【楼阳生到济源示范区调研】

楼阳生到济源示范区调研时强调
发扬愚公移山精神
奋力建设创新型高品质现代化示范区

4月7日至8日,省委书记楼阳生到济源示范区,深入产业园区、企业车间、中试基地、乡村服务中心等地,调研产业发展、科技创新、城市规划、基层党建、疫情防控、防汛抗灾等工作。

有色金属冶炼是济源的支柱产业。在中国白银城,楼阳生察看银制产品展示,询问企业入驻、工艺技术、电商销售等,指出要把传统传承到极致,让传统引领时尚、重塑时尚,同时用好新材料、新技术,不断推陈出新,丰富品种、拓宽市场,让白银工艺在新时代绽放出新光彩。在豫光金铅集团有限责任公司,楼阳生了解技术改造、产品研发、市场销售等情况,鼓励企业紧跟时代步伐,持续解放思想、深化改革,以体制创新、科技创新焕发新活力。济源钢铁(集团)有限公司引入100万吨特殊钢大棒材生产线,楼阳生叮嘱企业要坚定走好转型发展之路,瞄准世界前沿,对接国家战略需求,着眼科技自立自强,做强研发、做优特色,打造一流企业、百年老店。他强调,要聚焦主导产业、优势企业,着力补链延链强链,提升产业基础高级化、产业体系现代化、产业发展集群化水平,让更多产业产品进入中高端、成为关键环。河南省纳米材料中试基地由河南大学与济源市政府联合共建,楼阳生走进实验室、车间,听取研发成果、应用前景、人才团队等情况介绍,强调要注重以科研带教学、促教学,让学生更多走出教室、走进实验室,参与到研发活动中来,以科研式教育培养提升青年学生创新能力、实践能力。在清水源科技股份有限公司、金马能源股份有限公司,楼阳生指出,要把科技兴企作为企业发展的灵魂所在,聚焦高端仪器仪表制造等关键领域,优化资源配置,集中力量攻坚,努力抢跑新赛道、实现新突破,为高水平科技创新提供有力支撑。

春日里的承留镇花石村山清水秀,一派田园风光。作为全国农村集体产权制度改革试点,花石村在党支部书记周全喜带领下大力发展乡村旅游,建成了南山梅园、水上乐园等11个村级集体项目。“总共投了多少钱?”“收入怎么分配?”……楼阳生边看边问,强调要积极探索农村土地集体所有制有效实现形式,创新集体经济发展模式、运行机制,提高农业资源综合利用效率,推动农村经济繁荣、农民共同富裕。花石村组织退役军人成立了“老班长”调解室,楼阳生和调解员亲切交谈,鼓励他退伍不褪色,在新岗位上再立新功,让“退役军人”这个光荣称号更加响亮。楼阳生还察看了警务室和应急物资储备情况,强调要践行新时代“枫桥经验”,深入开展“零上访、零事故、零案件”平安单位(村、社区)创建活动,主动下沉,抓早抓小,努力把问题解决在萌芽、矛盾化解在基层。楼阳生对当地负责人说,乡村振兴关键看支部,支部关键看“头雁”,一个坚强的党支部、一个优秀的带头人,就能让更多的村庄像花石村一样繁花似锦、点石成金。

楼阳生来到小浪底水利枢纽,看沙盘、登坝顶、听汇报,详细了解小浪底水利枢纽建设、调水、调沙、防汛和济源示范区灾后重建等方面的情况,指出要牢牢坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大灾、抢大险,未雨绸缪、主动作为,保质保量保期完成工程性措施,以实战要求完善细化预案,坚决守牢不发生群死群伤事故的金标准。他强调,要统筹好上下游、左右岸,共同抓好大保护,协同推进大治理,确保黄河岁岁安澜、造福人民。

调研中,楼阳生到济源示范区疫情防控指挥部,察看一体化疫情防控管理平台运行情况,与五龙口镇连线,询问值班值守、人员排查、隔离管控等工作。在联防联控工作组,楼阳生说,疫情一天不消除、防控一刻不能松,要做好长期作战、连续作战的充分准备,坚守岗位、恪尽职守,快速反应、果断处置,用大家的辛苦指数换取群众的安全指数。他强调,要把疫情防控摆在当前各项工作之首,立足于防、准、快、早、小,配强专业人员,备足隔离场所,统筹资源力量,压实各方责任,形成工作闭环,一旦发生疫情燃点,尽快把疫情消灭在萌芽状态,以最小代价实现最大防控效果。

