地藏月做这九件事，诸佛欢喜，福慧双增！
华严家风
知一切法，皆是自心，而无所著；知一切法，即心自性，成就慧身，不由他悟。
佛教一直提倡农历七月为僧信孝亲报恩、祈福修善的“吉祥月”“功德月”“报恩月”“孝道月”“福田月”“僧伽月”。而每年的农历七月十五，更是孝亲报恩、供养僧众的“盂兰盆节、佛欢喜日”。所谓“佛欢喜日”，源自于佛陀时代的古印度。比丘们经过长达三个月的“结夏安居”，到了七月十五日这天，也就是安居结束之日，所有比丘一一把自己的修行体悟向佛陀报告，等待佛陀的认可，所有这一天也叫“僧自恣日”，又名“佛欢喜日”。在2000多年后的今日，在这一殊胜之日即将到来之际，我们居家善信们可以做以下这九件事培植福德、智慧两种资粮，使佛欢喜，共度“盂兰盆节”！
盂兰盆节，佛欢喜日，做这九件事 福慧双增！
第1件 - 供佛 -
《长阿含经》云：天及世间人，唯佛为最上，
欲求大福者，当供养三宝。
“供养诸佛菩萨”有两种深意：
一为报恩：从无始劫以来一切众生都曾有恩于我们，而恩德最大的莫过于诸佛菩萨了。
佛陀是我们的老师，我们接受佛的教诲，才能得到真正觉悟，从而成就法身慧命。
所以供佛是为了报恩，感念诸佛菩萨从久远劫来就于五浊恶世救拔我们，以大慈大悲大愿之力，令我们出离苦海，走上解脱成佛之菩提大道。
二为见贤思齐：成佛不是一句虚言。十方三世一切诸佛都是从凡夫而得成就的。
所以供养佛的形象，意在提醒我们要见贤思齐，我们也要像他一样解脱成佛！
第2件- 斋僧 -
《盂兰盆经》云：
若能以饭食、卧具、医药供养十方僧众，藉此十方僧众清净共修，功德回向之力，能使供养者，往昔七世父母、六亲眷属得远离三恶道，现世父母及其本人，长寿无病无恼，衣食自然具足，身心安乐。僧宝是一切世间人供养、布施、修福的无上福田。如有人发心供养十方僧众，以此供养之功德，回向给供养者的七世父母及六亲眷属，被回向者便可远离三恶道。如回向给现世父母及本人，也能使现世者长寿无病无恼，衣食具足，身心安乐。供养僧众不仅能超拔七世父母，使现世人得到利益，还能与梵行者结下善缘，长养供养布施的喜舍之心，深植出世的菩提善因。
第3件- 诵经 -
《法华经》云：
如果有人受持、读诵、正忆念如是经典，解其义趣，如说修行，当知是人行普贤行，
于无量无边诸佛所深种善根。
佛陀所说之经典，是开示后人悟入圣道、解脱成佛的法要。若有人能虔诚诵持佛经，不仅可得诸天护法和诸天善神的护佑，更能增长世出世间之智慧。
第4件- 放生 -
《梵网经》云：
一切男子是我父，一切女人是我母，我生生无不从之受生，故六道众生皆是我父母；而杀而食，即杀我父母，亦杀我故身。故常行放生，生生受生，常住之法，教人放生。
古人云：“救人一命胜造七层浮屠。”救护、爱护每一个众生，也是我们佛弟子们应该做的。
每一个生命无论贫富贵贱、庄严丑陋、聪明愚痴，无论于六道中以何种形态存在，都值得被尊重！
何况生生世世以来，六道众生可能都做过我们过去世的父母双亲，我们又何忍杀害、圈捕它们呢？对于一切众生，我们都应平等待之、爱护之！
第5件- 抄经 -
《金刚经》云：
闻此经典，信心不逆，其福胜彼。
何况书写、受持读诵，为人解说。
抄写佛经是修行中的方便易行门。抄经之人不仅赞法、亲近诸佛菩萨、更趋向解脱之道，更能摄取福德，开增智慧。此外抄经者还会受天神护法的庇佑，消灾免难。
第6件- 来寺礼佛 -
《业报差别经》云：
礼佛一拜，从其膝下至金刚际，
一尘一转轮王位。
寺院是佛弟子们培福修慧的场所，也是天下之人与诸佛菩萨结下善缘的场所。
在盂兰盆节、佛欢喜日来寺院礼佛，不仅能够感受到一份喜悦的清净法喜，更能于未来解脱成佛之路上种下善因。
第7件- 做场佛事 -
