【理顺管理体制、创新办园方式——体制改革拉升公办园占比】“到2025年，公办园在园幼儿占比达到50%以上。”这是《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出的目标，也是继中共中央、国务院2018年颁布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）提出“公办园在园幼儿占比到2020年全国原则上达到50%”后，又一次强调这一发展目标。
上世纪90年代中后期开始，随着我国经济体制改革和社会相关领域改革的推进，大量的企事业单位办园转制，或被“断奶”，或被推向市场，导致公办学前教育资源大幅缩减。
2010年以来，我国坚持政府主导发展公益普惠学前教育，承担着“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”主渠道作用的公办园，通过各地持续的新建改扩建，慢慢“恢复元气”。
目前，很多地区公办园在园幼儿占比已经超过50%，成果来之不易，尤其对于那些曾经民办园“主打天下”的地区。他们运用改革的智慧，理顺管理体制、创新办园方式，挣脱人、财、地的束缚，探索公办资源供给新模式，有力拉升了公办园占比。
扩资源，公办性质园也姓“公”
近几年，各地国企和事业单位办园渐渐多了起来。
去年，成都市郫都区创新公办园体制机制，探索国企“投融建营”一体化举办新模式。此举打破了政府统揽包办公办园的传统做法，推动了学前教育多元化供给。
无独有偶。作为厦门市未来的“浦东”，翔安区过去学前教育比较薄弱，公办园不多。为突破制约翔安教育发展的机构设置和师资编制瓶颈，探索办园新模式，翔安教育集团在区委区政府的推动下成立了。
“集团是一个事业性质的单位，办的园属于公办性质园，财政给予兜底，让集团可以一心一意办学。”翔安教育集团总校长吴启建说，目前，集团已经拥有18所幼儿园，他的目标是办三四十所。
公办性质园，通常是指除教育行政部门外的党政机关、企事业单位、部队、集体等，利用国有资产、集体资产及财政经费举办的幼儿园。
《若干意见》提出：“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。”有学者认为，这是在新时期适时、突破性地明确了公办性质园也是公办园的性质定位。
目前，我国不少省份在公办园的概念界定中包含了公办性质园，并且建立了生均拨款机制。比如，湖南省明确提出：党政机关、企事业单位、群团组织、军队、城镇街道、农村集体举办的幼儿园，利用国有资产、集体资产及财政性资金举办的幼儿园，全部用于扩大公办学前教育资源。
过去几年来，不少地区都积极鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办性质园，此举有力拉升了公办园在园幼儿占比。
破束缚，多种形式发展公办园
2020年底，深圳交出了一份漂亮的公办园建设成绩单：公办园在园幼儿占比，从2018年底的不到4%跃升至50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达89%。
过去，由于市场化发展程度较高，深圳学前教育民办“主打天下”。为提高公办园占比，2018年，深圳提出大力推进新型公办园建设，并将其登记为其他组织举办的事业单位。
“其他组织举办的事业单位”源于深圳的一项改革。近年来，深圳大胆探索、先行先试，打破由政府部门举办事业单位的束缚，大力引导、创新推动事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位。新型公办园亦属于此列。
