#我在边疆望北京# 【云南检察机关依法能动履行“四大检察”职能 10年办理案件205.4万余件】“依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’职能，办理各类案件205.4万余件，以检察工作高质量发展服务保障云南经济社会高质量发展。”9月19日，在“云南这十年”系列新闻发布会检察工作专场发布会上，云南省人民检察院党组副书记、常务副检察长黄为华介绍。
与大局同向
切实维护边疆稳固。共批捕各类犯罪嫌疑人36.63万余人，起诉59.57万余人。严厉打击危害国家安全犯罪，依法批捕起诉“3·01”昆明火车站暴恐案、湄公河中国船员遇害案等重大案件。坚决扛牢强边固防与疫情防控政治责任，2013年以来起诉跨境犯罪104084人，2020年以来起诉破坏疫情防控秩序犯罪856人。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉黑恶犯罪16457人、保护伞479人，公诉孙小果案、乔氏家族案等一批重大复杂涉黑涉恶案件。
倾力服务经济社会发展。依法保护安商惠企的营商环境。出台服务“六稳”“六保”、依法保护产权和企业家合法权益、保障和服务营造一流营商环境等意见，积极服务自由贸易试验区等开放平台建设，稳慎推进涉案企业合规改革试点，与省工商联共同开辟护航民企绿色通道。起诉非法经营、逃税骗税、侵犯知识产权、洗钱等破坏市场经济秩序犯罪26265人。
主动护航生态文明建设。围绕生态文明排头兵建设，探索构建惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一的生态环境检察工作机制，牵头建立长江上游六省(区、市)检察机关生态保护跨区域协作机制，打造在全国具有影响力的“生态检察”品牌。依法办理涉生态环境保护领域的公益诉讼案件16514件，助力生物多样性保护、“湖泊革命”和环保督察问题整改。
与人民同心
守护人民群众“钱袋子”。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉4273人。严厉打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，起诉12458人。对“e租宝”、红河“皇家资产”等案件履行监督办案职责，推动追赃挽损。
守护老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。坚决打击非法制售“地沟油“”毒米线”、非法经营疫苗等危害群众健康权益的犯罪，起诉650人。对农产品生产、食品药品安全等领域开展公益诉讼特色小专项监督。依法打击和预防高空抛物违法犯罪行为。高度关注人民群众“脚底下的安全”，促进整改窨井盖安全隐患22.6万余个。
守护“少年的你”。推动建立党委领导的三级预防未成年人违法犯罪工作协调机制，充分发挥领导小组办公室设在各级检察院的优势，促进形成未成年人保护合力。加强未成年人全面综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”。加强未成年人法治教育，1480名检察长或检察官担任2344所中小学校法治副校长。探索建立“军娃”全方位司法保护机制。
纾解群众“急难愁盼”。畅通涉法涉诉信访渠道，推行基层检察院领导包案办理首次申诉信访案件，把矛盾尽可能化解在基层、首办环节，打造新时代“枫桥经验”云南检察版。积极推行检察听证制度，探索多元化救助机制，依法支持起诉，帮助特殊群体兑现劳动报酬、赡养费、抚养费等4.6亿余元。
与法治同轨
做优刑事检察。全面推行认罪认罚从宽制度，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极投入禁毒人民战争，起诉毒品犯罪70870人。依法监督纠正钱仁风案、施伟案、卢荣新案等社会影响较大的冤错案件。建立巡回检察与派驻检察相结合的制度，纠正减假暂不当27597件，维护“大墙内”的公平正义。
做强民事检察。强化民事权利综合保护，构建抗诉、再审检察建议、支持起诉并举的多元化民事诉讼监督格局，多项数据居全国前列。组织开展虚假诉讼专项监督活动，探索建立与法院、公安联合防范和制裁虚假诉讼机制，对1008件虚假诉讼提出监督意见。会同省法院制定民事执行与法律监督协作工作措施，规范民事执行和法律监督。
做实行政检察。积极承担维护司法公正、促进依法行政的双重责任，对认为确有错误的行政诉讼裁判提出抗诉或再审检察建议，推动“案结事了政和”。推进行政争议实质性化解，促使869件行政争议案件从“程序空转”走向“峰回路转”。
做好公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，共受理各类公益诉讼案件线索37179件，立案34585件，发布公告和发出诉前检察建议31167件，起诉1431件，21件案件被最高人民检察院作为全国典型案例发布。
与改革同频
检察人员分类管理全面实行，全省先后遴选检察官3593名。人财物省级统管改革全面完成。检察官职业保障改革工作经验在全国检察长会议上交流。内设机构调整重塑，全省三级检察院内设机构由2367个精简至1109个，其中，业务机构占比近70%。
突出“明责”，修订细化检察官权力清单;强化“履责”，实行领导干部直接办案通报制度;做实“督责”，细化机构、部门监督管理职责;科学“考责”，完善以质量、效率、效果为核心指标的业绩考评体系;严肃“追责”，推动惩戒工作实质化运行，全面落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制。
以大数据赋能法律监督。积极探索运用大数据、人工智能技术，推进数字检察建设，全面应用政法跨部门大数据办案平台与检察业务2.0的对接融合，打破“数据壁垒”，各项流程的网上协同办案率达90%以上;建立防篡改、安全认证等数据安全机制，形成“一案一卷”的整体数字卷宗体系;建成网上阅卷系统，实现律师阅卷“一次都不用跑”，用数字革命驱动新时代法律监督提质增效。（记者 杨阳洋）
