【#宁夏# 贺兰山自然生态本底逐步恢复保护区再无矿山开采活动，保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山】6月10日，记者从“推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设新闻发布会”获悉，经过4年的不懈治理修复，我区已实现贺兰山国家级自然保护区再无矿山开采活动、保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山。如今，贺兰山生态环境得到极大改善，自然生态本底逐步恢复。
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
【农机声声响 种田不用忙 ——榆阳区推动农机社会化服务纪实】在高科技农业技术的加持下，农机给传统农业带来翻天覆地的变化。在榆阳区，“面朝黄土背朝天”的耕作场景越来越少见，农机合作社如雨后春笋遍地开花，机械化作业、精准的管理服务正在让农业生产变得更加智慧高效。近年来，榆阳区全面推行“小农户+农村集体经济组织+托管服务组织”的农业生产新模式，促进安全可靠农机装备的有效供给，加快先进适用农机化技术的普及应用，提升农业社会化服务水平。
机械化给农业插上科技翅膀
在小纪汗镇小纪汗村的玉米地里，一台安装了北斗导航系统的拖拉机正在进行直线播种，与传统农机相比，北斗卫星导航自动驾驶拖拉机作业后的田块密度精确，出苗整齐，大幅降低了劳动强度，实现了舒适化操作。“拖拉机装上了北斗导航系统，就像有了大脑和眼睛，农机手只要到地头，打把方向，把车转过来就能播种，就算是天黑了，机器也能照样把活儿干好。”小纪汗镇泽玉农民农机专业合作社社长谢虎林说。春耕时节，在小纪汗村的农田里，大型深松机具在田野上来回穿梭，农机经过之处，土质松软，开阔平坦，深松土壤深度可达30厘米以上。农机深松整地是改善耕地质量、提高农业综合生产能力的重要举措。近年来，榆阳区将农机深松技术广泛应用到春耕农业生产当中，以农机合作社为龙头带动，落实好农机深松整地作业补助政策，几乎承包了所有春耕生产作业任务，成为春耕生产的“助推器”。随着榆阳区不断盘活乡村两级各类沉睡资源，大量闲置土地资源焕发出勃勃生机，股份经济合作社作为村组发展的新主体应运而生，彻底激发了农村的经营活力，为农业社会化服务提供了有力支撑，集中连片的土地也让大型农业机械有了大显身手的“舞台”。从南到北，榆阳大地广袤的田野里，大型机械共同作业，奏响春耕生产进行曲。
榆阳区坚持把提高农业机械化水平作为助推农业现代化发展的重要抓手，通过科技推动、服务促动，全区主要农作物综合机械化水平达到74%，玉米机械化综合水平达到85%，农机总动力达到45万千瓦。 截至目前，共培育全区农机服务组织195个，全面机械化成为推动榆阳农业发展的重要动力引擎，让现代农业插上科技的翅膀。
机械化给农业插上科技翅膀
在小纪汗镇小纪汗村的玉米地里，一台安装了北斗导航系统的拖拉机正在进行直线播种，与传统农机相比，北斗卫星导航自动驾驶拖拉机作业后的田块密度精确，出苗整齐，大幅降低了劳动强度，实现了舒适化操作。“拖拉机装上了北斗导航系统，就像有了大脑和眼睛，农机手只要到地头，打把方向，把车转过来就能播种，就算是天黑了，机器也能照样把活儿干好。”小纪汗镇泽玉农民农机专业合作社社长谢虎林说。春耕时节，在小纪汗村的农田里，大型深松机具在田野上来回穿梭，农机经过之处，土质松软，开阔平坦，深松土壤深度可达30厘米以上。农机深松整地是改善耕地质量、提高农业综合生产能力的重要举措。近年来，榆阳区将农机深松技术广泛应用到春耕农业生产当中，以农机合作社为龙头带动，落实好农机深松整地作业补助政策，几乎承包了所有春耕生产作业任务，成为春耕生产的“助推器”。随着榆阳区不断盘活乡村两级各类沉睡资源，大量闲置土地资源焕发出勃勃生机，股份经济合作社作为村组发展的新主体应运而生，彻底激发了农村的经营活力，为农业社会化服务提供了有力支撑，集中连片的土地也让大型农业机械有了大显身手的“舞台”。从南到北，榆阳大地广袤的田野里，大型机械共同作业，奏响春耕生产进行曲。
