在儿童成长中,3-6岁进入幼儿园,6岁以上接受义务教育,早已成为默认的教育模式,但0-3岁婴幼儿照护似乎是一个鲜少被讨论的话题。

  据国家卫健委相关调查显示,超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月,艾媒咨询发布的数据显示,2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元,同比增长127.9%,预计在2027年,中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。

  今年8月,国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况,表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素,城市中超过1/3的家庭有托育需求,但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业,但又相对低迷的入托率背后,折射的是托育市场供需的结构性失衡,也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口,3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。

  近日,记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员,呈现广州婴幼儿照护现状,揭开托育行业之困,直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。

  隔代带娃最经济稳妥

  全职带娃不在少数

  隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择,其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运,“大宝6岁、小宝3岁,两个孩子都是爷爷奶奶在带,给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看,也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭,父母不会允许自己把孩子送到托育班,也不放心“外人”来带,所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处,比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。

  如果没有老人帮自己带娃,带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后,吴雨一直想回去上班,但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账,7个月大的孩子要上托婴班,每个月收费在6500元左右,如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费,孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元,每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格,大概也是6000元/月,多方权衡后,吴雨决定继续做全职妈妈。

  但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题,家里少一份收入就意味着要精打细算地生活,花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑,在采访中,吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿,但还是有一种被迫付出的感觉,因为全部身心都在家庭。”

  无论是一孩、二孩还是三孩,如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中,八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿,但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等,影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。

  在记者调查中,目前托育机构主要有两种类型,一种是社会力量投资机构,一种是企业自办机构,且以社会力量投资机构为主,也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的,我们怕万一缴费后机构跑路怎么办?又该怎么保障机构规范运行?如果多一些公立机构、普惠机构,或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴,也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示,不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。

  刘临川的儿子5个月了,他看过不少托育机构,“如果有公立机构或者找大品牌的机构,或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑,托育机构曾表示,可以为家长提供资质证明,并表示机构有全方位覆盖的摄像头,可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假,接家里老人来帮忙带孩子,“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”

  即使把孩子送到了托育机构,接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师,怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能,还能教会孩子自律,有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接,这让她很头疼。“双职工难啊,我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右,会很大程度缓解这个情况。”

  行业调查:成本难降、生源不稳是普遍问题

  记者走访中,“先活下去”,是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期,而且以小微企业为主,抗风险能力不足。对于托育机构来说,成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。

  “以往从来没有像今年这样,多位家长说受经济影响,不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来,广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费,房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍,由于成本难降,稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。

  教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年,有些人为了挣快钱加入早教、托育行业,造成宣传和实际并不符合,“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑,目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子,专门购买了按摩椅、小床,后来发现几乎没有家长过来咨询,甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”

  同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心,并于去年入选海珠区托育优质服务示范点,该中心拥有更高的可信度,但招生依然需要费很大力气。

  “我们是企业自有物业,因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点,收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者,目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足,更倾向于保守的育儿方式,托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。

  尽管目前托育行业被大力倡导,但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解,为了规范托育机构运营,目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者,场地使用证明是最让他为难的,“还有租金如何减免等,希望有更多细化的指引出台,让我们能更好地享受政策红利。”

  广州行动:统筹打造15分钟社区托育服务圈

  2020年,广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。

  去年,广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位,并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕,《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确,统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展,为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台,为婴幼儿照护行业发展规划了方向,也很大程度上提振了行业信心。

  近年来,广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式,如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”,邀请有空闲的家长互助看护,为社区孩子提供短托服务。此外,也有不少人在自家住所开办家庭式托育园,为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小,使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。

  不可否认的是,托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给,减轻机构经营负担,着力解决托育市场供需结构性失衡问题,也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。

  如何提振家长对于托育行业的信任?如何让托育行业发展更加有信心?广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示,“我们国家托育行业发展起步相对较晚,但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向,托育行业本质上是服务行业,服务质量决定了行业发展。”

  据了解,目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度,为了规范托育机构运营,机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示,“最重要的是全市托育机构能够规范经营,用专业的服务获取家长的信任。此外,我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案,才能够给家长提供安心放心的托育服务。”

  如何找到靠谱又放心的托育机构?

