最新方案出台!明确云南区域协调发展重点
近日,为贯彻落实《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》精神,促进全省区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,省委、省政府印发了《云南省促进区域协调发展实施方案》(以下简称《方案》)。

总体目标

——到2020年年底,建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制,在有效遏制区域分化、规范区域开发秩序、推动区域一体化发展中发挥积极作用。

——到2025年,“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的发展布局基本形成。滇中城市群常住人口城镇化率达到65%左右,科技进步贡献率达到60%以上,战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上,成为全省高质量发展的强劲动力源。373个抵边行政村全部建成新时代边境小康村,形成便捷畅通的交通体系,实现更高水平通关便利化,沿边开放经济带建设取得实质性进展,在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更加积极作用。

——到2035年,主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局全面形成。建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制。

——到本世纪中叶,建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制。

构建区域协调发展新格局

强化“做强滇中”对高质量发展的引领作用

——构建现代化经济体系和产业体系。推动以制造业为重点的产业链延伸、产业集群化发展。以滇中新区为龙头,推动各类开发区提质增效,着力培育若干万亿级、千亿级产业,改造提升烟草、冶金、石油和化学工业等产业,加快钢铁产业转型升级,稳妥发展新型煤化工,建设绿色铝材、绿色硅材等产业集群。推动现代服务业发展,大力发展数字经济,鼓励发展平台经济、分享经济等新业态。

——构建县市互联互通的综合立体交通网络。重点实施滇中城市群高速公路环线,建成武定至倘甸至寻甸、昆明至倘甸等高速公路,建设长水至双龙、陆良至寻甸等高速公路,扩容国高“卡脖子”路段,强化县级节点互联互通。逐步实施滇中铁路环线建设,建设完成渝昆高铁、弥蒙铁路、成昆铁路扩能改造等项目,建设昆楚大丽高速铁路、成昆高铁云南段、深南昆高铁云南段,规划研究渝昆和沪昆高铁连接线等铁路。建成昆明国际性综合交通枢纽,重点推进昆明国际航空枢纽建设,新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等机场及昆明第二机场,合理布局一批通用机场,强化与玉溪、曲靖、红河、楚雄等城市之间的互联互通。

——推进城市化进程。推动昆明市与滇中新区“市区融合”,形成以昆明为引领,曲靖、玉溪、楚雄、蒙自为带动,其他县城和特色小镇为支撑的发展格局。建设以昆明为中心的1小时经济圈,以节点城市为中心的半小时经济圈。提高滇中城市群综合承载能力,加快农业转移人口市民化,带动全省城镇化率提高。

——提高创新能力。建立与中央驻滇科研机构的长效合作机制,支持高校、科研院所和企业在我省设立研发机构,推进铝工业研究中心、硅工业研究中心等研发平台建设。在滇中地区创建国家自主创新示范区,提高国家级和省级高新技术产业开发区创新能力。推进大众创业、万众创新,打造“双创”升级版。

——推动教育卫生高质量发展。促进普通高中扩容提质,创新职业教育发展。支持云南大学“双一流”建设和其他高校提升内涵发展质量。推动国家心血管疾病区域医疗中心建设,争取国家呼吸系统疾病区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心、国家中医区域医疗中心落地云南,加快“互联网+医疗健康”发展。

——带动消费和房地产健康发展。推进步行街改造提升,积极申报国家级步行街试点。引导家政服务与养老、托幼、托育融合发展,形成消费新业态。增加服务消费的中高端供给,促进服务消费结构加快调整和升级。健全房地产长效管理机制,加强房地产供给侧改革,引导房地产业健康发展。

以“搞活沿边”“联动廊带”提升对外开放水平

——主动服务和融入“一带一路”建设。提升澜沧江—湄公河流域合作水平。积极融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊以及中缅、中老泰、中越经济走廊建设。高水平建设中国(云南)自由贸易试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区,提升瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区以及临沧边境经济合作区的产业集聚和辐射带动作用。

——加快与周边国家基础设施互联互通。贯通沿边高速公路,建成腾冲至陇川、瑞丽至孟连等高速公路,建设泸水至片马口岸、瑞丽至弄岛口岸、金平至金水河口岸等高速公路,实施G219国道云南部分、S327省道等升级改造。建成大瑞、大临、玉磨等铁路,建设西南沿边铁路猴桥至那坡(百色)段、临沧至清水河等铁路,规划研究连接重要景区的高速铁路、连接重要边境口岸的铁路。新建勐腊机场,实施西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场等改扩建项目,推进普洱思茅机场迁建前期工作,规划研究新建孟定机场。打造一批区域性口岸城市交通枢纽。推动中老高等级电力互联互通等项目前期工作并尽快开工建设。推进省内天然气支线管网与中缅天然气管道互联互通。