榆阳区坚持把提高农业机械化水平作为助推农业现代化发展的重要抓手，通过科技推动、服务促动，全区主要农作物综合机械化水平达到74%，玉米机械化综合水平达到85%，农机总动力达到45万千瓦。 截至目前，共培育全区农机服务组织195个，全面机械化成为推动榆阳农业发展的重要动力引擎，让现代农业插上科技的翅膀。
产业承接大平台 转型发展新引擎——三河市科创园建设探访
面对项目用地供应瓶颈，如何破解发展空间不足的难题？面对住宅地产“一业独大”的困境，怎样培育转型升级新动能？紧邻北京城市副中心的河北省三河市，以大力推进科创园建设，探索出一条承接北京高科技产业转移、推进县域经济高质量发展的新路。
截至目前，已建成的19个科创园入驻科技型企业781家，其中来自北京的企业达到了6成以上，亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元。2020年，科创园实现销售收入92.6亿元、利税18.2亿元，占到了全市税收收入27.2%。
更为可喜的是，科创园内发展创新平台和科研机构57家，拥有各类专利技术1742项，分别占到了全市总量的40%和70%，成为县域科技创新的“火车头”。初夏时节，记者深入三河市科创园采访，探访这里高科技产业集群迅猛发展的蓬勃活力。
兴远高科产业园。
●781家科技型企业安家落户，其中6成以上来自北京
走进燕郊高新区的兴远高科产业园，新购置的10台京牌商务车排成一溜儿，引人注目。园区副总经理段立园说，入驻企业多数来自北京，园区就新购置了这批中高端商务车，专门为入园企业接送北京的客户和专家，以解决进京车辆尾号限行问题，更好满足企业需求。
占地120亩的兴远高科产业园，原计划建设钛材料加工项目，后因项目能耗高被叫停。此后，他们转型科创园建设，陆续引进了北京海光仪器有限公司、河北长盈通光系统有限公司等一批北京外迁的精密制造领域优秀企业，形成了产业整体竞争优势。
为吸引更多的北京高科技企业，兴远高科还创新推出了科创综合体运营模式。产业园拿出近3成的空间，规划建设公共配套设施供入园企业共享使用；建成了“一站式”服务大厅，为入园企业提供工商注册、政策咨询、创业辅导等多方面服务；通过设立天使投资基金、物业入股、融资担保等方式，为落户的北京科技型中小企业解决融资难题……
在兴远高科的科创综合体，足不出“园”就可享受完善的配套设施和便捷高效的服务，备受入驻企业欢迎。目前，兴远高科已入驻企业86家，一期运营场地面积3.5万平方米，使用率达到了100%。正在建设的7.5万平方米二期项目6月底将竣工，可承接入驻企业150家，届时产业园承载北京科技型中小企业的舞台将更加宽广。
铭泰产业园。
“科创园模式打造出科技型中小企业承载的平台，有效破解了项目建设用地不足的难题，让优质项目落地不再难。”三河市委书记刘连杰说，这些北京“摆不下、离不开、走不远”的科技型企业，在三河找到了更好的发展空间。
北京海光仪器有限公司是国内原子荧光光度计第一大生产商和销售商，从北京朝阳区迁至兴远高科后，改进了生产工艺流程，实现了规模化生产，并且为未来扩充产能和产品线预留了空间。总经理刘海涛说，这里与北京城市副中心仅一河之隔，交通便捷、配套齐全，人力资源成本有优势，给企业发展提供了非常好的成长空间。
正在建设中的中南高科·三河科创智谷产业园，同样受到了北京科技型企业的青睐。这个产业园以新一代信息技术、智能制造、高端文创为主导产业，总投资5亿元，亩均投资强度500万元，亩均税收强度50万元，计划于年底竣工交付使用。