这种新型事业单位不定级别、不定编制，实行企业化管理和社会化用人，兼具事业单位之名和公益属性之实，可采取更加灵活的用人机制、更加市场化的管理运行模式。
实际上，在《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中也提出，“对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》（以下简称《登记办法》）完成事业单位登记”。
该《登记办法》是中央编办2015年12月印发的，其中明确说明其“适用于不纳入机构编制核定范围……的事业单位设立登记”。
曾经同样是民办园“占大头”的温州，为了完成公办园在园幼儿占比50%的目标，也采用了多种方式设立各种公办园。
在争取尽量多地审批设立新建公办园的同时，温州探索登记设立公办园。具体来说，就是把城镇住宅小区配套园和其他国有（村集体）资产举办的幼儿园，登记设立为公办园。温州市瓯海区作为浙江省首批登记设立公办园试点区域，2021年公办园覆盖率达到了51.03%。
与此同时，温州也尝试设立新型公办园，以“民中选优”为目标，制定“办园性质、办园水平、收费标准、师资队伍”四方面认定标准，由教育局、财政局等部门对自愿报名的民办园进行审核、考察、评审、认定，转设为新型公办园，登记为事业单位法人。温州市平阳县去年创办了7所新型公办园，使公办园覆盖率提升了13.59个百分点。
为突破人力、财力、土地的瓶颈，温州部分区县还因地制宜采取委托给民办教育集团管理、举办租赁式公办园等方式，加快发展公办园。
虽然登记设立公办园，突破了机构设置瓶颈和编制不足的难题，使公办园占比有力提升，但也有学者担心，在“编制情结”影响下，此举或将削弱幼儿园教师职业的吸引力。
强监管，建立有力的保障机制
北京市朝阳区朝花幼儿园是2013年成立的公办普惠的集团化幼儿园，是朝阳区教委为解决有效供给不足和区域发展不平衡，由其直属事业单位举办而成，目前已拥有28所分园。
办园主体姓“公”，但又不同于全额拨款的教办园，朝花幼儿园自创办伊始就肩负着体制改革和机制创新的使命。“我们大胆破除了编制对师资招聘数量的束缚，借助市场机制提高教师待遇，实现了人才资源效用最大化。”朝花幼儿园理事长邹国祥说，市级和区级财政都给予集团经费补助，让集团可以放开手脚开拓创新。
普惠园的健康发展，离不开政府的财政支持。在北京，无论公办、民办，只要是普惠园，都按“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一”管理。各区在市级补助标准的基础上，又增加了区级层面的配套补助。
目前，对于公办性质园，全国有不少地区都在尝试理顺办园体制，实行属地化管理，并明确其与公办园享有同等的生均财政拨款标准或生均公用经费标准，有的地区还运用了多种财政专项补助。当地政府在给予财政支持的同时，也加强了监管，确保其提供有质量的学前教育服务。
在吴启建看来，翔安教育集团是体制机制创新的一个案例。“我们的管理参照省级示范园标准，但又不同于公办，是企业化管理，有第三方评估，绩效考核力度较大。”
据了解，翔安区政府采用“以学位定事务”“以事务定经费”的原则，按不低于公办园的标准向集团购买服务，并建立了教育部门“管”、教育集团“办”、第三方“评”相分离的管理机制。
人事制度改革直接影响着公办性质园资源的扩大和质量的提升。近年来，一些地区也在积极探索解决公办性质园教师编制紧缺、待遇不高、数量不足的问题。一方面，通过制定公办园编制标准将部分公办性质园纳入机构编制管理范围，使部分教师有了“人头费”；另一方面，探索实行人员控制总量备案管理，或政府购买服务等，解决教师待遇和短缺问题。