——推进更高水平贸易通关便利化。加强与周边国家口岸的功能衔接、信息互通,为跨境贸易提供集成通关、便捷式运输等综合性物流服务。建设中国(云南)国际贸易“单一窗口”,推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸(通道)联检查验设施建设,争取在磨憨口岸探索实行“一地两检”等便利化措施。推动落实跨境人民币结算有关政策。推动商业银行在沿边地区设立分支机构,开展跨境人民币结算业务。

——推动边境小康村建设。深入推进兴边富民行动和守边固边工程,制定实施边境小康村建设方案,加大投入力度,突出抓好基础设施、经济发展、生态宜居、社会进步、乡村治理等领域工作,确保用3年时间,将373个抵边行政村建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的新时代边境小康村。

——促进边境特色产业发展。引进高水平新能源汽车电池等零配件企业,推动新能源汽车进入周边国家市场。积极发展跨境旅游,推动珠宝玉石等特色资源深加工产业发展壮大,拓展跨境金融合作,深化国际产能合作,打造一批产业基地。率先推动瑞丽在跨境电商等领域取得创新成果、河口在加工贸易等方面取得新进展。

构建“多点支撑”的城镇体系

——推动城镇群建设。实施城镇品质提升行动,以昆明市与滇中新区“市区融合”推动滇中城市群建设;以大滇西旅游环线推动滇西、滇西北城镇群建设;以面向北部湾和越南的区域合作推动滇东南、滇西南城镇群建设;以孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊推动滇西南城镇群建设;以打造长江上游生态屏障示范区推动滇东北城镇群建设。大力发展县域经济,做强做大县域特色产业,形成高原山地型、沿边口岸型、民族文化型、生态自然型等多样化的小城镇体系。

——纵深推进滇西发展。以大滇西旅游环线建设为抓手,沿线建设大理、丽江、香格里拉、腾冲、德宏等旅游城市,加快大理古城、大研古城、和顺古镇等特色小镇建设,布局建设一批康养小镇以及大型文旅综合体、半山酒店等。构建以大环线为主干、小环线为补充的大滇西公路网,加快实施德贡公路改造提升工程。实施生态系统保护和修复重大工程,推动老君山、独龙江、梅里雪山、巴拉格宗、泸沽湖等创建5A级景区,推进景区、景点建设迈上新台阶,努力把大滇西旅游环线打造成为世界独一无二的旅游胜地。

加快特殊类型地区发展

聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区和深度贫困县,瞄准义务教育、基本医疗等短板弱项,加大政策措施、资金投入支持力度,集中力量打赢“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚战,确保2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

在全面完成脱贫攻坚任务基础上压茬推进乡村振兴,加快发展“一村一品”、“一县一业”,保持民族地区主要经济指标增速高于全省平均水平。

把革命老区、老工业地区、资源型地区、生态退化地区等特殊类型地区发展放在更加重要的位置。

建立区域协调发展新机制

健全市场一体化发展机制

促进城乡要素自由流动。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,高标准建设“一部手机办事通”,打造市场化、法治化、国际化营商环境;健全土地流转规范管理制度,建立城乡统一的建设用地市场;推动产业技术创新战略联盟建设,促进人才、技术、资金等要素充分流动。

完善区域交易平台和制度。深化全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,按照中央部署,适时推动构建统一的自然资源资产交易平台;探索实施排污权交易制度;鼓励引导开展水权交易;适时扩大碳排放权交易的行业覆盖范围;开展电力现货交易试点,打造区域性国际化电力交易中心;加快花卉、中药材等国际交易中心设立工作,推动咖啡、茶叶等国际交易中心提质增效。

拓展区域合作机制

推动各地区联动合作。引导建立跨州(市)重大问题协调机制,有序发展跨州(市)行业协会商会,鼓励组建跨州(市)合作平台。

深化省际区域合作。积极参与珠江—西江经济带建设,推动粤桂黔滇高铁经济带建设,推动滇粤、滇黔、滇桂、滇川、滇琼深化经济合作框架协议落实。

积极开展国际区域合作。鼓励中国(云南)自由贸易试验区在投资贸易领域先行先试;充分发挥澜湄合作机制作用,深化云南与周边国家的合作;推进与周边国家农业政策对接和标准互认,深化跨境农业合作。

