阳性。活动轨迹涉及上海、陕西西安、甘肃张掖和嘉峪关等地。
17日，宁夏银川市接自治区疾控中心通知，要求组织对陕西核酸检测阳性人员的密切接触者艾某某进行追踪排查。18日，宁夏诊疗专家组结合流行病学史、临床表现和实验室检查结果，确认该人员为新冠肺炎确诊病例，临床分型为轻型。目前，该确诊病例在自治区第四人民医院隔离治疗。
初步流调结果显示，艾某某活动轨迹如下：
10月9日17：00，与陕西核酸检测阳性人员闫某夫妇在张掖市某饭店门口见面后回到宾馆；
10月10日—15日，艾某某与闫某夫妇一行人租两辆车共同游览丹霞、嘉峪关、胡杨林等景区；
10月15日12：06，乘坐火车K42（敦煌-北京）从嘉峪关站上车，铺位为9号车厢18下铺；
10月16日0：46到达银川，在火车站期间全程佩戴口罩，出站后由家人驾车将其接回金凤区森林半岛小区家中，再未外出；
10月16日10：00从家中步行至金凤区亲水宴会中心订餐；
10月16日10：39步行回到家中；
10月16日12：04—13：41与家人步行至金凤区亲水宴会中心就餐；
10月16日13：55与朋友驾车到兴庆区满春家园、天成小区、静安园在中介陪同下看房；
10月16日15：56—16：30与家人在兴庆区天成小区站乘坐301公交车（车厢靠前老年专座就座）到金凤区陶然水岸站下车，步行到家后再未外出，其间全程佩戴口罩；
10月17日9：00—9：37从家中步行至小区东门南京包子铺吃早餐，后步行回到家中，其间未与别人交流；
10月17日11：20—11：33自驾车到银川市第二人民医院采集核酸，采样后返回家中，再未外出，其间全程佩戴口罩；
10月17日13：40从家中到金凤区顶牛纯汤牛肉拉面（森林半岛店）就餐，接金凤区疾控中心电话后，打包面食回家就餐，后再未外出，直至被转入集中隔离点。
甘肃嘉峪关市今起开展全员核酸检测
根据疫情防控工作需要，嘉峪关市新冠肺炎疫情联防联控领导小组研究，决定在全市范围开展全员核酸检测。
通告称，对不参加本轮全员核酸检测的居民，甘肃健康码一律标记为黄码；连续两轮不参加全员核酸检测的居民，健康码一律标记为红码，并承担相应法律责任。
紧急寻找10月15日MU2165航班接触人员
嘉峪关市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室17日发布通告称，紧急寻找10月15日MU2165航班接触人员。10月15日13：38在嘉峪关机场乘坐MU2165次航班（嘉峪关—西安）的2名乘客（闫某夫妇）核酸检测阳性，急寻10月15日乘坐MU2165次航班的人员和10月15日9：00—15：00在嘉峪关机场有活动轨迹的人员。
甘肃张掖公布闫某夫妇在张活动轨迹
据张掖市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室17日下午发布通告，该两例病例于10月9日乘飞机抵达张掖，10月10日在平山湖大峡谷、张掖丹霞地质公园旅游参观。对10月9日乘坐MU9649次航班在张掖下机的人员和10月9日至10日与该两例病例在张活动轨迹有交集的人员，提示通告如下：
病例在张活动轨迹：
10月9日13：54乘坐MU9649次航班（西安—张掖），座位号（31A、31B），16：06抵达张掖甘州机场。由一嗨车行工作人员将租用车辆（青ALU520）送至机场，并由一嗨车行另一驾驶员驾驶车辆（青A—9592D）共同抵达入住张掖宾馆，18：10步行至祁连羊肉馆666包厢用餐，20：03结束用餐后步行回张掖宾馆。
10月10日，驾驶乘坐两辆租用车辆于9：34—12：54在平山湖大峡谷游览，午餐在车上吃了自购食物；15：48—18：00在七彩丹霞景区游览，后在景区门口购买玉米，途经中国石油丹霞加油站加油，于19：10进入丹霞高速入口前往酒泉市金塔县。
内蒙古公布2例确诊病例活动轨迹
据内蒙古额济纳旗人民政府办公室微信公众号消息，根据内蒙古自治区综合疾控中心转陕西省疾病预防控制中心《告知函》，西安市疾控中心10月17日凌晨在旅游人员中发现，10月15日13时38分在嘉峪关机场乘坐MU2165次航班(嘉峪关—西安)的2名乘客核酸检测阳性。按照新冠肺炎疫情防控要求，现急寻活动轨迹与二人重合的人员。
经初步核实，其二人在额济纳旗活动轨迹如下：
外省游客核酸检测阳性病例：闫某，女，62岁；姜某，男，65岁，两人系夫妻。
10月11日，上午在甘肃省酒泉市金塔县胡杨林游玩2小时左右后离开，与同行人员驾驶租赁汽车(青A9592D、青ALU520)前往额济纳旗，于15时左右到达额济纳旗怪树林景区，16时43分，在黑城弱水胡杨风景区售票厅购票，16时51分由B2普通通道进入景区，从景区第四站点乘坐摆渡车到达古城，后换乘摆渡车返回景区门口，驾驶车辆前往额济纳旗达来呼布镇，到18时56分通过赛马场卡口进入额济纳旗达来呼布镇，20时左右入住额济纳旗阳光小区大漠驿站民宿(阳光小区8栋1号)。20时35分驾车到达额济纳旗达来呼布镇达来呼布路居延名邸小区西门南侧商户胡杨小厨餐厅二楼就餐，21时53分离开餐厅，后返回民宿休息。
