#交通建设# 大会战｜#仁和区# ：畅通乡村交通“大动脉” 织牢幸福民生网

沐浴着冬日暖阳，行走在仁和大地，从城区到山区、从主干公路到偏远村组，一条条“四好农村路”纵横交错，如一条条“毛细血管”把全区城乡连接起来，极大地改善了全区人民的出行和发展条件。

截至目前，全区公路通车里程约1096公里（高速公路约123公里、国省道约174公里、县道约141公里、乡道约148公里、村道约509公里）。其中，农村公路约799公里，占全区道路比重约73%。

今年以来，仁和区结合“交通建设大会战”，坚持以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为宗旨，以城乡一体为抓手，以全面小康为目标，着力构建“四好农村路”路网骨架，不断提升县乡公路通行能力，延伸村组道路通达深度，完善安全通行保障设施，努力夯实交通基础设施建设，科学提升运输服务能力，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为全区农村经济社会发展提供了有力保障。

着力建好
打通“乡村振兴”通道

12月9日，在啊龙路黎格达小桥施工现场，工人们正在加紧施工，力争月底前完工。

啊龙路是仁和区重点旅游道路规划中轴线核心道路。去年9月，啊龙路道路改善与提升工程项目开工建设，主要是对啊喇乡至大田镇段约8公里进行硬化。

道路起于岔官路长坪梁子，止于大田镇大田村下糯禾桥。在项目建设中，考虑到原黎格达小桥桥面宽度有限，又新增了黎格达小桥扩建项目。

“以前这段路是土路，只能过小型农用车，下雨天出行就很困难，我们种的蔬菜水果成熟了，收购商进不来，好不容易拉出去，价格又很低，连成本都不够，记得有一年番茄熟了运不出去只能喂猪。这段路硬化后，我们的农产品就不愁销了。”在现场关心建桥进度的啊喇乡起查喇村那峨组村民张加林高兴地说。

起查喇村主任夏德洪说，这段路硬化后，全村6个组都会受益，特别是那峨组300多人将直接受益。

现在的水泥路平坦，比原来宽，今后到大田镇就很近了，不仅解决了村民出行难问题，还会促进村民产业发展，增加收入。

该项目施工技术人员罗雪芹表示，目前道路硬化已完工，小桥扩建工程进展顺利，整个项目预计明年1月底前建成通车。

从中坝乡大纸房村沿中啊路前行，道路在林间穿行，一路通畅。中啊路是仁和区规划中的旅游环线中的核心线路，该改善提升工程连接中坝乡、啊喇乡两个乡镇，全长约19公里，项目于2020年4月完工。

中啊路的建成进一步推动了“交通+旅游”融合发展，对仁和区农业发展、森林康养旅游发展、特色农村旅游发展起到至关重要的作用，大力带动当地产业发展，助推沿线村民增收，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

仁和区交通运输局相关负责人说，今年共实施农村公路建设项目5个，包括续建了太福路、岔官路、中啊路、啊龙路和2019年“四好农村路”示范县创建百公里示范路维修项目。

目前，太福路、岔官路、中啊路已完工；啊龙路（啊喇—大田段8.2公里）已完成全部混凝土路面及安防工程，正在进行新增项目施工；金拉路已完成混凝土路面浇筑，涉铁路段和临江段挡墙预计1个月完工。

经济发展，交通先行。近年来，仁和区把推进“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生和全面建成小康社会、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。

按照“统筹规划、产路结合、提升功能、支撑发展”理念，科学制定工作方案，建立健全相关制度，大力推进“交通运输+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展，消除了制约农村交通发展的瓶颈，让农村公路真正成为传递改革红利、脱贫攻坚的强大保障。

管养并重
打造川西南康养幸福路

“三分建，七分养。路建好了，更重要的是加强管理和养护。建好、管好、护好，三者相互关联，缺一不可。”区交通运输局相关负责人说，农村公路点多、线长、面广，高度分散，管理难度大。只有把道路管护好，使用寿命才长，老百姓出行才更畅通、更安全。