有学者认为，未来应该着力研究公办性质园纳入公办园落实落地的政策，核心是聚焦出台保障各类公办性质园与教办园享有同等公办属性和地位的政策举措。如此，才能增强公办性质园的吸引力，吸引更多组织来举办，吸引更多优秀教师来加入。#教育# #学前教育# #幼儿园#
上世纪90年代中后期开始，随着我国经济体制改革和社会相关领域改革的推进，大量的企事业单位办园转制，或被“断奶”，或被推向市场，导致公办学前教育资源大幅缩减。
2010年以来，我国坚持政府主导发展公益普惠学前教育，承担着“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”主渠道作用的公办园，通过各地持续的新建改扩建，慢慢“恢复元气”。
目前，很多地区公办园在园幼儿占比已经超过50%，成果来之不易，尤其对于那些曾经民办园“主打天下”的地区。他们运用改革的智慧，理顺管理体制、创新办园方式，挣脱人、财、地的束缚，探索公办资源供给新模式，有力拉升了公办园占比。
扩资源，公办性质园也姓“公”
近几年，各地国企和事业单位办园渐渐多了起来。
去年，成都市郫都区创新公办园体制机制，探索国企“投融建营”一体化举办新模式。此举打破了政府统揽包办公办园的传统做法，推动了学前教育多元化供给。
无独有偶。作为厦门市未来的“浦东”，翔安区过去学前教育比较薄弱，公办园不多。为突破制约翔安教育发展的机构设置和师资编制瓶颈，探索办园新模式，翔安教育集团在区委区政府的推动下成立了。
“集团是一个事业性质的单位，办的园属于公办性质园，财政给予兜底，让集团可以一心一意办学。”翔安教育集团总校长吴启建说，目前，集团已经拥有18所幼儿园，他的目标是办三四十所。
公办性质园，通常是指除教育行政部门外的党政机关、企事业单位、部队、集体等，利用国有资产、集体资产及财政经费举办的幼儿园。
《若干意见》提出：“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。”有学者认为，这是在新时期适时、突破性地明确了公办性质园也是公办园的性质定位。
目前，我国不少省份在公办园的概念界定中包含了公办性质园，并且建立了生均拨款机制。比如，湖南省明确提出：党政机关、企事业单位、群团组织、军队、城镇街道、农村集体举办的幼儿园，利用国有资产、集体资产及财政性资金举办的幼儿园，全部用于扩大公办学前教育资源。
过去几年来，不少地区都积极鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办性质园，此举有力拉升了公办园在园幼儿占比。
破束缚，多种形式发展公办园
2020年底，深圳交出了一份漂亮的公办园建设成绩单：公办园在园幼儿占比，从2018年底的不到4%跃升至50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达89%。
过去，由于市场化发展程度较高，深圳学前教育民办“主打天下”。为提高公办园占比，2018年，深圳提出大力推进新型公办园建设，并将其登记为其他组织举办的事业单位。
“其他组织举办的事业单位”源于深圳的一项改革。近年来，深圳大胆探索、先行先试，打破由政府部门举办事业单位的束缚，大力引导、创新推动事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位。新型公办园亦属于此列。
这种新型事业单位不定级别、不定编制，实行企业化管理和社会化用人，兼具事业单位之名和公益属性之实，可采取更加灵活的用人机制、更加市场化的管理运行模式。