深化区域互助合作机制

深化沪滇、粤滇扶贫协作和交流合作。鼓励广大企事业单位、社会组织和个人到我省投资兴业,参与脱贫攻坚。

落实职业教育东西协作行动计划。推进干部双向挂职、人才双向交流。

探索建立省内经济较发达县(市、区)对口帮扶省级扶贫开发工作重点县制度。

健全区际利益补偿机制

实行多元化生态保护补偿机制。积极争取中央资金对我省重点生态功能区给予更多支持,完善省内重点流域横向生态保护补偿制度,落实长江流域和南盘江、赤水河流域省内生态保护补偿实施方案。完善资源价格形成机制,确保资源价格能够涵盖开采成本以及生态修复和环境治理等成本;对在贫困地区开发能源资源的新建项目,采取资金、资产折价量化为集体股权方式进行补偿。

完善基本公共服务均等化机制

稳妥推进基本公共服务领域省与州(市)财政事权和支出责任划分改革,在省级承担较高分担比例的基础上,实行州(市)差别化分担,贫困地区承担相对较低的支出责任。

完善有关转移支付制度,基本公共服务投入向特殊类型地区倾斜。

加快养老保险省级统筹,完善医疗保险关系转移接续制度,全面实现省内异地就医住院费用直接结算。

支持各地区与教育卫生等优质公共服务机构合作,推动优质公共服务资源跨区域共享,建立健全医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨区域流转衔接制度,健全区域公共卫生联防联控机制。

加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,探索推广“互联网+教育”,促进优质教学资源共享。

推动国家区域医疗中心、县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设。稳步推进公办养老机构改革和建设。

创新区域政策调控机制

发挥州(市)比较优势,增强财政、产业、土地、环保、人才等政策的精准性、有效性和联动性。

保障跨区域重大基础设施和民生工程用地需求,对边境和特殊困难地区实行建设用地计划指标倾斜。

加强承接产业转移过程中的环境监管。

鼓励各地区柔性引进高层次人才。

健全区域发展保障机制

加强州(市)、县(市、区)规划衔接,鼓励州(市)、县(市、区)联合编制区域规划,推进国土空间规划、区域规划、专项规划等各类规划的协调和衔接。

建立区域发展监测评估预警体系、区域协调发展评价指标体系,加快建立区域发展风险识别、防控和应急制度。

战疫四川行动③复工复产加油干,四川挺你!

2月26日,巴中恩阳机场首班农民工返岗包机飞赴广州。

  四川新闻网成都2月26日讯(记者 陈淋)2月26日上午11时15分,一趟搭载着88名农民工的航班从巴中恩阳机场起飞,目的地广州白云国际机场,这是该机场发出的首个“春风行动”农民工返岗包机。

  2月25日,四川省应急委员会根据国家有关法律法规和当前全省新冠肺炎疫情防控形势,报经省委、省政府同意,决定自2020年2月26日0时起,将疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

  下调应急响应等级意味着我省疫情已得到控制,形势好转。省级政府可实行对本行政区的更多事项的决定权。该地区开始逐步进行复工复产。四川省应对新冠肺炎疫情防控专家组组长、省疾控中心主任医师祝小平解读道:调整为省级二级响应,既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分类、统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署,同时也是结合当前四川实际,突出重点、精准防控,实现疫情防控和经济发展两手抓。

  四川是西部经济大省、劳务输出大省、农业大省,为了给复工复产清除障碍,我省支持政策一再升级,一套“组合拳”精准发力:通过“点对点、一站式”直达运输服务和公路铁路旅客联程运输的“春风行动”,送出川务工人员平安返岗;通过出台缓解中小企业生产经营困难的十三条政策,分类有序推进全省重点项目复工开工的七项举措,强力护航企业复工复产;抢抓春耕农时,在确保农村地区疫情分类分级精准防控的同时,多部门合力“出拳”,努力实现全年“三农”目标任务。

川籍农民工们为”春风行动“点赞。

“春风行动”成都市首趟跨省客运包车抵蓉

农民工们有序进站。

  农民工返岗,春风行动挺你!

  2月21日早上7时58分,乘载着1058名广安籍农民工的K4201返岗专列,准时出发驶往广州站。这是今年春节后四川省开往各地的农民工返岗专列中人数最多的一趟。从家门口到厂房,都有专车接送,广安籍农民工享受的是“一条龙”无缝对接服务。

  “没想到政府考虑得这么周到。”广安区龙台镇小桥村村民任少明竖起拇指为政府的暖心服务点了个赞。“不仅有专车来接我们返岗,还有这装着盐皮蛋、牛奶、面包、方便面、口罩、毛巾、防疫知识手册、创业政策宣传单等东西的‘大礼包’。