在农村公路管理养护工作上，仁和区以新技术推广应用为引领，着力构建农村公路智慧管养模式。

强化“仁和交通”掌上 APP 使用，要求在农村公路日常巡查、灾毁调查、影像采集、轨迹定位和建设督查中实时使用；依托已建成的仁和区农村公路信息化管养平台，实现村级网格员实时上传、网络平台智能分配整改任务、部门及时监督提醒督促整改，全面提升农村公路的管理养护水平。

推行落实“路长制”，深化农村公路养护体制改革。制定并印发了《攀枝花市仁和区农村公路路长制实施方案》，建立农村公路“总路长+县、乡、村道路长”的路长制形式。

将“省级农村公共基础设施管护体制改革示范县”创建与“省级四好农村路示范县”创建双联双创，按照权责对等的原则将部分事权下放到乡镇（街道）、村（社区），将166条县、乡、村道的日常巡查及交通安全劝导交由乡、村负责；坚持“党建引领，乡镇统筹，村民自治，网格员负责，群众监督”的方法，对农村道路等公共设施实行网格化管理；按照“事权与财权相统一”的原则，整合综治维稳、民政、党建、农业农村、水利、林业、交通、扶贫等除惠民补贴外的资金，注入到乡村集体经济中，用于农村道路、水利林业等农村公共设施管护费用。

同时，区级部门监督考核，对乡镇公共设施管护进行技术指导和监督整改，通过设置公益性岗位、开展农村公路灾毁保险等方式积极探索农村公路养护改革道路。

路建好、管养好后，仁和区开始推动“农村公路+产业、旅游、生态、文化”发展，统筹整合山水林田湖生态建设，通过“四好农村路”串联美丽精品线。

目前，在史迪威公路、三线建设大田会址，打造了两条党建文化示范路，通过组织党员群众扫路除沟、文艺汇演、坝坝电影活动，增强了爱党、护路意识；结合脱贫攻坚，建成10条脱贫攻坚路，通过立碑记录建设人员，捐赠人员等信息，增强感恩意识和新旧对比；结合康养产业，建成南部150公里旅游环线，道路沿线森林覆盖率达89%，旅游环线带动南部5个乡镇的芒果、草莓、樱桃、桃子、石榴等产业发展，民俗酒店、农家乐、康养小院在环线上纷纷开业，通过交通运输和邮政快递结合，方便游客出行。

去年，在旅游环线上成功举办了吆山节、松露节、稻花鱼节、房车自驾游等活动，吸引了不少本地和外地的游客，2019年旅游收入为70.2亿元，同比增加18%，群众靠路发展，依路致富的成效明显。

运营结合
推动城乡客货运发展

行走在乡村，一辆辆黄色的乡村客运班车来来往往，新建的招呼站、招呼牌新颖醒目。

为打通基层群众出行“最后一公里”，仁和区交通运输管理部门根据当地农村交通实际，为有需求的村民开通“班车定制”服务，村民进城赶集、接送孩子上学放学、去吃酒赴宴都可以打电话预约包车服务。

2006年开始，仁和区依靠省市区三级财政补助资金逐年完善农村客运站等设施，2019年仁和区以“四好农村路示范县”和“金通工程示范县”双联双创为契机，再投入配套资金186万余元新建、改造招呼站牌，共设置了招呼站牌160个。

截止目前，仁和区对120辆农村客运车进行了统一喷色、张贴乡村客运Logo，驾驶员均配备统一服装和工牌。近年来，区交通局结合“美丽新村”建设，多角度入手，全方位落实，稳步推进城乡客运和物流配送有机结合，加快实现农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想，有力推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。

