【经参调查｜擦亮“锈带” “改”出活力——我国最北国家级新区的振兴探索】
“锈带”，是一些人对东北老工业基地的曾有印象。近年来，作为黑龙江省探索改革创新的一个重要试点，最北国家级新区——哈尔滨新区聚焦转思想、转职能、转方式，重塑发展新环境，部分改革经验输出全省，经济取得较快发展。
擦去思想“锈迹”
3月1日，哈尔滨松花江北岸，一片白雪覆盖的工地重现喧嚣，现代感十足的深圳（哈尔滨）产业园重新开工。
深圳（哈尔滨）产业园是深哈合作的首个“飞地”项目，一年多来建设突飞猛进。按照深圳与哈尔滨此前的规划，哈尔滨新区将以“飞地”为突破口，“带土移植”深圳的管理模式、产业项目，构建南北对口合作的范本。
“这种合作模式本身就是一次突破，用深圳模式管理园区，深圳企业到哈尔滨落地发展，不会有水土不服的感觉。”深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚说。
对标先进，敢闯敢试，哈尔滨新区把补齐思想短板作为首要任务。
新区总结出三大思想痼疾。一是夸大劣势，不识优势，导致自怨自艾和发展劲头不足；二是政府“包打天下”的惯性思维，重管理，轻市场；三是“长子心态”，既有自豪感等积极内容，也有部分怀旧心理、补偿心理、等靠心理。
振兴发展，“换脑”不能等。2018年以来，新区持续进行“新区意识”“新区标准”“新区精神”研讨，形成常态。与此同时，加大与发达地区互派干部的力度。
哈尔滨新区管委会主任王铁立在深圳挂职半年。他介绍，挂职经历打消了一些人认为南北差距大、追不了的抵触想法，黑龙江发展离不开国家支持，但根本上还是靠自己。
新区实施了一系列改革创新举措，以实践探索促思想转变。
例如，新区试水以“飞地”模式与国家一类口岸抚远市合作，利用抚远与俄罗斯隔江相望的特点，实施“总部企业+口岸加工园区+境外原料基地+国际物流通道”跨境项目，既享受抚远口岸优势，又兼具哈尔滨新区的政策红利。
截至目前，哈尔滨新区是东北三省唯一的由行政区、国家级开发区、国家级高新区、国家级新区和国家自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新实验田。
数据显示，2020年，哈尔滨新区实现地区生产总值同比增长3%以上，全社会固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标大幅上升，疫情之下经济运行逆势上扬。
“管住政府的手，放开企业的脚”
哈尔滨新区内塔吊林立，在一处工地上，世界500强企业正威国际集团投资150亿元建设的新一代材料技术产业园正在施工。
“在建的是世界上单体最大的高铁加工导线车间。”项目黑龙江负责人刘宏指着墙上的图纸说，产业园的土地、建设等相关证件办理仅16个工作日，节省了2个多月时间。
从过去两三个月到现在16个工作日，折射出营商环境之变。新区以优化营商环境为突破口，全面推进行政体制机制改革。
一年多来，宝能集团、万科集团、浙江东日等大企业均以超百亿元资金投资哈尔滨新区。“我们大胆改革，重构行政审批管理体系，管住政府的手，放开企业的脚，营商环境大幅改善。”哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守伦说。
创新体制机制，“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。
行政效率不高、职权交叉、多头办理等是企业反映最集中的顽症。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔说，传统行政服务中心模式解决了“进一门”的问题，但只是“场所集中”。新区在全省率先成立行政审批局，跨领域重构职能。推进“一枚印章管审批”，将承接的省、市、区三级487项行政许可事项的472项划入行政审批局集中审批。与之相对，全区35个区直部门33个“无审批”，审批、监管和执法“三权分离”，行政审批集中度97%，这一数据居全国前列。
哈尔滨新区整合原分属14个部门的执法人员、67项职能、3391项职权，在全国首创“一支队伍全能执法，队伍之外无执法”。新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿说，执法人员一次进企，多项检查，减少重复检查对企业的不利影响，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。
近两年来，新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。
在全国率先施行“以照为主，承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……刘惟乔说，“以照为主，承诺代证”强化事中事后监管，相关企业场所自主承诺后即可经营，原来前置环节层层核查15个工作日降为“0”。
“去年7月开始营业，掐指一算已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆，“老板娘”杨年辉笑着说。