实际上，在《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中也提出，“对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》（以下简称《登记办法》）完成事业单位登记”。
该《登记办法》是中央编办2015年12月印发的，其中明确说明其“适用于不纳入机构编制核定范围……的事业单位设立登记”。
曾经同样是民办园“占大头”的温州，为了完成公办园在园幼儿占比50%的目标，也采用了多种方式设立各种公办园。
在争取尽量多地审批设立新建公办园的同时，温州探索登记设立公办园。具体来说，就是把城镇住宅小区配套园和其他国有（村集体）资产举办的幼儿园，登记设立为公办园。温州市瓯海区作为浙江省首批登记设立公办园试点区域，2021年公办园覆盖率达到了51.03%。
与此同时，温州也尝试设立新型公办园，以“民中选优”为目标，制定“办园性质、办园水平、收费标准、师资队伍”四方面认定标准，由教育局、财政局等部门对自愿报名的民办园进行审核、考察、评审、认定，转设为新型公办园，登记为事业单位法人。温州市平阳县去年创办了7所新型公办园，使公办园覆盖率提升了13.59个百分点。
为突破人力、财力、土地的瓶颈，温州部分区县还因地制宜采取委托给民办教育集团管理、举办租赁式公办园等方式，加快发展公办园。
虽然登记设立公办园，突破了机构设置瓶颈和编制不足的难题，使公办园占比有力提升，但也有学者担心，在“编制情结”影响下，此举或将削弱幼儿园教师职业的吸引力。
强监管，建立有力的保障机制
北京市朝阳区朝花幼儿园是2013年成立的公办普惠的集团化幼儿园，是朝阳区教委为解决有效供给不足和区域发展不平衡，由其直属事业单位举办而成，目前已拥有28所分园。
办园主体姓“公”，但又不同于全额拨款的教办园，朝花幼儿园自创办伊始就肩负着体制改革和机制创新的使命。“我们大胆破除了编制对师资招聘数量的束缚，借助市场机制提高教师待遇，实现了人才资源效用最大化。”朝花幼儿园理事长邹国祥说，市级和区级财政都给予集团经费补助，让集团可以放开手脚开拓创新。
普惠园的健康发展，离不开政府的财政支持。在北京，无论公办、民办，只要是普惠园，都按“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一”管理。各区在市级补助标准的基础上，又增加了区级层面的配套补助。
目前，对于公办性质园，全国有不少地区都在尝试理顺办园体制，实行属地化管理，并明确其与公办园享有同等的生均财政拨款标准或生均公用经费标准，有的地区还运用了多种财政专项补助。当地政府在给予财政支持的同时，也加强了监管，确保其提供有质量的学前教育服务。
在吴启建看来，翔安教育集团是体制机制创新的一个案例。“我们的管理参照省级示范园标准，但又不同于公办，是企业化管理，有第三方评估，绩效考核力度较大。”
据了解，翔安区政府采用“以学位定事务”“以事务定经费”的原则，按不低于公办园的标准向集团购买服务，并建立了教育部门“管”、教育集团“办”、第三方“评”相分离的管理机制。
人事制度改革直接影响着公办性质园资源的扩大和质量的提升。近年来，一些地区也在积极探索解决公办性质园教师编制紧缺、待遇不高、数量不足的问题。一方面，通过制定公办园编制标准将部分公办性质园纳入机构编制管理范围，使部分教师有了“人头费”；另一方面，探索实行人员控制总量备案管理，或政府购买服务等，解决教师待遇和短缺问题。
有学者认为，未来应该着力研究公办性质园纳入公办园落实落地的政策，核心是聚焦出台保障各类公办性质园与教办园享有同等公办属性和地位的政策举措。如此，才能增强公办性质园的吸引力，吸引更多组织来举办，吸引更多优秀教师来加入。#教育# #学前教育# #幼儿园#
【“一日吃三枣，一生不显老”，武汉中医男科专家组专家推荐：补虚养颜红枣药膳食疗方十二则】