《地藏菩萨本愿经》云：
过去父母、男女弟妹、夫妻眷属，在于恶趣，未得出离，无处希望福力救拔，当告宿世骨肉，使作方便，愿离恶道。孝亲报恩月，很多善信选择在此农历七月超拔过去世父母师长、历代六亲眷属、冤情债主。超拔过去世父母师长的同时，也千万别忘了为现世父母师长、六亲眷属消灾延寿，为现世人做功德，祈愿他们吉祥安康、福慧增长！
第8件- 做次布施 -
《杂宝藏经》云：
如果有人以清净心，向佛陀、僧众、父母、病人布施一掬水，以此功德，在数千万劫中都会感受无穷的福报。贫穷从悭贪而来，富贵从布施中来。我们现在所拥有的一切，都从过去世的修善积德中来。常言道“越布施，越有福”，无论是从精神方面，还是物质方面，皆是如此。
第9件- 吃顿素食 -
《梵网经》云：
若佛子一切肉不得食，食肉断大慈悲佛种子，一切众生见而舍去，是故一切菩萨不得食一切众生肉，食肉得无量罪。佛陀慈悲，常劝世人戒杀护生，而戒杀护生中最简单易行的，便是食素了。在此佛欢喜日，盂兰盆节期间，大家可以吃素为现世父母及家人，累生累世父母及家人祈福，食用蔬菜、谷类等食物。食素一天，用一种朴素而虔诚的行动，来表达内心深处的那份铭记与感恩！在盂兰盆节、佛欢喜日无论你做了如上哪件善事或哪几件善事所做善行的最后一定不要忘记将此日所做善事的功德回向给自己或家人或累世家人或冤亲债主
有缘众生、乃至法界一切众生
愿以此功德生生值遇诸佛教诲愿正法久住愿众生一切罪障、病障悉消除愿众生离苦得乐、证得真实法性
愿众生自利利他、速成佛道！
华严家风
知一切法，皆是自心，而无所著；知一切法，即心自性，成就慧身，不由他悟。
佛教一直提倡农历七月为僧信孝亲报恩、祈福修善的“吉祥月”“功德月”“报恩月”“孝道月”“福田月”“僧伽月”。而每年的农历七月十五，更是孝亲报恩、供养僧众的“盂兰盆节、佛欢喜日”。所谓“佛欢喜日”，源自于佛陀时代的古印度。比丘们经过长达三个月的“结夏安居”，到了七月十五日这天，也就是安居结束之日，所有比丘一一把自己的修行体悟向佛陀报告，等待佛陀的认可，所有这一天也叫“僧自恣日”，又名“佛欢喜日”。在2000多年后的今日，在这一殊胜之日即将到来之际，我们居家善信们可以做以下这九件事培植福德、智慧两种资粮，使佛欢喜，共度“盂兰盆节”！
盂兰盆节，佛欢喜日，做这九件事 福慧双增！
第1件 - 供佛 -
《长阿含经》云：天及世间人，唯佛为最上，
欲求大福者，当供养三宝。
“供养诸佛菩萨”有两种深意：
一为报恩：从无始劫以来一切众生都曾有恩于我们，而恩德最大的莫过于诸佛菩萨了。
佛陀是我们的老师，我们接受佛的教诲，才能得到真正觉悟，从而成就法身慧命。
所以供佛是为了报恩，感念诸佛菩萨从久远劫来就于五浊恶世救拔我们，以大慈大悲大愿之力，令我们出离苦海，走上解脱成佛之菩提大道。
二为见贤思齐：成佛不是一句虚言。十方三世一切诸佛都是从凡夫而得成就的。
所以供养佛的形象，意在提醒我们要见贤思齐，我们也要像他一样解脱成佛！
第2件- 斋僧 -
《盂兰盆经》云：
若能以饭食、卧具、医药供养十方僧众，藉此十方僧众清净共修，功德回向之力，能使供养者，往昔七世父母、六亲眷属得远离三恶道，现世父母及其本人，长寿无病无恼，衣食自然具足，身心安乐。僧宝是一切世间人供养、布施、修福的无上福田。如有人发心供养十方僧众，以此供养之功德，回向给供养者的七世父母及六亲眷属，被回向者便可远离三恶道。如回向给现世父母及本人，也能使现世者长寿无病无恼，衣食具足，身心安乐。供养僧众不仅能超拔七世父母，使现世人得到利益，还能与梵行者结下善缘，长养供养布施的喜舍之心，深植出世的菩提善因。
第3件- 诵经 -
《法华经》云：