产业园尚未建成，已有近20家企业签约落户，全部来自北京。中南高科京津冀区域副总经理王培华说，燕郊高新区区位特殊，承接北京产业疏解优势独特，科创园模式非常适合科技型中小企业安家落户。他们已储备客户120家，9月底能完成全部剩余面积的招商。
截至目前，三河市已建成的19个科创园，累计入驻科技型企业781家，其中61%来自北京，共吸纳北京高新技术企业27家。正在建设中的8个科创园，可再承接北京科技型企业500家。27个科创园全部建成后，总建筑面积可达428万平方米，有望容纳企业2800余家。
百世金谷国际产业基地。
●“一次掘金”转向“永续发展”，“亩均效益”大幅提升
正在建设中的燕郊高新区裕泰文化创意产业园内，一期工程14栋现代化建筑已拔地而起。
“这栋是研发楼，那边的是厂房。”园区运营负责人解成勇介绍，在加快产业园基础建设同时，他们大力开展招商引资，已引入智能制造、现代服务业、总部办公等高端领域企业25家。
占地119亩的裕泰文化创意产业园，其前身为裕泰纺织机械生产项目。随着三河市与北京城市副中心的“四统一”，燕郊高新区加快产业转型升级和城市空间优化调整，裕泰纺织机械生产项目科技含量低、产业附加值低、产业层级低的短板日益凸显，生产规模大幅收缩，多数厂房处于闲置或转租状态。
一方面是众多大项目、好项目“排队”等着进入三河，一方面是存在大量低效用地，挤占了优质项目落户空间。矛盾如何化解？三河市力推科创园建设，通过“腾笼换鸟、放雀引凤”，全面提升“亩均效益”，让寸土寸金的产业用地资源，供给更多高端高新的优质产业项目。
2019年初，燕郊隆达公司对裕泰纺织机械生产项目进行了整体收购。根据三河市构建现代产业体系和产业转型升级战略要求，聚焦智能制造、创意设计、现代服务三大产业，他们按照城市控规重新规划建设，积极发展总部办公职能，打造科技智造与文创产业聚集的科创型产业园，盘活闲置厂房土地，助推产业转型升级。
很快，裕泰文化创意产业园开工建设。“产业园全部建成后，预计将引进科技型、创新型中小企业220余家，实现年营业收入18至20亿元，实现年利税2至3亿元，提供就业岗位3000余个。”解成勇对产业园的未来充满信心。
专业产业园运营商中南高科，盘活时代天华96亩闲置土地，建设了科创智谷产业园；域内企业鼎盛集团，盘活碳纤维项目闲置土地，建设3D打印产业园，实现了闲置低效用地的“二次开发”；过去生产水泥的兴业建材，转型建设兴业智谷科创园，引进企业31家，年纳税超过了3200万元……
通过科创园建设，三河市冲破住宅地产“一业独大”“一次掘金”的困局，推动其向工业地产、商业地产、文旅地产、医养地产等功能地产转型，细水长流、永续贡献的良好态势初步形成。“十三五”期间，三河市房地产业投资占比由46.5%下降至20.4%，工业投资占比由25.8%上升至28.7%，除房地产外的服务业投资占比由27.7%上升至50.9%，投资结构明显优化。
“腾笼换鸟、放雀引凤”过程中，“亩均效益”更得到了明显提升。据测算，27家科创园工业用地容积率已接近2.0，远超过省、市规定的1.0容积率最低标准。已建成的19个科创园亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元，去年利税18.2亿元，占到了全市税收总量的27.2%。
谊安医疗器械产业园。
●突出园区特色，强链补链延链，“招项目”变成“招产业”
手术室使用的麻醉机、无影灯、手术床、骨科牵引架；机械通气和呼吸病管理使用的呼吸机、呼吸监护、雾化器、全自动睡眠治疗仪……燕郊高新区谊安医疗器械产业园的展厅里，医疗器械上下游产品令人目不暇接。
由北京谊安医疗系统股份有限公司投资建设的谊安医疗器械产业园，是一家以医疗设备为核心的专业孵化平台。短短几年，这里聚集了谊安奥美、小牛科技、爱蕊科技等一批医疗器械优秀企业，成功申请高新技术企业4家、规上企业6家、院士工作站1个，年产值达4.7亿元。