为进一步促进农村客运健康发展，仁和区还及时足额兑现省农村客运燃油补贴；2019年7月市政府出资约35万元，仁和区政府出资约65万元，总计约100万元，对仁和区农村客运车辆保险总额的70%进行补贴，降低了农村客运运营成本，确保农村客运“开得通、运得好”。

因路而兴，因路而美
路，正给仁和区带来美丽嬗变

【水下机器人已经成功实现自主深海采矿了吗？】一场关于深海命运的战争正在酝酿之中。大片的海底富含金属镍、铜、钴、锌，这些金属是制造电动车电池、太阳能电池板和智能手机的关键。矿业公司已经提议对黑暗的广阔区域进行刮除和吸尘，为金属密集型技术提供供应。海洋科学家和环保主义者反对这样的计划，他们警告说，脆弱的生态系统将遭受巨大的、潜在的永久性破坏。

Pietro Filardo是正在努力寻找共同点的技术开发人员之一。

该公司，Pliant Energy Systems，制造了一个看起来像黑色机械黄貂鱼的东西。它柔软的波纹鳍片采用双曲线几何形状，以行进的波浪形运动，从而将滑板大小的设备推入水中。在纽约布鲁克林一个通风良好的海滨实验室里，Filardo的团队正在开发工具和算法，将机器人改造成一个装备有抓取装置的自动装置。他们的目标是在不破坏珍贵栖息地的情况下，从海底开采出马铃薯大小的多金属结核矿床。

“一方面，我们需要这些金属来通电和脱碳。。另一方面，人们担心我们破坏深海生态系统。” Filardo将深海采矿描述为Pliant机器人的“杀手级应用”。这对于这家初创公司来说，可能是一个有利可图的用途。

深海将被开采多深，在哪里开采，最终取决于由168个成员国组成的International Seabed Authority（ISA）。预计10月，该政府间机构将通过一套被称为Mining Code的全面技术和环境标准，为私营公司进入大片海底铺平道路。

ISA已经向大西洋、太平洋和印度洋海域的承包商颁发了30个勘探许可证。一半以上的许可证用于勘探多金属结核，主要是在夏威夷南部和墨西哥西部的Clarion-Clipperton区。

自1970年代以来，研究人员已经在主要的国家水域测试了结核矿开采技术。现有的方法包括用液压吸泥机清扫海底，以泵送沉积物，过滤矿物，并将产生的泥浆倾倒在海洋或尾矿池中。在印度，国家海洋技术研究所正在建造一种“履带式”运载工具，它有一个大铲子，用来收集、粉碎和泵送结核矿到母船上。

支持采矿的人说，这种技术比危险的、剥削性的陆上采矿方法更有益于人类和环境。然而，海洋专家警告说，搅动沉淀物和转移生活在结核矿上的生物，可能会破坏耗费数百万年才发展起来的深海栖息地。

“我经常谈论的一件事是，‘如果我们弄坏了它，我们如何修复它？我们怎么知道我们弄坏了？’”深海生物学家、杜克大学尼古拉斯环境学院教授Cindy Lee Van Dover说。她说，还需要更多的研究来了解海洋生态系统的潜在影响，海洋生态系统培育了渔业，吸收了二氧化碳，并产生了地球上大部分的氧气。

还需要做大量的工作，将机器人改造成可以在海面下6000米处作业的金属收集器。

Pliant的第一个原型称为Velox，可以在游泳池和浅海“冲浪区”的深处航行，波浪将其冲入沙滩。在Velox内部，板载CPU将功率分配给执行器，这些执行器驱动柔性散热片中的起伏运动。与螺旋桨推进器不同，螺旋桨推进器使用快速旋转的叶片以高速移动少量水流，而Pliant的波浪状鳍片则以低速移动大量水。Filardo说，通过利用水的大面积，机器人可以使用相对较少的电池输入来进行快速的操作，从而使设备可以运行更长的时间。Filardo补充说，这种设计还可以减少海底的沉积物，这在敏感的深海环境中具有潜在的优势。