10月12日，上午在额济纳旗达来呼布镇达来呼布路居延名邸小区西门北侧桐楠阁餐厅就餐，后自驾前往居延海景区，10时09分经北环十字路口前往居延海，10时53分在居延海散客窗口购票，10时57分进入景区，11时乘坐6号摆渡车(车牌照56577)进入景区，13时乘3号摆渡车返回景区出口，14时从居延海景区返回，15时在学府花园桐楠阁就餐，16时左右返回到民宿，19时左右到桐楠阁餐厅2楼包房就餐，后开车至陶来酒店停车场，再步行至胡杨林景区一道桥，然后步行返回停车场(约步行1小时30分左右)，后返回民宿休息。
10月13日，8时6分在额济纳旗达来呼布镇达来呼布路学府花园小区北侧商户领头羊蒙餐羊蝎子火锅店吃烧麦，8时57分由一道桥胡杨林景区二号门进入游玩，13时31分桐楠阁吃饭结束，驾车返回民宿。17时50分至18时30分该二人去额济纳旗人民医院做核酸检测(结果均为阴性)。18时40分至20时30分在桐楠阁餐厅就餐后，驾车返回民宿，再无外出。
10月14日，8时28分桐楠阁就餐，9时驾车离开额济纳旗达来呼布镇。
请与该二人活动轨迹重合的人员立即向所在地社区、新冠肺炎防控工作指挥部报告，并配合社区、当地疾控中心主动落实核酸检测、居家健康监测等管控措施。如有瞒报、缓报，一旦造成后果的，将依法追究相关人员责任。
上海：对相关人员场所落实防控措施
陕西17日通报10月9日离沪赴甘肃、内蒙古、陕西等地旅游的2名人员，在当地新冠病毒核酸检测结果阳性。
流调显示，2人系夫妻。其根据有关防疫要求，10月8日在沪主动进行新冠病毒核酸检测，结果均为阴性。
10月13日在内蒙古额济纳旗人民医院进行新冠病毒核酸检测，结果均为阴性。
10月15日在甘肃嘉峪关中医医院进行新冠病毒核酸检测，结果异常。
10月16日在陕西省西安第八人民医院进行新冠病毒核酸检测，结果均为阳性。
目前，上海市已根据国家和本市防控要求，对其在沪的相关人员和场所进行流行病学调查，并落实相应的防控措施。
【中央发布重磅消息！河南等地领任务，将迎大发展】
据新华社8日消息，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（下称《纲要》）。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。
《纲要》指出，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区，中华文化保护传承弘扬的重要承载区。
《纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。“一轴”，是指依托新亚欧大陆桥国际大通道，串联上中下游和新型城市群，以先进制造业为主导，以创新为主要动能的现代化经济廊道，是黄河流域参与全国及国际经济分工的主体。“两区”，是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加快农业、能源现代化发展。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等，是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体
值得关注的是，《纲要》还提出：
●构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州——西宁城市群等。
●构建河洛——三晋文化区。
●高水平保护河南二里头、河南双槐树等重要遗址。
●加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设
●支持黄淮海平原等粮食主产区建设粮食生产核心区
●支持郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业，发挥晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区作用。
●加快形成济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向“一字型”大通道。加快形成兰州经银川、包头至呼和浩特、太原并通达郑州的“几字型”综合运输走廊。加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设
●构建兰州至成都和重庆、西安至成都和重庆及郑州至重庆和武汉等南北向客货运大通道。
●支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户。
●培育西安、郑州等中欧班列枢纽城市。
●深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，建设郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带
