将是本国史上最大
菲航五十亿美元债务重组
菲律宾航空公司(PAL)的负债总额，包括其对外国飞机供货商的未清债务高达近五十亿美元，使其提议的债务重组计划成为本国历史上最大的。
该公司内部人士告诉《询问者日报》，「这一金额是因为二零一九年实施的飞机租赁新会计规则。不过他解释说扣除这些资产的实际贷款额「远远小于那」。
据该名公司内部人士说，一旦美国法院最快可能在下个月批准它的重建计划，该旗舰航空公司的负债可能下降到三十亿美元。
另一个熟晓该航空公司状况的业界消息来源说，「一旦百分之六十七的债权人或出租人同意其重组请求，PAL可能会求美国法院的保护。」
他补充说，「」这是为了确保持不同意见的债权人遵守重组计划，那是美国企业通常会按照第十一章申请保护，以确保业务连续性。因为百分之七十五的债权人都在美国，而且他们有专门的法院，法官在重组方面知识渊博，因此它将在那儿申请。」
不过，未来，该航空公司在制定计划从COVID-19大流行中生存下来时，可能会发现很难从私人来源筹集到资金。
这可能会把重担交给菲律宾政府。迄今为止，菲律宾政府一直拒绝对企业进行直接救助，同时在向陷入困境的航空业提供贷款方面行动迟缓。
金融银行资本投资公司总裁艾华道.弗朗西斯戈说，银行愿意介入，但考虑到PAL目前的财务困境，它们可能会限制在他们在菲航的风险敞口。
这名投资银行家周四在一次采访中说，「我们宁愿不借给PAL，而借给陈永栽集团。由于他们拥有其它资产和现金流，这些钱得到了更大的保护。」
弗朗西斯戈认为菲律宾政府最终应该成为PAL的[白衣骑士]。
他说它可以提供条件严苛的担保和贷款，但更好的情况可能是PAL在私有化20多年后被部分国有化。
尽管如此，菲律宾的银行体系仍有能力应对旗舰航空公司PAL的财务困境可能带来的信贷损失。PAL正努力应对约二千四百亿比索的有息债务，这些债务主要是欠飞机租赁商的。
PAL本地银行债权人的一个消息来源说，「本地银行对这个问题已经做好了充分的准备。他们的风险敞口不到总债务的百分之十。最大的债权人是外国融资商和飞机出租人。陈永栽(控股股东)将投入新股本。是的，他们也需要新的放贷人。它应该不是问题。飞机设备过剩和遗留成本是主要问题。」
根据PAL母控股公司PAL控股的最新财务报表，该集团来自本地银行的无担保短期贷款大约是一百一十五亿比索，长期债务三百五十六亿六千万比索。
据银行业消息来源透露，PAL的主要本地债权人是金融银行、亚洲联合商业银行、中兴银行和菲律宾国家银行。最大的有息负债来自飞机租赁，截止九月底总计一千九百三十一亿比索。截止九月底，PAL控股的负债总额为三千零八十亿比索。
经纪行算盘证券研究主管黎蒙.内尔.弗南戈说，「人们看到PAL的资产负债表，看到的是数千亿比索的债务，但只有三百五十亿比索(指的是长期债务)是欠银行的，大部分是欠供货商和飞机出租人。而这笔金额其中实际上只有一小部分是欠本地银行的。此外，获得美国法院保护的举措是该航空公司扭亏为盈的必要程序步骤。这就是为什么对本地银行业影响的担忧可能被夸大了。」
央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
菲律宾中央银行经济研究部(BSP-DER)周五说，十一月的通货膨胀可能在百分之二点四至百分之三点二的范围内。BSP-DER说，诸风暴和台风对大米和农产品价格的影响，以及国内油价上涨造成了价格压力上扬，而电费下降和比索升值可能帮助抵消。
它说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展以确保它稳定价格的首要责任有利于取得经济平衡且持续的增长。」
据政府官方数据，在视频和非酒精类饮料价格上涨的推动下，本国十月通胀上升。
该消费者价格指数十月增幅加快到百分之二点五，在BSP-DER对该月预测的百分之一点九至百分之二点七的范围内。
菲股连续第四个交易日下跌
比索兑美元收报四年来新高
比索对美元汇率收报四年多来的新高，但是主要股指连续第四个交易日下滑，摩根士丹利资本国际(MCSI)调整是其中的部份原因。
比索收市报四十八点零六，是二零一六年九月二十三日收报四十七点九九以来最坚挺的。周四收市报四十八点一一五。
它开市报四十八点一三，相比前一个交易日的四十八点一一的开市价变化不大。
它在四十八点一三和四十八点零五五之间交易，平均四十八点零八五。
成交额总计七亿八千三百四十万美元，高于前一天的五亿七千五百七十一万美元。
中华银行(RCBC)首席经济学家礼卡弗特将比索的实力归因于本国国际收支(BOP)头寸的持续上升，截止今年十月底录得一百零三亿一千万美元的高纪录，以及那期间的国际储备毛额(GIR)达到空前之高的一千零三十八亿美元。
他说，「随着海外菲劳(OFW)汇款季节性增加并换成比索供圣诞开销的十二月更为邻近，比索也更为走挺。」