楼阳生主持召开座谈会,听取济源示范区工作汇报,省直有关部门作了发言。楼阳生指出,要深入贯彻落实省第十一次党代会和省委经济工作会议精神,紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,持续发扬愚公移山精神,奋力建设创新型、高品质、现代化示范区。

一要在深化体制机制改革上作示范。济源因改革而兴,既是全国首个产城融合示范区,也是全省唯一的全域城乡一体化示范区,要抢抓政策机遇,用好用足政策红利、叠加优势,发挥乘数效应,聚精会神抓改革,全神贯注谋发展,以更深层次、更广领域的体制机制创新,最大限度激发内生动力,不断提高发展质量、治理效能。

二要在特色发展以特取胜上作示范。主动融入郑州都市圈建设,找准功能定位,发挥比较优势,加快建设现代综合交通体系和新型基础设施,实现互融互通、协同发展。立足资源禀赋,聚焦新材料等优势领域,依靠科技创新,把资源变原料、原料变材料,推动产业集群化、生态化发展,让优势更优、特色更特、强项更强,实现优势再造、换道领跑。

三要在节约集约环境友好上作示范。以前瞻30年的眼光,高质量编制国土空间规划,科学划定“三条控制线”,优化生产、生活、生态布局,盘活存量、做优常量,向规划要空间,向结构要空间,向空间要空间,变有限为无限,以高密度高强度的投入,实现高水平高效率的产出,走好集约化、内涵式发展道路。

四要在打造绿色低碳高品质城市上作示范。坚持规划引领,以更高站位、更宽视野,编细编好城市总体规划、市域一体化规划,加强城市设计,提升建筑品质,塑造独特的城市风格,大力推行智慧管理,精雕细琢、精益求精,努力建设宜居宜业宜游宜人的现代城市,以高品质城市吸引留住人才、集聚创新资源,推动高质量发展。

五要在文旅融合康养结合上作示范。依托得天独厚的自然禀赋和厚重丰富的文化资源,推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合,强化旅游公路等基础设施建设,连点成线、串珠成链,推进乡村旅游标准化、品牌化建设,提升服务品质,打造旗舰劲旅。

  六要在城乡统筹共同富裕上作示范。坚持全域统筹、城乡联动、一体发展,加快推进以人为核心的新型城镇化,在产业发展协同化、基础设施一体化、公共服务均等化等方面积极探索、先行先试,为推动共同富裕积累经验。

七要在建强组织提高治理效能上作示范。坚持党建引领,树牢大抓基层鲜明导向,建强基层党组织战斗堡垒,全面提升创造力、凝聚力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用,推进自治、法治、德治、数治融合,创新治理方式,加快构建共建共治共享的基层治理新格局。

孙守刚、陈星、何金平参加有关活动。

【冰天雪地也是金山银山】12月26日晚,零下13摄氏度,拥有世界最大跳台群的涞源国家跳台滑雪训练科研基地,6座跳台身披霞帔,灯光璀璨,如梦似幻。

河北省第三届冰雪运动会在这里开幕,八方宾朋欢聚一堂。涞源,以昂扬姿态向人们发出冰雪的召唤。

紧紧围绕“带动三亿人参与冰雪运动”目标,近年来,涞源将冰雪产业作为转型升级的重要载体和促进文、体、旅融合发展的有力抓手,冰雪运动和冰雪经济正成为一张崭新的靓丽名片。

立足地理环境优势

冬季平均气候零下10-15℃,县域内平均海拔800-1200米,山场面积20.33万公顷,主动转型迎来冰雪旅游“暖冬”