如果有人受持、读诵、正忆念如是经典，解其义趣，如说修行，当知是人行普贤行，
于无量无边诸佛所深种善根。
佛陀所说之经典，是开示后人悟入圣道、解脱成佛的法要。若有人能虔诚诵持佛经，不仅可得诸天护法和诸天善神的护佑，更能增长世出世间之智慧。
第4件- 放生 -
《梵网经》云：
一切男子是我父，一切女人是我母，我生生无不从之受生，故六道众生皆是我父母；而杀而食，即杀我父母，亦杀我故身。故常行放生，生生受生，常住之法，教人放生。
古人云：“救人一命胜造七层浮屠。”救护、爱护每一个众生，也是我们佛弟子们应该做的。
每一个生命无论贫富贵贱、庄严丑陋、聪明愚痴，无论于六道中以何种形态存在，都值得被尊重！
何况生生世世以来，六道众生可能都做过我们过去世的父母双亲，我们又何忍杀害、圈捕它们呢？对于一切众生，我们都应平等待之、爱护之！
第5件- 抄经 -
《金刚经》云：
闻此经典，信心不逆，其福胜彼。
何况书写、受持读诵，为人解说。
抄写佛经是修行中的方便易行门。抄经之人不仅赞法、亲近诸佛菩萨、更趋向解脱之道，更能摄取福德，开增智慧。此外抄经者还会受天神护法的庇佑，消灾免难。
第6件- 来寺礼佛 -
《业报差别经》云：
礼佛一拜，从其膝下至金刚际，
一尘一转轮王位。
寺院是佛弟子们培福修慧的场所，也是天下之人与诸佛菩萨结下善缘的场所。
在盂兰盆节、佛欢喜日来寺院礼佛，不仅能够感受到一份喜悦的清净法喜，更能于未来解脱成佛之路上种下善因。
第7件- 做场佛事 -
《地藏菩萨本愿经》云：
过去父母、男女弟妹、夫妻眷属，在于恶趣，未得出离，无处希望福力救拔，当告宿世骨肉，使作方便，愿离恶道。孝亲报恩月，很多善信选择在此农历七月超拔过去世父母师长、历代六亲眷属、冤情债主。超拔过去世父母师长的同时，也千万别忘了为现世父母师长、六亲眷属消灾延寿，为现世人做功德，祈愿他们吉祥安康、福慧增长！
第8件- 做次布施 -
《杂宝藏经》云：
如果有人以清净心，向佛陀、僧众、父母、病人布施一掬水，以此功德，在数千万劫中都会感受无穷的福报。贫穷从悭贪而来，富贵从布施中来。我们现在所拥有的一切，都从过去世的修善积德中来。常言道“越布施，越有福”，无论是从精神方面，还是物质方面，皆是如此。
第9件- 吃顿素食 -
《梵网经》云：
若佛子一切肉不得食，食肉断大慈悲佛种子，一切众生见而舍去，是故一切菩萨不得食一切众生肉，食肉得无量罪。佛陀慈悲，常劝世人戒杀护生，而戒杀护生中最简单易行的，便是食素了。在此佛欢喜日，盂兰盆节期间，大家可以吃素为现世父母及家人，累生累世父母及家人祈福，食用蔬菜、谷类等食物。食素一天，用一种朴素而虔诚的行动，来表达内心深处的那份铭记与感恩！在盂兰盆节、佛欢喜日无论你做了如上哪件善事或哪几件善事所做善行的最后一定不要忘记将此日所做善事的功德回向给自己或家人或累世家人或冤亲债主
有缘众生、乃至法界一切众生
愿以此功德生生值遇诸佛教诲愿正法久住愿众生一切罪障、病障悉消除愿众生离苦得乐、证得真实法性
愿众生自利利他、速成佛道！
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【4年新增上市公司超前20年总和，江西做了什么？】在很多人的印象中，地处中部的江西是资本市场的“洼地”，上市企业数量少、融资小、基础薄……
但2018年以来，短短4年间，江西新增A股上市公司34家，增幅达87.18%，超过前20年总和。今年上半年，江西新增16家企业提交上市申请，创全省同期新增申报企业数最多纪录；6月，14家企业申报上市材料，创全省单月历史纪录。
为什么江西能在较短时间内推动一批企业上市？这对江西经济发展又产生了什么样的影响？记者就此进行了调查。