他说参议院周四三读和终读批准提议的公司复苏与企业税收激励(CREATE)议案也助长了比索的实力。
他预测比索下周将在四十七点九与四十八点一五之间交易，下周二预计在四十八至四十八点一的范围内。
与此同时，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑百分之一点九七，或一百三十六点二九点，报六千七百九十一点四六点。
全股指也下滑，以四千一百点二八点收盘，下降百分之零点九一，或三十七点八一点。
多数类股当天也收低，为首的是跌百分之二点九的控股公司。
金融下降百分之二；工业，百分之一点二四；地产，百分之零点四二。
在另一方面，矿业与石油上涨百分之一点八六，服务，百分之零点二三。
成交量总计四十五亿二千万股，成交额二百七十六亿五千万比索。
下降股以一百二十九比七十五领先上升股，而五十种不变。Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「本地股票跌落六千八百点水平，因为投资者和本月底生效的最新MSCI调整重新校准。」
他也将该主要股指持续收低归因于美国感恩节假日造成一些投资者回吐获利。央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
财长下令厘务局与海关
调查被利用来进口大米的合作社
财政部长道明艺斯已经下令厘务局(BIR)和海关(BOC)帮助农业部调查据称的私营贸易商使用合作者作为大米进口的傀儡。
道明艺斯在最近的一次行政委员会会议上告诉BIR局长杜莱和BOC局长奎蕊洛，「现在有这种问题，为何贸易商正使用合作社进口大米……由于他们可能使用大米进口的税收优势，我们要调查。」
它说，通过十月签发的行政令三十四号，农业部暂停给予合作社和灌溉者协会进口前必须获得的卫生和植物检疫进口许可证(SPSICs)。
农业部和财政部均受到大米贸易商诉诸进口而不是向本地农民购买大米的报告。
那些报告进一步指出大米贸易商使用SP S ICs来避免法律责任并规避缴纳某些进口税。
财政次长钟戈特别强调，虽然合作社并没豁免缴纳大米进口关税，但是他们依然可以豁免缴纳这些进口的入息税，如果它们向BIR注册的是「免税实体」。
农业部通过这项行政令下令植物产业局调查这件事，并提出新政策和规章来保护农民和合作社不受剥削。
贸工部助理部长说ＲＣＥＰ：
有助本国吸引更多的外国投资
贸工部(DTI)助理部长杰地周五说，随着区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)协议的签署，本国可以吸引更多的境外投资。
他在总统通讯运作办公室(PCOO)全球媒体与公共事务视频会议上说，达成RCEP除了让十五个参与国家之间的商品自由流通外，还将促进更多的投资进入本地区。RCEP是东南亚国家联盟(Asean)和它的五个自由贸易(FTA)伙伴国-澳洲、新西兰、中国、日本和南韩的全面贸易与投资协定。
经过八年的磋商，它于本月十五日达成。
杰地说，来自非RCEP参与国的制造公司如果考虑出售给其它RCEP国，可以扩大在本国的运营。
举例来说，着眼向中国出售的意大利皮包制造商可以在本国设生产厂，并以零关税出口中国，而不是从意大利一约百分之二十的关税出口皮包。
他说，除中国外，该制造商也能够以零关税出口到其它RCEP参与国。
对考虑向十五个RCEP国出售COVID-19相关产品的制造商也是一样。RCEP市场占了全球人口的三分之一。
也是本国首要RCEP磋商员的杰地说，在本国的COVID-19相关产品的生产商可以把握这个协议的优势。
他又说，由于全球健康与经济危机，RCEP确保区域内的基本商品流通畅通无阻。
他说，「当前对基本商品的需求正在增加。你们可以想象一些RCEP可以提供的是什么。」
经发署盛赞通过CREATE:
将助力本国经济重振旗鼓
国家经济与发展署(NEDA)赞扬参议院周四二读和三读通过议案一三五七号，或公司复苏与企业税收激励(CREATE)法案的。
代理社会经济企划部长蔡荣富周五在一份声明中说，「CREATE将帮助中小企业变得更具竞争力和成效力，从而支持我们的经济重振。」
一旦签署成法，这个CREATE法案将为政府的经济复苏方案作出贡献。那些方案包括Bayanihan 1与2和金融机构战略转移(FIST)法案。CREATE寻求帮助商业自二零一九年新冠肺炎(COVID-19)的冲击中恢复元气。
它将惠及微、小和中型企业(MSMEs)，它们包含了百分之九十九的企业，并且雇佣着逾百分之六十的本国工人。
参议院版的CREATE彻底下调本国公司入息税(CIT)税率十个百分点，将凈纳税入息相当于五百万比索及以下金额和资产总额(不包括土地)不超过一亿比索的国内商业的CIT从百分之三十降低到百分之二十。
其它公司即将获利于CIT税率从百分之三十下降到百分之二十五。