《纲要》就加强上游水源涵养能力建设、加强中游水土保持、推进下游湿地保护和生态治理、加强全流域水资源节约集约利用、全力保障黄河长治久安、强化环境污染系统治理、建设特色优势现代产业体系、构建区域城乡发展新格局、加强基础设施互联互通、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、加快改革开放步伐等作出细化部署，强调要把党的领导始终贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展各领域各方面各环节。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终保持正确方向。系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关法律法规，深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。全面评估黄河流域及沿黄省份资源环境承载能力，严格规范各类沿黄河开发建设活动。围绕贯彻落实本规划纲要，研究出台配套政策和综合改革措施，形成“1+N+X”规划政策体系。坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央成立推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，审议全流域重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决跨区域重大问题，确保在2025年前黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展。
同 样在8日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国黄河保护法（草案）》。草案突出加强生态保护与修复、水资源节约集约利用、污染防治等制度规定，严格设定违法行为的法律责任。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
据 媒体报道，早在2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展就被官方定义为与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展同等地位的重大国家战略。时隔两年，随着《纲要》正式印发，这一国家战略也进入具体落实阶段。
《纲要》在分析黄河流域的机遇挑战时指出，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。实施黄河国家战略，既是补上区域格局中最薄弱的环节，也有望缩小南北之间的差距。这正是实施这一区域重大战略的意义所在。
而对区域本身而言，纳入国家顶层设计，往往是发展红利的重要信号。这份25000余字的纲领性文件中，明确提出要“培育经济增长极，打造开放通道枢纽，带动全流域高质量发展”。
哪些城市有希望成为“增长极”？从《纲要》来看，在战略布局中提出“五极”的同时，在“加强基础设施互联互通”部分，还明确要构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道。其中，作为国家中心城市的西安、郑州，以及GDP万亿城市济南，无疑是最有竞争力的“种子选手”。
在具体布局上，《纲要》指出，加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设，提升济南、呼和浩特、太原、银川、兰州、西宁等区域枢纽机场功能，完善上游高海拔地区支线机场布局。此外，在开放新格局方面，支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制，强化国际交往功能，建设黄河流域对外开放门户。
（来源：河南日报微信公众号）
据新华社8日消息，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（下称《纲要》）。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。
《纲要》指出，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区，中华文化保护传承弘扬的重要承载区。
《纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。“一轴”，是指依托新亚欧大陆桥国际大通道，串联上中下游和新型城市群，以先进制造业为主导，以创新为主要动能的现代化经济廊道，是黄河流域参与全国及国际经济分工的主体。“两区”，是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加快农业、能源现代化发展。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等，是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体