涞源县地处北纬39度,位于太行山、燕山、恒山三山交汇处,境内群山起伏,沟谷纵横,被誉为“京西夏都·生态凉城”。

靠山吃山,涞源曾在相对便捷的资源型产业道路上奔跑。

然而,生态环境破坏同时,受钢铁去产能、生态环境治理、大气污染防治等大环境影响,涞源数以百计矿场关闭,财政收入从2013年的14.9亿元跌至2015年不足7.5亿元。选矿、物流、餐饮服务等关联产业也受到巨大冲击,数以千计人员面临失业风险。

2016年,保定获得首届河北省旅发大会承办权。涞源成为承办地之一,恰如春风送暖。

受益于首届省旅发大会,当年涞源入境游客166万人次,旅游综合收入14.2亿元,同比增长84.4%,堪称“爆炸式”增长!其中,世界地质公园白石山堪称一骑绝尘。

但是,仅靠一座白石山,仅靠小半年的夏季游,远不足以带动转型升级中的涞源成就更好的明天。

2017年,随着“三亿人上冰雪”申奥口号响彻全国,涞源看到了弥补四季旅游短板的契机。

“经过调研发现,发展冰雪产业,涞源有诸多优势。”涞源县白石山景区管委会主任刘春阳如数家珍,“全县山场面积20.33万公顷,海拔1000米以上的山峰78座,1500米以上的山峰32座,2000米以上的山峰5座。冬季平均气温在零下10至15摄氏度,县域内平均海拔800至1200米,拥有开展体育训练、发展冰雪产业得天独厚的条件。”

2017年,在涞源县委、县政府大力支持下,七山滑雪场开工建设,累计投资6亿元,耗时208天,造雪面积50万平方米,拥有初、中、高级雪道13条,雪道总长度17千米,成为京西南最大滑雪场。

当年投用后,雪场接待5万人,2018年接待25万人,2019年接近30万人,冰雪产业收入逐渐占到全县旅游总收入的15%以上。

旅游产业“暖冬”,在涞源如花绽放。

“冰雪体育产业不仅拉动了就业与消费,也提供了去产能后安置职工的途径。”七山滑雪场负责人赵勇说,“我们共接纳近200名原矿业职工,占到职工总数的2/3。”

打造冰雪产业“硬实力”

建设国家跳台滑雪训练科研基地,配备世界体量最大风洞,打造世界最大跳台滑雪群,助力冰雪产业向纵深发展

远望涞源国家跳台滑雪训练科研基地,依山而建的跳台滑雪赛道,犹如条条飘带镶嵌在高山之间。

“想不到,涞源地处太行深山,竟然创造了多个冰雪运动的世界之最,真了不起!”省冰运会观摩嘉宾、河北广播电视台发展研究部副主任王雷发出由衷赞叹。

全力打造冰雪产业“硬实力”的涞源,如今是国家冬奥战略的重要支点。

前不久正式交付使用的涞源国家跳台滑雪训练科研基地,是2022北京冬奥会三大国家级冰雪运动训练基地之一,有我国首个自主设计、符合国际标准的世界最大跳台群,结束了跳台滑雪运动员远赴国外训练的历史,为国家队训练科研提供优质场地保障。

这里有创造三项世界第一的BIGAIR单板大跳台;配有世界体量最大、训练功能最完备的跳台滑雪风洞实验室。国家队选手宋祺武,从田径运动员跨项转型为跳台滑雪运动员,接受风洞训练后,刷新了该项目全国纪录。

优越的地理环境,配备强大的硬件支撑,涞源县在冰雪产业发展上越走越顺。

涞源县连续举办两届国际滑雪邀请赛、一届京津冀运动休闲体验季(冰雪季)、京津冀越野滑雪赛等一系列大型赛事活动,初步统计直接参赛运动员约1万人,带动随行人员和旅游者2—3万人次,拉动酒店、农家院、农特产品销售、餐饮业、运输业和景区等服务业增收。

通过完善冰雪产业战略规划,涞源延伸冰雪产业链条,将七山、白石山、华中三家体旅企业打捆宣传抱团发展,带活整个涞源的酒店、餐饮等相关服务业,打好旅游、体育运动、文化、休闲康养等组合拳,促进多产融合,带动县域经济发展。

2020—2021年雪季开始到春节前,涞源县内雪场游客人数增至2017—2018年雪季的3倍,营业额4725万元,是2017—2018年的近4倍。这些亮眼的数字反映出冰雪产业巨大的发展潜力和后劲。