这个议案也现代化财政激励，让他们基于表现、有针对性、时间性和透明度。
蔡氏补充说，「有了CREATE，随着激励名册的有所改善，本国也将能够吸引更多的境外直接投资，将最大化渴望的经济成果，如创造就业、国内增值和技术转让。」
DBP发行债券
力求筹资五十亿比索
国有放贷机构菲律宾发展银行(DBP)周五说，它正瞄准自其第二批比索债券的发行筹得五十亿比索左右。
计划的发行是DBP五百亿比索债券方案的一部份，致力于融资优先部门的开发项目。
政府和诸公司使用债券来筹资。它是一种固定收入票据，代表着发行人给投资者或债券持有者的贷款。DBP总裁兼执行长赫伯沙在一份声明中说，这些债券期限两年。
它向公众发行的时间时今年十一月二十四日至十二月四日，利率二点五厘，发行期有待调整。
赫伯沙说，「即使在大流行前，我们已经计划自我们的债券方案中筹措额外资金来增补我们的融资需求，因为DBP推动增加放贷给其优先部份，尤其是在大流行和最近袭击本国的台风之后。」
DBP是本国资产第七大银行，向经济的四大战略部门提供信贷支持，即基础设施与物流；微、小和中型企业；环境；社会服务与小区开发。
AC能源发行绿色债券
成功筹得三亿美元
新更名的AC能源与基础设施公司周五说，它自其美元绿色债券发行筹得三亿美元，将部份用来再融资到期负债和融资再生能源项目。
它说，对「终身固定」收益率百分之五点一的绿色债券的需求强烈，被超购四点三三倍。AC能源总裁兼执行长弗朗西亚在一份声明中说，「继二零一九年我们首次发行绿色债券后，我们很高兴看到投资者对AC能源的高度信心，以及市场对我们永久性绿色债券的强烈回应。我们相信这将助力AC能源推进增加在本地区的再生能源投资，因为我们继续想低碳投资组合过度。」
该公司说，这些债券由附属公司AC能源理财国际有限公司发行，是其二十亿美元的中期债券方案的一部份。
AC能源财务总监迪顺说，「这凸显了投资者对AC能源在这个挑战环境中的运行能力依然充满信心。」
AC能源今年拨出九十二亿比索的资本开支，符合其在亚太地区内投资诸项目的果敢扩张计划。
它的目标是到二零二五年时实现五千兆瓦(GW)的再生能源投资组合。
菲航五十亿美元债务重组
菲律宾航空公司(PAL)的负债总额，包括其对外国飞机供货商的未清债务高达近五十亿美元，使其提议的债务重组计划成为本国历史上最大的。
该公司内部人士告诉《询问者日报》，「这一金额是因为二零一九年实施的飞机租赁新会计规则。不过他解释说扣除这些资产的实际贷款额「远远小于那」。
据该名公司内部人士说，一旦美国法院最快可能在下个月批准它的重建计划，该旗舰航空公司的负债可能下降到三十亿美元。
另一个熟晓该航空公司状况的业界消息来源说，「一旦百分之六十七的债权人或出租人同意其重组请求，PAL可能会求美国法院的保护。」
他补充说，「」这是为了确保持不同意见的债权人遵守重组计划，那是美国企业通常会按照第十一章申请保护，以确保业务连续性。因为百分之七十五的债权人都在美国，而且他们有专门的法院，法官在重组方面知识渊博，因此它将在那儿申请。」
不过，未来，该航空公司在制定计划从COVID-19大流行中生存下来时，可能会发现很难从私人来源筹集到资金。
这可能会把重担交给菲律宾政府。迄今为止，菲律宾政府一直拒绝对企业进行直接救助，同时在向陷入困境的航空业提供贷款方面行动迟缓。
金融银行资本投资公司总裁艾华道.弗朗西斯戈说，银行愿意介入，但考虑到PAL目前的财务困境，它们可能会限制在他们在菲航的风险敞口。
这名投资银行家周四在一次采访中说，「我们宁愿不借给PAL，而借给陈永栽集团。由于他们拥有其它资产和现金流，这些钱得到了更大的保护。」
弗朗西斯戈认为菲律宾政府最终应该成为PAL的[白衣骑士]。
他说它可以提供条件严苛的担保和贷款，但更好的情况可能是PAL在私有化20多年后被部分国有化。
尽管如此，菲律宾的银行体系仍有能力应对旗舰航空公司PAL的财务困境可能带来的信贷损失。PAL正努力应对约二千四百亿比索的有息债务，这些债务主要是欠飞机租赁商的。
PAL本地银行债权人的一个消息来源说，「本地银行对这个问题已经做好了充分的准备。他们的风险敞口不到总债务的百分之十。最大的债权人是外国融资商和飞机出租人。陈永栽(控股股东)将投入新股本。是的，他们也需要新的放贷人。它应该不是问题。飞机设备过剩和遗留成本是主要问题。」
根据PAL母控股公司PAL控股的最新财务报表，该集团来自本地银行的无担保短期贷款大约是一百一十五亿比索，长期债务三百五十六亿六千万比索。
据银行业消息来源透露，PAL的主要本地债权人是金融银行、亚洲联合商业银行、中兴银行和菲律宾国家银行。最大的有息负债来自飞机租赁，截止九月底总计一千九百三十一亿比索。截止九月底，PAL控股的负债总额为三千零八十亿比索。