值得关注的是，《纲要》还提出：
●构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州——西宁城市群等。
●构建河洛——三晋文化区。
●高水平保护河南二里头、河南双槐树等重要遗址。
●加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设
●支持黄淮海平原等粮食主产区建设粮食生产核心区
●支持郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业，发挥晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区作用。
●加快形成济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向“一字型”大通道。加快形成兰州经银川、包头至呼和浩特、太原并通达郑州的“几字型”综合运输走廊。加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设
●构建兰州至成都和重庆、西安至成都和重庆及郑州至重庆和武汉等南北向客货运大通道。
●支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户。
●培育西安、郑州等中欧班列枢纽城市。
●深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，建设郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带
《纲要》就加强上游水源涵养能力建设、加强中游水土保持、推进下游湿地保护和生态治理、加强全流域水资源节约集约利用、全力保障黄河长治久安、强化环境污染系统治理、建设特色优势现代产业体系、构建区域城乡发展新格局、加强基础设施互联互通、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、加快改革开放步伐等作出细化部署，强调要把党的领导始终贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展各领域各方面各环节。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终保持正确方向。系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关法律法规，深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。全面评估黄河流域及沿黄省份资源环境承载能力，严格规范各类沿黄河开发建设活动。围绕贯彻落实本规划纲要，研究出台配套政策和综合改革措施，形成“1+N+X”规划政策体系。坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央成立推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，审议全流域重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决跨区域重大问题，确保在2025年前黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展。
同 样在8日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国黄河保护法（草案）》。草案突出加强生态保护与修复、水资源节约集约利用、污染防治等制度规定，严格设定违法行为的法律责任。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
据 媒体报道，早在2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展就被官方定义为与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展同等地位的重大国家战略。时隔两年，随着《纲要》正式印发，这一国家战略也进入具体落实阶段。
《纲要》在分析黄河流域的机遇挑战时指出，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。实施黄河国家战略，既是补上区域格局中最薄弱的环节，也有望缩小南北之间的差距。这正是实施这一区域重大战略的意义所在。
而对区域本身而言，纳入国家顶层设计，往往是发展红利的重要信号。这份25000余字的纲领性文件中，明确提出要“培育经济增长极，打造开放通道枢纽，带动全流域高质量发展”。