以谊安医疗器械产业园为龙头，燕郊高新区的医疗器械相关企业加快聚集，总体数量和产业规模不断扩大，全区医疗器械生产企业达到42家，年营收达到6.3亿元，初步形成了医疗器械的上下游产业链和产业集聚，正在成为燕郊高新区的新兴产业亮点。
突出科技特色，三河市在科创园建设中加速构建“创业中心为龙头、高等院校为支撑、中小企业创业园为基地”的创新网络体系。19个已建成的科创园发展创新平台和科研机构57家，占到了全市的40%；拥有各类专利技术1742项，占到了全市的70%。蓬勃发展的科创园，正在成为县域科技创新主力军。
正在建设中的中冶总部基地项目。
正在加快建设的鼎盛3D打印产业基地，是三河科创园经济的新亮点。鼎盛集团投资20亿元，围绕增材制造产业，构建中试、公共测试、共性技术服务三大平台，打造集复合型、集约化、资源共享等功能于一体的3D打印产业示范区。
目前，他们已与华融普瑞（北京）科技有限公司等9家企业签署意向入驻协议，清华大学等10余所知名高校的3D打印专家团队也在密切接洽中。鼎盛3D打印产业基地项目总监许丞泷预测，一期项目建成后年可实现营业收入4.3亿元，上缴税金4300万元，吸纳就业500人。
突出产业特色，三河市围绕高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康特色产业集群，引导科创园因企施策，快速集聚上下游配套企业。市里先后出台27项惠企政策，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系，全方位、全周期引导科创园、入园企业向专业化、特色化和品牌化方向发展，累计发放技改、研发补贴、科技创新等奖励扶持资金3.4亿元。
他们还全力创优金融生态，拓宽融资渠道，帮助科创园及入园企业解决融资难、融资贵问题。他们在全省率先出台《工业标准厂房分割转让实施细则》，有效破解了科技型中小企业融资抵押难题。3年来，累计为各科创园及入驻企业发放贷款650多亿元。
突出园区特色，强链补链延链，科创园实现了从“招项目”到“招产业”的转变，实现产业链的高度集聚。“上下游企业抱团发展，有效破解了产业规模小、优势不突出问题。”刘连杰告诉记者，目前专业化科创园同一产业聚集度达到了40%以上，入区企业的竞争力得到显著提升。
面对项目用地供应瓶颈，如何破解发展空间不足的难题？面对住宅地产“一业独大”的困境，怎样培育转型升级新动能？紧邻北京城市副中心的河北省三河市，以大力推进科创园建设，探索出一条承接北京高科技产业转移、推进县域经济高质量发展的新路。
截至目前，已建成的19个科创园入驻科技型企业781家，其中来自北京的企业达到了6成以上，亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元。2020年，科创园实现销售收入92.6亿元、利税18.2亿元，占到了全市税收收入27.2%。
更为可喜的是，科创园内发展创新平台和科研机构57家，拥有各类专利技术1742项，分别占到了全市总量的40%和70%，成为县域科技创新的“火车头”。初夏时节，记者深入三河市科创园采访，探访这里高科技产业集群迅猛发展的蓬勃活力。
兴远高科产业园。
●781家科技型企业安家落户，其中6成以上来自北京
走进燕郊高新区的兴远高科产业园，新购置的10台京牌商务车排成一溜儿，引人注目。园区副总经理段立园说，入驻企业多数来自北京，园区就新购置了这批中高端商务车，专门为入园企业接送北京的客户和专家，以解决进京车辆尾号限行问题，更好满足企业需求。
占地120亩的兴远高科产业园，原计划建设钛材料加工项目，后因项目能耗高被叫停。此后，他们转型科创园建设，陆续引进了北京海光仪器有限公司、河北长盈通光系统有限公司等一批北京外迁的精密制造领域优秀企业，形成了产业整体竞争优势。
