【川人眼里的“七五”普法之变】
法治是什么?“七五”普法做了什么?五年时间四川改变了什么?在四川,每个人对这些问题也许有着不同的看法和答案,但一致的是,“看不见摸不着”的法治正逐步转变成为群众的获得感和幸福感。

近年来,四川省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”,特别是“七五”普法以来,“法律七进”(进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位)让法治阳光惠及全省大地,学法用法、多层次多领域依法治理不断深化,社会主义法治文化建设全面推进。法治的春风在不知不觉间早已吹遍了天府之国,结出累累硕果。

法学教授说

“七五”普法之变

是一个课堂的提问

作为省政府法律顾问,“七五”普法期间,四川大学法学院教授韩旭3次受邀为四川省人民政府常务会议进行会前讲法。在韩旭眼里,“七五”普法带来的变化,是一个课堂的提问。

“在一次省政府常务会议会前学法时,我正讲到要努力实现当事人‘告官见官’,一位省领导非常认真地向我询问四川行政首长出庭应诉率,以及哪些情况下行政首长必须出庭应诉。这个提问,体现出我们领导干部学法用法更加务实,法治思维进一步提升。”韩旭说。

“七五”普法以来,四川紧抓领导干部这个“关键少数”,始终强化和发挥党政主要负责人推动法治建设的表率作用,印发相关办法和意见,指出党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道。

小智治事,大智治制。五年来,各项普法制度在四川不断优化完善。印发《四川省法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,召开“七五”普法启动电视电话会议,制定“七五”考核评估指标体系,各项工作任务推进步稳蹄疾。制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度的实施意见》,以“责任+清单”的方式推动构建新时代大普法工作格局,明确45个部门(单位)的普法“责任田”,涉及260多部重点法律、行政法规、地方性法规,并将普法渗透到立法、执法、司法、守法的全过程和各环节。

援藏律师说

“七五”普法之变

是一场官司的应诉

曾文忠是四川同心·律师服务团副团长,“七五”普法期间,他带领律师团队走进甘孜、阿坝、凉山三州的13个县(市),开展法律帮扶和法治宣讲活动150多场,录制藏语法治宣传节目130余期,编写了11册、100多万字的藏汉双语丛书。在曾文忠眼里,“七五”普法带来的变化,是一场官司的应诉。

“不久前,康定市的一座寺庙与装修公司发生了纠纷,寺庙成了被告。以前寺庙要是遇到这种情况,一般都是置之不理,但这次寺庙找到了我进行法律咨询,并委托我代理此案。这个案例在当地寺庙和群众中产生了良好的法治宣传效果,增强他们通过法律途径解决纠纷的意识。”曾文忠说。

五年来,四川突出重点人群、重点区域,以“法律七进”为载体,广泛开展分层次分类别分对象的普法宣传活动。分门别类制定普法大纲、实施方案和普法读物等1600种1000多万册,在全国率先开展“宪法法律进高校”活动,推进“律师公证服务团送法进寺庙”活动,持续推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

法律进机关,全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次,公职人员接受法治教育41.2万人次,较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%;法律进学校,年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次,编发普法读物31.5万余册,较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%;法律进寺庙,推进“律师公证服务团送法进寺庙”,全面推广深化“四进七有”工作模式,进一步筑牢寺庙普法平台;法律进乡村(社区),落实“六个一”工程,全省村(社区)配备法律顾问4.3万余人,较“六五”普法增长168.8%;法律进企业(单位),全省年均组织企业(单位)开展学法用法测试4300余场次,法治专题培训2800余场次,法治宣传活动6200余场次。

彝族老阿嬷说

“七五”普法之变

是一份补贴的落实

彝族老阿嬷阿呷是凉山州昭觉县竹核乡尼日村人,生育了4个子女,大儿子已经过世,两个女儿正在进行强制隔离戒毒,小儿子瘫痪在家,近七旬的她要照顾6个未成年孩子,孙女巫子今年还面临升学上初中。在老阿嬷眼里,“七五”普法带来的变化,是一份补贴的落实。

“‘爱之家’禁毒防艾法律服务昭觉工作站的民警在开展送法活动的时候,了解到了我们家情况,他们不仅送来了生活物资,还帮巫子向民政部门申请了特殊困难儿童补贴,每个月有500多元。”老阿嬷说。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。“七五”普法期间,我省还探索打造“法律七进”升级版,将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展,向“依法治理七进”提升,实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。