向内挖潜打造梯次上市格局
继2018年9月21日在深圳证券交易所创业板上市之后，今年1月14日，江西金力永磁科技股份有限公司在香港联交所主板上市，成为高性能稀土永磁行业首家“A+H”股上市公司。
2018年深交所上市融资2.3亿元、2019年发行可转债融资4.35亿元、2020年定增融资5.2亿元、2022年完成香港联交所上市融资42.41亿港币……依托上市平台进行资本运作，金力永磁步入快速发展期。
金力永磁公司副董事长吕锋介绍，从2019年到2021年，公司营业收入分别为16.97亿元、24.17亿元、40.80亿元。今年一季度，公司营业收入更是同比增长超90%。
金力永磁的发展历程正是江西以资本市场为纽带，加速企业发展壮大，促进产业升级的缩影。
为推进企业上市工作，2018年4月江西启动实施全省企业上市“映山红行动”。围绕企业培育、政策支持、市场推动、并购重组等方面，打出了一套政策“组合拳”。
“每个地区总会有一批企业具备上市潜力，关键是要把它们挖掘出来，通过示范引领以点带面。”江西省地方金融监管局资本市场处处长廖楷说。
近年来，江西建立重点上市后备企业资源库，聚焦优势产业和重点领域，按照标准每年遴选一批主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的重点企业，纳入资源库重点培育。
上饶市政府金融办四级调研员郑信平介绍，他们对标各板块上市标准，深入一线开展调研摸排，积极筛选发展前景好、盈利能力强的优质企业，梳理出强力推进企业6家，重点关注企业7家，积极培育企业50余家。
位于上饶广信区的江西耐普矿机股份有限公司是一家重型矿山选矿装备及其新材料耐磨备件制造企业，在有关部门的引导支持下，成功在创业板挂牌上市。
记者了解到，截至目前，在江西证监局辅导备案的企业有26家，正开展股份制改造企业153家，新三板挂牌企业94家，纳入省重点上市后备企业资源库企业792家，形成“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”梯次推进格局。
部门联动打通上市堵点
总部位于南昌市的江西金达莱环保股份有限公司主营业务是水环境治理，2020年11月成功登陆科创板。从新三板挂牌再到科创板登陆，企业历经6年时间。
“除了企业自身坚持不懈外，相关部门也帮助我们解决了很多难题。”公司证券事务代表邓怡说，各级部门协同配合，与分、子公司所在地区相关部门沟通协调，顺利开齐全部合规证明。
江西省地方金融监督管理局主要负责人介绍，公司上市常规流程包括股改、上市前辅导、申报审核、发行上市等。
为破解企业上市中遇到的难点、堵点问题，江西建立全省企业上市工作联席会议制度，20余个省直部门参与，省市县三级联动，并推动沪、深、北交易所在江西设立7个资本市场服务基地，形成协同推进的工作局面。
记者采访了解到，针对企业改制、挂牌、上市、上市后发展和直接融资涉及的重难点问题和个性问题，江西开展定制化协调服务，“一企一策”“一事一议”，省级层面帮助重点拟上市企业协调解决共计420个困难和问题。
此外，为优化服务效能，让企业“线上”解决问题，近年来，江西积极利用新技术手段，打造全方位服务环境，上线“映山红上市帮”手机APP， 对重点拟上市企业进行全流程辅导培育，提高服务的便利性。此外，江西还持续深化与证券交易所、头部中介机构的战略合作，让江西本土企业在“专业导师”的指导下更好地对接资本市场。
江西省地方金融监督管理局主要负责人表示，“映山红行动”不只是简单地为推动区域内上市公司数量提升而行动，更重要的是帮助企业解决发展痛点、提升发展质量。