为吸引更多的北京高科技企业，兴远高科还创新推出了科创综合体运营模式。产业园拿出近3成的空间，规划建设公共配套设施供入园企业共享使用；建成了“一站式”服务大厅，为入园企业提供工商注册、政策咨询、创业辅导等多方面服务；通过设立天使投资基金、物业入股、融资担保等方式，为落户的北京科技型中小企业解决融资难题……
在兴远高科的科创综合体，足不出“园”就可享受完善的配套设施和便捷高效的服务，备受入驻企业欢迎。目前，兴远高科已入驻企业86家，一期运营场地面积3.5万平方米，使用率达到了100%。正在建设的7.5万平方米二期项目6月底将竣工，可承接入驻企业150家，届时产业园承载北京科技型中小企业的舞台将更加宽广。
铭泰产业园。
“科创园模式打造出科技型中小企业承载的平台，有效破解了项目建设用地不足的难题，让优质项目落地不再难。”三河市委书记刘连杰说，这些北京“摆不下、离不开、走不远”的科技型企业，在三河找到了更好的发展空间。
北京海光仪器有限公司是国内原子荧光光度计第一大生产商和销售商，从北京朝阳区迁至兴远高科后，改进了生产工艺流程，实现了规模化生产，并且为未来扩充产能和产品线预留了空间。总经理刘海涛说，这里与北京城市副中心仅一河之隔，交通便捷、配套齐全，人力资源成本有优势，给企业发展提供了非常好的成长空间。
正在建设中的中南高科·三河科创智谷产业园，同样受到了北京科技型企业的青睐。这个产业园以新一代信息技术、智能制造、高端文创为主导产业，总投资5亿元，亩均投资强度500万元，亩均税收强度50万元，计划于年底竣工交付使用。
产业园尚未建成，已有近20家企业签约落户，全部来自北京。中南高科京津冀区域副总经理王培华说，燕郊高新区区位特殊，承接北京产业疏解优势独特，科创园模式非常适合科技型中小企业安家落户。他们已储备客户120家，9月底能完成全部剩余面积的招商。
截至目前，三河市已建成的19个科创园，累计入驻科技型企业781家，其中61%来自北京，共吸纳北京高新技术企业27家。正在建设中的8个科创园，可再承接北京科技型企业500家。27个科创园全部建成后，总建筑面积可达428万平方米，有望容纳企业2800余家。
百世金谷国际产业基地。
●“一次掘金”转向“永续发展”，“亩均效益”大幅提升
正在建设中的燕郊高新区裕泰文化创意产业园内，一期工程14栋现代化建筑已拔地而起。
“这栋是研发楼，那边的是厂房。”园区运营负责人解成勇介绍，在加快产业园基础建设同时，他们大力开展招商引资，已引入智能制造、现代服务业、总部办公等高端领域企业25家。
占地119亩的裕泰文化创意产业园，其前身为裕泰纺织机械生产项目。随着三河市与北京城市副中心的“四统一”，燕郊高新区加快产业转型升级和城市空间优化调整，裕泰纺织机械生产项目科技含量低、产业附加值低、产业层级低的短板日益凸显，生产规模大幅收缩，多数厂房处于闲置或转租状态。
一方面是众多大项目、好项目“排队”等着进入三河，一方面是存在大量低效用地，挤占了优质项目落户空间。矛盾如何化解？三河市力推科创园建设，通过“腾笼换鸟、放雀引凤”，全面提升“亩均效益”，让寸土寸金的产业用地资源，供给更多高端高新的优质产业项目。
2019年初，燕郊隆达公司对裕泰纺织机械生产项目进行了整体收购。根据三河市构建现代产业体系和产业转型升级战略要求，聚焦智能制造、创意设计、现代服务三大产业，他们按照城市控规重新规划建设，积极发展总部办公职能，打造科技智造与文创产业聚集的科创型产业园，盘活闲置厂房土地，助推产业转型升级。
很快，裕泰文化创意产业园开工建设。“产业园全部建成后，预计将引进科技型、创新型中小企业220余家，实现年营业收入18至20亿元，实现年利税2至3亿元，提供就业岗位3000余个。”解成勇对产业园的未来充满信心。
专业产业园运营商中南高科，盘活时代天华96亩闲置土地，建设了科创智谷产业园；域内企业鼎盛集团，盘活碳纤维项目闲置土地，建设3D打印产业园，实现了闲置低效用地的“二次开发”；过去生产水泥的兴业建材，转型建设兴业智谷科创园，引进企业31家，年纳税超过了3200万元……