  去年年底,“广州市托育地图”上线,向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构,供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构,或者在点评类平台等渠道查看机构评价,也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。

  刘晓妮建议,各位家长首先要了解机构是否已经备案,是否有良好的口碑。其次,家长可以参观园区的环境,查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时,家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程,了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动,刘晓妮建议选好一家机构后,可尽早进行入托体验,通过体验选择适合孩子的托育机构。

来源:广州日报

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】“智慧交管”让城市道路“活”起来

如今,当你开车至新七道梁隧道时,会看到路边提示牌上关于天气及道路状况的提示信息。这是隧道南北两侧的气象感知设备发出的,它不仅会及时传感长下坡局部小气候变化,还可以智能解析、及时报警,以便交管站执勤交警采取应急处置措施。

当你开车至天水北路时,会发现通过几个红绿灯路口处十分顺畅,没有大量压车现象。这是信号灯自适应动态双向绿波带带来的畅行,它能适时调整信号灯时间,以缓解道路拥堵。

当你开车至西关十字需要停车时,只需要打开一个微信小程序便可获得周边停车场信息。这是兰州公安交警打造的“兰停序”微信小程序提供的便利。只要输入目的地,周边停车场信息、位置以及泊位数量等一目了然。

党的十八大以来,为治理交通拥堵“城市病”,确保人民群众安全畅通出行,兰州公安交警创新应用大数据、数据可视化、“互联网+”等技术,制定了“智慧交管”建设实施方案,建立并完善了智慧感知预警体系、指挥调度体系、勤务管控体系、业务监管体系、便民服务体系、宣传教育体系等6个方面28项“智慧交管”内容。

守护平安“回家路”

兰海高速公路兰临段是兰州连接定西、临夏、甘南的重要客货运通道,日均车流量2.1万辆。由于该路段地处山区,地势落差大、坡陡弯急,尤其是春运期间雨雪天气多,重载货车下坡时极易因频繁制动导致刹车失灵,车辆失控。

今年春节期间,兰州市公安局、定西市公安局和甘肃省高速公路路政执法总队等多方力量,在兰海高速公路兰临段设立兰临高速联防联控交通安全管理站,24小时驻守执勤,着力打造全省“智慧交管”试验田。1月17日16时,兰临高速联防联控交通安全管理站视频监控室里突然响起警报声,兰海高速公路事故多发路段智能防控系统平台发出预警:一辆三轴以上重型货车驶入兰海高速公路兰临段,请执勤交警立即布控拦截。经查,驾驶人周师傅驾驶的货车载有不规则大型机械,因装载货物存在捆扎不牢等风险隐患,智能防控系统自动识别并发出预警。

“今年春节期间,我们实行‘五班三运转’的24小时勤务模式,确保道路交通安全畅通和途经这里的每一辆车、每一位驾驶员都能平安回家过年。”兰州市公安局交警支队韩家河大队教导员兼K22联防联控交通安全管理站站长魏永海回忆道。

党的十八大以来,我市依托大数据研判分析平台,紧密结合实战需要,加强数据模型构建,开发数据分析辅助决策系统。其中,高速公路隐患管控治理和城市道路重点车辆隐患治理等2个数据模型在实际工作中取得显著质效。同时,我市升级六位一体实战应用平台和信号智能管控平台,进一步提升信号配时自动分析、问题隐患自动发现、应对方案自动生成的能力,提高道路交通智能管控水平。

畅通城市“动脉”

天水路北接连霍高速,南达交通枢纽火车站,全长4.6公里,有15个交叉路口,日均车流量超过44万辆,是兰州市的重要“动脉”和“迎宾大道”。针对该路段高峰期交通拥堵指数上升、潮汐现象明显、拥堵问题突出等现象,兰州公安交警扩充感知源,加强系统建设,深化“情指勤督服宣”一体化警务模式,推动警务流程再造,形成天水路智慧赋能交通畅通提升方案,全力打造省市共建示范路。