经纪行算盘证券研究主管黎蒙.内尔.弗南戈说，「人们看到PAL的资产负债表，看到的是数千亿比索的债务，但只有三百五十亿比索(指的是长期债务)是欠银行的，大部分是欠供货商和飞机出租人。而这笔金额其中实际上只有一小部分是欠本地银行的。此外，获得美国法院保护的举措是该航空公司扭亏为盈的必要程序步骤。这就是为什么对本地银行业影响的担忧可能被夸大了。」
央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
菲律宾中央银行经济研究部(BSP-DER)周五说，十一月的通货膨胀可能在百分之二点四至百分之三点二的范围内。BSP-DER说，诸风暴和台风对大米和农产品价格的影响，以及国内油价上涨造成了价格压力上扬，而电费下降和比索升值可能帮助抵消。
它说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展以确保它稳定价格的首要责任有利于取得经济平衡且持续的增长。」
据政府官方数据，在视频和非酒精类饮料价格上涨的推动下，本国十月通胀上升。
该消费者价格指数十月增幅加快到百分之二点五，在BSP-DER对该月预测的百分之一点九至百分之二点七的范围内。
菲股连续第四个交易日下跌
比索兑美元收报四年来新高
比索对美元汇率收报四年多来的新高，但是主要股指连续第四个交易日下滑，摩根士丹利资本国际(MCSI)调整是其中的部份原因。
比索收市报四十八点零六，是二零一六年九月二十三日收报四十七点九九以来最坚挺的。周四收市报四十八点一一五。
它开市报四十八点一三，相比前一个交易日的四十八点一一的开市价变化不大。
它在四十八点一三和四十八点零五五之间交易，平均四十八点零八五。
成交额总计七亿八千三百四十万美元，高于前一天的五亿七千五百七十一万美元。
中华银行(RCBC)首席经济学家礼卡弗特将比索的实力归因于本国国际收支(BOP)头寸的持续上升，截止今年十月底录得一百零三亿一千万美元的高纪录，以及那期间的国际储备毛额(GIR)达到空前之高的一千零三十八亿美元。
他说，「随着海外菲劳(OFW)汇款季节性增加并换成比索供圣诞开销的十二月更为邻近，比索也更为走挺。」
他说参议院周四三读和终读批准提议的公司复苏与企业税收激励(CREATE)议案也助长了比索的实力。
他预测比索下周将在四十七点九与四十八点一五之间交易，下周二预计在四十八至四十八点一的范围内。
与此同时，菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑百分之一点九七，或一百三十六点二九点，报六千七百九十一点四六点。
全股指也下滑，以四千一百点二八点收盘，下降百分之零点九一，或三十七点八一点。
多数类股当天也收低，为首的是跌百分之二点九的控股公司。
金融下降百分之二；工业，百分之一点二四；地产，百分之零点四二。
在另一方面，矿业与石油上涨百分之一点八六，服务，百分之零点二三。
成交量总计四十五亿二千万股，成交额二百七十六亿五千万比索。
下降股以一百二十九比七十五领先上升股，而五十种不变。Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「本地股票跌落六千八百点水平，因为投资者和本月底生效的最新MSCI调整重新校准。」
他也将该主要股指持续收低归因于美国感恩节假日造成一些投资者回吐获利。央行智囊预计11月通胀2.4-3.2%
财长下令厘务局与海关
调查被利用来进口大米的合作社
财政部长道明艺斯已经下令厘务局(BIR)和海关(BOC)帮助农业部调查据称的私营贸易商使用合作者作为大米进口的傀儡。
道明艺斯在最近的一次行政委员会会议上告诉BIR局长杜莱和BOC局长奎蕊洛，「现在有这种问题，为何贸易商正使用合作社进口大米……由于他们可能使用大米进口的税收优势，我们要调查。」
它说，通过十月签发的行政令三十四号，农业部暂停给予合作社和灌溉者协会进口前必须获得的卫生和植物检疫进口许可证(SPSICs)。
农业部和财政部均受到大米贸易商诉诸进口而不是向本地农民购买大米的报告。
那些报告进一步指出大米贸易商使用SP S ICs来避免法律责任并规避缴纳某些进口税。
财政次长钟戈特别强调，虽然合作社并没豁免缴纳大米进口关税，但是他们依然可以豁免缴纳这些进口的入息税，如果它们向BIR注册的是「免税实体」。
农业部通过这项行政令下令植物产业局调查这件事，并提出新政策和规章来保护农民和合作社不受剥削。
贸工部助理部长说ＲＣＥＰ：
有助本国吸引更多的外国投资
贸工部(DTI)助理部长杰地周五说，随着区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)协议的签署，本国可以吸引更多的境外投资。
他在总统通讯运作办公室(PCOO)全球媒体与公共事务视频会议上说，达成RCEP除了让十五个参与国家之间的商品自由流通外，还将促进更多的投资进入本地区。RCEP是东南亚国家联盟(Asean)和它的五个自由贸易(FTA)伙伴国-澳洲、新西兰、中国、日本和南韩的全面贸易与投资协定。