杨年辉是哈尔滨首批享受“以照为主，承诺代证”政策的私营业主。2020年7月的一天，她和丈夫李宝城来到哈尔滨新区行政服务中心，等到下午离开时，开店所需的所有证照、手续都已经办好了。
“当天拿到了营业执照，再填一份线上的《公共场所卫生告知和承诺书》，就可以开门营业了。”他们说。
持续的营商环境改革为哈尔滨新区发展提供了更大市场空间。中国长城科技集团股份有限公司副总裁于海瀛说，新区为企业提供“保姆式”服务，当天完成注册，当天拿到执照，产品投产后还帮助推广。2020年，新区新增企业6179户，同比增长达22.97%。
“越早转型，越早受益”
传统动能减弱，新动能没能及时接续，这是困扰东北的症结之一。
记者在哈尔滨新区采访发现，这里的动力结构正在发生变化，以科技创新引领的新动能正弥补过去“拼资源、靠投资”衰竭产生的动力真空。
2018年、2019年，新区GDP增速均领跑黑龙江省和各地市，科技创新成为重要的驱动力。受访干部表示，当前国际贸易形势的变化再次表明，越早转型，越早受益。
哈尔滨新区发展和改革局局长于宏说，肩负“重塑哈尔滨产业结构”使命的哈尔滨新区，正抛弃粗放的引资引项目模式，对资源重新配置，向科技创新倾斜。目前，新区已成为全省科技资源最富集的区域之一。
被视为黑龙江“智谷”的新区科技创新城，汇聚了中船重工703所、通用电气（GE）哈尔滨创新中心、中国科学院育成中心等数百家国内外研发机构。此间创业的一位业主告诉记者，科研机构本身具备人力要素，除此之外，制度、资金与生产空间，科技创新城最大程度满足了这几点。
推进科技成果本地转化是新区的重要发力点。近年来，新区与高校院所共建重点实验室、工程技术中心、产业中心等平台，并从改革科技体制机制着手打破条框，鼓励高校院所创办经济实体，对科技成果转化和提供科技服务的收益，同级财政全额返还，并给予人才股权、期权等奖励。
2019年7月，科创板首批25家公司上市，脱胎于哈尔滨工业大学的哈尔滨新光光电科技股份有限公司入选，是唯一的东北企业。日前，政府1.2亿元资金拨付到哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司，董事长赵丽丽说，新区对实现产业化的高新技术成果优先给予支持，“真金白银”成为企业发展的“及时雨”。
政策优势、高技术产业聚集之势释放人才“虹吸效应”。哈尔滨安天科技股份有限公司为全球超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护，企业人力资源经理吴高琪认为，知名IT企业聚集和成长，是新区吸引高端人才的硬件。
截至目前，哈尔滨新区全面放宽落户政策，从人才培养、引才、改进人才管理等六个层面开发人力资源，健全紧缺人才对口培养机制和特殊人才认定评价机制。2019年以来，新区吸引高层次人才上万人，数千名黑龙江籍人才回归。
来源：经济参考报
“锈带”，是一些人对东北老工业基地的曾有印象。近年来，作为黑龙江省探索改革创新的一个重要试点，最北国家级新区——哈尔滨新区聚焦转思想、转职能、转方式，重塑发展新环境，部分改革经验输出全省，经济取得较快发展。
擦去思想“锈迹”
3月1日，哈尔滨松花江北岸，一片白雪覆盖的工地重现喧嚣，现代感十足的深圳（哈尔滨）产业园重新开工。
深圳（哈尔滨）产业园是深哈合作的首个“飞地”项目，一年多来建设突飞猛进。按照深圳与哈尔滨此前的规划，哈尔滨新区将以“飞地”为突破口，“带土移植”深圳的管理模式、产业项目，构建南北对口合作的范本。
“这种合作模式本身就是一次突破，用深圳模式管理园区，深圳企业到哈尔滨落地发展，不会有水土不服的感觉。”深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚说。
对标先进，敢闯敢试，哈尔滨新区把补齐思想短板作为首要任务。
新区总结出三大思想痼疾。一是夸大劣势，不识优势，导致自怨自艾和发展劲头不足；二是政府“包打天下”的惯性思维，重管理，轻市场；三是“长子心态”，既有自豪感等积极内容，也有部分怀旧心理、补偿心理、等靠心理。
振兴发展，“换脑”不能等。2018年以来，新区持续进行“新区意识”“新区标准”“新区精神”研讨，形成常态。与此同时，加大与发达地区互派干部的力度。
哈尔滨新区管委会主任王铁立在深圳挂职半年。他介绍，挂职经历打消了一些人认为南北差距大、追不了的抵触想法，黑龙江发展离不开国家支持，但根本上还是靠自己。
新区实施了一系列改革创新举措，以实践探索促思想转变。
例如，新区试水以“飞地”模式与国家一类口岸抚远市合作，利用抚远与俄罗斯隔江相望的特点，实施“总部企业+口岸加工园区+境外原料基地+国际物流通道”跨境项目，既享受抚远口岸优势，又兼具哈尔滨新区的政策红利。
截至目前，哈尔滨新区是东北三省唯一的由行政区、国家级开发区、国家级高新区、国家级新区和国家自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新实验田。
数据显示，2020年，哈尔滨新区实现地区生产总值同比增长3%以上，全社会固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标大幅上升，疫情之下经济运行逆势上扬。