通过科创园建设，三河市冲破住宅地产“一业独大”“一次掘金”的困局，推动其向工业地产、商业地产、文旅地产、医养地产等功能地产转型，细水长流、永续贡献的良好态势初步形成。“十三五”期间，三河市房地产业投资占比由46.5%下降至20.4%，工业投资占比由25.8%上升至28.7%，除房地产外的服务业投资占比由27.7%上升至50.9%，投资结构明显优化。
“腾笼换鸟、放雀引凤”过程中，“亩均效益”更得到了明显提升。据测算，27家科创园工业用地容积率已接近2.0，远超过省、市规定的1.0容积率最低标准。已建成的19个科创园亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元，去年利税18.2亿元，占到了全市税收总量的27.2%。
谊安医疗器械产业园。
●突出园区特色，强链补链延链，“招项目”变成“招产业”
手术室使用的麻醉机、无影灯、手术床、骨科牵引架；机械通气和呼吸病管理使用的呼吸机、呼吸监护、雾化器、全自动睡眠治疗仪……燕郊高新区谊安医疗器械产业园的展厅里，医疗器械上下游产品令人目不暇接。
由北京谊安医疗系统股份有限公司投资建设的谊安医疗器械产业园，是一家以医疗设备为核心的专业孵化平台。短短几年，这里聚集了谊安奥美、小牛科技、爱蕊科技等一批医疗器械优秀企业，成功申请高新技术企业4家、规上企业6家、院士工作站1个，年产值达4.7亿元。
以谊安医疗器械产业园为龙头，燕郊高新区的医疗器械相关企业加快聚集，总体数量和产业规模不断扩大，全区医疗器械生产企业达到42家，年营收达到6.3亿元，初步形成了医疗器械的上下游产业链和产业集聚，正在成为燕郊高新区的新兴产业亮点。
突出科技特色，三河市在科创园建设中加速构建“创业中心为龙头、高等院校为支撑、中小企业创业园为基地”的创新网络体系。19个已建成的科创园发展创新平台和科研机构57家，占到了全市的40%；拥有各类专利技术1742项，占到了全市的70%。蓬勃发展的科创园，正在成为县域科技创新主力军。
正在建设中的中冶总部基地项目。
正在加快建设的鼎盛3D打印产业基地，是三河科创园经济的新亮点。鼎盛集团投资20亿元，围绕增材制造产业，构建中试、公共测试、共性技术服务三大平台，打造集复合型、集约化、资源共享等功能于一体的3D打印产业示范区。
目前，他们已与华融普瑞（北京）科技有限公司等9家企业签署意向入驻协议，清华大学等10余所知名高校的3D打印专家团队也在密切接洽中。鼎盛3D打印产业基地项目总监许丞泷预测，一期项目建成后年可实现营业收入4.3亿元，上缴税金4300万元，吸纳就业500人。
突出产业特色，三河市围绕高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康特色产业集群，引导科创园因企施策，快速集聚上下游配套企业。市里先后出台27项惠企政策，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系，全方位、全周期引导科创园、入园企业向专业化、特色化和品牌化方向发展，累计发放技改、研发补贴、科技创新等奖励扶持资金3.4亿元。
他们还全力创优金融生态，拓宽融资渠道，帮助科创园及入园企业解决融资难、融资贵问题。他们在全省率先出台《工业标准厂房分割转让实施细则》，有效破解了科技型中小企业融资抵押难题。3年来，累计为各科创园及入驻企业发放贷款650多亿元。
突出园区特色，强链补链延链，科创园实现了从“招项目”到“招产业”的转变，实现产业链的高度集聚。“上下游企业抱团发展，有效破解了产业规模小、优势不突出问题。”刘连杰告诉记者，目前专业化科创园同一产业聚集度达到了40%以上，入区企业的竞争力得到显著提升。
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