经过八年的磋商，它于本月十五日达成。
杰地说，来自非RCEP参与国的制造公司如果考虑出售给其它RCEP国，可以扩大在本国的运营。
举例来说，着眼向中国出售的意大利皮包制造商可以在本国设生产厂，并以零关税出口中国，而不是从意大利一约百分之二十的关税出口皮包。
他说，除中国外，该制造商也能够以零关税出口到其它RCEP参与国。
对考虑向十五个RCEP国出售COVID-19相关产品的制造商也是一样。RCEP市场占了全球人口的三分之一。
也是本国首要RCEP磋商员的杰地说，在本国的COVID-19相关产品的生产商可以把握这个协议的优势。
他又说，由于全球健康与经济危机，RCEP确保区域内的基本商品流通畅通无阻。
他说，「当前对基本商品的需求正在增加。你们可以想象一些RCEP可以提供的是什么。」
经发署盛赞通过CREATE:
将助力本国经济重振旗鼓
国家经济与发展署(NEDA)赞扬参议院周四二读和三读通过议案一三五七号，或公司复苏与企业税收激励(CREATE)法案的。
代理社会经济企划部长蔡荣富周五在一份声明中说，「CREATE将帮助中小企业变得更具竞争力和成效力，从而支持我们的经济重振。」
一旦签署成法，这个CREATE法案将为政府的经济复苏方案作出贡献。那些方案包括Bayanihan 1与2和金融机构战略转移(FIST)法案。CREATE寻求帮助商业自二零一九年新冠肺炎(COVID-19)的冲击中恢复元气。
它将惠及微、小和中型企业(MSMEs)，它们包含了百分之九十九的企业，并且雇佣着逾百分之六十的本国工人。
参议院版的CREATE彻底下调本国公司入息税(CIT)税率十个百分点，将凈纳税入息相当于五百万比索及以下金额和资产总额(不包括土地)不超过一亿比索的国内商业的CIT从百分之三十降低到百分之二十。
其它公司即将获利于CIT税率从百分之三十下降到百分之二十五。
这个议案也现代化财政激励，让他们基于表现、有针对性、时间性和透明度。
蔡氏补充说，「有了CREATE，随着激励名册的有所改善，本国也将能够吸引更多的境外直接投资，将最大化渴望的经济成果，如创造就业、国内增值和技术转让。」
DBP发行债券
力求筹资五十亿比索
国有放贷机构菲律宾发展银行(DBP)周五说，它正瞄准自其第二批比索债券的发行筹得五十亿比索左右。
计划的发行是DBP五百亿比索债券方案的一部份，致力于融资优先部门的开发项目。
政府和诸公司使用债券来筹资。它是一种固定收入票据，代表着发行人给投资者或债券持有者的贷款。DBP总裁兼执行长赫伯沙在一份声明中说，这些债券期限两年。
它向公众发行的时间时今年十一月二十四日至十二月四日，利率二点五厘，发行期有待调整。
赫伯沙说，「即使在大流行前，我们已经计划自我们的债券方案中筹措额外资金来增补我们的融资需求，因为DBP推动增加放贷给其优先部份，尤其是在大流行和最近袭击本国的台风之后。」
DBP是本国资产第七大银行，向经济的四大战略部门提供信贷支持，即基础设施与物流；微、小和中型企业；环境；社会服务与小区开发。
AC能源发行绿色债券
成功筹得三亿美元
新更名的AC能源与基础设施公司周五说，它自其美元绿色债券发行筹得三亿美元，将部份用来再融资到期负债和融资再生能源项目。
它说，对「终身固定」收益率百分之五点一的绿色债券的需求强烈，被超购四点三三倍。AC能源总裁兼执行长弗朗西亚在一份声明中说，「继二零一九年我们首次发行绿色债券后，我们很高兴看到投资者对AC能源的高度信心，以及市场对我们永久性绿色债券的强烈回应。我们相信这将助力AC能源推进增加在本地区的再生能源投资，因为我们继续想低碳投资组合过度。」
该公司说，这些债券由附属公司AC能源理财国际有限公司发行，是其二十亿美元的中期债券方案的一部份。
AC能源财务总监迪顺说，「这凸显了投资者对AC能源在这个挑战环境中的运行能力依然充满信心。」
AC能源今年拨出九十二亿比索的资本开支，符合其在亚太地区内投资诸项目的果敢扩张计划。
它的目标是到二零二五年时实现五千兆瓦(GW)的再生能源投资组合。
穿夜话民航 | 回国旅客最多的机场，“外防输入”第一关怎么守？
原创 韩磊 中国民航报 今天
韩磊
中国民航报记者、评论员
入境旅客多，“外防输入”第一关怎么守？
来自中国民航报
00:0003:17
国际疫情形势严峻，许多国家都采取了关闭机场、减少国际航班的措施，尽量减小人员流动，减少感染。我国的国际航班也在根据疫情不断动态调整，出台了“第一入境点”“五个一”“熔断”等多项措施。在这样的情况下，你知道现在国内入境旅客最多的机场是哪一个吗？
“下了飞机，一路有五六道关卡，工作人员都做好了防护，感觉回到上海就放心了”。从意大利经由莫斯科转机、搭乘俄航SU208航班回到上海的旅客郑先生这样说。