“管住政府的手，放开企业的脚”
哈尔滨新区内塔吊林立，在一处工地上，世界500强企业正威国际集团投资150亿元建设的新一代材料技术产业园正在施工。
“在建的是世界上单体最大的高铁加工导线车间。”项目黑龙江负责人刘宏指着墙上的图纸说，产业园的土地、建设等相关证件办理仅16个工作日，节省了2个多月时间。
从过去两三个月到现在16个工作日，折射出营商环境之变。新区以优化营商环境为突破口，全面推进行政体制机制改革。
一年多来，宝能集团、万科集团、浙江东日等大企业均以超百亿元资金投资哈尔滨新区。“我们大胆改革，重构行政审批管理体系，管住政府的手，放开企业的脚，营商环境大幅改善。”哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守伦说。
创新体制机制，“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。
行政效率不高、职权交叉、多头办理等是企业反映最集中的顽症。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔说，传统行政服务中心模式解决了“进一门”的问题，但只是“场所集中”。新区在全省率先成立行政审批局，跨领域重构职能。推进“一枚印章管审批”，将承接的省、市、区三级487项行政许可事项的472项划入行政审批局集中审批。与之相对，全区35个区直部门33个“无审批”，审批、监管和执法“三权分离”，行政审批集中度97%，这一数据居全国前列。
哈尔滨新区整合原分属14个部门的执法人员、67项职能、3391项职权，在全国首创“一支队伍全能执法，队伍之外无执法”。新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿说，执法人员一次进企，多项检查，减少重复检查对企业的不利影响，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。
近两年来，新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。
在全国率先施行“以照为主，承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……刘惟乔说，“以照为主，承诺代证”强化事中事后监管，相关企业场所自主承诺后即可经营，原来前置环节层层核查15个工作日降为“0”。
“去年7月开始营业，掐指一算已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆，“老板娘”杨年辉笑着说。
杨年辉是哈尔滨首批享受“以照为主，承诺代证”政策的私营业主。2020年7月的一天，她和丈夫李宝城来到哈尔滨新区行政服务中心，等到下午离开时，开店所需的所有证照、手续都已经办好了。
“当天拿到了营业执照，再填一份线上的《公共场所卫生告知和承诺书》，就可以开门营业了。”他们说。
持续的营商环境改革为哈尔滨新区发展提供了更大市场空间。中国长城科技集团股份有限公司副总裁于海瀛说，新区为企业提供“保姆式”服务，当天完成注册，当天拿到执照，产品投产后还帮助推广。2020年，新区新增企业6179户，同比增长达22.97%。
“越早转型，越早受益”
传统动能减弱，新动能没能及时接续，这是困扰东北的症结之一。
记者在哈尔滨新区采访发现，这里的动力结构正在发生变化，以科技创新引领的新动能正弥补过去“拼资源、靠投资”衰竭产生的动力真空。
2018年、2019年，新区GDP增速均领跑黑龙江省和各地市，科技创新成为重要的驱动力。受访干部表示，当前国际贸易形势的变化再次表明，越早转型，越早受益。
哈尔滨新区发展和改革局局长于宏说，肩负“重塑哈尔滨产业结构”使命的哈尔滨新区，正抛弃粗放的引资引项目模式，对资源重新配置，向科技创新倾斜。目前，新区已成为全省科技资源最富集的区域之一。
被视为黑龙江“智谷”的新区科技创新城，汇聚了中船重工703所、通用电气（GE）哈尔滨创新中心、中国科学院育成中心等数百家国内外研发机构。此间创业的一位业主告诉记者，科研机构本身具备人力要素，除此之外，制度、资金与生产空间，科技创新城最大程度满足了这几点。
推进科技成果本地转化是新区的重要发力点。近年来，新区与高校院所共建重点实验室、工程技术中心、产业中心等平台，并从改革科技体制机制着手打破条框，鼓励高校院所创办经济实体，对科技成果转化和提供科技服务的收益，同级财政全额返还，并给予人才股权、期权等奖励。
2019年7月，科创板首批25家公司上市，脱胎于哈尔滨工业大学的哈尔滨新光光电科技股份有限公司入选，是唯一的东北企业。日前，政府1.2亿元资金拨付到哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司，董事长赵丽丽说，新区对实现产业化的高新技术成果优先给予支持，“真金白银”成为企业发展的“及时雨”。
