#兰州微在线[超话]#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】打通社保便民服务“最后一公里” 兰州市社保中心全面深化社保经办服务数字化转型

“老人家您好,请问需要办理什么业务吗?”近日,今年77岁的王福忠老人拄着拐杖来到兰州市社保中心服务大厅,向工作人员掏出了自己的退休证。在耐心询问了王福忠的办事需求后,工作人员搀扶着他前往“爱心服务”窗口。在这里,兰州市社保中心为近6000家市本级参保企业和全市参保群众提供养老保险、工伤保险、失业保险等各项经办服务。

从填表单、跑窗口到“预约办”“一窗综合办”,从多部门奔波到一部门一窗口“打包办”“提速办”,10年间,兰州市社保中心始终秉持“惠民、便民、利民”的服务理念,以“新服务、新模式、新体验”为目标,通过经办人员做“加法”、参保人员做“减法”、社保中心做“乘法”,不断拓展办事渠道、优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式,全面深化社保经办服务数字化转型,打通社保便民服务的“最后一公里”。

经办服务做“加法”
社保服务更贴心

“谢谢你们,全程陪着我确认信息、办理手续,看到信息没问题,我也就放心了!”在工作人员的陪同下,王福忠确认自己的工龄信息无误后,向工作人员表示感谢。记者注意到,像王福忠一样前来办理社保业务的老年人不在少数,市社保中心服务大厅醒目的文字标识、舒适的老年人等候专区、“老年人绿色通道”、爱心专座等,让他们感受到更便捷、更周全、更贴心的社保服务。

从“业务教办”到“业务帮办”再到“业务代办”,市社保中心工作人员以高度负责的态度、人性化的服务点亮群众满意的笑脸。“为了让老年人进入大厅办事‘不迷路’,真正改善老年人办事体验,社保中心增设了许多适老服务设施,开设‘老年人绿色通道’‘爱心通道’等,为老年人提供不抽号、免排队、帮办代办的经办服务。”据市社保中心公共服务科副科长王芳介绍,除了老年群体以外,市社保中心还为孕妇、军人等特殊人群提供帮办代办等经办服务,同时创新传统服务方式,在综合窗口以外,专门开设“爱心服务”窗口,真正实现让群众办事无忧。

此外,针对群众反映强烈的社保问题,市社保中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。6月30日,全省统一的社保经办系统正式上线,真正实现了经办事项、申报材料、办理时限等标准全省统一,进一步提升了业务经办能力和便民服务水平。截至目前,市社保中心对外经办事项共计101项,其中即办件为26项,承诺件为75项,涵盖了各险种从参保登记、人员增减、缴费核定、待遇计算与发放的全流程业务。

业务办理做“减法”
参保人员更省心

在市社保中心的一间办公室内,梁晶正聚精会神地盯着社保中心服务系统后台,手指不时在电脑键盘上灵活飞快地敲打。作为一名经验丰富的市社保中心征缴管家,梁晶主要负责为参保单位在办理社保人员增减、缴费核定、基数调整、税务数据推送等业务遇到问题时答疑解惑。

从事征缴管家服务岗位5年来,梁晶见证了电话征缴管家向网络征缴管家的转变,对近年来征缴管家服务的发展感受颇深。“这个转变生动体现了以人民为中心的发展理念。” 梁晶坦言,网络征缴管家服务有效解决了电话咨询量大、长时间占线、服务人数有限、可视化不强等问题,大大减轻了参保单位“多头找、来回跑”的压力和负担,为业务办理做了“减法”,充分发挥新业务系统经办优势,提高社保服务质量和效能。

除了征缴管家服务,市社保中心在纾困政策方面也着力“减”去繁琐业务流程,“减”出“免申即享”便民服务。为打通纾困政策落地“最后一公里”的堵点、难点和痛点,我市在落实稳岗返还、一次性留工补贴等惠企利民政策中全面推行“免申即享”经办模式,实现“简化事前审批,强化事中、事后监督”,真正做到了“无材料、零跑腿、便利化”,进一步压缩办理时限,实现快审快兑、资金直达。在落实社保费阶段性缓缴政策中,时效提速、流程简化,实行企业自主承诺,在线“一链”办理提交,后台审核“秒审秒批”。