截至目前,涞源体育产业总规模超28.38亿元,增加值达2亿元,从业人数超过2000人,产业增加值占GDP比重近3%。

潜力无限前景可期

规划建设两到三个雪场,全力打造世界级冰雪小镇,目标成为京津冀地区第二个冰雪增长极,中国首个雪上运动学院落户助力冰雪产业腾飞

12月27日,紧跟河北省第三届冰雪运动会脚步,保定市第三届冰雪运动会暨冰雪嘉年华在涞源如约启幕。

两个冰运会此起彼伏,是北京冬奥会盛大开幕前的华彩序章,持续点燃着涞源冰雪经济的热度。

“省冰运会在涞源举办,市冰运会在涞源开幕,对提升涞源知名度和美誉度是一次难得机会。特别是围绕筹备省冰运会,我们全力推进工程项目、美化亮化、接待服务等各项工作,全力打造世界级冰雪小镇,涞源的冰雪运动设施和服务保障水平实现了跨越提升。”涞源县委书记陈英民说,“涞源是河北省全域旅游示范县,正在创建国家级全域旅游示范县,冰雪经济腾飞是实现这一目标的重要一环。”

不仅局限于七山,“十四五”期间,涞源县还将规划建设两到三个不同级别不同层次的雪场满足各方的需求,目标就要成为继崇礼之后河北省或者说京津冀地区第二个冰雪增长极,成为全世界人民特别是滑雪爱好者向往的冰雪胜地。

一个更令人振奋的消息是,中国首个雪上运动学院——北京体育大学中国雪上运动学院将在这里拔地而起。

北京体育大学中国雪上运动学院以建设成为中国特色、世界一流的雪上运动学院和竞技体育人才培养基地为目标,将充分利用涞源国家跳台滑雪训练科研基地优势资源,创新雪上竞技体育人才培养模式,为我国雪上项目运动技术水平迈向世界一流提供坚实支撑。

“中国首个雪上运动学院落户涞源,不仅对冰雪运动和冰雪产业发展提质增速注入强大智力支持和人才支撑,更对涞源县域经济发展产生巨大促进作用和深远影响。”陈英民说。

可以预见,继河北省首届旅发大会、北京冬奥后,涞源冰雪产业发展的第三场春风,又将吹起。

“冰天雪地也是金山银山”,七山脚下,十个大字分外醒目。

【以创新为引领 打造“蘑法”产业——天津市宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园创建经验】
宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园位于天津市宁河区历史名镇潘庄镇,规划范围为齐心庄村外南侧,东至齐心马路,南至大贾村边界,西至大龙湾村路,北至滨保高速。示范园范围内农业人口3.36万人,总面积43.6平方公里,以食用菌种植为特色,带动食用菌加工和休闲旅游,是以蘑菇全产业链建设为目标的延伸农业产业链型的国家农村产业融合发展示范园。

宁河区潘庄国家农村产业融合发展示范园坚持绿色生态是主调、种业研发唱主角、设施农业打主板、康养休闲画主题、智能智慧造引擎,通过科学规划和重点布局,加强蘑菇种植核心技术攻关,注重品牌化、标准化、高端化生产,打造现代产业链融合范本。园区先后被评为“天津市市级农业示范园区”“全国乡村休闲农业与乡村旅游五星级园区”“天津放心菜基地”“省级科技园区”“国家级田园综合体”,培育了130个专业合作社和79个家庭农场。2020年底,实现了示范园内农户人均可支配收入约26700元,高于全区平均水平,走出了一条以“蘑法”为特色的产业融合发展之路。

一、主要亮点

(一)规划先行,构建产业发展支撑轴

采取政府统筹指导和市场化运营相结合,科学编制示范园总体规划,把提升产业能级与农业资源保护和区域生态环境建设紧密结合,构建农业生态循环产业链条。持续完善园区道路、电力通信、垃圾污水处理、冷链物流等基础设施,提升示范园产业发展的支撑能力。