政策优势、高技术产业聚集之势释放人才“虹吸效应”。哈尔滨安天科技股份有限公司为全球超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护，企业人力资源经理吴高琪认为，知名IT企业聚集和成长，是新区吸引高端人才的硬件。
截至目前，哈尔滨新区全面放宽落户政策，从人才培养、引才、改进人才管理等六个层面开发人力资源，健全紧缺人才对口培养机制和特殊人才认定评价机制。2019年以来，新区吸引高层次人才上万人，数千名黑龙江籍人才回归。
来源：经济参考报
【西安高新区创业园：让企业度过一个不一样的春节假期】玉鼠追冬去，金牛送春来。为了让园内企业度过一个安心、稳心、暖心的辛丑牛年春节，西安高新区创业园精心策划假期前后各项工作，紧扣园区安全的主题，针对性出台多项服务措施，在前期做好“就地过年”倡议的宣贯与安全检查工作基础上，春节期间，还切实抓好安全生产和防疫工作，确保不停工不停产企业的安全生产形势与园区防疫工作的整体稳定；同时，做好节后返工复产安全防疫举措与预案，全力保证园区、企业安心生产、复工。
深入开展安全生产专项整治
紧抓疫情防控不放松
安全生产永无“假期”。创业园自成立以来，一直秉承“至诚服务 创造一流”的服务理念，在做好企业服务的同时，深刻地明白安全生产绝对不能存在任何侥幸心理，要时刻绷紧安全生产这根弦。
为切实做好春节期间安全生产工作，创业园按照西安高新区的安排和部署，结合园区实际情况，制定了2021年春节期间安全生产专项整治工作计划，在春节前后，由面到点、逐步深入开展安全生产事故隐患专项整治和专项督查工作，以确保守好安全红线。
针对管辖基地园区分散、企业多、公共面积大的特点，创业园结合冬春火灾防控要求，组织嘉会坊与各基地有针对性地对属地公共区域开展安全隐患自查自改工作，组织专业人员重点对属地公共区域的消防、用电、临时设施、人群密集场所等处的安全隐患进行排查整治，并对检查出来的问题和隐患落实整改，确保节日期间不发生安全事故。
创业园还组织专业安全管理人员“上门送检”，深入园区企业开展节前安全检查。重点检查园区企业的消防安全、危险化学品使用和储存、用电安全以及春节期间工作安排等内容。据不完全统计，在春节前，创业园检查组共走访、检查园区企业和各基地物管处128家，检查发现各类问题隐患共计289项，对检查问题隐患督促责任单位全部落实整改。
创业园还梳理了在春节期间继续生产企业的情况，逐一登记备案，要求企业所在基地物业管理处在节日期间继续加强园区封闭化管理工作，强化人员和车辆进出园区管理及园区治安巡逻工作，节日期间对加班企业进行入户检查，督促加班企业做好安全生产工作。
在做好假期安全检查走访的同时，创业园对于疫情防控工作紧抓不放。各基地严格落实封闭化管理，园区出入口24小时值守，所有进出园区的人员和车辆做好信息登记、扫码测温，整个春节期间未发现健康码、体温异常人员。每日对园区公共区域全覆盖消杀1-2次，公共卫生间、电梯等重点区域、重点部位消杀2-4次。每日对园区公共区域的消防、用电、设备设施等开展安全隐患排查，确保消防设施完好、用电安全、各类设备运行正常。
在创业园的精心组织下，各基地物业管理处与嘉会坊管办对假期持续生产的9家工业企业、29家办公企业以及嘉会坊2家酒店、11家餐饮企业开展入户安全和防疫检查230余家/次，督促企业落实各项防疫要求，做好节日期间安全防范、室内消杀通风、个人防护等工作，让企业安心生产、放心过节。
积极响应“就地过年”倡议
企业做好员工关怀
为了减小疫情的传播风险，创业园积极向企业宣传就地过年的倡议。在企业服务的微信群里、在创业园的公众号里、在日常走访企业的过程中，创业园用多种方式让“就地过年”倡议送达企业。而园区内的企业也积极响应倡议，为没有回家的员工送上暖心大礼包、组织各种关爱活动，让在西安过年的外地员工体会到了一个“不一样的春节”。
“我家在宁夏回族自治区固原，今年选择留在西安就地过年。过年不回家，当然会想家人，家人很支持我，我们在春节期间经常视频聊天，共享过年的喜悦。”新通药物研究股份有限公司制剂研究员刘利东说，“今年在西安过年，除夕的时候，公司组织同事过来和我们一起包饺子，让我感受到了家的温馨。过年这几天，我也在西安逛了逛，去了大唐不夜城，到处张灯结彩，热闹非凡，感受到浓浓的年味。”
可以说，春节作为中国最为重要的节日，主题就是“回家”和“团圆”，而为防疫放弃了团圆的家国情怀却是今年春节最亮的底色。不回家的人都有各自的思念，也难免会有一些失落，而创业园的企业就用自己的温情抚平员工内心的褶皱，让员工与企业仿佛成为了家人。
来自山西运城市闻喜县的丁强，也是新通药物的一名员工，他说:“公司很关注我们这些因为疫情没回家过年的同事，在年前就给我们送来了米、面、油、防疫大礼包以及过节红包等，让我们感受到了家的温暖。”
除了新通药物之外，像四叶草安全、学慧网、博妈科技、知若庭原、寒悦网络等企业都给过“西安年”的员工准备了福利、补贴、食材、带薪年假等多种多样、丰富实惠的过年大“红包”，让员工拿在手里暖在心头，也让这个“不一样”的春节深深刻在记忆之中。
真心服务换安心环境
企业发展更添信心
员工是企业发展的基础，在创业园的积极倡导下，企业以“就地过年”为契机，将关爱送达员工内心，无疑将极大地增加员工对企业的认同感和归属感，为企业发展增添了更多的内生动力。而创业园积极营造安全生产、疫情防控的大环境，更让企业在创业园能更安心地发展壮大。