  “各位乡友,你们奔赴工作岗位,是对家乡经济发展的贡献,希望大家到岗之后,严格遵守当地的疫情防控规定,加强自我保护,注意劳逸结合,做到工作快乐、身体健康……”当天早上7点过,广安火车站候车大厅内,暖意浓浓,短暂的欢送仪式上,广安市委书记李建勤的一句句深情问候让在场众人倍感温暖。

  我省是人口大省、劳务输出大省,每年在外务工人员超过1000万人。往年春运,春节假期前后一个月是运输的高峰。今年,受新型冠状病毒肺炎疫情影响,省际班线停运。 2月6日,省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部印发《四川省农民工安全有序返岗“春风行动”方案》,鼓励按照“省级统筹、属地负责”和“政府牵头、部门协同,统一组织、供需对接,全程管控、安全温馨”的原则,安全有序送农民工返岗。2月9日,“春风行动”正式启动,并在一系列暖心又高效的保障中,按下“快捷键”。

  “春风行动”除了力挺出川务工人员平安返岗,也全力保障返川务工人员安全抵岗。2月22日晚上9时许,经过800多公里的路程,2辆客运包车搭载43名来自云南曲靖的地铁建设人员顺利抵蓉,到达双流区嘉里路中铁二局新运公司成都地铁8号线轨道标项目部。这是自1月26日成都市新冠肺炎疫情防控指挥部发布2号通告停运省际客运班线以来,第一批乘坐跨省客运包车返回成都的务工人员。

  为保障农民工安全有序返岗,我省组织“点对点、一站式”直达运输服务和公路铁路旅客联程运输,安全有序地将身体健康、体温检测合格的返岗(务工)农民工送至工作岗位。“春风行动”中,我省实行统一收集信息、统一健康服务、统一运输组织,全程严防严控、全程温馨服务、全程跟踪监管。为解决运输企业的后顾之忧,我省开通“春风行动”绿色通道,农民工返岗专车在省内高速公路网免费通行。

  2月25日12时30分,成都东站汽车客运站,一趟从成都发往重庆潼南的大巴顺利驶出车站,这是自1月26日成都停运全部省际客运班线以来,恢复的第一条省际客运班线。同日,成都至阿坝州市际客运班线恢复运行,前期暂停运行的13个省内市(州)至成都的市际客运班线已全面恢复。另外,成都至贵州兴义省际客运班线也即将于2月27日恢复运行。

  春天已经来到,“春风”徐徐吹送,春暖花正开放!

成都电子信息产业功能区内企业已有序复产。

  企业复产,真金白银挺你!

  走进位于成都高新西区的TCL王牌电器(成都)有限公司(以下简称“TCL”)厂房内,记者看到,机器运转声轰鸣,首批返岗的800多名员工在通过体温检测后进入厂区,步入各生产车间,开始作业……2月10日,TCL开始有序复工,目前已启用的各生产线,正开足马力作业。“我们正在加紧生产因复工延迟的订单,已恢复产能70%以上,后面会一边组织延迟返岗的人员有计划、有组织地返岗,一边招募新员工,争取月底能恢复正常水平。”TCL成都工厂总经理孙秀红说。

  “企业有什么难处,只要向相关部门反映,都会得到及时响应”,成都大唐线缆有限公司综合部经理李向云说,“受疫情影响,部分城市公共交通停运,部分企业员工返厂困难,成都高新区随即为返岗员工提供复工函,并协调组织车辆,安全有序接送人员,目前我们复工率已超40%。”

  2月12日,通威太阳能有限公司年产30GW高效太阳能电池及配套项目启动。该项目一期计划今年3月开工,2021年内投产,预计每年新增营业收入约300亿元。“我们在全国的分、子公司,在具备条件后已陆续恢复生产,全力为疫情防控、社会稳定、市场供给等方面贡献通威力量。”通威集团董事局主席刘汉元说。

  目前成都高新区电子信息规上工业企业复工率达100%,预计2月内电子信息产业产值将恢复至去年同期60%至70%的水平。成都高新区是我省推进企业复工复产的一个缩影。从全省来看,自2月3日起,复工复产率就已开始快速提升。

  2月25日,走进国网四川省电力公司运营监测大厅,大屏幕上显示的“复工复产电力指数”,正“画”出我省复工复产态势图。国网四川省电力公司营销部副主任殷科介绍,疫情发生后,公司与省经信厅合作,迅速设计了复工复产的监测模型,以科学反映复工复产的态势。统计显示:四川“复工复产电力指数”从2月3日起快速提升。分地区看,广元、攀枝花、阿坝、宜宾等市(州)复工率复产率较高; 分行业看,电解铝、氯碱、电子行业恢复较好,复工率复产率高。