布鲁克林公司正在与麻省理工学院合作开发一种更大的下一代机器人C-Ray。这种高度机动性的装置会像水獭一样扭动和翻滚。通过使用金属探测器以及照相机硬件和计算机算法的混合，C-Ray可能会被用于监视冲浪区，以防对赞助这项研究计划的美国海军造成潜在危害。

合作伙伴的最终目标是部署通过“蜂巢式思维”进行通信的“大量”自主C-Ray，这些应用程序也将用于开采多金属结核。Pliant计划发射数百个配备抓爪的机器人，这些机器人会在海底漫游，并将结节放在笼子里，这些笼子会漂浮在充满气体的提包上。Filardo建议，C-Ray还可以将结节与价值较低的石头交换，从而使生物能够在海底生长。

意大利的一个单独项目也可能会产生用于拔除富含金属的球体的新工具。

SILVER2是一种六足机器人，通过反复频繁地推动其脚部，无需借助摄像头或激光，即可在黑暗而浑浊的海底周围摸索。

Marcello Calisti和他的同事们在7月的大部分时间里都在意大利的一个海边实验室里，在浅水中测试了20公斤重的原型。SILVER2配有柔软的弹性抓手，可以轻轻包裹物体，就像将它们托在手掌中一样。研究人员使用类似螃蟹的机器人在海床上收集塑料垃圾，并将碎屑存放在中央收集箱中。

尽管SILVER2并非用于深海采矿，但Calisti表示，如果他的团队能够扩展该技术，他可以预见该领域的潜在市场。

对于像Pliant这样的开发商来说，他们筹集资金和实现采矿机器人的能力将在很大程度上取决于国际海底管理局的下次会议。反对海洋采矿的人士正努力暂停对《采矿法》的讨论，以使科学家有更多时间评估风险。