红枣、又称大枣、干枣，是我国药食皆用的果品之一，它与桃、梨、梅、杳共誉为中国五大名果，鲜枣味甘可口，可作时令水果，亦可加工成枣泥、枣糕、枣粽子、酸枣、蜜枣等各种风味美食；干枣多作药用，且能治病看延年，如据古书记载，有一病人骨瘦如柴，饮食不下，日日腹泻，遍请名医治疗，虽吃尽补药，但病情终无起色，后经一无名和尚指点嘱其家人每日用红枣粥喂食，月后果然痊愈。李时珍在《本草纳目》中盛赞红枣有润心肺，止咳定喘、补五脏、治虚损、调营卫、缓阴血生津液、悦耳颜色、除肠胃邪气之功用。
红枣营养丰富，既含蛋白质、脂肪、粗纤维、糖类、有机酸、粘液质和钙、磷、铁等，又含有多种维生素，故有"天然维生素丸"之美称。红枣所含的维生素不仅品种多，而且含量高。如每百克鲜枣含维生素C高达380-600毫克，是苹果的75倍，桃子的80-100倍；维生素P300毫克。维生素C和P改善人体毛细血管的功能，对防治心血管疾病有重要作用。此外，经常食枣能提高人的免疫功能。从而起到防病抗衰与养颜益寿作用。俗话说："一旦吃三枣，一生不显老"，言之不无道理。
红枣入药在我国已有悠久历史，中医认为它能健脾和胃养心安神，活血调经，消炎止血，生津止泻，调和药性，能九窍，助十二经，补气，适用于脾胃虚弱、气虚不足、倦怠管力及癔病、失眠、心悸紫癜、崩漏、外伤出血、月经不调、白带、体虚感昌、脏躁症等。红枣作为果品中佼佼者，其食疗方法很多，现介绍数则常见的红枣药膳食疗剂的家庭制作，供临证选用。
1、 红枣养血茶
红枣100枚，茶叶50克，白糖10克。先将红枣洗净，加水适量，与白糖共煎煮至红枣熟烂，再将茶叶用沸水冲泡5分钟，取茶汁加入红枣汤内搅匀即可。有拘时温服，每日1剂。此方具有补精养血，健脾和胃之功效，适宜于阴血亏虚所致的身体虚弱，面色萎黄，妇女朋经不调等症。
2、 大枣冬菇汤
大枣15枚，冬菇15个，姜，植物油、料酒、精盐、味精各适量，先将冬菇洗净，大枣洗净、去核，将冬菇、红枣与调料一起放入蒸碗内，加水盖严，上笼蒸60-90分钟，出笼即成。佐餐食。此方具有益气活血之功效。适宜于高血压，冠军心病者食用。
3、 焦碧桃大枣饮
碧桃干、大枣各30克。将碧桃干炒至外表开始变焦，立即加水，再加大枣同煎。每晚睡前服1次。此方具有健脾益气，敛汗养心之效。适宜于佝偻病，表现为汗多，神疲，夜寐不安等症。
4、 大枣粥大枣 30克，粳米100克，冰糖适理。将大枣、粳米淘洗干净后放入锅内，加放适理，煮至烂熟在粥，加入冰糖，搅拌均匀即可食。此方具有补中益气，养血安神之功效，适宜于脾胃虚泄泻弱，中气不足之倦怠无力，食少、泄泻、血虚脏燥，精神不安者食用。
5、桑葚红枣羹
红枣50克，桑葚30克，将红枣、桑葚同置锅内，加水适量，文炎炖烂，妈在，去枣核、皮，加糖调味，一次吃，此方具有补益肝肾，健脑益智之功效，适宜于神出鬼没经衰弱，失眠、健忘心悸，眩晕者食用。
6、 枣泥山药糕
枣泥350克，核桃仁、山药品粉各50克，猪油120克，面粉500克，将核仁压碎。混入枣泥中拌匀成馅；取面粉250克加山药粉混匀，加入猪油100克拌匀即成干油和适量水合在油面团，压成薄饼摊于其上，做成卷状，切在大小适宜的剂子，压成圆皮，放入枣泥包成小包，然后用手轻轻按成大小适宜的圆饼，入油锅炸至见酥浮于油面呈黄色即在。当点心食。此方具有补脾胃，益肾气之功效，适宜于脾虚食少，肾虚早衰者食用。
7、 姜枣龙眼蜜膏
大枣 肉、龙眼肉蜂蜜各250克，鲜姜汁2汤匙。先将龙眼肉、大枣肉洗净，放入锅内，加水适量，煎煮至熟烂时，加入姜汗、蜂蜜，文炎煮 沸，调匀，等冷后，装瓶即可，每日2次，每次取1汤匙，温开水化开，饭前食用，此方具有开胃健脾，养心益智之功效，适宜于思虑劳伤太过，心脾亏损，心悸怔忡，健忘，纳呆，腹胀者食用。