  疫情影响下,企业特别是广大中小企业普遍面临营业收入减少、现金流困难,人力、原料成本上涨压力大等生产经营困难。2月5日,省政府办公厅正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》,从加大减负支持力度、加大金融支持力度、加大财税支持力度和加大稳岗支持力度四大方面提出13条具体政策措施,切实缓解中小企业生产经营困难。这一政策“拳法”被赞“干货满满”。

  2月21日下午,位于自贡的由中铁八局集团有限公司承建的川南城际铁路自泸线CN-3标段冷水冲双线特大桥完成了1、2号桥墩箱片梁架设。这是该局20日复工复产后,架设的第二片720吨重箱梁。在德阳,四川省级重点项目德阳高新区三星湖综合整治项目也全面复工。另外,一批在建重大高速公路项目如仁沐新高速犍为特大桥、成乐扩容青衣江大桥、乐西高速子莫格尼大桥、成资渝高速老房子大桥、九绵高速青莲互通等控制性工程已纷纷实现复工建设……

  在这背后,保障省重点项目复工的政策“拳法”同样“干货”十足。2月18日,省政府出台《关于分类有序推进全省重点项目复工开工的通知》,从分区分类推进重点项目复工开工、落实疫情防控主体责任、强化物资保障、做好返岗人员出行保障、加强政策激励、强化组织协调等7个方面有力有序有效推进全省重点项目复工开工,促进全省经济平稳运行。值得一提的是,该通知明确:在疫情防控期间,项目业主和施工单位为承建项目所产生的疫情防控成本可列为工程造价据实计算并予以全额追加。列入2020年全省重点项目名单的项目,于2020年3月10日前复工开工的,经项目所在地发展改革部门认定,由省预算内基本建设资金给予50万元疫情防控专项补助。

  此外,省国资委也打出一套“拳法”,从支持复工复产、经营业绩考核、融资支持等方面出台了10条政策措施,其中包括在省委、省政府明确“减免1至3个月房租”的基础上,省国资委进一步加大支持力度,对租赁省属企业经营用房的中小企业,直接免收3个月房租。“据初步测算,仅此一项,省属国有企业每月将让利中小企业9000多万元,3个月共计近3亿元。”省国资委党委委员、副主任薛东兵介绍。

全国产粮大县井研县三江镇石庙村高标准农田建设的施工现场。

村民正在郫都生菜种植基地栽种生菜

  春耕春种,多方联动挺你!

  一年之计在于春,农时农事不等人。井研县是全国产粮大县,是全省35个农产品主产区县之一,也是乐山唯一一个农产品主产区县。“高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措,是贯彻落实党中央、国务院的'藏粮于地、藏粮于技'的决策部署,其目的是解决农业生产旱涝保收、实现农业机械化耕作的一项重要措施。”井研县农业农村局相关负责人介绍到,为保证今年井研县在建高标准农田不误春耕农时,井研县制定了专门复工方案,成立了防疫工作领导小组,指导相关建设单位做好疫情防控各项工作。复工以来,测量体温,全程要求佩戴口罩,进入车辆消毒等工作每天都要进行,并且我们采取的是机械分散式作业方式,避免了大规模人群聚集。”为确保三江、宝五、研经、集益、纯复等5个镇18村的高标准农田,不误大春生产农时,井研县在做好疫情防控各项工作前提下,有序组织相关单位分片分区复工建设。

  “这两天温度合适,很适合生菜移植。”2月24日,成都市郫都区安德街道永盛村村民张小琴正在地里移栽生菜苗,大约等上50天左右,这批生菜便可成熟走向市场。郫都区是成都市菜篮子基地,近年来蔬菜总产量达到79.9万吨。郫都区农业农村局相关负责人介绍,除郫都自用25万多吨外,剩余大部分蔬菜将供给整个成都市,还有少量销往省外。若不及时复耕,市民生活将受到影响。

  今年,郫都区计划种植面积有16.3万亩,其中蔬菜种植8.9万亩,水稻种植6.8万亩,玉米种植4000亩,其余粮食作物2000亩。当前,郫都时令蔬菜已经开始耕收。在疫情防控与恢复生产两手抓的当下,郫都区将在做好防控措施的同时,计划2-5月全区农产品全部实现耕种。郫都区农林技术推广服务中心主任赵典良表示,在鼓励农民和返乡人员就地就近务工的同时,我们与农村合作社、家庭农场、农业企业等达成意向一致,相互合作帮助,通过换工用工的方式,一定程度上解决用工困难问题。