上海浦东机场航站楼内的工作人员（钱擘/摄）
没错，目前，我国内地入境客流量最大、国际航班最多的空中门户，就是上海浦东国际机场。在目前的疫情下，越大流量的国际航班和国际旅客，当然意味着更大的风险和保障难度。如何在这样的情况下做好“外防输入”，对于机场乃至地方政府的治理能力和治理水平都是一场严峻考验。
“外防输入”重要第一关，怎么守？
疫情让全世界都在思考如何提升公共卫生水平和应急处置能力。民航客舱、国际机场就是微观的“地球村”，不同肤色、不同民族、不同国家的旅客在这里汇聚，十分真实生动地展现着什么是“人类命运共同体”。因此，疫情中的国际航班、国际机场备受关注，而“外防输入”的重要第一关往往也正是各地的大型国际机场。
疫情这样的“黑天鹅”事件突然袭来，暴露了很多国家公共卫生治理能力的短板。这短板具体到民航领域，大家发现此前民航关于公共卫生的规章大多是针对民航从业人员身体健康和旅客应急救护方面的，在应急能力建设方面则侧重航空器救援和旅客救护。面对让人措手不及的疫情，每一家机场都只能边防控、边摸索、边完善。
上海浦东机场地面保障人员向操作员确认廊桥对接（上海机场供图）
在这一过程中，新技术发挥了重要作用。特别是大数据、人工智能两项新科技的应用：前者使得防疫信息得以在第一时间准确传递，为其后的防疫决策处置提供基础参考数据，比如上海浦东机场的旅客信息登记系统，旅客扫二维码后就能进入相关区域的信息数据库，实时填报个人健康信息；后者可以替代人工，减少人与人接触传染的风险，并提高工作效率，比如宁波栎社机场启用5G巡逻测温机器人，能在5米内进行红外体温测量，还能识别旅客是否佩戴口罩。此外，红外扫描测温系统、人脸识别、无接触测温安检、无人机送货、无接触电梯等项目纷纷在各机场上线，新科技赋能机场疫情防控，同时也改变了传统的机场服务模式。后疫情时代，我们的空中旅程将更加智能化、自助化、便捷化。
疫情防控也展示着各个机场的管理水平。看不见的病毒更加考验着管理的精细化，每一个流程、每一个细节都不能麻痹大意。比如，上海浦东机场将2号污水泵站设置为专用泵站，处置涉及疫情航班的污水，实施集中消毒和泵站消毒“双保险”；上海移动式核酸检测方舱实验室已在上海浦东机场正式交付使用。有赖于这样的精细化管理，上海浦东机场实现了防输入工作人员全员“零感染”。
上海浦东机场海关登临航空器检疫（钱擘/摄）
复杂的机场防疫作业，怎么抄？
机场是“外防输入”的重要关口，但防控疫情绝不只是靠机场单打独斗就能完成的工作。从国际旅客下飞机的测体温、核酸检测，到将不同健康情况的旅客分类处置，再到将旅客转运出机场后的隔离食宿安排、隔离期间管理等，疫情防控是一个涉及很多部门、十分复杂的链条，每一个环节都不能疏漏。可以说，一座机场的应急保障能力，十分生动地反映着一座城市乃至一个区域的应急管理水平。
杭州萧山机场航站楼内的工作人员（杭州机场供图）
在此次疫情防控中，浙江省的表现可圈可点，多次被其他省市“抄作业”。浙江是对外开放大省和侨务大省，出国务工经商人员多，仅温州市就有68万人侨居海外。在“外防输入”的过程中，浙江省打破了卫健、疾控、应急、公安等各系统数据壁垒，推出海外侨胞回国健康信息预申报平台，做到人员入境“预先知、登机知、落地知”，入境人员信息在全省一站式共享。在机场口岸，依据国际航班风险等级，分类实施入境人员卫生检疫工作：对疫情严重国家和地区入境的发热或有呼吸道症状人员、密切接触者进行核酸检测。测温通道、核验台、流调区、采样区、负压隔离室……杭州萧山国际机场口岸织起了一张严密的疫情防控网，井然有序。
“防境外疫情输入，属地政府应充分发挥主体责任，机场充分发挥配合、协调作用，形成一盘棋，这样才能事半功倍。”这是浙江省机场集团副总经理徐树雄的感言。
由此可见，要增强自身公共卫生应急能力，机场就要加强与地方综合应急体系的协同。在平时，也应定期开展公共卫生应急管理、重大应急运输等方面的协同演练。这样一来，在疫情发生时，才能够各司其职，有条不紊。
穿着防护服的机场地勤行李装卸员被汗水浸透（上海机场供图）
后疫情时代的防疫机场，怎么建？
疫情不光改变了机场的服务流程、服务方式等“软件”，还有可能进一步影响未来机场基础设施建设“硬件”。
目前，各地机场公共卫生基础设施主要针对常态下的公共卫生管理，比如航站楼内的医疗急救点设置、垃圾处理设施、污水处理设施等。但是，从应对此次大规模疫情的需要来看，这些设施功能是明显不足的。航站楼出入口的体温监测设施、负压临时隔离设施大多是临时设计、搭建的。按照“外防输入”的要求，还需要有专门的流行病调查工作场所、隔离区，现有的机场设施标准一般无法满足，特别是大型国际机场。
因此，有业内专家提出，在今后的机场和航站楼建设标准中，应该充分考虑疫情防控的需要，设置综合功能区。综合功能区在平时可做其他功用，在特殊时期则可以快速改造成专用公共卫生设施。另外，出入口体温检测仪等设施可以在机场基础设施标准中要求直接安装到位，让公共卫生设施与基础设施能够同步规划、设计、施工、使用。