8、红枣益脾饼
红枣30克，白术、鸡内金各10克，干姜1克，白糖300克，面粉500克，发面100克，碱适量，将前四味放入锅内，用武火煮沸后，改成文火煮20分钟，取汁；再将面粉、发面，白糖放入盆内，加入药汁，清水适量，揉成面团，等面团发酵后，加碱水适理，做成糕坯，上屉蒸15-20分钟，此方具有健脾益办，消食呆滞之功效。适宜于脾胃气虚，食欲有振，食后胀满工腹痛，消化不良，泄泻者食用。
9、枣泥包子
红枣300克白糖150克，香油10克，白面粉500克，将白面粉按常法制成皮；红枣洗净，蒸或煮熟放入盆中挤烂，去核；将白糖加水250克化开，倒入枣泥内，再加香油，搅拌均匀，放入锅内炒10分钟左右，待香油和白糖全部被枣泥吸收均匀，放入锅内炒左右，待香油和白糖全部被枣泥吸收后，倒出晾凉，即成枣泥馅；将馅包入皮仙，蒸15分钟即成。此方具有健胃补气之功效，适宜于体质虚弱者食用，健康人服用可增强体质。
10、 参枣米饭
党参10克，大枣200克，糯米250克，白糖75克，先反党参同大枣一并放入糖瓷锅内，加水适量，浸泡30分钟后，再 煎沸30分钟，然后捞去党参，留下大枣及汤备用，把糯米淘洗后，放入在瓷碗内，加水适量，放入锅内，加水适量，放入锅内，然后隔水蒸熟；把糯米饭取出后，倒扣在大盘中，反大枣嵌在上面；最后反参枣汤放入搪瓷锅内，同时加入白糖煎熬在粘汁，再倒在枣饭上即可。每日早晚当作点心，空腹温热随意服食。此方具有补元气，健脾胃之功效，适宜于小儿脾胃气虚疲倦无力，食欲不振，大便溏薄等症。
11、 大枣黑豆丸
大枣、黑豆各适量，先将黑豆放锅内炒出香味，凉后磨在细粉，再将大枣洗净，蒸熟去核，同黑豆共捣烂，捏成丸。每服15克，淡盐水或黄酒送服，此方具有脾养肾之功效，适宜于脾胃虚弱，肾虚腰酸者食用。
12、大枣煨猪肘
大枣500克，猪肘1000克，黑木耳20克。将猪肘刮去毛洗净，入锅加水煮开，除去腥味后取出，移进砂锅内，加水适量，放入大枣及浸发的黑木耳，用文火煨煮，待肘熟烂，汤汁粘稠浓厚，加入盐、糖、味精适量调味。分数次佐餐食。此方具有健脾益肾，补虚健脑功效，适宜于脑力劳动者进补强身。
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红枣、又称大枣、干枣，是我国药食皆用的果品之一，它与桃、梨、梅、杳共誉为中国五大名果，鲜枣味甘可口，可作时令水果，亦可加工成枣泥、枣糕、枣粽子、酸枣、蜜枣等各种风味美食；干枣多作药用，且能治病看延年，如据古书记载，有一病人骨瘦如柴，饮食不下，日日腹泻，遍请名医治疗，虽吃尽补药，但病情终无起色，后经一无名和尚指点嘱其家人每日用红枣粥喂食，月后果然痊愈。李时珍在《本草纳目》中盛赞红枣有润心肺，止咳定喘、补五脏、治虚损、调营卫、缓阴血生津液、悦耳颜色、除肠胃邪气之功用。
红枣营养丰富，既含蛋白质、脂肪、粗纤维、糖类、有机酸、粘液质和钙、磷、铁等，又含有多种维生素，故有"天然维生素丸"之美称。红枣所含的维生素不仅品种多，而且含量高。如每百克鲜枣含维生素C高达380-600毫克，是苹果的75倍，桃子的80-100倍；维生素P300毫克。维生素C和P改善人体毛细血管的功能，对防治心血管疾病有重要作用。此外，经常食枣能提高人的免疫功能。从而起到防病抗衰与养颜益寿作用。俗话说："一旦吃三枣，一生不显老"，言之不无道理。
红枣入药在我国已有悠久历史，中医认为它能健脾和胃养心安神，活血调经，消炎止血，生津止泻，调和药性，能九窍，助十二经，补气，适用于脾胃虚弱、气虚不足、倦怠管力及癔病、失眠、心悸紫癜、崩漏、外伤出血、月经不调、白带、体虚感昌、脏躁症等。红枣作为果品中佼佼者，其食疗方法很多，现介绍数则常见的红枣药膳食疗剂的家庭制作，供临证选用。