哪些城市有希望成为“增长极”？从《纲要》来看，在战略布局中提出“五极”的同时，在“加强基础设施互联互通”部分，还明确要构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道。其中，作为国家中心城市的西安、郑州，以及GDP万亿城市济南，无疑是最有竞争力的“种子选手”。
在具体布局上，《纲要》指出，加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设，提升济南、呼和浩特、太原、银川、兰州、西宁等区域枢纽机场功能，完善上游高海拔地区支线机场布局。此外，在开放新格局方面，支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制，强化国际交往功能，建设黄河流域对外开放门户。
（来源：河南日报微信公众号）
【#宁夏##新闻110# 《潮庭健身银川11家店全停业》后续 最多一天有四五百名消费者投诉登记法律界人士：对单用途预付卡有效监管迫在眉睫】9月9日、9月10日和9月13日，新消息报相继刊发《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》系列报道，引发社会强烈关注。9月14日上午，记者再次来到位于银川市兴庆区民族北街333号的潮庭健身投诉受理办公室，了解连日来消费者的投诉受理情况。
投诉登记的消费者络绎不绝
上午10时许，记者远远看到投诉受理办公室附近停着两辆警车，门口新增了一张《登记填表说明》，上面写道：“请准备好您的潮庭健身会籍合约书复印件、收据复印件或者微信转账记录、银行流水等相关证明文件。领取《消费者投诉登记表》，填写完成后交于工作人员即可。如有疑问请咨询现场工作人员。您也可以将《消费者投诉登记表》领取回家，资料准备齐全后交于此处。感谢您的配合！工作时间：上午9:00—12:00，下午：2:00—6:00”
“同志，请看一下门口的登记填表说明，佩戴口罩入内。”记者刚跨进大门，就有工作人员进行指引。两处“受理登记台”前，有七八位投诉者正在登记，工作人员不时给予指导。
“我在潮庭健身万品汇店办了一张5年卡，加上私教课一共花了5万多，现在还有1万元没有消费。”“我在西夏万达店办的卡，去年12月关门后商家承诺转到中环店，没想到中环店又跑路了，还剩余3万元的会员费。”“我们7个同事一起在长城花园店办的年卡，没想到上当了。”“我之前是万品汇店的会员，转到中环店又花了1320元激活手里的卡，教练说与中环大厦签约了5年，让我放心续卡。9月3日我还在约课，9月5日居然关门了。”记者随机采访了几位会员，提及办卡经历，大家都懊悔不已。
在记者采访的1个小时内，大约有30余位投诉者前来登记。“受下雨影响，今天来的人少多了。另一方面，这已是登记投诉的第5天，高峰期过了。周末人最多的时候，有四五百位消费者来投诉登记。”一位工作人员说。
对于截至目前累计有多少人投诉、涉及的金额有多少，该工作人员表示目前只是登记阶段，还没有整理统计。
单用途预付卡监管迫在眉睫
潮庭健身房跑路事件并非个例，在银川还发生过帝壹阳光游泳健身汇、清水游泳健身中心、御泉湾芊奕健身房关门等多起类似事件，新消息报都进行过报道。原本应该是“双方利好”的预付式消费模式，为何会乱象频发？记者采访了北京德恒（银川）律师事务所律师周文静。
周文静介绍，大众口中的会员卡即单用途预付卡，是一种消费者在享受服务之前先行充值的商业模式。该模式遍布各行各业，在一定程度上能够使经营者和消费者互惠双赢，但在实践中，却变成了很多经营者设置消费陷阱、欺诈消费者、侵害消费者权益的惯用伎俩。消费者一旦充值加入会员，便会陷入被动的经济地位，面临商家闭店跑路的风险，蒙受经济损失，并且维权过程耗时耗力，还很难有效挽回损失。
“服务行业跑路现象属于典型的涉众型民事纠纷，主要是三方面原因造成：一是商家逐利心切，无视诚信经营，开店之初就大肆宣传，以价格优势吸引消费者，迅速积累资本。之后，消费者到店不需要实际支付资金，而门店则只提供相应服务，并未有新的营业收入进账。且不论门店收入是否能够维系运营，对于部分投机心理较强的商人来说，在无利可图的情况下，不如关门闭店卷款跑路。二是缺乏有效监管。我国法律对于行业内办理‘预付费式’会员卡并未有明确规制，诸如餐饮行业、健身游泳、美容美发、培训机构等行业成为消费陷阱的‘重灾区’。由于此类公司的注册性质大都为个人有限公司或者有限责任公司，根据《公司法》规定，股东仅以出资额为限承担责任，公司破产后，企业名下早已没有可供执行的财产，消费者即使向法院提起民事诉讼，也要面临无法送达被告人、胜诉后无财产可供执行等实际问题，难以真正挽回损失，甚至在诉讼过程中还需垫付公告费用和案件受理费。因此，部分消费者认为即使胜诉了也拿不回钱，还要承担额外的经济成本和时间成本，加之一般损失的金额不大，便怠于提起民事诉讼。此外，消费者之间不易联合起来，维权力量分散，难以取得实效。三是违法成本较低，形成不良示范。跑路现象容易集中发生在特定领域，这些行业的共同特点是门店并不以销售实物商品为主要业务，经营成本仅有水电、房租、劳务等支出，单次消费价格远高于会员价，甚至不存在单次消费模式，只能办理会员卡。当该地区绝大部分顾客充值办卡之后，该门店便难以形成后续稳定收入。”周文静详细分析道，潮庭健身跑路层出不穷，使得投机分子纷纷如法炮制，把这种侵害他人财产的不良行为当成生财门道，形成负面的行业示范效应。单用途预付卡市场运行和发展中暴露出一些不可回避的商业、社会风险问题，势必破坏预付卡市场的健康发展，损害消费者利益，对其有效监管已迫在眉睫。