  四川是一个农业大省。战疫不误耕,百姓“菜篮子”能保障吗?对此,四川省委农办专职副主任、四川省农业农村厅副厅长毛业雄给大家吃了一颗“定心丸”:“请大家放心!”生猪出栏6000万头、粮食产量700亿斤!四川对保障口粮安全和猪肉供给有信心、有把握。

  信心背后,是四川正抢抓春耕农时,确保应播尽播、应种尽种。毛业雄表示,我省将坚持两手抓两手硬,在确保农村地区疫情分类分级精准防控的同时,努力实现全年“三农”目标任务。省农业农村厅将与交通厅、公安厅等部门配合,加强协调联动,有效保障农用物资供给,确保春耕生产应播尽播、应种尽种。同时,我省也将千方百计做好大春备耕工作,加强种子、肥料、农药等物资供应和农技指导,加快推进农田水利基本建设,组织有条件的地方有序开展规模化标准化机耕作业服务。

  另外,我省将进一步畅通鲜活农产品绿色通道,提高运输效率,降低运输成本,促进农产品快速有序流动,帮助农民群众实现增收。并且,我省将挂牌督战,抓好生猪生产为重点的“菜篮子”工程,确保今年6000万头出栏任务如期实现。

  (图片由四川交投、成都高新区党群工作部、郫都区委宣传部提供)

#防控进行时,遂宁在行动# #疫情防控 大英在行动# 战疫四川行动③复工复产加油干,四川挺你!
来源:四川新闻网
2月26日,巴中恩阳机场首班农民工返岗包机飞赴广州。

  四川新闻网成都2月26日讯(记者 陈淋)2月26日上午11时15分,一趟搭载着88名农民工的航班从巴中恩阳机场起飞,目的地广州白云国际机场,这是该机场发出的首个“春风行动”农民工返岗包机。

  2月25日,四川省应急委员会根据国家有关法律法规和当前全省新冠肺炎疫情防控形势,报经省委、省政府同意,决定自2020年2月26日0时起,将疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

  下调应急响应等级意味着我省疫情已得到控制,形势好转。省级政府可实行对本行政区的更多事项的决定权。该地区开始逐步进行复工复产。四川省应对新冠肺炎疫情防控专家组组长、省疾控中心主任医师祝小平解读道:调整为省级二级响应,既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分类、统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署,同时也是结合当前四川实际,突出重点、精准防控,实现疫情防控和经济发展两手抓。

  四川是西部经济大省、劳务输出大省、农业大省,为了给复工复产清除障碍,我省支持政策一再升级,一套“组合拳”精准发力:通过“点对点、一站式”直达运输服务和公路铁路旅客联程运输的“春风行动”,送出川务工人员平安返岗;通过出台缓解中小企业生产经营困难的十三条政策,分类有序推进全省重点项目复工开工的七项举措,强力护航企业复工复产;抢抓春耕农时,在确保农村地区疫情分类分级精准防控的同时,多部门合力“出拳”,努力实现全年“三农”目标任务。

  农民工返岗,春风行动挺你!

  2月21日早上7时58分,乘载着1058名广安籍农民工的K4201返岗专列,准时出发驶往广州站。这是今年春节后四川省开往各地的农民工返岗专列中人数最多的一趟。从家门口到厂房,都有专车接送,广安籍农民工享受的是“一条龙”无缝对接服务。

  “没想到政府考虑得这么周到。”广安区龙台镇小桥村村民任少明竖起拇指为政府的暖心服务点了个赞。“不仅有专车来接我们返岗,还有这装着盐皮蛋、牛奶、面包、方便面、口罩、毛巾、防疫知识手册、创业政策宣传单等东西的‘大礼包’。

  “各位乡友,你们奔赴工作岗位,是对家乡经济发展的贡献,希望大家到岗之后,严格遵守当地的疫情防控规定,加强自我保护,注意劳逸结合,做到工作快乐、身体健康……”当天早上7点过,广安火车站候车大厅内,暖意浓浓,短暂的欢送仪式上,广安市委书记李建勤的一句句深情问候让在场众人倍感温暖。

  我省是人口大省、劳务输出大省,每年在外务工人员超过1000万人。往年春运,春节假期前后一个月是运输的高峰。今年,受新型冠状病毒肺炎疫情影响,省际班线停运。 2月6日,省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部印发《四川省农民工安全有序返岗“春风行动”方案》,鼓励按照“省级统筹、属地负责”和“政府牵头、部门协同,统一组织、供需对接,全程管控、安全温馨”的原则,安全有序送农民工返岗。2月9日,“春风行动”正式启动,并在一系列暖心又高效的保障中,按下“快捷键”。