1、 红枣养血茶
红枣100枚，茶叶50克，白糖10克。先将红枣洗净，加水适量，与白糖共煎煮至红枣熟烂，再将茶叶用沸水冲泡5分钟，取茶汁加入红枣汤内搅匀即可。有拘时温服，每日1剂。此方具有补精养血，健脾和胃之功效，适宜于阴血亏虚所致的身体虚弱，面色萎黄，妇女朋经不调等症。
2、 大枣冬菇汤
大枣15枚，冬菇15个，姜，植物油、料酒、精盐、味精各适量，先将冬菇洗净，大枣洗净、去核，将冬菇、红枣与调料一起放入蒸碗内，加水盖严，上笼蒸60-90分钟，出笼即成。佐餐食。此方具有益气活血之功效。适宜于高血压，冠军心病者食用。
3、 焦碧桃大枣饮
碧桃干、大枣各30克。将碧桃干炒至外表开始变焦，立即加水，再加大枣同煎。每晚睡前服1次。此方具有健脾益气，敛汗养心之效。适宜于佝偻病，表现为汗多，神疲，夜寐不安等症。
4、 大枣粥大枣 30克，粳米100克，冰糖适理。将大枣、粳米淘洗干净后放入锅内，加放适理，煮至烂熟在粥，加入冰糖，搅拌均匀即可食。此方具有补中益气，养血安神之功效，适宜于脾胃虚泄泻弱，中气不足之倦怠无力，食少、泄泻、血虚脏燥，精神不安者食用。
5、桑葚红枣羹
红枣50克，桑葚30克，将红枣、桑葚同置锅内，加水适量，文炎炖烂，妈在，去枣核、皮，加糖调味，一次吃，此方具有补益肝肾，健脑益智之功效，适宜于神出鬼没经衰弱，失眠、健忘心悸，眩晕者食用。
6、 枣泥山药糕
枣泥350克，核桃仁、山药品粉各50克，猪油120克，面粉500克，将核仁压碎。混入枣泥中拌匀成馅；取面粉250克加山药粉混匀，加入猪油100克拌匀即成干油和适量水合在油面团，压成薄饼摊于其上，做成卷状，切在大小适宜的剂子，压成圆皮，放入枣泥包成小包，然后用手轻轻按成大小适宜的圆饼，入油锅炸至见酥浮于油面呈黄色即在。当点心食。此方具有补脾胃，益肾气之功效，适宜于脾虚食少，肾虚早衰者食用。
7、 姜枣龙眼蜜膏
大枣 肉、龙眼肉蜂蜜各250克，鲜姜汁2汤匙。先将龙眼肉、大枣肉洗净，放入锅内，加水适量，煎煮至熟烂时，加入姜汗、蜂蜜，文炎煮 沸，调匀，等冷后，装瓶即可，每日2次，每次取1汤匙，温开水化开，饭前食用，此方具有开胃健脾，养心益智之功效，适宜于思虑劳伤太过，心脾亏损，心悸怔忡，健忘，纳呆，腹胀者食用。
8、红枣益脾饼
红枣30克，白术、鸡内金各10克，干姜1克，白糖300克，面粉500克，发面100克，碱适量，将前四味放入锅内，用武火煮沸后，改成文火煮20分钟，取汁；再将面粉、发面，白糖放入盆内，加入药汁，清水适量，揉成面团，等面团发酵后，加碱水适理，做成糕坯，上屉蒸15-20分钟，此方具有健脾益办，消食呆滞之功效。适宜于脾胃气虚，食欲有振，食后胀满工腹痛，消化不良，泄泻者食用。
9、枣泥包子
红枣300克白糖150克，香油10克，白面粉500克，将白面粉按常法制成皮；红枣洗净，蒸或煮熟放入盆中挤烂，去核；将白糖加水250克化开，倒入枣泥内，再加香油，搅拌均匀，放入锅内炒10分钟左右，待香油和白糖全部被枣泥吸收均匀，放入锅内炒左右，待香油和白糖全部被枣泥吸收后，倒出晾凉，即成枣泥馅；将馅包入皮仙，蒸15分钟即成。此方具有健胃补气之功效，适宜于体质虚弱者食用，健康人服用可增强体质。
10、 参枣米饭
党参10克，大枣200克，糯米250克，白糖75克，先反党参同大枣一并放入糖瓷锅内，加水适量，浸泡30分钟后，再 煎沸30分钟，然后捞去党参，留下大枣及汤备用，把糯米淘洗后，放入在瓷碗内，加水适量，放入锅内，加水适量，放入锅内，然后隔水蒸熟；把糯米饭取出后，倒扣在大盘中，反大枣嵌在上面；最后反参枣汤放入搪瓷锅内，同时加入白糖煎熬在粘汁，再倒在枣饭上即可。每日早晚当作点心，空腹温热随意服食。此方具有补元气，健脾胃之功效，适宜于小儿脾胃气虚疲倦无力，食欲不振，大便溏薄等症。