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绿水青山入画来  河北园林博览会暨国际城市规划设计大赛开幕。河北省第四届园林博览会暨第三届河北国际城市规划设计大赛开幕绿水青山就是金山银山。从老工业基地及工业废渣上崛起，这里已褪去黑灰衣衫，悄然换上绿色灵动容颜。在这片拥有深厚历史积淀的土地上，在殷切期待中，园博园——从2018年到2020年，这个孕育了两年多的生态工程，已掀开神秘面纱，款款向我们走来，掬文化盛宴，带异彩纷呈。河北省第四届园林博览会由省住房和城乡建设厅主办，邯郸市人民政府承办。本届园林博览会暨第三届河北国际城市规划设计大赛于9月16日在邯郸市开幕，持续至11月28日。本届园博会是什么样的呢？我们带您一睹“芳颜”。一届精彩纷呈的园博盛会AR导览、无人车、AI机器人等智能设备在园区投入使用，还可以线上实现AR观赏识物、360°全景虚拟游、AR自助导航等功能。智慧园博，即将智慧文旅结合AI科技进行融合升级，带给人们全新的体验。园博园坐落在邯郸市复兴区，总占地面积4242亩，水系面积约900亩、绿化面积约3300亩、建筑总面积约5.5万平方米。规划建设核心文化游览区、生态湿地保护区、生态修复实践区、地域特色展示区、钢城农趣服务区、齐村民俗体验区和涧沟农旅文化区等7大功能区和13个城市展园。本届园博会以“生态、共享、创新、精彩”为目标，包括7大类、共18项活动，内容涵盖学术交流、园林展示、文化创意、商业洽谈等多个方面。据悉，生态修复、文化传承和智慧园博是本届园博会主打的三大特色。生态修复，即通过生态涵养、湿地保护，中水利用、土壤净化，水系疏通、海绵修复，陡坡填土、营造台田等措施对工业污染地区实施生态修复。文化传承，即在场地中设计以工业文化为特色的广场和工业遗址园，对工业遗迹进行保留、改造与再利用，留好工业记忆；邯郸园及文化主题园，着重展示邯郸民俗文化、地域文化和历史文化。同时，将第三届河北国际城市规划设计大赛、风景园林学术交流、邯西生态区全民健身活动、邯郸市第五届旅发大会、“大爱园博”系列百姓共享园博等精彩活动贯穿其中。另据了解，与园博会同步举办的第三届河北国际城市规划设计大赛，由省住房和城乡建设厅、省自然资源厅共同主办，以邯钢搬迁为契机，大赛邀请国内外一流规划设计大师团队和一流高等院校学生参与，对搬迁后的邯钢片区进行规划设计，对城市小微空间开展设计，综合研究“后工业时代”城市转型升级路径，引领工业区遗址规划设计方向。在当前疫情常态化防控前提下，如何保证园博会期间城市安全和群众、游客健康是各界普遍关心的问题。就此，邯郸市委办公室三级调研员、省第四届园林博览会筹委会办公室副主任李同强介绍，为保证疫情防控安全，他们制定了完善的工作方案和应急预案，包括严格控制参会人数，采取线上线下办会相结合的方式，以分组、分线、错时观摩的形式游园，避免人员聚集；准备充足的疫情防控物资、装备，组建应急保障队伍，保持24小时待命，确保第一时间开展突发公共卫生事件应急处置；确定4家三甲医院为市级定点救治医院，设置急救绿色通道，在主会场和入住宾馆设置多个医疗保障小组，备好充足药品、物品，保障现场紧急医学救援工作。一场翻天覆地的生态修复在园博园的西南方位，有一个叫做“清渠如许”的景观节点，一层层形似梯田的环形水塘逐级而上，形成一个庞大的生态水净化系统。中建二局邯郸园博会项目党支部副书记王耀介绍，通过将城市中水引向山顶，利用区域高程落差进行层层净化，最终达到景观水系使用标准，营造出错落有致、层峦叠嶂的景观效果。目前“梯田”水塘内种植了香蒲、鱼梭草、水生美人蕉等水生植物。然而，让人意想不到的是，“清渠如许”这处美丽景观，之前竟然是工业矿渣和建筑垃圾堆叠而成的“渣山”“垃圾山”，是园博园建设伊始环境问题最为严重的区域。建设中通过采取生态修复策略，重塑绿色环境，将矿渣进行填埋封存，部分土壤进行置换，打造“梯田”景观，成为变废为宝、生态利用的成功典范。“清渠如许”景观的打造是此次园博园建设“生态修复”理念的一个缩影。本届园博会选址在邯郸市主城区西部的复兴区。作为邯郸的传统工业区，复兴区过去工矿企业林立，众多钢铁、焦化、冶炼、铸造等企业在为地方贡献GDP的同时，也造成了大气、河流、土壤污染等环境问题。