成立于2019年9月的西安正芯云尚电子技术有限公司，是国内民营独立第三方专业化检验检测实验室，专业从事电子元器件测试、筛选及可靠性保证和相关技术服务的技术服务企业。公司综合办公室主任金妍说，“我司在春节期间不停工不停产，在做好疫情防控的同时，赶进度、增效益，与留下过年员工一路‘犇’跑，奋力冲刺‘开门红’。在创业园的倡导下，公司除了用‘薪’留人——为所有在一线的员工准备了坚守岗位的过年红包，发放相应津贴；还用‘心’留人——做好节日期间员工生活保障服务，让大家在工作的同时，度过一个欢乐温暖的春节。”
总经理郭哲表示，“正芯人感谢创业园和所有关注我们的客户及朋友们，在过去的一年里，公司得以共克时艰谋发展，实现业绩稳健增长。2021‘牛’气冲天，正芯将不忘初心，不断突破自我，在新的征途中锐意进取，再立新功！”
创业园内的西安航晨机电科技股份有限公司是另外一家不停工企业，作为专业研究高精度球面加工技术的高新技术企业，航晨机电拥有自主研发的专利十余项，软件著作权16项。公司董事会秘书牛文龙说，假期不停工一是为了响应政府号召就地过年，二是为了尽快完成客户订单。公司为了鼓励员工就地过年，假期里给员工配备了以常务副总带队的保障队伍，同时给予员工发放过节红包。为了响应政府号召，落实防控需要，给在岗员工更好的归属感，公司专门制定了详细的应急方案，确保在岗员工的安全以及生活保障。“我们对2021年充满信心。”最后他自信地说。
人勤春来早，举步见春光。随着春节假期的结束，创业园内草木萌芽春意渐浓，千余家企业逐步进入复工的节奏，一派只争朝夕，生机勃勃的景象扑面而来。相信众多企业在创业园以真心服务、精心搭建、用心维护的大平台上，众多企业将顺利复工复产，迎来2021年的“开门红”，在新的一年中取得更大的成绩与辉煌。
深入开展安全生产专项整治
紧抓疫情防控不放松
安全生产永无“假期”。创业园自成立以来，一直秉承“至诚服务 创造一流”的服务理念，在做好企业服务的同时，深刻地明白安全生产绝对不能存在任何侥幸心理，要时刻绷紧安全生产这根弦。
为切实做好春节期间安全生产工作，创业园按照西安高新区的安排和部署，结合园区实际情况，制定了2021年春节期间安全生产专项整治工作计划，在春节前后，由面到点、逐步深入开展安全生产事故隐患专项整治和专项督查工作，以确保守好安全红线。
针对管辖基地园区分散、企业多、公共面积大的特点，创业园结合冬春火灾防控要求，组织嘉会坊与各基地有针对性地对属地公共区域开展安全隐患自查自改工作，组织专业人员重点对属地公共区域的消防、用电、临时设施、人群密集场所等处的安全隐患进行排查整治，并对检查出来的问题和隐患落实整改，确保节日期间不发生安全事故。
创业园还组织专业安全管理人员“上门送检”，深入园区企业开展节前安全检查。重点检查园区企业的消防安全、危险化学品使用和储存、用电安全以及春节期间工作安排等内容。据不完全统计，在春节前，创业园检查组共走访、检查园区企业和各基地物管处128家，检查发现各类问题隐患共计289项，对检查问题隐患督促责任单位全部落实整改。
创业园还梳理了在春节期间继续生产企业的情况，逐一登记备案，要求企业所在基地物业管理处在节日期间继续加强园区封闭化管理工作，强化人员和车辆进出园区管理及园区治安巡逻工作，节日期间对加班企业进行入户检查，督促加班企业做好安全生产工作。
在做好假期安全检查走访的同时，创业园对于疫情防控工作紧抓不放。各基地严格落实封闭化管理，园区出入口24小时值守，所有进出园区的人员和车辆做好信息登记、扫码测温，整个春节期间未发现健康码、体温异常人员。每日对园区公共区域全覆盖消杀1-2次，公共卫生间、电梯等重点区域、重点部位消杀2-4次。每日对园区公共区域的消防、用电、设备设施等开展安全隐患排查，确保消防设施完好、用电安全、各类设备运行正常。
在创业园的精心组织下，各基地物业管理处与嘉会坊管办对假期持续生产的9家工业企业、29家办公企业以及嘉会坊2家酒店、11家餐饮企业开展入户安全和防疫检查230余家/次，督促企业落实各项防疫要求，做好节日期间安全防范、室内消杀通风、个人防护等工作，让企业安心生产、放心过节。
积极响应“就地过年”倡议
企业做好员工关怀
为了减小疫情的传播风险，创业园积极向企业宣传就地过年的倡议。在企业服务的微信群里、在创业园的公众号里、在日常走访企业的过程中，创业园用多种方式让“就地过年”倡议送达企业。而园区内的企业也积极响应倡议，为没有回家的员工送上暖心大礼包、组织各种关爱活动，让在西安过年的外地员工体会到了一个“不一样的春节”。
“我家在宁夏回族自治区固原，今年选择留在西安就地过年。过年不回家，当然会想家人，家人很支持我，我们在春节期间经常视频聊天，共享过年的喜悦。”新通药物研究股份有限公司制剂研究员刘利东说，“今年在西安过年，除夕的时候，公司组织同事过来和我们一起包饺子，让我感受到了家的温馨。过年这几天，我也在西安逛了逛，去了大唐不夜城，到处张灯结彩，热闹非凡，感受到浓浓的年味。”