新消息报记者吴彩华 文/图
投诉登记的消费者络绎不绝
上午10时许，记者远远看到投诉受理办公室附近停着两辆警车，门口新增了一张《登记填表说明》，上面写道：“请准备好您的潮庭健身会籍合约书复印件、收据复印件或者微信转账记录、银行流水等相关证明文件。领取《消费者投诉登记表》，填写完成后交于工作人员即可。如有疑问请咨询现场工作人员。您也可以将《消费者投诉登记表》领取回家，资料准备齐全后交于此处。感谢您的配合！工作时间：上午9:00—12:00，下午：2:00—6:00”
“同志，请看一下门口的登记填表说明，佩戴口罩入内。”记者刚跨进大门，就有工作人员进行指引。两处“受理登记台”前，有七八位投诉者正在登记，工作人员不时给予指导。
“我在潮庭健身万品汇店办了一张5年卡，加上私教课一共花了5万多，现在还有1万元没有消费。”“我在西夏万达店办的卡，去年12月关门后商家承诺转到中环店，没想到中环店又跑路了，还剩余3万元的会员费。”“我们7个同事一起在长城花园店办的年卡，没想到上当了。”“我之前是万品汇店的会员，转到中环店又花了1320元激活手里的卡，教练说与中环大厦签约了5年，让我放心续卡。9月3日我还在约课，9月5日居然关门了。”记者随机采访了几位会员，提及办卡经历，大家都懊悔不已。
在记者采访的1个小时内，大约有30余位投诉者前来登记。“受下雨影响，今天来的人少多了。另一方面，这已是登记投诉的第5天，高峰期过了。周末人最多的时候，有四五百位消费者来投诉登记。”一位工作人员说。
对于截至目前累计有多少人投诉、涉及的金额有多少，该工作人员表示目前只是登记阶段，还没有整理统计。
单用途预付卡监管迫在眉睫
潮庭健身房跑路事件并非个例，在银川还发生过帝壹阳光游泳健身汇、清水游泳健身中心、御泉湾芊奕健身房关门等多起类似事件，新消息报都进行过报道。原本应该是“双方利好”的预付式消费模式，为何会乱象频发？记者采访了北京德恒（银川）律师事务所律师周文静。
周文静介绍，大众口中的会员卡即单用途预付卡，是一种消费者在享受服务之前先行充值的商业模式。该模式遍布各行各业，在一定程度上能够使经营者和消费者互惠双赢，但在实践中，却变成了很多经营者设置消费陷阱、欺诈消费者、侵害消费者权益的惯用伎俩。消费者一旦充值加入会员，便会陷入被动的经济地位，面临商家闭店跑路的风险，蒙受经济损失，并且维权过程耗时耗力，还很难有效挽回损失。
“服务行业跑路现象属于典型的涉众型民事纠纷，主要是三方面原因造成：一是商家逐利心切，无视诚信经营，开店之初就大肆宣传，以价格优势吸引消费者，迅速积累资本。之后，消费者到店不需要实际支付资金，而门店则只提供相应服务，并未有新的营业收入进账。且不论门店收入是否能够维系运营，对于部分投机心理较强的商人来说，在无利可图的情况下，不如关门闭店卷款跑路。二是缺乏有效监管。我国法律对于行业内办理‘预付费式’会员卡并未有明确规制，诸如餐饮行业、健身游泳、美容美发、培训机构等行业成为消费陷阱的‘重灾区’。由于此类公司的注册性质大都为个人有限公司或者有限责任公司，根据《公司法》规定，股东仅以出资额为限承担责任，公司破产后，企业名下早已没有可供执行的财产，消费者即使向法院提起民事诉讼，也要面临无法送达被告人、胜诉后无财产可供执行等实际问题，难以真正挽回损失，甚至在诉讼过程中还需垫付公告费用和案件受理费。因此，部分消费者认为即使胜诉了也拿不回钱，还要承担额外的经济成本和时间成本，加之一般损失的金额不大，便怠于提起民事诉讼。此外，消费者之间不易联合起来，维权力量分散，难以取得实效。三是违法成本较低，形成不良示范。跑路现象容易集中发生在特定领域，这些行业的共同特点是门店并不以销售实物商品为主要业务，经营成本仅有水电、房租、劳务等支出，单次消费价格远高于会员价，甚至不存在单次消费模式，只能办理会员卡。当该地区绝大部分顾客充值办卡之后，该门店便难以形成后续稳定收入。”周文静详细分析道，潮庭健身跑路层出不穷，使得投机分子纷纷如法炮制，把这种侵害他人财产的不良行为当成生财门道，形成负面的行业示范效应。单用途预付卡市场运行和发展中暴露出一些不可回避的商业、社会风险问题，势必破坏预付卡市场的健康发展，损害消费者利益，对其有效监管已迫在眉睫。
新消息报记者吴彩华 文/图
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