【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
狠抓绿色发展 坚守绿水青山 驻马店为高质量发展筑牢生态优势
多年以来，驻马店全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，在生态环境保护与治理上算大账、算长远账、算整体账和综合账，持续发力解决损害群众健康的突出环境问题，让良好生态环境成为提升人民群众获得感的新增长点。
深化思想认识，高位组织推进
坚持生态惠民、生态利民、生态为民，近年来驻马店市将环境污染防治作为重点民生工程狠下功夫，持续完善规章制度，不断织牢织密防护网，压实压细各方责任，形成污染防治攻坚齐抓共管的工作格局。一是高规格成立组织。成立污染防治攻坚战领导小组，市委、市政府主要领导分别担任政委、指挥长，构建市、县（区）、乡镇（街道办）三级监管体系，形成了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门联办、全社会共同参与”的环保工作大格局。二是高标准交办推进。组织工作专班，集中时间、集中力量开展督察组交办群众举报件“清零”行动，对阶段性办结的“难啃硬骨头”重点攻坚，对已办结的举报件开展回头看，整改任务均按最高标准、最短时限完成，有效解决了发生在群众身边的突出环境问题，群众幸福感、获得感明显增强。三是严制度推动落实。市委、市政府先后印发了《驻马店市大气污染防治责任追究办法》《驻马店市大气污染防治网格化监管过程考核暂行办法》等文件，在全市重点区域建立343个大气环境质量监测站点，主要河流建有23个水环境质量监测站点，监测数据实行日排名、周通报、月考核、年奖惩工作机制，构建市、县、乡、村分级负责的责任体系。
建立长效机制，形成治污合力
把污染防治责任落到最基层、最小单元，进一步明确各项污染防治工作的标准要求、执法主体、法律规定，细化各责任单位在每项工作中的具体职责，形成线上发现问题、线下解决问题的高效运转体制机制。一是建立“1+8”办公室工作机制。即污染防治攻坚办+“散乱污”治理办、控尘办、散烧办、“打黑油”办、“双替代”办、行政执法督察办、督查办、追责办等，各办公室负责牵头领域污染防治工作，市领导定期听取各办公室工作情况汇报。二是构建“网格+中队”管理模式。按照条块结合、属地管理、“谁主管谁负责”的原则，全市各县区普遍实行行业和属地“双网格长”，建立健全了“全面覆盖、层层履职，发现及时、迅速处置，上下联动、责任到人”的污染防治监管机制。三是开展“案卷+督办”执法监督。市司法局每月对各执法单位执法情况开展执法监督和案卷评查，对执法过程中存在严重问题的案件，根据问题性质分别转市追责办追究相关行政执法机关及其行政执法人员责任，全力保证环境执法的质量与效果。
提升科学管控，坚持精准治理
为强化科技赋能智慧环境监管，全市依托蓝天卫士、智慧城管、污染源在线监测、用电监控、环境空气质量在线监测等数据分析平台，建立智慧环保系统，初步形成“探头站岗、鼠标巡逻、部门查处”的“人防+技防”管理模式，为精准治污、科学治污赋能增效。一是突出重要时段。提前严格管控重污染天气高发时段，通过手机APP执法调度平台，实现网上巡查、及时交办、限时办结、快速立案处罚的闭环管理模式，对工业企业在线监控、城乡垃圾秸秆焚烧、工厂工地柴油货车进出、建筑工地非道路移动机械等开展夜查、晨查、白天查，有效消减了污染峰值、缩短污染持续时间，最大限度提高了“轻转良”机率。二是搭建数据监控平台。新建163个乡镇、街道办空气自动监测站、137个空气微型站、1个气溶胶雷达观测站、1个挥发性有机物组分观测站、1个颗粒物组分观测站；建设完成19个固定式和11个移动式汽车尾气遥感监测设备；主要河流建有23个水环境质量监测站点，对国省控断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围建设隔离网并纳入“一河一策”长效管护机制。三是及时分析研判。成立专家组，对环境状况及时分析研判、提出建议，指导日常管理。在开展PM2.5源解析、源清单的基础上，组织开展了O3和VOCs污染特征分析，为PM2.5和O3科学精准治理奠定基础。积极谋划智慧交通，开展红绿灯集群智能优化工作，打造平台级交通闭环解决方案，提升城市主干道和重点区域道路的通行效率。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在多方推进生态环境大治理的合力下，近五年来，驻马店市在蓝天、碧水、净土保卫战方面也交出了亮眼“成绩单”：空气优良天数增加97天，PM2.5、PM10平均浓度分别下降40%、44%，优良水质比例上升至88.9%，污染土壤和污染地块安全利用率达100%，污染防治攻坚各项目标任务均超额完成。
来源：驻马店市人民政府官网