重点打造“一核四版块”。“食用菌产业核”:建成一二级食用菌种质培养中心,联合科研院所打造一流研发团队;建成日光温室310栋,林下高温香菇冷棚64栋;建成年生产食用菌包2100万包的全自动生产线和全自动香菇液体菌种制备的食用菌工厂化生产基地。“农业科技研创与电商服务版块”:高标准建设未来星国家级星创天地,邀请学界知名专家进驻,建设教授工作站,建立产学研一体化公共技术服务平台。“智能种植设施版块”:建成543.92亩智能化水稻种植基地、菊花示范基地、特色果林种植基地,获得“三品一标”认证的种植基地面积1200亩。“特色农产品加工物流版块”:建设268.43亩特食用菌酱品厂,食用菌仓储、分拣及冷链物流设施;建设完善的电子商务信息平台和市场信息服务平台。“休闲度假农事体验版块”:建成盛世龙湾陶艺展馆、宁河民俗体验馆、蘑法工场科普基地等文旅设施,打造了农耕和非遗文化全方位深度融合发展、地域特色突出的农文旅区域共享品牌。

(二)品牌经营,构建持续增收核心力

利用物联网为智慧农业技术支撑,建设“气雾栽培”技术的阳光果蔬园,通过远程监控系统、无线传感器监测等科技功能,建设智慧农业大棚,种植高效绿色农产品,实现全程标准化控制和质量安全追溯制度,产品依标生产率达到100%,上市产品抽检合格率达到100%。通过农业生产智慧化不断推动品牌战略发展,形成了“齐心食用菌”和“齐心生机产品”共融互促的统一品牌。充分发挥市场带头人作用,利用展会、网红等多种形式统一组织市场推介,目前示范园已经打开京津市场,入驻北京新发地市场、华润等大型商超,使示范园产品销路得到保障。2018年以来,基地生产品牌化得到加强,品牌产品产值占示范园农产品总产值的比重由75%增长至100%。

(三)绿色发展,构建循环经济产业链

突出绿色生态、循环发展的现代农业理念,利用宁河七里海国家级湿地自然保护区、首都东南部绿色生态屏障区的得天独厚的生态资源,围绕食用菌产业生态循环模式,与国家食用菌产业技术体系岗位专家、中国农业大学王贺祥教授达成合作协议,研发食用菌种植新技术,推广具有耐盐碱和无重金属积累两大生理特点的食用菌菌种,形成“食用菌栽培—菌糠改良土壤—耐盐植物栽培—耐盐植物作为基料栽培食用菌”的盐碱地食用菌生产链条。开发立体种植、林下养殖等循环农业产业新业态,形成促进产业提升的新动力,逐步带动高端农产品二产加工联动升级。以生态、文化、创意为引导,以农事体验、创意农业为主要特征,深化“农业+文化+旅游”,打造食用菌为载体的文化创意和养生休闲示范园区,形成食用菌全产业链融合发展模式。

(四)创新机制,构建利益联结共同体

创新利益联结机制,采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”“政府+龙头企业+园区+合作社+农户”等经营模式,推广“四统一分”的集群式产业发展模式,即“统一技术、统一管理,统一生产、统一销售”和分层管理,由龙头企业出资在核心区建设标准化示范基地,为示范区内农户和合作组织提供菌种、食用菌栽培技术服务、产品购销服务,农资租赁等一站式服务。充分发挥合作社带动作用,推广土地入股和“租金+分红”两种联农带农模式,使农民收入持续增长得到有效保障。2018年以来,示范园核心区通过订单农业、保底收益、按股分红等方式生产的产值占比由15.8%增长至25.6%。

二、特色政策举措

(一)科技驱动,助力示范园产业升级

园区高度重视科技发展,与中国农业大学、天津农学院、天津科技大学等高校、科研院所进行产、学、研合作交流。在食用菌研发方向,与天津市武警医药研究所和天津农学院合作共同研发液体菌种、菌包制作、菌丝营养液提取、蘑菇培育等技术。在绿色发展方向,与台湾(天津)农伟汇生机农业科技有限公司签订合作协议,园区农作物全部使用营养植物酵素种植取代农药化肥使用,确保种植产品在绿色和有机之间的生机产品,有效提高农产品产量、口感和食品安全档次,打造齐心生机品牌。目前,示范园共获得9项发明专利,包括8项秸秆处理加工设施设备实用新型专利和“一种处理生物质压缩成型设备的停机与死机的方法”的发明专利。