当然，就目前的现实条件而言，在建或已经建成的机场可以根据实际情况，在现有条件下进行改造，在航站楼内划设这样的功能区，同时与医院等专业单位合作，逐步配齐公共卫生设备、人员。最近，首都机场集团与北医三院签署了合作协议，双方将共建大兴机场急救中心，提高机场的医疗保障能力和急救水平。这样的合作为机场进一步完善公共卫生体系提供了可供借鉴的思路。
＊后疫情时代的防疫机场，怎么建？
疫情不光改变了机场的服务流程、服务方式等“软件”，还有可能进一步影响未来机场基础设施建设“硬件”。
目前，各地机场公共卫生基础设施主要针对常态下的公共卫生管理，比如航站楼内的医疗急救点设置、垃圾处理设施、污水处理设施等。但是，从应对此次大规模疫情的需要来看，这些设施功能是明显不足的。航站楼出入口的体温监测设施、负压临时隔离设施大多是临时设计、搭建的。按照“外防输入”的要求，还需要有专门的流行病调查工作场所、隔离区，现有的机场设施标准一般无法满足，特别是大型国际机场。
因此，有业内专家提出，在今后的机场和航站楼建设标准中，应该充分考虑疫情防控的需要，设置综合功能区。综合功能区在平时可做其他功用，在特殊时期则可以快速改造成专用公共卫生设施。另外，出入口体温检测仪等设施可以在机场基础设施标准中要求直接安装到位，让公共卫生设施与基础设施能够同步规划、设计、施工、使用。
当然，就目前的现实条件而言，在建或已经建成的机场可以根据实际情况，在现有条件下进行改造，在航站楼内划设这样的功能区，同时与医院等专业单位合作，逐步配齐公共卫生设备、人员。最近，首都机场集团与北医三院签署了合作协议，双方将共建大兴机场急救中心，提高机场的医疗保障能力和急救水平。这样的合作为机场进一步完善公共卫生体系提供了可供借鉴的思路。
策划：韩磊
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：张薇
审核：肇茜、曾晓新
原创 韩磊 中国民航报 今天
韩磊
中国民航报记者、评论员
入境旅客多，“外防输入”第一关怎么守？
来自中国民航报
00:0003:17
国际疫情形势严峻，许多国家都采取了关闭机场、减少国际航班的措施，尽量减小人员流动，减少感染。我国的国际航班也在根据疫情不断动态调整，出台了“第一入境点”“五个一”“熔断”等多项措施。在这样的情况下，你知道现在国内入境旅客最多的机场是哪一个吗？
“下了飞机，一路有五六道关卡，工作人员都做好了防护，感觉回到上海就放心了”。从意大利经由莫斯科转机、搭乘俄航SU208航班回到上海的旅客郑先生这样说。
上海浦东机场航站楼内的工作人员（钱擘/摄）
没错，目前，我国内地入境客流量最大、国际航班最多的空中门户，就是上海浦东国际机场。在目前的疫情下，越大流量的国际航班和国际旅客，当然意味着更大的风险和保障难度。如何在这样的情况下做好“外防输入”，对于机场乃至地方政府的治理能力和治理水平都是一场严峻考验。
“外防输入”重要第一关，怎么守？
疫情让全世界都在思考如何提升公共卫生水平和应急处置能力。民航客舱、国际机场就是微观的“地球村”，不同肤色、不同民族、不同国家的旅客在这里汇聚，十分真实生动地展现着什么是“人类命运共同体”。因此，疫情中的国际航班、国际机场备受关注，而“外防输入”的重要第一关往往也正是各地的大型国际机场。
疫情这样的“黑天鹅”事件突然袭来，暴露了很多国家公共卫生治理能力的短板。这短板具体到民航领域，大家发现此前民航关于公共卫生的规章大多是针对民航从业人员身体健康和旅客应急救护方面的，在应急能力建设方面则侧重航空器救援和旅客救护。面对让人措手不及的疫情，每一家机场都只能边防控、边摸索、边完善。
上海浦东机场地面保障人员向操作员确认廊桥对接（上海机场供图）
在这一过程中，新技术发挥了重要作用。特别是大数据、人工智能两项新科技的应用：前者使得防疫信息得以在第一时间准确传递，为其后的防疫决策处置提供基础参考数据，比如上海浦东机场的旅客信息登记系统，旅客扫二维码后就能进入相关区域的信息数据库，实时填报个人健康信息；后者可以替代人工，减少人与人接触传染的风险，并提高工作效率，比如宁波栎社机场启用5G巡逻测温机器人，能在5米内进行红外体温测量，还能识别旅客是否佩戴口罩。此外，红外扫描测温系统、人脸识别、无接触测温安检、无人机送货、无接触电梯等项目纷纷在各机场上线，新科技赋能机场疫情防控，同时也改变了传统的机场服务模式。后疫情时代，我们的空中旅程将更加智能化、自助化、便捷化。
疫情防控也展示着各个机场的管理水平。看不见的病毒更加考验着管理的精细化，每一个流程、每一个细节都不能麻痹大意。比如，上海浦东机场将2号污水泵站设置为专用泵站，处置涉及疫情航班的污水，实施集中消毒和泵站消毒“双保险”；上海移动式核酸检测方舱实验室已在上海浦东机场正式交付使用。有赖于这样的精细化管理，上海浦东机场实现了防输入工作人员全员“零感染”。