窗口建设做“乘法”
“急难愁盼”不烦心

在市社保中心服务大厅正对面,一块印着“兰州市人社为民服务直通车”的蓝色牌匾格外引人注目。2月28日,“直通车”正式启动。据介绍,兰州市人社为民服务“直通车”是在人社常规窗口提供优办快办服务的基础上,受理办事群众“急难愁盼”问题,以提供老年人等特殊群体暖心服务为特色,畅通办事群众反映问题渠道,搭建起畅通民意“连心桥”,不断建立健全“日常事项到常规窗口办理,疑难问题到人社为民服务‘直通车’解决”的工作机制。

“直通车”开通以来,专门解决群众的操心事、烦心事和揪心事。据了解,“直通车”对因早期离职、调动等原因造成的个人养老保险缴费记录不清,失业保险待遇申领资格、条件存疑,养老保险视同缴费年限认定存疑,退休年龄、时间认定存疑,工伤旧伤复发界定存疑,原国有、集体企业职工档案材料遗失造成无法办理退休,以及其它综合窗口无法受理的疑难社保业务等7个方面“急难愁盼”问题快捷反映并解决,实现了投诉有门、办理有路,且办事群众无需来回跑路、多次往返,真正实现让人社服务直抵人心。

“为群众解决‘急难愁盼’问题,打通社保便民‘最后一公里’,是市社保中心矢志不渝追求的目标。”据市社保中心相关负责人介绍,下一步,市社保中心将以群众满意为第一标准,以提升社保经办服务水平为落脚点,多措并举实现社保服务升级,力求为群众提供更优质、更便捷的服务。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 陈梦圆/文 王英豪/图
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【水利投融资改革取得重大突破】

9月13日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。水利部部长李国英在发布会上介绍,十年来,我国水利事业取得历史性成就,水利投融资等领域改革取得重大突破。今年以来银行贷款、社会资本投入水利金额达到2388亿元,创历史纪录。数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程加快建设,水利科技“领跑”领域不断扩大。

李国英称,下一步,水利部将深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,扎实推动新阶段水利高质量发展。

解决农村群众饮水安全问题

李国英表示,十年来,社会各界关注治水、聚力治水、科学治水,我国水利事业取得历史性成就、发生历史性变革。其中,在水旱灾害防御方面,近十年我国洪涝灾害年均损失占GDP的比例由上一个十年的0.57%降至0.31%。今年面对长江流域1961年以来最严重的干旱,水利部坚持精准范围、精准对象、精准措施,实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”,保障了1385万群众的饮水安全和2856万亩秋粮作物的灌溉用水需求。

在农村饮水安全问题方面,水利部锚定全面解决农村饮水安全问题这一打赢脱贫攻坚战的重要指标,全面解决了1710万建档立卡贫困人口的饮水安全问题,十年来共解决2.8亿农村群众的饮水安全问题,农村自来水普及率达到84%。加强农田灌溉工程建设,建成7330处大中型灌区,农田有效灌溉面积达到10.37亿亩,在占全国耕地面积54%的灌溉面积上,生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物。

在水资源配置格局方面,水利部立足流域整体和水资源空间均衡配置,加快实施一批重大引调水工程和重点水源工程。南水北调东、中线一期工程建成通水,累计供水量达到565亿立方米,惠及1.5亿人,“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网正在加快构建。全国水利工程供水能力从2012年的7000亿立方米提高到2021年的8900亿立方米。

在江河湖泊面貌方面,水利部全面建立河长制湖长制体系,省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职。十年来共治理水土流失面积58万平方公里,全国水土流失面积和强度“双下降”,实现荒山披绿、“火焰山”变“花果山”。

全国水利项目新开工1.9万个

水利部规划计划司司长张祥伟介绍,党的十八大以来,水利部先后实施了172项、150项重大水利工程,全国完成水利建设投资达到6.66万亿元,是之前十年的5倍。十年来,新增库容1051亿立方米,新增5级以上堤防5.65万公里。

张祥伟称,大规模水利基础设施建设在稳增长稳就业、推动经济社会高质量发展方面发挥了重要作用。今年以来,全国水利项目新开工1.9万个,创历史纪录。2022年1月-8月,全国落实水利建设投资9776亿元,同比增长50.9%;全国完成水利建设投资达到7036亿元,同比增长63.9%;水利项目施工累计吸纳劳动力191万人,其中农村劳动力153万人。