助力企业抢抓机遇
随着企业上市进程不断加快，资金、人才、技术等生产要素加快集聚，企业直接融资不断扩大。
位于抚州市广昌县的江西志特新材料股份有限公司，生产的新型建筑铝模、装配式PC构件等产品，远销全球30多个国家和地区。“上市前，面对主营业务持续增长、新布局业务持续投入，一度面临较大财务压力，存在融资难、融资贵等问题。”志特公司董事长高渭泉说。
2021年4月，该公司在深交所挂牌上市后，募集资金3.7亿元，一方面这为公司建设生产基地、扩充产能、引进人才提供了资金支持，另一方面也优化了公司资本结构，降低了融资成本，公司资产负债率也由期初的65.23%下降至54.79%，财务费用同比下降26.31%。
4年来，江西省企业直接融资规模不断攀升，2021年首次突破5000亿元，同比增长超20%，全省A股上市公司首发融资规模进入全国前10。
企业的快速发展也为高端人才集聚创造了有利条件。
今年5月，江西日月明测控科技股份有限公司迎来一批新的企业高层，其中公司新任总经理赵俊彦来自北京一家国企。
公司副总经理尹玮说，创业团队核心成员均来自南昌大学的科研团队，2年前公司上市后就致力于走上更加规范的治理模式，上市以来公司知名度提高，同时可以开展更具吸引力的股权激励计划吸纳人才。
一个个企业在上市中不断发展壮大，为江西经济发展注入新活力。统计数据显示，今年上半年，江西省规上工业增加值同比增长7.4%，高于全国平均4.0个百分点，其中装备制造业增加值同比增长14.2%、战略性新兴产业增加值同比增长17.2%。
但2018年以来，短短4年间，江西新增A股上市公司34家，增幅达87.18%，超过前20年总和。今年上半年，江西新增16家企业提交上市申请，创全省同期新增申报企业数最多纪录；6月，14家企业申报上市材料，创全省单月历史纪录。
为什么江西能在较短时间内推动一批企业上市？这对江西经济发展又产生了什么样的影响？记者就此进行了调查。
向内挖潜打造梯次上市格局
继2018年9月21日在深圳证券交易所创业板上市之后，今年1月14日，江西金力永磁科技股份有限公司在香港联交所主板上市，成为高性能稀土永磁行业首家“A+H”股上市公司。
2018年深交所上市融资2.3亿元、2019年发行可转债融资4.35亿元、2020年定增融资5.2亿元、2022年完成香港联交所上市融资42.41亿港币……依托上市平台进行资本运作，金力永磁步入快速发展期。
金力永磁公司副董事长吕锋介绍，从2019年到2021年，公司营业收入分别为16.97亿元、24.17亿元、40.80亿元。今年一季度，公司营业收入更是同比增长超90%。
金力永磁的发展历程正是江西以资本市场为纽带，加速企业发展壮大，促进产业升级的缩影。
为推进企业上市工作，2018年4月江西启动实施全省企业上市“映山红行动”。围绕企业培育、政策支持、市场推动、并购重组等方面，打出了一套政策“组合拳”。
“每个地区总会有一批企业具备上市潜力，关键是要把它们挖掘出来，通过示范引领以点带面。”江西省地方金融监管局资本市场处处长廖楷说。
近年来，江西建立重点上市后备企业资源库，聚焦优势产业和重点领域，按照标准每年遴选一批主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的重点企业，纳入资源库重点培育。
上饶市政府金融办四级调研员郑信平介绍，他们对标各板块上市标准，深入一线开展调研摸排，积极筛选发展前景好、盈利能力强的优质企业，梳理出强力推进企业6家，重点关注企业7家，积极培育企业50余家。