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多年以来，驻马店全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，在生态环境保护与治理上算大账、算长远账、算整体账和综合账，持续发力解决损害群众健康的突出环境问题，让良好生态环境成为提升人民群众获得感的新增长点。
深化思想认识，高位组织推进
坚持生态惠民、生态利民、生态为民，近年来驻马店市将环境污染防治作为重点民生工程狠下功夫，持续完善规章制度，不断织牢织密防护网，压实压细各方责任，形成污染防治攻坚齐抓共管的工作格局。一是高规格成立组织。成立污染防治攻坚战领导小组，市委、市政府主要领导分别担任政委、指挥长，构建市、县（区）、乡镇（街道办）三级监管体系，形成了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门联办、全社会共同参与”的环保工作大格局。二是高标准交办推进。组织工作专班，集中时间、集中力量开展督察组交办群众举报件“清零”行动，对阶段性办结的“难啃硬骨头”重点攻坚，对已办结的举报件开展回头看，整改任务均按最高标准、最短时限完成，有效解决了发生在群众身边的突出环境问题，群众幸福感、获得感明显增强。三是严制度推动落实。市委、市政府先后印发了《驻马店市大气污染防治责任追究办法》《驻马店市大气污染防治网格化监管过程考核暂行办法》等文件，在全市重点区域建立343个大气环境质量监测站点，主要河流建有23个水环境质量监测站点，监测数据实行日排名、周通报、月考核、年奖惩工作机制，构建市、县、乡、村分级负责的责任体系。
建立长效机制，形成治污合力
把污染防治责任落到最基层、最小单元，进一步明确各项污染防治工作的标准要求、执法主体、法律规定，细化各责任单位在每项工作中的具体职责，形成线上发现问题、线下解决问题的高效运转体制机制。一是建立“1+8”办公室工作机制。即污染防治攻坚办+“散乱污”治理办、控尘办、散烧办、“打黑油”办、“双替代”办、行政执法督察办、督查办、追责办等，各办公室负责牵头领域污染防治工作，市领导定期听取各办公室工作情况汇报。二是构建“网格+中队”管理模式。按照条块结合、属地管理、“谁主管谁负责”的原则，全市各县区普遍实行行业和属地“双网格长”，建立健全了“全面覆盖、层层履职，发现及时、迅速处置，上下联动、责任到人”的污染防治监管机制。三是开展“案卷+督办”执法监督。市司法局每月对各执法单位执法情况开展执法监督和案卷评查，对执法过程中存在严重问题的案件，根据问题性质分别转市追责办追究相关行政执法机关及其行政执法人员责任，全力保证环境执法的质量与效果。
提升科学管控，坚持精准治理
为强化科技赋能智慧环境监管，全市依托蓝天卫士、智慧城管、污染源在线监测、用电监控、环境空气质量在线监测等数据分析平台，建立智慧环保系统，初步形成“探头站岗、鼠标巡逻、部门查处”的“人防+技防”管理模式，为精准治污、科学治污赋能增效。一是突出重要时段。提前严格管控重污染天气高发时段，通过手机APP执法调度平台，实现网上巡查、及时交办、限时办结、快速立案处罚的闭环管理模式，对工业企业在线监控、城乡垃圾秸秆焚烧、工厂工地柴油货车进出、建筑工地非道路移动机械等开展夜查、晨查、白天查，有效消减了污染峰值、缩短污染持续时间，最大限度提高了“轻转良”机率。二是搭建数据监控平台。新建163个乡镇、街道办空气自动监测站、137个空气微型站、1个气溶胶雷达观测站、1个挥发性有机物组分观测站、1个颗粒物组分观测站；建设完成19个固定式和11个移动式汽车尾气遥感监测设备；主要河流建有23个水环境质量监测站点，对国省控断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围建设隔离网并纳入“一河一策”长效管护机制。三是及时分析研判。成立专家组，对环境状况及时分析研判、提出建议，指导日常管理。在开展PM2.5源解析、源清单的基础上，组织开展了O3和VOCs污染特征分析，为PM2.5和O3科学精准治理奠定基础。积极谋划智慧交通，开展红绿灯集群智能优化工作，打造平台级交通闭环解决方案，提升城市主干道和重点区域道路的通行效率。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在多方推进生态环境大治理的合力下，近五年来，驻马店市在蓝天、碧水、净土保卫战方面也交出了亮眼“成绩单”：空气优良天数增加97天，PM2.5、PM10平均浓度分别下降40%、44%，优良水质比例上升至88.9%，污染土壤和污染地块安全利用率达100%，污染防治攻坚各项目标任务均超额完成。
来源：驻马店市人民政府官网