李国英表示,十年来,水利治理能力实现系统性提升。水利部强化水利体制机制法治管理,推进水治理体系和治理能力现代化。长江保护法、地下水管理条例等重要法律法规颁布实施,水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作等机制不断健全。用水权市场化交易等重点领域改革加快推进,水利投融资改革取得重大突破。今年以来银行贷款、社会资本投入水利金额达到2388亿元,创历史纪录。数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程加快建设,水利科技“领跑”领域不断扩大。

水利部加强新一代信息技术与水利业务深度融合,取得了明显进展。一是构建国家水资源监控体系、国家地下水监测站网,建设了全国水利信息点43万个,全国5186条有防洪任务的中小河流实现了水文监测全覆盖,11万座国家报汛站雨量水情监测信息收集传输时间由过去的小时级缩短到分钟级。二是在全国建立水利一张图汇集了55类1600万个水利对象,实现动态管理和在线更新。全国范围内规模化以上的江河湖泊、水利设施、水利管理单位均实现空间化管理,为防汛抗旱以及水利突发事件的应急处置提供精准化支撑。

“下一步,水利部将按照需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力的要求,以数字化、网络化、智能化为主线,以算据、算法、算力建设为支撑,以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径,大力建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程,全面构建具有‘预报、预警、预演、预案’功能的智慧水利体系,为全面提升国家水安全保障能力提供强有力的技术支撑。”李国英说。

强化水资源刚性约束

李国英介绍,十年来,水资源利用方式实现深层次变革。水利部坚持“节水优先”方针,实施国家节水行动,强化水资源刚性约束,推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。2021年我国万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2012年分别下降45%和55%,农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提高到2021年的0.568。近十年我国用水总量基本保持平稳,以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口,创造了占世界18%以上的经济总量。

为推动国家节水行动的各项目标任务,国家发展改革委和水利部联合印发了《国家节水行动方案》。水利部农村水利水电司司长陈明忠称,目前各项任务完成的比较好。

“我国用水效率和用水效益得到明显提升,特别是全社会节水意识得到了明显增强。”陈明忠说。在农业方面,持续实施大中型灌区节水配套改造,“十三五”以来,全国新增高效节水灌溉面积超过1.2亿亩。在工业方面,大力推进工业节水改造和节水型企业建设,全国规模以上工业用水重复利用率达到92%,计划用水覆盖水资源超载地区99%的规模以上用水工业企业。在城市生活方面,全面推进节水型城市建设,地级及以上缺水城市全部建成了节水型城市,建成11.9万个节水型服务业单位。推动非常规水源纳入水资源统一配置,开展典型地区再生水利用配置试点,全国非常规水利用量从2019年的107.7亿立方米增加到2021年的138.3亿立方米。全面开展县域节水型社会达标建设,全国1094个县(区)都达到节水型社会标准。

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“老人家您好,请问需要办理什么业务吗?”近日,今年77岁的王福忠老人拄着拐杖来到兰州市社保中心服务大厅,向工作人员掏出了自己的退休证。在耐心询问了王福忠的办事需求后,工作人员搀扶着他前往“爱心服务”窗口。在这里,兰州市社保中心为近6000家市本级参保企业和全市参保群众提供养老保险、工伤保险、失业保险等各项经办服务。

从填表单、跑窗口到“预约办”“一窗综合办”,从多部门奔波到一部门一窗口“打包办”“提速办”,10年间,兰州市社保中心始终秉持“惠民、便民、利民”的服务理念,以“新服务、新模式、新体验”为目标,通过经办人员做“加法”、参保人员做“减法”、社保中心做“乘法”,不断拓展办事渠道、优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式,全面深化社保经办服务数字化转型,打通社保便民服务的“最后一公里”。

经办服务做“加法”
社保服务更贴心

“谢谢你们,全程陪着我确认信息、办理手续,看到信息没问题,我也就放心了!”在工作人员的陪同下,王福忠确认自己的工龄信息无误后,向工作人员表示感谢。记者注意到,像王福忠一样前来办理社保业务的老年人不在少数,市社保中心服务大厅醒目的文字标识、舒适的老年人等候专区、“老年人绿色通道”、爱心专座等,让他们感受到更便捷、更周全、更贴心的社保服务。