可以说，春节作为中国最为重要的节日，主题就是“回家”和“团圆”，而为防疫放弃了团圆的家国情怀却是今年春节最亮的底色。不回家的人都有各自的思念，也难免会有一些失落，而创业园的企业就用自己的温情抚平员工内心的褶皱，让员工与企业仿佛成为了家人。
来自山西运城市闻喜县的丁强，也是新通药物的一名员工，他说:“公司很关注我们这些因为疫情没回家过年的同事，在年前就给我们送来了米、面、油、防疫大礼包以及过节红包等，让我们感受到了家的温暖。”
除了新通药物之外，像四叶草安全、学慧网、博妈科技、知若庭原、寒悦网络等企业都给过“西安年”的员工准备了福利、补贴、食材、带薪年假等多种多样、丰富实惠的过年大“红包”，让员工拿在手里暖在心头，也让这个“不一样”的春节深深刻在记忆之中。
真心服务换安心环境
企业发展更添信心
员工是企业发展的基础，在创业园的积极倡导下，企业以“就地过年”为契机，将关爱送达员工内心，无疑将极大地增加员工对企业的认同感和归属感，为企业发展增添了更多的内生动力。而创业园积极营造安全生产、疫情防控的大环境，更让企业在创业园能更安心地发展壮大。
成立于2019年9月的西安正芯云尚电子技术有限公司，是国内民营独立第三方专业化检验检测实验室，专业从事电子元器件测试、筛选及可靠性保证和相关技术服务的技术服务企业。公司综合办公室主任金妍说，“我司在春节期间不停工不停产，在做好疫情防控的同时，赶进度、增效益，与留下过年员工一路‘犇’跑，奋力冲刺‘开门红’。在创业园的倡导下，公司除了用‘薪’留人——为所有在一线的员工准备了坚守岗位的过年红包，发放相应津贴；还用‘心’留人——做好节日期间员工生活保障服务，让大家在工作的同时，度过一个欢乐温暖的春节。”
总经理郭哲表示，“正芯人感谢创业园和所有关注我们的客户及朋友们，在过去的一年里，公司得以共克时艰谋发展，实现业绩稳健增长。2021‘牛’气冲天，正芯将不忘初心，不断突破自我，在新的征途中锐意进取，再立新功！”
创业园内的西安航晨机电科技股份有限公司是另外一家不停工企业，作为专业研究高精度球面加工技术的高新技术企业，航晨机电拥有自主研发的专利十余项，软件著作权16项。公司董事会秘书牛文龙说，假期不停工一是为了响应政府号召就地过年，二是为了尽快完成客户订单。公司为了鼓励员工就地过年，假期里给员工配备了以常务副总带队的保障队伍，同时给予员工发放过节红包。为了响应政府号召，落实防控需要，给在岗员工更好的归属感，公司专门制定了详细的应急方案，确保在岗员工的安全以及生活保障。“我们对2021年充满信心。”最后他自信地说。
人勤春来早，举步见春光。随着春节假期的结束，创业园内草木萌芽春意渐浓，千余家企业逐步进入复工的节奏，一派只争朝夕，生机勃勃的景象扑面而来。相信众多企业在创业园以真心服务、精心搭建、用心维护的大平台上，众多企业将顺利复工复产，迎来2021年的“开门红”，在新的一年中取得更大的成绩与辉煌。
今年，鄂尔多斯要做这些大事！
#2021鄂尔多斯两会##鄂尔多斯两会#
今天（3月3日）上午，鄂尔多斯市第四届人民代表大会第四次会议隆重召开。代市长李理作政府工作报告。
今年的政府工作报告都讲了些什么？2021年，鄂尔多斯又有哪些大事儿发生呢？一起来看看吧！
全力稳定经济增长
1、 确保318个重点项目完成投资550亿元左右。
2、 围绕重点领域谋划实施一批项目，形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面。
3、 大力发展现代物流、现代金融、信息服务等生产性服务业和医疗健康、养老托育、文化体育等生活性服务业。
4、 改造提升城市商圈，申请建设自治区级商业步行街提升改造示范项目。
5、 发展云购物、直播带货等线上线下融合消费，积极发展夜间经济、假日经济、绿色消费等消费模式。
6、 扩大电力多边交易规模，加强天然气产供储销体系建设。
7、 建立市本级融资担保风险补偿机制，设立中小微企业纾困基金，推动久泰、双欣、东源等企业上市。
全面提升科技创新能力
8、 设立科技创新基金，支持和引导金融资本、民间资本更多地进入创新领域。
9、 今年市级安排科技经费11亿元以上，带动全社会研发经费支出占GDP比重1.2%以上。
10、 推动呼包鄂国家自主创新示范区建设，推进鄂尔多斯产业技术研究院、现代能源经济研究院、荒漠化治理技术创新中心建设。
11、 编制年度人才需求目录，加大柔性引才力度，建立全生命周期人才创新创业服务体系。
12、 深入实施高新技术企业培育行动，争取新认定高新技术企业25家。
着力提升产业链价值链水平
13、 力争纳林才登矿区总体规划及环评获批，推进露天煤矿临时用地政策延续争取，加快煤矿竣工验收手续办理、产能置换。
14、 开工建设上海庙至山东电力外送通道配套新能源基地，建成汇能长滩、珠江朱家坪电厂。
15、 深化煤化工延链补链强链，确保宝丰煤制烯烃等项目开工建设，推动荣信化工煤制二甲醚、默锐高端化学等项目建成投产。
16、 打造千万千瓦级新能源基地和风光氢储产业集群。
17、 积极布局5G通信应用和大数据、区块链、人工智能等产业。
18、 推进北斗智慧工程创新产业园、中国长城信息技术创新发展基地、腾讯数字经济产业等项目实施，打造国家数据灾备基地和西北大数据中心基地。
19、 建设远景现代能源装备产业园。