近年来，邯郸市委、市政府围绕建设区域性中心城市这一目标，认真践行生态发展、高质量发展理念，积极推动产业转型升级和城市有机更新绿色发展，复兴区内一批落后产能、过剩产能、污染产业被淘汰，取而代之的是大面积造林绿化、涵养水源、土壤修复，使得区域生态环境日益改善。而园博会的召开，无疑是对当地环境质量的一次集中检阅和有效促进。邯郸市复兴区区委常委、宣传部部长、省第四届园林博览会筹委会办公室成员闫士剑表示：“在全区转型突破、绿色发展的关键节点，园博园的落户将发挥转型升级‘加速器’的作用，可以补齐基础设施历史欠账，促进西部生态修复，提升人居环境质量，打造优质生态产品和旅游资源，实现西部经济、环境双提升。”针对环境现状，园博园设计建设团队提出了四大生态修复策略。生态涵养，湿地保护方面，在“芳草寻鹤”景观节点，对原生态的湿地环境进行保护，增加陂塘和树岛，营造生物栖息的小环境。中水利用，土壤净化方面，将渣土山打造为“清渠如许”山体景观，并在山体上设置中水过滤系统，引城市中水从峰顶经过层层净化，最终达到排放标准，流入西湖湿地。水系疏通，海绵修复方面，在“浮光揽月”景观节点，打通干涸断流的沁河，使其焕发往日风采。陡坡填土，营造台田方面，在“青山画卷”景观节点，利用原有堆积的矿渣进行部分换填，打造台田花海。园博园建设，始终坚持生态优先、绿色发展，尊重自然、保护自然，维护山水格局，广泛应用新材料、新技术，融入城市双修、海绵城市理念，倡导绿色发展方式和生活方式，打造生态修复新样板。如今，122公顷的园博园核心区域，全部被水系、绿地和园林景观所覆盖。10大景观节点和13个城市展园如同一颗颗璀璨的明珠散落在邯郸西湖之畔，铺就城园一体的生态画卷。一项与时间赛跑的精品工程精雕细琢，方能精彩纷呈。园博园将以灵动秀美的容颜，热情迎接四方游客。回顾一年多来的建设历程，无论严寒酷暑，数千名工人坚守在施工一线，精益求精地打造每一处景观节点，栽种每一片鲜花绿草，他们辛勤劳作的身影仍历历在目。今年突如其来的新冠肺炎疫情，给本就紧张的工期带来更大挑战，但邯郸市克服一切困难，调动各方积极性，园博园建设如期顺利推进，成就了一项与时间赛跑的精品工程。2018年8月，邯郸市成功获得省第四届园林博览会暨第三届河北国际城市规划设计大赛承办权，随即开始了园博园规划设计、园区周边环境综合整治、道路绿化提升、土地清表等前期筹备工作，为建设打下坚实基础。2019年5月28日，邯郸市政工程公司大批机械设备进场施工，标志着园博园正式开工，建设号角吹响。随着工程的深入推进，一些建设难题开始浮现。园博园所在区域此前分布着30多家铸造厂、钢渣厂等小企业，还是多年的建筑垃圾堆放地，地质复杂程度极大，项目施工中困难重重。其中，核心文化游览区的“山水邯郸”主场馆，地基基础复杂，打桩困难，先后更换了三套方案仍不见效，这一技术难题让施工一度停滞。为克服这一难题，工程技术人员彻夜不眠，不断研究新技术、新工艺，尝试使用新材料和新设备来攻克难关，最终，施工技术团队采用在桩头上加装空压机等组合处理方式，一举解决施工难题，施工得以顺利推进。今年春节期间，200余名工人坚守施工一线，园博园各重要景观节点没有停工。但疫情给园博园工程建设带来艰巨挑战。一方面要确保疫情防控万无一失，另一方面还要保证园博园工程进度和质量。为此，园区建设指挥部对施工现场进行了封闭管理，对进场施工人员严格筛查，建立日常健康监测台账，做好防护消杀，制定疫情应急处置预案，成立疫情工作突击队，确保发现问题第一时间得到有效处置。同时，在保证安全前提下，合理控制返岗员工数量，各缺口工种从本地补充上岗，全力保障施工进度。今年3月，随着疫情防控形势的逐步稳定，园博园工程建设开始全面复工。针对疫情导致施工力量不足的问题，园区建设指挥部聚焦本地资源，提前安排部署，积极协调，保证施工需要。承建方之一的中建二局有60名绿化熟练工无法返岗，园区建设指挥部紧急协调了当地150名工人，在熟练工带领下开展绿化工作。造林物资调运受阻，指挥部帮助协调本地苗木企业，为运输车辆办理通行证，保证绿植正常供应、绿化工作顺利进行。一手抓疫情防控，一手抓工程建设，工人数量从二三百名到上千名，大家在各自工位上争分夺秒地工作着，用辛劳和汗水筑造着园博美景。从严寒到酷暑，五彩斑斓的园博园已从效果图上走下来，亭亭玉立般站在你的面前。（苏振虹）编辑

高泓娟 李健