与大局同向
切实维护边疆稳固。共批捕各类犯罪嫌疑人36.63万余人，起诉59.57万余人。严厉打击危害国家安全犯罪，依法批捕起诉“3·01”昆明火车站暴恐案、湄公河中国船员遇害案等重大案件。坚决扛牢强边固防与疫情防控政治责任，2013年以来起诉跨境犯罪104084人，2020年以来起诉破坏疫情防控秩序犯罪856人。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉黑恶犯罪16457人、保护伞479人，公诉孙小果案、乔氏家族案等一批重大复杂涉黑涉恶案件。
倾力服务经济社会发展。依法保护安商惠企的营商环境。出台服务“六稳”“六保”、依法保护产权和企业家合法权益、保障和服务营造一流营商环境等意见，积极服务自由贸易试验区等开放平台建设，稳慎推进涉案企业合规改革试点，与省工商联共同开辟护航民企绿色通道。起诉非法经营、逃税骗税、侵犯知识产权、洗钱等破坏市场经济秩序犯罪26265人。
主动护航生态文明建设。围绕生态文明排头兵建设，探索构建惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一的生态环境检察工作机制，牵头建立长江上游六省(区、市)检察机关生态保护跨区域协作机制，打造在全国具有影响力的“生态检察”品牌。依法办理涉生态环境保护领域的公益诉讼案件16514件，助力生物多样性保护、“湖泊革命”和环保督察问题整改。
与人民同心
守护人民群众“钱袋子”。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉4273人。严厉打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，起诉12458人。对“e租宝”、红河“皇家资产”等案件履行监督办案职责，推动追赃挽损。
守护老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。坚决打击非法制售“地沟油“”毒米线”、非法经营疫苗等危害群众健康权益的犯罪，起诉650人。对农产品生产、食品药品安全等领域开展公益诉讼特色小专项监督。依法打击和预防高空抛物违法犯罪行为。高度关注人民群众“脚底下的安全”，促进整改窨井盖安全隐患22.6万余个。
守护“少年的你”。推动建立党委领导的三级预防未成年人违法犯罪工作协调机制，充分发挥领导小组办公室设在各级检察院的优势，促进形成未成年人保护合力。加强未成年人全面综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”。加强未成年人法治教育，1480名检察长或检察官担任2344所中小学校法治副校长。探索建立“军娃”全方位司法保护机制。
纾解群众“急难愁盼”。畅通涉法涉诉信访渠道，推行基层检察院领导包案办理首次申诉信访案件，把矛盾尽可能化解在基层、首办环节，打造新时代“枫桥经验”云南检察版。积极推行检察听证制度，探索多元化救助机制，依法支持起诉，帮助特殊群体兑现劳动报酬、赡养费、抚养费等4.6亿余元。
与法治同轨
做优刑事检察。全面推行认罪认罚从宽制度，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极投入禁毒人民战争，起诉毒品犯罪70870人。依法监督纠正钱仁风案、施伟案、卢荣新案等社会影响较大的冤错案件。建立巡回检察与派驻检察相结合的制度，纠正减假暂不当27597件，维护“大墙内”的公平正义。
做强民事检察。强化民事权利综合保护，构建抗诉、再审检察建议、支持起诉并举的多元化民事诉讼监督格局，多项数据居全国前列。组织开展虚假诉讼专项监督活动，探索建立与法院、公安联合防范和制裁虚假诉讼机制，对1008件虚假诉讼提出监督意见。会同省法院制定民事执行与法律监督协作工作措施，规范民事执行和法律监督。
做实行政检察。积极承担维护司法公正、促进依法行政的双重责任，对认为确有错误的行政诉讼裁判提出抗诉或再审检察建议，推动“案结事了政和”。推进行政争议实质性化解，促使869件行政争议案件从“程序空转”走向“峰回路转”。
做好公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，共受理各类公益诉讼案件线索37179件，立案34585件，发布公告和发出诉前检察建议31167件，起诉1431件，21件案件被最高人民检察院作为全国典型案例发布。
与改革同频
检察人员分类管理全面实行，全省先后遴选检察官3593名。人财物省级统管改革全面完成。检察官职业保障改革工作经验在全国检察长会议上交流。内设机构调整重塑，全省三级检察院内设机构由2367个精简至1109个，其中，业务机构占比近70%。
突出“明责”，修订细化检察官权力清单;强化“履责”，实行领导干部直接办案通报制度;做实“督责”，细化机构、部门监督管理职责;科学“考责”，完善以质量、效率、效果为核心指标的业绩考评体系;严肃“追责”，推动惩戒工作实质化运行，全面落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制。
以大数据赋能法律监督。积极探索运用大数据、人工智能技术，推进数字检察建设，全面应用政法跨部门大数据办案平台与检察业务2.0的对接融合，打破“数据壁垒”，各项流程的网上协同办案率达90%以上;建立防篡改、安全认证等数据安全机制，形成“一案一卷”的整体数字卷宗体系;建成网上阅卷系统，实现律师阅卷“一次都不用跑”，用数字革命驱动新时代法律监督提质增效。（记者 杨阳洋）
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