从“业务教办”到“业务帮办”再到“业务代办”,市社保中心工作人员以高度负责的态度、人性化的服务点亮群众满意的笑脸。“为了让老年人进入大厅办事‘不迷路’,真正改善老年人办事体验,社保中心增设了许多适老服务设施,开设‘老年人绿色通道’‘爱心通道’等,为老年人提供不抽号、免排队、帮办代办的经办服务。”据市社保中心公共服务科副科长王芳介绍,除了老年群体以外,市社保中心还为孕妇、军人等特殊人群提供帮办代办等经办服务,同时创新传统服务方式,在综合窗口以外,专门开设“爱心服务”窗口,真正实现让群众办事无忧。

此外,针对群众反映强烈的社保问题,市社保中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。6月30日,全省统一的社保经办系统正式上线,真正实现了经办事项、申报材料、办理时限等标准全省统一,进一步提升了业务经办能力和便民服务水平。截至目前,市社保中心对外经办事项共计101项,其中即办件为26项,承诺件为75项,涵盖了各险种从参保登记、人员增减、缴费核定、待遇计算与发放的全流程业务。

业务办理做“减法”
参保人员更省心

在市社保中心的一间办公室内,梁晶正聚精会神地盯着社保中心服务系统后台,手指不时在电脑键盘上灵活飞快地敲打。作为一名经验丰富的市社保中心征缴管家,梁晶主要负责为参保单位在办理社保人员增减、缴费核定、基数调整、税务数据推送等业务遇到问题时答疑解惑。

从事征缴管家服务岗位5年来,梁晶见证了电话征缴管家向网络征缴管家的转变,对近年来征缴管家服务的发展感受颇深。“这个转变生动体现了以人民为中心的发展理念。” 梁晶坦言,网络征缴管家服务有效解决了电话咨询量大、长时间占线、服务人数有限、可视化不强等问题,大大减轻了参保单位“多头找、来回跑”的压力和负担,为业务办理做了“减法”,充分发挥新业务系统经办优势,提高社保服务质量和效能。

除了征缴管家服务,市社保中心在纾困政策方面也着力“减”去繁琐业务流程,“减”出“免申即享”便民服务。为打通纾困政策落地“最后一公里”的堵点、难点和痛点,我市在落实稳岗返还、一次性留工补贴等惠企利民政策中全面推行“免申即享”经办模式,实现“简化事前审批,强化事中、事后监督”,真正做到了“无材料、零跑腿、便利化”,进一步压缩办理时限,实现快审快兑、资金直达。在落实社保费阶段性缓缴政策中,时效提速、流程简化,实行企业自主承诺,在线“一链”办理提交,后台审核“秒审秒批”。

窗口建设做“乘法”
“急难愁盼”不烦心

在市社保中心服务大厅正对面,一块印着“兰州市人社为民服务直通车”的蓝色牌匾格外引人注目。2月28日,“直通车”正式启动。据介绍,兰州市人社为民服务“直通车”是在人社常规窗口提供优办快办服务的基础上,受理办事群众“急难愁盼”问题,以提供老年人等特殊群体暖心服务为特色,畅通办事群众反映问题渠道,搭建起畅通民意“连心桥”,不断建立健全“日常事项到常规窗口办理,疑难问题到人社为民服务‘直通车’解决”的工作机制。

“直通车”开通以来,专门解决群众的操心事、烦心事和揪心事。据了解,“直通车”对因早期离职、调动等原因造成的个人养老保险缴费记录不清,失业保险待遇申领资格、条件存疑,养老保险视同缴费年限认定存疑,退休年龄、时间认定存疑,工伤旧伤复发界定存疑,原国有、集体企业职工档案材料遗失造成无法办理退休,以及其它综合窗口无法受理的疑难社保业务等7个方面“急难愁盼”问题快捷反映并解决,实现了投诉有门、办理有路,且办事群众无需来回跑路、多次往返,真正实现让人社服务直抵人心。

“为群众解决‘急难愁盼’问题,打通社保便民‘最后一公里’,是市社保中心矢志不渝追求的目标。”据市社保中心相关负责人介绍,下一步,市社保中心将以群众满意为第一标准,以提升社保经办服务水平为落脚点,多措并举实现社保服务升级,力求为群众提供更优质、更便捷的服务。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 陈梦圆/文 王英豪/图


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