上海浦东机场海关登临航空器检疫（钱擘/摄）
复杂的机场防疫作业，怎么抄？
机场是“外防输入”的重要关口，但防控疫情绝不只是靠机场单打独斗就能完成的工作。从国际旅客下飞机的测体温、核酸检测，到将不同健康情况的旅客分类处置，再到将旅客转运出机场后的隔离食宿安排、隔离期间管理等，疫情防控是一个涉及很多部门、十分复杂的链条，每一个环节都不能疏漏。可以说，一座机场的应急保障能力，十分生动地反映着一座城市乃至一个区域的应急管理水平。
杭州萧山机场航站楼内的工作人员（杭州机场供图）
在此次疫情防控中，浙江省的表现可圈可点，多次被其他省市“抄作业”。浙江是对外开放大省和侨务大省，出国务工经商人员多，仅温州市就有68万人侨居海外。在“外防输入”的过程中，浙江省打破了卫健、疾控、应急、公安等各系统数据壁垒，推出海外侨胞回国健康信息预申报平台，做到人员入境“预先知、登机知、落地知”，入境人员信息在全省一站式共享。在机场口岸，依据国际航班风险等级，分类实施入境人员卫生检疫工作：对疫情严重国家和地区入境的发热或有呼吸道症状人员、密切接触者进行核酸检测。测温通道、核验台、流调区、采样区、负压隔离室……杭州萧山国际机场口岸织起了一张严密的疫情防控网，井然有序。
“防境外疫情输入，属地政府应充分发挥主体责任，机场充分发挥配合、协调作用，形成一盘棋，这样才能事半功倍。”这是浙江省机场集团副总经理徐树雄的感言。
由此可见，要增强自身公共卫生应急能力，机场就要加强与地方综合应急体系的协同。在平时，也应定期开展公共卫生应急管理、重大应急运输等方面的协同演练。这样一来，在疫情发生时，才能够各司其职，有条不紊。
穿着防护服的机场地勤行李装卸员被汗水浸透（上海机场供图）
后疫情时代的防疫机场，怎么建？
疫情不光改变了机场的服务流程、服务方式等“软件”，还有可能进一步影响未来机场基础设施建设“硬件”。
目前，各地机场公共卫生基础设施主要针对常态下的公共卫生管理，比如航站楼内的医疗急救点设置、垃圾处理设施、污水处理设施等。但是，从应对此次大规模疫情的需要来看，这些设施功能是明显不足的。航站楼出入口的体温监测设施、负压临时隔离设施大多是临时设计、搭建的。按照“外防输入”的要求，还需要有专门的流行病调查工作场所、隔离区，现有的机场设施标准一般无法满足，特别是大型国际机场。
因此，有业内专家提出，在今后的机场和航站楼建设标准中，应该充分考虑疫情防控的需要，设置综合功能区。综合功能区在平时可做其他功用，在特殊时期则可以快速改造成专用公共卫生设施。另外，出入口体温检测仪等设施可以在机场基础设施标准中要求直接安装到位，让公共卫生设施与基础设施能够同步规划、设计、施工、使用。
当然，就目前的现实条件而言，在建或已经建成的机场可以根据实际情况，在现有条件下进行改造，在航站楼内划设这样的功能区，同时与医院等专业单位合作，逐步配齐公共卫生设备、人员。最近，首都机场集团与北医三院签署了合作协议，双方将共建大兴机场急救中心，提高机场的医疗保障能力和急救水平。这样的合作为机场进一步完善公共卫生体系提供了可供借鉴的思路。
＊后疫情时代的防疫机场，怎么建？
疫情不光改变了机场的服务流程、服务方式等“软件”，还有可能进一步影响未来机场基础设施建设“硬件”。
目前，各地机场公共卫生基础设施主要针对常态下的公共卫生管理，比如航站楼内的医疗急救点设置、垃圾处理设施、污水处理设施等。但是，从应对此次大规模疫情的需要来看，这些设施功能是明显不足的。航站楼出入口的体温监测设施、负压临时隔离设施大多是临时设计、搭建的。按照“外防输入”的要求，还需要有专门的流行病调查工作场所、隔离区，现有的机场设施标准一般无法满足，特别是大型国际机场。
因此，有业内专家提出，在今后的机场和航站楼建设标准中，应该充分考虑疫情防控的需要，设置综合功能区。综合功能区在平时可做其他功用，在特殊时期则可以快速改造成专用公共卫生设施。另外，出入口体温检测仪等设施可以在机场基础设施标准中要求直接安装到位，让公共卫生设施与基础设施能够同步规划、设计、施工、使用。
当然，就目前的现实条件而言，在建或已经建成的机场可以根据实际情况，在现有条件下进行改造，在航站楼内划设这样的功能区，同时与医院等专业单位合作，逐步配齐公共卫生设备、人员。最近，首都机场集团与北医三院签署了合作协议，双方将共建大兴机场急救中心，提高机场的医疗保障能力和急救水平。这样的合作为机场进一步完善公共卫生体系提供了可供借鉴的思路。
策划：韩磊
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：张薇
审核：肇茜、曾晓新
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