位于上饶广信区的江西耐普矿机股份有限公司是一家重型矿山选矿装备及其新材料耐磨备件制造企业，在有关部门的引导支持下，成功在创业板挂牌上市。
记者了解到，截至目前，在江西证监局辅导备案的企业有26家，正开展股份制改造企业153家，新三板挂牌企业94家，纳入省重点上市后备企业资源库企业792家，形成“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”梯次推进格局。
部门联动打通上市堵点
总部位于南昌市的江西金达莱环保股份有限公司主营业务是水环境治理，2020年11月成功登陆科创板。从新三板挂牌再到科创板登陆，企业历经6年时间。
“除了企业自身坚持不懈外，相关部门也帮助我们解决了很多难题。”公司证券事务代表邓怡说，各级部门协同配合，与分、子公司所在地区相关部门沟通协调，顺利开齐全部合规证明。
江西省地方金融监督管理局主要负责人介绍，公司上市常规流程包括股改、上市前辅导、申报审核、发行上市等。
为破解企业上市中遇到的难点、堵点问题，江西建立全省企业上市工作联席会议制度，20余个省直部门参与，省市县三级联动，并推动沪、深、北交易所在江西设立7个资本市场服务基地，形成协同推进的工作局面。
记者采访了解到，针对企业改制、挂牌、上市、上市后发展和直接融资涉及的重难点问题和个性问题，江西开展定制化协调服务，“一企一策”“一事一议”，省级层面帮助重点拟上市企业协调解决共计420个困难和问题。
此外，为优化服务效能，让企业“线上”解决问题，近年来，江西积极利用新技术手段，打造全方位服务环境，上线“映山红上市帮”手机APP， 对重点拟上市企业进行全流程辅导培育，提高服务的便利性。此外，江西还持续深化与证券交易所、头部中介机构的战略合作，让江西本土企业在“专业导师”的指导下更好地对接资本市场。
江西省地方金融监督管理局主要负责人表示，“映山红行动”不只是简单地为推动区域内上市公司数量提升而行动，更重要的是帮助企业解决发展痛点、提升发展质量。
助力企业抢抓机遇
随着企业上市进程不断加快，资金、人才、技术等生产要素加快集聚，企业直接融资不断扩大。
位于抚州市广昌县的江西志特新材料股份有限公司，生产的新型建筑铝模、装配式PC构件等产品，远销全球30多个国家和地区。“上市前，面对主营业务持续增长、新布局业务持续投入，一度面临较大财务压力，存在融资难、融资贵等问题。”志特公司董事长高渭泉说。
2021年4月，该公司在深交所挂牌上市后，募集资金3.7亿元，一方面这为公司建设生产基地、扩充产能、引进人才提供了资金支持，另一方面也优化了公司资本结构，降低了融资成本，公司资产负债率也由期初的65.23%下降至54.79%，财务费用同比下降26.31%。
4年来，江西省企业直接融资规模不断攀升，2021年首次突破5000亿元，同比增长超20%，全省A股上市公司首发融资规模进入全国前10。
企业的快速发展也为高端人才集聚创造了有利条件。
今年5月，江西日月明测控科技股份有限公司迎来一批新的企业高层，其中公司新任总经理赵俊彦来自北京一家国企。
公司副总经理尹玮说，创业团队核心成员均来自南昌大学的科研团队，2年前公司上市后就致力于走上更加规范的治理模式，上市以来公司知名度提高，同时可以开展更具吸引力的股权激励计划吸纳人才。
一个个企业在上市中不断发展壮大，为江西经济发展注入新活力。统计数据显示，今年上半年，江西省规上工业增加值同比增长7.4%，高于全国平均4.0个百分点，其中装备制造业增加值同比增长14.2%、战略性新兴产业增加值同比增长17.2%。
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