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《回访十四运会和残特奥会部分火炬手》系列报道之五【回忆火炬传递难忘时刻 祝福祖国更加繁荣昌盛】国庆节前夕，本栏目记者对参加中华人民共和国第十四届运动会、中华人民共和国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会宝鸡站火炬传递的部分火炬手进行了回访，推出了《回忆火炬传递难忘时刻，祝福祖国更加繁荣昌盛》系列报道。 宝鸡市公共交通有限责任公司 十四运会和残特奥会火炬手 王晓燕：其实我当时也没有想到我能入选火炬手，听到了以后，我内心也比较激动的。在火炬传递的现场，我的心情更加激动了。作为一名公交人,能代表交通运输系统参加火炬传递,我也感觉到非常的荣幸和自豪。我感觉到了火炬沉甸甸的分量,我知道我传递的不仅是火炬,更传递的是我们公交人矢志不渝、为民服务的初心使命。 今年46岁的王晓燕是宝鸡市公共交通有限责任公司“王晓燕优质服务小组”组长，和公交车结缘至今已有25年了。25年来，不论是严寒酷暑，还是春去秋来，王晓燕始终不忘“为民服务”的初心，从青春年少的“小王”到很多公交人口中的“晓燕姐”，从一名售票员、驾驶员到现在的服务小组组长，她始终扎根一线，爱岗敬业、勤奋工作，甘于奉献、文明服务，实现了安全行车一百多万公里“零违章”“零事故”，安全服务“零投诉”，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的成绩。 宝鸡市公共交通有限责任公司 十四运会和残特奥会火炬手 王晓燕：虽然我现在已经离开驾驶岗位了，但是我接下来会以“传帮带”为主，以我25年的驾驶经验和在公交工作中的一点心得体会做好“传帮带”，为我们的年轻驾驶员介绍好我的经验，与他们一起更好地为市民提供更好的服务，不断提高市民对我们公交的满意度，更好地保障市民的出行。同时我也将立足本职,引领示范,与同事们携手同行,做好文明服务，尽自己最大的努力为公交事业做一点自己的贡献。时至金秋十月,国庆佳节，也是硕果累累的收获季节,我为强大的祖国点赞,让我们携手祝愿伟大的祖国欣欣向荣、繁荣昌盛、蒸蒸日上，未来更辉煌! 中国电信宝鸡分公司政企服务部总经理 十四运会和残特奥会火炬手 王征：从成为火炬手的那一时刻,我的心情无比激动,感到无比的自豪和光荣。十四运会（和残特奥会）火炬象征飘扬的“旗帜”,火炬传递的主题就是“不忘初心,传递梦想”。作为一名共产党员,同时又是企业的一名基层员工,我将继续努力,初心不改。 现为中国电信宝鸡分公司政企服务部总经理的王征，自1998年8月参加工作以来，一直在从事着技术服务工作。24年来，无论是在偏远山区县还是在市区工作，改变的是工作环境，不变的是初心使命和工作作风。24年来，王征始终和同事们一起努力拼搏，攻坚克难。尤其是在2020年疫情防控期间，他带领团队坚守岗位、履职尽责，在支撑100多场视频会议和3812方会议联络的同时，也支撑了全市90所学校1200多名教师的网络提速，用自己的履责、尽责、担责践行了初心使命。 中国电信宝鸡分公司政企服务部总经理 十四运会和残特奥会火炬手 王征：我和我的团队将继续秉承“以客户为中心”的服务宗旨,不断完善服务体系建设,努力提升信息化服务能力,全力为广大客户提供5G、云计算、大数据、物联网等信息化新技术的服务体验。我们将围绕与宝鸡市委、市政府“5G+双千兆”建设战略合作协议的签约为契机,努力做好疫情防控服务支撑以及市委、市政府各项重大活动的通信保障,积极推进宝鸡智慧城市新基建项目的建设。同时聚焦“五大行业”积极推进数字政府、企业上云,为宝鸡数字化、智能化全面升级做好支撑保障,为宝鸡人民尽情畅享信息化新生活、新体验做好支撑服务。值此国庆佳节之际,祝愿我们的祖国繁荣昌盛、欣欣向荣! 宝鸡市体育局总工程师 十四运会和残特奥会火炬手 温健康：我作为全运会、残特奥会宝鸡市区站的第21棒火炬手，作为我个人来说，一个是圆了自己一生的梦，也是组织对我个人最大的奖赏和鼓励。 21棒2021在宝鸡，作为一个体育工作者，一个体育场馆建设者代表，我也非常荣幸。 今年60岁的温健康是宝鸡市体育局总工程师，工作40多年来，他一直从事体育教育和体育管理工作。2012年-2015年，他不仅主持了宝鸡市游泳跳水馆和射击馆的设计与施工管理工作，还先后参与评审了陕西省射击中心概念性设计。其中，宝鸡市游泳跳水馆工程被国家建设部评为国优工程奖和大型体育场馆金奖。在第十四届全运会筹备场馆建设期间，温健康作为省组委会场馆部体育工艺专家，参与了西安奥体中心、榆林职业技术学院体育馆等场馆评审工作，尤其是他率先在第十四届全运会场馆建设中提出的“能改不建、能用不改 ”的建设理念，在全省得到了推广。 宝鸡市体育局总工程师 十四运会和残特奥会火炬手 温健康：今年我已经步入花甲之年，这场赛事结束后我也就光荣退休了。在（今年）10月23日举行的第八届特奥会上，我将“不忘初心，牢记使命”，用精致、细致、极致的原则，为第八届特奥会精彩、圆满、成功（举办），奉献我自己的力量。在国庆节到来之际，我祝全国人民身体健康，祖国繁荣昌盛！ 请关注《图说宝鸡》
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