20、 加快推进中国商飞、天骄航空产业项目。
21、 每个园区重点打造1至2个主导产业，产值占比逐步达到70%以上。
扎实推动黄河流域生态保护治理
22、 加强棋盘井蒙西地区生态环境综合整治。
23、 抓好黄河河道乱占乱建整治，深入实施黄河支流综合治理工程，加快红碱淖、无定河水生态综合治理，推进智慧河湖建设。
24、 出台支持工业固废综合利用政策，固废综合利用率55%以上、规范化贮存和处置率达到100%。
25、 推进京津风沙源治理、草原生态修复、黄河支流沙棘生态减沙等重点生态建设工程。
26、 推进矿山生态修复治理，新建绿色矿山50座。
27、 加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查。
28、 逐步压减高耗能行业用电负荷。
全面推进乡村振兴
29、 启动数字农业、智慧牧场试点建设，实施高标准农田建设32.8万亩，建设现代农牧业产业园4个。
30、 实施农畜产品公用品牌建设三年行动。
31、 基本完成全市村庄规划编制。
32、 持续推进“厕所革命”，完善市城投、水投集团主导农村牧区垃圾、污水治理建管新模式。
33、 全面开展农村牧区房屋安全隐患排查整治工作。
34、 加强综合文化服务中心、标准化村卫生室等公共设施建设。
35、 巩固拓展脱贫攻坚成果。
深化文化旅游融合发展
36、 推进阿尔寨石窟保护、萨拉乌苏国家考古遗址公园、海洋馆三期等重点项目建设，创建七星湖国家5A级景区。
37、 推进智慧旅游城市和智慧旅游景区建设，做到“一部手机游鄂尔多斯”。
38、 实施黄河文化遗产系统保护工程，完成鄂尔多斯非遗馆改造提升。
39、 打造高品质文旅“产品包”。
40、 加强与陕甘宁等地红色旅游融合互动发展，打造红色旅游品牌。
41、 办好草原丝路文化旅游节、冰雪那达慕等重点活动。
着力打造全国营商环境优秀城市
42、 90%以上政务服务事项实现“一网通办”。
43、 50项高频事项接入“蒙速办”移动端。
44、 工业园区低风险小型项目30个工作日内完成审批。
45、 优化获得电力便利度，低压非居民用户、普通高压用户供电办理时限分别不超过3个和12个工作日。
46、 将鄂尔多斯市审批的环境影响报告书办理日由60日压缩至30日、环境影响报告表由30日压缩至15日。
47、 推进事业单位改革。
48、 深入实施国企改革三年行动。
49、 落实《保障中小企业款项支付条例》，建立预防和化解拖欠中小企业账款问题长效机制。
50、 推动呼包鄂乌协同发展、呼包鄂榆城市群等协议落地落实。
提升城乡规划建设管理水平
51、 改造老旧小区72个，新开工棚户区改造1299套，推动新建商品房项目配建公租房。
52、 倡导绿色低碳生活，推进生活垃圾分类管理。
53、 启动城市综合指挥中心建设，深入开展城镇违法建设、违规审批专项清查。
54、 推动鄂榆高铁开工建设，加快包鄂高铁、呼鄂城际铁路、鄂榆高铁前期工作，建设鄂托克前旗至上海庙等一批干线铁路。
55、 启动建设纳日松至龙口高速，建成添漫梁至越家壕一级、公其日嘎至乌兰镇镇二级等公路。
56、 开工建设鄂托克旗、乌审旗等通用机场。实施黄河拦沙等重点水利工程。
切实保障和改善民生
57、 新增城镇就业2万人以上。
58、 统筹推进基础教育和“一本三专”校园校舍维修提升工程、35所中小学幼儿园新建改扩建工程。
59、 扎实做好民族语言授课学校推行使用三科统编教材工作，全面加强国家通用语言文字教育教学。
60、 编制实施《鄂尔多斯市职业教育改革发展规划》，推动鄂尔多斯应用技术学院本科教学合格评估工作。
61、 实施市二医院改扩建、市中心医院东胜部医疗综合楼改扩建、市疾控中心实验室扩建、市四医院发热门诊楼新建等项目。
62、 加强“北疆云 · 智慧公安”建设，健全社会治安防控体系，持续推进扫黑除恶，努力实现“长效常治”。 https://t.cn/RxgxuTT
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今天（3月3日）上午，鄂尔多斯市第四届人民代表大会第四次会议隆重召开。代市长李理作政府工作报告。
今年的政府工作报告都讲了些什么？2021年，鄂尔多斯又有哪些大事儿发生呢？一起来看看吧！
全力稳定经济增长
1、 确保318个重点项目完成投资550亿元左右。
2、 围绕重点领域谋划实施一批项目，形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面。
3、 大力发展现代物流、现代金融、信息服务等生产性服务业和医疗健康、养老托育、文化体育等生活性服务业。
4、 改造提升城市商圈，申请建设自治区级商业步行街提升改造示范项目。
5、 发展云购物、直播带货等线上线下融合消费，积极发展夜间经济、假日经济、绿色消费等消费模式。
6、 扩大电力多边交易规模，加强天然气产供储销体系建设。
7、 建立市本级融资担保风险补偿机制，设立中小微企业纾困基金，推动久泰、双欣、东源等企业上市。
全面提升科技创新能力
8、 设立科技创新基金，支持和引导金融资本、民间资本更多地进入创新领域。