凉山州是脱贫攻坚的重中之重,五年来,四川普法依法治理积极融入彝区脱贫攻坚工作大局,大力实施“彝族母语普法”行动,建立“爱之家”禁毒防艾法治宣传法律服务工作站。围绕“法治助力脱贫攻坚”,开展了“送法进贫困村”大宣传行动和“在粤川籍企业和川籍农民工依法维权”专项法治宣传。

进一步强化乡村依法治理,培育基层法治力量。发挥农村基层党组织核心作用,帮助乡村在法律框架内完善村规民约,健全多元乡村治理体系。大力实施乡村“法律明白人”培育工程,加大对网格员、农村致富带头人及村民代表法治培训力度,确保每个村有1名以上骨干“法律明白人”。广泛开展“依法治农、依法兴农十大法治案例评选”等专项法治实践活动,连续十年开展岁末年初为农民工讨薪专项法律援助行动,加大根治拖欠农民工工资领域法治宣传,累计讨回欠薪近10亿元。

小学生说

“七五”普法之变

是一个红绿灯的等待

家住成都市青羊区的唐皓文是一名五年级的小学生,因为学校离家很近,他每天早上独自走路上学,要经过一个红绿灯路口。在唐皓文眼里,“七五”普法带来的变化,是一个红绿灯的等待。

“以前我过马路都战战兢兢,走人行道上时,有时也会有车呼啸而过。我问过妈妈为什么他们看到红灯不停,妈妈说因为这里没有电子眼。现在虽然依旧没有电子眼,但只要人行道上有人,

各种车辆都会停。”唐皓文说。

法立于上则俗成于下。近年来,四川着力把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,积极搭建法治文化平台,提升普法宣传的覆盖面和到达率。自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法正在逐渐成为全体公民的共识。

五年来,普法的观念和实践在四川不断转变。为升级迭代普法方式,四川以熊猫元素设计推广普法形象大使“法博士”,打造“法博士”普法微课堂;命名四川省级法治教育示范基地100家,设立各类法治宣传栏、法律图书室(角)5.8万个,建设法治文化公园、广场、长廊等7650余个,推进法治宣传教育阵地建设。

从第一条“川渝携手,法治同行”主题公益广告在成渝高铁上投播,到全省21个市州LED大屏的全覆盖,“七五”普法期间,四川创新搭建“法治四川行”法治宣传平台,在报刊、广播、电视、网站、微博、微信等平台全天候、立体化、全覆盖地开展法治宣传。

坚持“落实到基层、落实靠基层”,统筹推进基层法治示范创建。近年来,成都、眉山、绵阳、遂宁4市被评选为“全国法治城市创建活动先进单位”,83个县(市、区)被评选为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,168个村(社区)成功创建“全国民主法治示范村(社区)”。(记者 兰楠)

数看“法律七进”

法律进机关

全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次,公职人员接受法治教育41.2万人次,较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%

法律进学校

全省中小学法治副校长(辅导员)配备率达100%,年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次,编发普法读物31.5万余册,较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%。在全国率先常态开展“宪法法律进高校”活动,实现全省126所高校全覆盖

法律进寺庙

建成涉藏地区寺庙法治宣传栏899个、法律图书角785个,培养“寺庙法律明白人”1629人,设立寺庙法律服务联系点719个,开展入寺法治宣讲6800场次,37.3万人次受到教育

法律进乡村(社区)

全省村(社区)配备法律顾问4.3万余人,较“六五”普法增长168.8%,组建村(社区)法治宣传队伍7000多支,培养“法律明白人”48万余人,发放便民法律服务联系卡220余万张,年均开展法治宣传活动5.1万余场次

法律进企业(单位)