  “春风行动”除了力挺出川务工人员平安返岗,也全力保障返川务工人员安全抵岗。2月22日晚上9时许,经过800多公里的路程,2辆客运包车搭载43名来自云南曲靖的地铁建设人员顺利抵蓉,到达双流区嘉里路中铁二局新运公司成都地铁8号线轨道标项目部。这是自1月26日成都市新冠肺炎疫情防控指挥部发布2号通告停运省际客运班线以来,第一批乘坐跨省客运包车返回成都的务工人员。

  为保障农民工安全有序返岗,我省组织“点对点、一站式”直达运输服务和公路铁路旅客联程运输,安全有序地将身体健康、体温检测合格的返岗(务工)农民工送至工作岗位。“春风行动”中,我省实行统一收集信息、统一健康服务、统一运输组织,全程严防严控、全程温馨服务、全程跟踪监管。为解决运输企业的后顾之忧,我省开通“春风行动”绿色通道,农民工返岗专车在省内高速公路网免费通行。

  2月25日12时30分,成都东站汽车客运站,一趟从成都发往重庆潼南的大巴顺利驶出车站,这是自1月26日成都停运全部省际客运班线以来,恢复的第一条省际客运班线。同日,成都至阿坝州市际客运班线恢复运行,前期暂停运行的13个省内市(州)至成都的市际客运班线已全面恢复。另外,成都至贵州兴义省际客运班线也即将于2月27日恢复运行。

  春天已经来到,“春风”徐徐吹送,春暖花正开放!

 企业复产,真金白银挺你!

  走进位于成都高新西区的TCL王牌电器(成都)有限公司(以下简称“TCL”)厂房内,记者看到,机器运转声轰鸣,首批返岗的800多名员工在通过体温检测后进入厂区,步入各生产车间,开始作业……2月10日,TCL开始有序复工,目前已启用的各生产线,正开足马力作业。“我们正在加紧生产因复工延迟的订单,已恢复产能70%以上,后面会一边组织延迟返岗的人员有计划、有组织地返岗,一边招募新员工,争取月底能恢复正常水平。”TCL成都工厂总经理孙秀红说。

  “企业有什么难处,只要向相关部门反映,都会得到及时响应”,成都大唐线缆有限公司综合部经理李向云说,“受疫情影响,部分城市公共交通停运,部分企业员工返厂困难,成都高新区随即为返岗员工提供复工函,并协调组织车辆,安全有序接送人员,目前我们复工率已超40%。”

  2月12日,通威太阳能有限公司年产30GW高效太阳能电池及配套项目启动。该项目一期计划今年3月开工,2021年内投产,预计每年新增营业收入约300亿元。“我们在全国的分、子公司,在具备条件后已陆续恢复生产,全力为疫情防控、社会稳定、市场供给等方面贡献通威力量。”通威集团董事局主席刘汉元说。

  目前成都高新区电子信息规上工业企业复工率达100%,预计2月内电子信息产业产值将恢复至去年同期60%至70%的水平。成都高新区是我省推进企业复工复产的一个缩影。从全省来看,自2月3日起,复工复产率就已开始快速提升。

  2月25日,走进国网四川省电力公司运营监测大厅,大屏幕上显示的“复工复产电力指数”,正“画”出我省复工复产态势图。国网四川省电力公司营销部副主任殷科介绍,疫情发生后,公司与省经信厅合作,迅速设计了复工复产的监测模型,以科学反映复工复产的态势。统计显示:四川“复工复产电力指数”从2月3日起快速提升。分地区看,广元、攀枝花、阿坝、宜宾等市(州)复工率复产率较高; 分行业看,电解铝、氯碱、电子行业恢复较好,复工率复产率高。

  疫情影响下,企业特别是广大中小企业普遍面临营业收入减少、现金流困难,人力、原料成本上涨压力大等生产经营困难。2月5日,省政府办公厅正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》,从加大减负支持力度、加大金融支持力度、加大财税支持力度和加大稳岗支持力度四大方面提出13条具体政策措施,切实缓解中小企业生产经营困难。这一政策“拳法”被赞“干货满满”。

  2月21日下午,位于自贡的由中铁八局集团有限公司承建的川南城际铁路自泸线CN-3标段冷水冲双线特大桥完成了1、2号桥墩箱片梁架设。这是该局20日复工复产后,架设的第二片720吨重箱梁。在德阳,四川省级重点项目德阳高新区三星湖综合整治项目也全面复工。另外,一批在建重大高速公路项目如仁沐新高速犍为特大桥、成乐扩容青衣江大桥、乐西高速子莫格尼大桥、成资渝高速老房子大桥、九绵高速青莲互通等控制性工程已纷纷实现复工建设……