在生产设施方面,大力发展食用菌林下种植、棚室种植、工厂化种植。在工厂化生产车间方面,利用人为控制环境温湿度和通风技术及设备,实现食用菌、果蔬周年生产。菌种方面,目前,示范园核心区已采用液体菌种替代固体菌种的技术和设备,缩短了制种时间,降低了制种成本,提高了接种成活率并延伸了食用菌生产链。蔬果生产方面,引进水肥一体化技术和设备,采用滴灌技术,实现自动化灌溉,完成大田滴水、滴肥,节约成本,保护土壤。在大田种植方面,实现机播、野草防控、收割、秸秆利用全程机械化管理。

(二)人才引育,助力示范园双创升级

充分利用示范园区的发展基础,发挥政策的引导作用,促进失地及返乡农民的创业与就业,围绕高级人才激励、科技人才孵化、层级能人互信、农村人才培训,形成了示范园梯次人才开发与利用机制。园区聘请农业专业技术人员21名,主要负责育苗、生产技术指导、农业科技研发、文化艺术培训、旅游拓展项目等工作;与天津众创空间达成初步合作意向,谋划建设大学生农业孵化器,邀请大学生人才到园区创新创业,搭建返乡、还乡、有创业理想年轻人的梦想平台。优化人才结构,开展农业科技培训,提升产业从业人员的技术水平。2018年以来,返乡下乡人员创业就业情况得到强化,示范园内吸引本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办家庭农场、开办乡村旅游点的数量不断增加。

(三)产业帮扶,助力示范园增收升级

示范园核心区主要发展食用菌产业,充分利用齐心村、大龙湾村、大贾村三个村庄秸秆资源6800吨、劳动力资源4665人、耕地资源24915亩,以龙头企业为主导,构建食用菌全产业链体系,打造农村融合发展的新型农业产业化体系,促进示范园产业融合发展,成为实施天津乡村振兴战略的示范场和动力源。以核心区为核心载体,对周边农户进行示范引领,在传授农户种养殖新技术的同时,吸引部分农户到园区经营,为入园农户提供种苗,搭建销售平台,保障周边农户既能产又能销,使农民增收有了保障。同时,宁河区人民政府高度重视示范园联动带农作用,宁河区困难村产业帮扶食用菌基地落户示范园,成立由宁河区农业农村委负责项目监管,潘庄镇、大北镇、七里海镇等八个相关镇组建项目实施领导小组,联动44个困难村,通过发展食用菌种植产业,紧紧围绕落实发展壮大村集体经济、增加农民收入任务,突出精准扶持安排项目、精准使用资金,达到产业帮扶的目的。对推动宁河区规模农业、保障市场供应、稳定市场价格、增加农民收入等方面具有积极的推动作用。

通过核心区示范带动,目前潘庄镇农民专业合作社和家庭农场数大幅增加,尤其是家庭农场由2017年的3家增加到2020年的73家,土地集中化经营比例大幅提高。截至2020年底,潘庄镇规模化土地经营比例超过60%,使更多的农民既能从土地获得稳定收入又能从种植业当中解放出来获得更多劳动报酬,每年可为每个困难村产生20万元的集体经济收入,联农带农示范效果明显。

三、经验启示

一要积极主动融入乡村振兴和产业扶贫国家战略,发挥核心区对困难村集体经济发展的带动效应,实现示范园建设发展与联农带农双丰收。

二要全力落实国家、市区各项政策,坚持以核心区主导产业高质量发展为突破口,通过抓农业技术集成化服务创新,推进示范园及周边产业融合发展。

三要加大科技创新投入,围绕提高生产效率和土地产出率,开展产学研联合技术攻关和示范试验,整体提升示范园现代化和科技化水平。

四要强化产业链高水平、高层次延伸,推进发展模式由低端初加工向深加工、增加产品附加值方向转换,提高产业集聚的“溢出效应”。

五要打造农文旅特色品牌,以传承区域传统乡村特色文化为抓手,建设体验式、展示型商贸休闲度假体系,提高示范园二三产业比重。


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