全省年均组织企业(单位)开展学法用法测试4300余场次,法治专题培训2800余场次,法治宣传活动6200余场次
https://t.cn/A6G5xXWL

【给榆林一个机会,还省运一个奇迹!我市就省十七运筹备情况答记者问】随着省十七运会会徽、吉祥物的发布,这一全省体育盛会和我们的距离越来越近,全省人民对榆林的关注度也越来越高。9月9日,榆林市筹备陕西省第十七届运动会动员大会结束后,市长李春临、副市长杨东明、市体育局局长韦军就省十七运筹备情况接受中省市记者提问,市委常委、宣传部长曾德超主持。记者:本届运动会是陕西省运动会第一次在关中以外的城市举行,榆林作为承办城市,将以什么样的理念办好本届省运会?李春临:省运会是我省规模最大、级别最高、影响最广泛的综合性体育赛事,承办省运会是榆林城市形象品质的一次全面展示,也是对城市综合水平的一次全面检验。省十七运会落地以来,榆林市委、市政府认真落实省委、省政府相关部署要求,统筹推进场馆建设、配套设施建设等各项筹备工作,主会场榆林市体育中心(一场两馆)主体封顶,今年8月17日省十七运会会徽和吉祥物正式发布,两年的基础筹备工作取得了阶段性成果,即将进入全面筹备阶段。正如2018年2月我代表380万榆林人民承诺的那样,榆林市将举全市之力、集全民之智、倾全城之情,以高度的责任感使命感紧迫感,扎实推进各项筹备工作,努力把省十七运会办成一届创奇迹、兴文化、尚节俭、惠民生、显智慧的体育盛会!记者:本届省运会专门设立了运动员村。据我们所知,这是我国省运会历史上第一次设立运动员村。请问,榆林是基于什么样的考虑在省运会上设立运动员村的?李春临:早些年的时候其他省市也建有“省运村”,但都是借用高校宿舍或利用闲置的厂房为基础改造的,标准化程度低、规模小、功能不齐全,不能算是真正意义上的“省运村”,因此省十七运会的运动员村建成后将成为全国首个按运动员村标准建设的服务功能与设施设备齐全的省运村。建设省运村主要基于两方面考虑:一是满足于办赛需求。届时免费为参赛运动员和随队官员提供安全、集中、舒适、便利的临时居住地,确保各代表团保持良好的竞技状态;二是服务于建设最具影响力城市的战略目标,赛后运动员村将作为人才公寓,可为引进的各类高层次人才提供舒适、稳定的居所,对于提升城市竞争力具有重要意义。这也体现了统筹赛事需求和赛后利用的办赛理念。记者:榆林的体育场馆现状如何?榆林如何确保新建改建的体育场馆在省运会前如期完工并投入使用?李春临:场馆是办好省运会的基本前提和基础,榆林经济基础雄厚,有能力、有底气建设高水准体育场馆,我们以世界眼光和国际标准设计建设,新建和改造提升体育场馆35个,总投资超70亿元,目前,主会场体育中心(一场两馆)和承担省运会期间赛事指挥、媒体发布、医疗救助等功能的会展中心主体已完工;榆林职业技术学院体育馆已竣工;运动员村、水上运动中心等其他重点项目均按计划稳步推进。同时,为确保建设进度,市筹委会设立了场馆建设与运行保障部,由发改部门牵头,住建、财政、资源规划、公安等部门配合,采取现场办公、集中办公的方式随时解决影响场馆建设进度的各类问题,确保体育场馆按期投用。记者:如何在比赛后继续使用场馆,避免闲置、规避浪费是一个大家都很关心的问题。本届省运会怎么处理赛后场馆利用问题?杨东明:衡量一届省运会的成功与否,不仅要看前时期的筹备,赛事的组织,还要看场馆的处理。我们在避免体育场馆赛事后闲置的问题上主要采取了三个方面的措施,简言之就是“三个结合”:一是与日常体育教学活动相结合。比赛项目多由各学校的体育场馆承接,本身就承担着日常的体育教学活动;主会场体育中心(一场两馆)毗邻榆林体校新校址,省运会后将承担体校1500余名运动员日常训练任务。二是与完善城市功能相结合。在确定体育场馆选址、面积及其内部设计时,充分考虑场馆定位及赛后市民健身、休闲等各方面需要,使它们不多不少,不远不近,价格合适,恰到好处地满足城市日常生活需要。三是与其它功能相结合。各体育场馆建设之初,我们进行了大量的前期调研准备工作,尽最大可能做到体育场馆既能满足体育比赛需要,又能满足市民健身、休闲以及承办各类大型文体表演、演唱会等商业活动的需要。