9、 今年市级安排科技经费11亿元以上，带动全社会研发经费支出占GDP比重1.2%以上。
10、 推动呼包鄂国家自主创新示范区建设，推进鄂尔多斯产业技术研究院、现代能源经济研究院、荒漠化治理技术创新中心建设。
11、 编制年度人才需求目录，加大柔性引才力度，建立全生命周期人才创新创业服务体系。
12、 深入实施高新技术企业培育行动，争取新认定高新技术企业25家。
着力提升产业链价值链水平
13、 力争纳林才登矿区总体规划及环评获批，推进露天煤矿临时用地政策延续争取，加快煤矿竣工验收手续办理、产能置换。
14、 开工建设上海庙至山东电力外送通道配套新能源基地，建成汇能长滩、珠江朱家坪电厂。
15、 深化煤化工延链补链强链，确保宝丰煤制烯烃等项目开工建设，推动荣信化工煤制二甲醚、默锐高端化学等项目建成投产。
16、 打造千万千瓦级新能源基地和风光氢储产业集群。
17、 积极布局5G通信应用和大数据、区块链、人工智能等产业。
18、 推进北斗智慧工程创新产业园、中国长城信息技术创新发展基地、腾讯数字经济产业等项目实施，打造国家数据灾备基地和西北大数据中心基地。
19、 建设远景现代能源装备产业园。
20、 加快推进中国商飞、天骄航空产业项目。
21、 每个园区重点打造1至2个主导产业，产值占比逐步达到70%以上。
扎实推动黄河流域生态保护治理
22、 加强棋盘井蒙西地区生态环境综合整治。
23、 抓好黄河河道乱占乱建整治，深入实施黄河支流综合治理工程，加快红碱淖、无定河水生态综合治理，推进智慧河湖建设。
24、 出台支持工业固废综合利用政策，固废综合利用率55%以上、规范化贮存和处置率达到100%。
25、 推进京津风沙源治理、草原生态修复、黄河支流沙棘生态减沙等重点生态建设工程。
26、 推进矿山生态修复治理，新建绿色矿山50座。
27、 加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查。
28、 逐步压减高耗能行业用电负荷。
全面推进乡村振兴
29、 启动数字农业、智慧牧场试点建设，实施高标准农田建设32.8万亩，建设现代农牧业产业园4个。
30、 实施农畜产品公用品牌建设三年行动。
31、 基本完成全市村庄规划编制。
32、 持续推进“厕所革命”，完善市城投、水投集团主导农村牧区垃圾、污水治理建管新模式。
33、 全面开展农村牧区房屋安全隐患排查整治工作。
34、 加强综合文化服务中心、标准化村卫生室等公共设施建设。
35、 巩固拓展脱贫攻坚成果。
深化文化旅游融合发展
36、 推进阿尔寨石窟保护、萨拉乌苏国家考古遗址公园、海洋馆三期等重点项目建设，创建七星湖国家5A级景区。
37、 推进智慧旅游城市和智慧旅游景区建设，做到“一部手机游鄂尔多斯”。
38、 实施黄河文化遗产系统保护工程，完成鄂尔多斯非遗馆改造提升。
39、 打造高品质文旅“产品包”。
40、 加强与陕甘宁等地红色旅游融合互动发展，打造红色旅游品牌。
41、 办好草原丝路文化旅游节、冰雪那达慕等重点活动。
着力打造全国营商环境优秀城市
42、 90%以上政务服务事项实现“一网通办”。
43、 50项高频事项接入“蒙速办”移动端。
44、 工业园区低风险小型项目30个工作日内完成审批。
45、 优化获得电力便利度，低压非居民用户、普通高压用户供电办理时限分别不超过3个和12个工作日。
46、 将鄂尔多斯市审批的环境影响报告书办理日由60日压缩至30日、环境影响报告表由30日压缩至15日。
47、 推进事业单位改革。
48、 深入实施国企改革三年行动。
49、 落实《保障中小企业款项支付条例》，建立预防和化解拖欠中小企业账款问题长效机制。
50、 推动呼包鄂乌协同发展、呼包鄂榆城市群等协议落地落实。
提升城乡规划建设管理水平
51、 改造老旧小区72个，新开工棚户区改造1299套，推动新建商品房项目配建公租房。
52、 倡导绿色低碳生活，推进生活垃圾分类管理。
53、 启动城市综合指挥中心建设，深入开展城镇违法建设、违规审批专项清查。
54、 推动鄂榆高铁开工建设，加快包鄂高铁、呼鄂城际铁路、鄂榆高铁前期工作，建设鄂托克前旗至上海庙等一批干线铁路。
55、 启动建设纳日松至龙口高速，建成添漫梁至越家壕一级、公其日嘎至乌兰镇镇二级等公路。
56、 开工建设鄂托克旗、乌审旗等通用机场。实施黄河拦沙等重点水利工程。
切实保障和改善民生
57、 新增城镇就业2万人以上。
58、 统筹推进基础教育和“一本三专”校园校舍维修提升工程、35所中小学幼儿园新建改扩建工程。
59、 扎实做好民族语言授课学校推行使用三科统编教材工作，全面加强国家通用语言文字教育教学。
60、 编制实施《鄂尔多斯市职业教育改革发展规划》，推动鄂尔多斯应用技术学院本科教学合格评估工作。
61、 实施市二医院改扩建、市中心医院东胜部医疗综合楼改扩建、市疾控中心实验室扩建、市四医院发热门诊楼新建等项目。
62、 加强“北疆云 · 智慧公安”建设，健全社会治安防控体系，持续推进扫黑除恶，努力实现“长效常治”。 https://t.cn/RxgxuTT
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