8月25日10时,天水路车流量适中,处于平峰期,兰州公安交警对天水路信号灯实行自适应双向绿波协调控制,行驶车辆在绿波速度内通过各路口时均遇绿灯。“现在天水路出现堵车的情况明显少了。”市民刘克镕说。据了解,采用双向“绿波”以来,天水路平峰期平均行程时间减少26%,早晚高峰拥堵持续时间缩短13%,信号调控成效初显。不仅如此,兰州公安交警还建成了“天水路拥堵治理监测系统”,设立了电子警察、高点监控系统、地磁流量检测器,全面再造勤务流程。当系统发现警情后,迅速启动“一键圈定”功能,找出“最优路径”,将指令通过执法记录仪及时传至就近执勤民警,实现“轻微事故3分钟到达,5分钟内处理完毕”。

党的十八大以来,我市积极推进智能防控平台和“全息路口”建设,全力打造城市道路交通治理“兰州样板”。先后建成应用非现场执法系统一、二、三期及“交通指挥综合实战应用平台”等36个信息化项目,购置自助服务等便民设备150余台;陆续建成并使用电子警察、电子卡口、违停抓拍、路口监控、微波采集及交通诱导屏等设备1298套,智能信号机398处,购置多功能执勤执法记录仪2790台,每年抓拍交通违法100万余起,每日产生900万余条交管数据。逐步构建起以“交通指挥综合实战应用平台”为“大脑”,汇聚“122接处警、警情处置、视频监控、信号控制、勤务部署、督导考核、停车服务、运维管理、诱导发布”等21项功能的实战应用格局,形成以指挥中心为“龙头”,以“金城快骑”“网格化路长”为骨干的“情指勤督服宣”新型警务模式,初步搭建起 “一体运作、精准高效”的三级指挥体系。

破解“停车难”

这几年,家住甘南路的市民吴润昭发现,不仅自家小区停车规范了,城区各主要商圈、街道、学校附近的公共停车泊位也不断增加、升级。目前,通渭路、箭道巷、甘南路等路段1534处停车场的213671个泊位全部录入“兰停序”微信小程序,覆盖全市所有公共停车场和部分对外开放专用停车场。

目前,兰州市机动车总量已经突破120万辆,为最大限度解决群众停车服务需求,兰州市公安局交警支队已经建成兰州市智慧停车管理服务系统及“兰停序”微信小程序,可实现动态交通监管和静态交通停车管理的互联互动。“兰停序”微信小程序已完成972处144317个泊位的实时动态数据传输,终端用户达到5.2万人次。未来,智慧停车管理服务平台将与智慧停车管理服务系统实现数据共享,全面推行地磁+PDA、高位视频、ETC管理模式,升级城市级静态交通管理服务大数据应用平台建设,实现全市停车场资源规模化、集约化管理,智能化、数字化调度。

打通服务“最末梢”

“没想到现在驾驶证到期换证这么简单,我全程自助办完换证业务,真是太方便了。”市民周洋说,“只要在‘交管12123’App上查找到联网医院并前往体检,等医院上传完体检信息后,3天就能收到新驾驶证。”

党的十八大以来,我市大力推行交管业务“足不出户”网上办,将大量的传统交管业务向网上延伸、向线上拓展,并对近年来推出的“互联网+交管”服务事项进行了全面梳理和服务升级。目前,市民可通过“交管12123”App、“兰州公安交警”微信公众号等渠道办理网上预约、违法处理、事故处理、货车通行证、出行服务、信息查询等近百项交管业务。特别是疫情防控期间,兰州公安交警出台便民措施40余项,交管业务可网上申请、网上受理、邮寄送达,实现让“数据多跑路,群众少跑腿”。

下一步,我市将着力提升城市交通管理自动感知、自动分析、自动研判、自动预警、自动调控、自动监督等“一切尽在掌握”的新能力,全力形成智慧交管“最强大脑”高效运行下的“大指挥”新格局。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 杨昕 文/图

【我们的节日•中秋(活动预告)| 当信宜人遇上这两个节日……】为弘扬中华优秀传统文化,增强市民群众对传统节日文化的知晓度、认同感和自豪感,中共信宜市委宣传部、信宜市创文办组织开展“花好月圆人美满,文明辉映颂万家——我们的节日·中秋”主题活动。为即将到来的双节增添节日气氛,先上预告~大家快来参与吧!把创文定制纪念品带回家~https://t.cn/A6SN8JgV


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