记者:目前榆林的筹备工作进行到了一个什么状况?杨东明:正如刚才我所讲,两年的基础筹备工作取得了阶段性成果,省十七运会即将进入全面筹备阶段。具体来讲,我们主要做了五方面工作:一是强化顶层设计。成立市筹委会,制定筹备工作总体方案,明确了时间表、路线图,聘任首席专家指导组建19个工作部室,首批安排9个集中驻会办公,其余10个计划明年3月驻会。二是狠抓场馆建设。榆林职业技术学院体育馆已竣工,主会场榆林市体育中心(一场两馆)主体封顶,运动员村、水上运动中心建设项目完成前期规划设计,各类场馆改造稳步推进。三是扎实组织竞赛训练。引进包括8名国家级在内的57名高水平教练员,同时注重培育本土教练员,着力打造出一支力量充足、业务精湛的教练员人才队伍。“体校精品+体教融合+体社融合”的人才梯队基本形成,目前参与备战训练的青少年超过4600人。四是提升赛事组织能力。先后举办承办了第二届全国青年运动会排球、篮球预赛,全国女子拳击冠军赛,以及2019年陕西省青少年锦标赛7个竞赛项目的比赛,为我市做好省十七运会赛事组织工作积累了宝贵经验,同时举办了游泳、跆拳道、乒乓球等17个项目裁判员的培训,邀请13名国家高水平训练专家教授进行重点项目竞赛规则与运动训练专题讲座,培训相关教练员、工作人员300多人次。五是开展各类宣传活动。召开了新闻发布会,开展了会徽、吉祥物征集活动并正式发布,开通运行官方网站。同时,在各主干道、人员密集的广场、学校等区域利用广告牌、LED屏等载体,轮播省十七运会宣传片,以省运会为契机广泛开展各类群体赛事活动,使广大群众知晓省运、关注省运、参与省运。记者:第十四届全运会明年在陕西举行,榆林将承办2项重要赛事。榆林是如何将承办全运会项目和筹备省运会相结合的?韦军:我们主要在三个方面加强了全运会和省运会筹备工作的统筹:组织领导方面,实行全国十四运会竞委会和省十七运会相关内设机构并轨运行、合署办公;竞赛训练方面,对标全运会、省运会,在选材、备战上统筹谋划、突出重点,加强对金牌选手的训练指导,以期取得既定的竞赛成绩;场馆建设方面,十四届全运会拳击和男排比赛场馆同时也是省十七运会的主要比赛场馆之一,我们立足满足各项赛事需求,推动实现建筑功能完善和体育设施设备配置等体育工艺标准上的有机统一。记者:榆林这些年群众性体育活动和体育文化蓬勃发展。请介绍一下榆林是如何借承办省运会之机进一步推进群众体育活动、发展体育文化的?韦军:实践证明,办好一届省运会,对于加快体育事业发展、加强体育设施建设、提升竞技体育水平、发展体育产业,必将起到强大的推动作用。榆林体育事业长期保持良好的发展势头,近年来先后建设完善了一批体育设施,组织开展一系列国际、国内大型体育赛事,选拔培养了大批优秀体育后备人才。我们将以承办省十七运为契机,更大力度、更高水平推动群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化协调发展,加快体育强市建设。群众体育活动方面,坚持体育惠民,以榆林国际马拉松、沿黄公路自行车等精品赛事和“一县一品”特色赛事为引领,每年举办4个国际级、10个国家级、240场市级以上的群体赛事活动,推动全民健身与全民健康深度融合。体育产业发展方面,运用市场思维,引入社会资本发展体育产业以及赛事策划、运营、管理等新业态,充分发挥“体育+”“+体育”的乘数效应。体育文化建设方面,强化理论成果创新,积极开展《榆林体育史》《榆林市国民体质健康指导白皮书》等系列课题项目合作,积极为省运会留下宝贵文化遗产。https://t.cn/A64ol9tz

#陕西智道# 【西安国际足球中心即将开建】日前,记者在施工场地看到《国际足球中心开工仪式》等广告灯牌已经就位,未来两周该项目将启动,目前一些基础工作已经动工。作为亚洲杯部分赛事承办场馆,西安国际足球中心将完全按照国际足联A级赛事专业场馆标准规划设计,包含1座专业球场以及相关商业配套,其中专业足球场地建筑面积约12万平方米,坐席6万个,2022年建成投入使用。(华商网)


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