  在这背后,保障省重点项目复工的政策“拳法”同样“干货”十足。2月18日,省政府出台《关于分类有序推进全省重点项目复工开工的通知》,从分区分类推进重点项目复工开工、落实疫情防控主体责任、强化物资保障、做好返岗人员出行保障、加强政策激励、强化组织协调等7个方面有力有序有效推进全省重点项目复工开工,促进全省经济平稳运行。值得一提的是,该通知明确:在疫情防控期间,项目业主和施工单位为承建项目所产生的疫情防控成本可列为工程造价据实计算并予以全额追加。列入2020年全省重点项目名单的项目,于2020年3月10日前复工开工的,经项目所在地发展改革部门认定,由省预算内基本建设资金给予50万元疫情防控专项补助。

  此外,省国资委也打出一套“拳法”,从支持复工复产、经营业绩考核、融资支持等方面出台了10条政策措施,其中包括在省委、省政府明确“减免1至3个月房租”的基础上,省国资委进一步加大支持力度,对租赁省属企业经营用房的中小企业,直接免收3个月房租。“据初步测算,仅此一项,省属国有企业每月将让利中小企业9000多万元,3个月共计近3亿元。”省国资委党委委员、副主任薛东兵介绍。

 春耕春种,多方联动挺你!

  一年之计在于春,农时农事不等人。井研县是全国产粮大县,是全省35个农产品主产区县之一,也是乐山唯一一个农产品主产区县。“高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措,是贯彻落实党中央、国务院的'藏粮于地、藏粮于技'的决策部署,其目的是解决农业生产旱涝保收、实现农业机械化耕作的一项重要措施。”井研县农业农村局相关负责人介绍到,为保证今年井研县在建高标准农田不误春耕农时,井研县制定了专门复工方案,成立了防疫工作领导小组,指导相关建设单位做好疫情防控各项工作。复工以来,测量体温,全程要求佩戴口罩,进入车辆消毒等工作每天都要进行,并且我们采取的是机械分散式作业方式,避免了大规模人群聚集。”为确保三江、宝五、研经、集益、纯复等5个镇18村的高标准农田,不误大春生产农时,井研县在做好疫情防控各项工作前提下,有序组织相关单位分片分区复工建设。

  “这两天温度合适,很适合生菜移植。”2月24日,成都市郫都区安德街道永盛村村民张小琴正在地里移栽生菜苗,大约等上50天左右,这批生菜便可成熟走向市场。郫都区是成都市菜篮子基地,近年来蔬菜总产量达到79.9万吨。郫都区农业农村局相关负责人介绍,除郫都自用25万多吨外,剩余大部分蔬菜将供给整个成都市,还有少量销往省外。若不及时复耕,市民生活将受到影响。

  今年,郫都区计划种植面积有16.3万亩,其中蔬菜种植8.9万亩,水稻种植6.8万亩,玉米种植4000亩,其余粮食作物2000亩。当前,郫都时令蔬菜已经开始耕收。在疫情防控与恢复生产两手抓的当下,郫都区将在做好防控措施的同时,计划2-5月全区农产品全部实现耕种。郫都区农林技术推广服务中心主任赵典良表示,在鼓励农民和返乡人员就地就近务工的同时,我们与农村合作社、家庭农场、农业企业等达成意向一致,相互合作帮助,通过换工用工的方式,一定程度上解决用工困难问题。

  四川是一个农业大省。战疫不误耕,百姓“菜篮子”能保障吗?对此,四川省委农办专职副主任、四川省农业农村厅副厅长毛业雄给大家吃了一颗“定心丸”:“请大家放心!”生猪出栏6000万头、粮食产量700亿斤!四川对保障口粮安全和猪肉供给有信心、有把握。

  信心背后,是四川正抢抓春耕农时,确保应播尽播、应种尽种。毛业雄表示,我省将坚持两手抓两手硬,在确保农村地区疫情分类分级精准防控的同时,努力实现全年“三农”目标任务。省农业农村厅将与交通厅、公安厅等部门配合,加强协调联动,有效保障农用物资供给,确保春耕生产应播尽播、应种尽种。同时,我省也将千方百计做好大春备耕工作,加强种子、肥料、农药等物资供应和农技指导,加快推进农田水利基本建设,组织有条件的地方有序开展规模化标准化机耕作业服务。

  另外,我省将进一步畅通鲜活农产品绿色通道,提高运输效率,降低运输成本,促进农产品快速有序流动,帮助农民群众实现增收。并且,我省将挂牌督战,抓好生猪生产为重点的“菜篮子”工程,确保今年6000万头出栏任务如期实现。

  (图片由四川交投、成都高新区党群工作部、郫都区委宣传部提供)


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