11、 大枣黑豆丸
大枣、黑豆各适量，先将黑豆放锅内炒出香味，凉后磨在细粉，再将大枣洗净，蒸熟去核，同黑豆共捣烂，捏成丸。每服15克，淡盐水或黄酒送服，此方具有脾养肾之功效，适宜于脾胃虚弱，肾虚腰酸者食用。
12、大枣煨猪肘
大枣500克，猪肘1000克，黑木耳20克。将猪肘刮去毛洗净，入锅加水煮开，除去腥味后取出，移进砂锅内，加水适量，放入大枣及浸发的黑木耳，用文火煨煮，待肘熟烂，汤汁粘稠浓厚，加入盐、糖、味精适量调味。分数次佐餐食。此方具有健脾益肾，补虚健脑功效，适宜于脑力劳动者进补强身。
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【#衡水市枣强县5月4日零时起有序恢复生产生活#】
枣强县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
关于精准实施严格防控有序恢复生产生活的通告
广大居民朋友：
4月20日凌晨我县发生新冠肺炎疫情以来，全县各级各部门和广大居民朋友、志愿者齐心协力、并肩作战，众志成城、共克时艰，抗疫取得了阶段性成效。鉴于我县最后一例新增无症状感染者和最后一名密切接触者末次暴露时间为4月26日下午，目前还不到7天，疫情风险依然存在。根据疫情防控政策和专家科学研判，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定自5月4日零时起，在全县精准实施严格防控措施，有序恢复生产生活。现将有关事项通告如下：
一、重点区域继续落实严格的防控措施
重点区域为：县城主城区和枣强镇26个城中村、10个近郊村，以及重点人员密接所涉及相关乡镇的36个村。
1.主城区7个社区258个小区。
2.枣强镇26个城中村：三里营、李武庄、丁庄村、东马庄村、毛园村、东关村、西关村、南关村、边王庄村、江庄村、三街村、北王庄村、马厂村、彭杨庄村、胡庄村、刘庄村、衡店村、店东张村、徐庄村、北李庄村、赵武庄村、红武庄村、卢武庄村、小桃园村、老杨庄村、太平庄村。
3.枣强镇10个近郊村：门庄村、窦庄、左武庄、王洼村、杜烟村、阴家庄村、大桃园村、接官亭村、东郭庄村、葛庄村。
4.重点人员密接所涉及的36个村：
枣强镇7个：崔村铺村、东潘村、范柳林、三小寨村、孙枣林村、王李枣林、西滕村
大营镇7个：白粥庄村、东小营村、后艾庄村、鹿屯村、石佛头村、西小营村、赵王滩村
恩察镇2个：恩察村（街东庄）、李雅科村
马屯镇3个：单仓口、刘仓口、张仓口
唐林镇5个：仓房口村、朴庄村、南吉利村、任毛庄、王吉利村
王常乡3个：后王常村、前王常村（含小白楼酒店）、仝站里村
肖张镇2个：后河西村、肖张村
张秀屯镇6个：南曹庄村、瓦莲蓬村、王李张村、赵子谏、北卷子村、东留故镇村
王均乡1个：曹庄村
5.枣强县经济开发区、中小企业创业园。
重点区域严格落实以下措施：
1.本区域内重点人员（9305户、23804人）和5月4日至10日陆续解除集中隔离的人员严格执行7天居家医学观察，坚决做到足不出户。
①实行第1、4、7天三次核酸检测，一户一管、上门采集；
②生活物资由包联单位、志愿者或村服务队负责送货上门；
③确有就医需求的，安排到黄码医院就医，专人专车，全程闭环管理；
④有需要开展农业生产和田间管理、解决家庭实际困难的事项，可联系包联单位或村委会，由包联人员、村服务队员代办；
⑤包联单位、村服务队为重点人员家中配送消毒消杀用品，由居民每日（时间一周）进行居家消杀。
2.本区域内其他人员，自5月4日起，暂不进行全员核酸检测；可在小区、村庄内简单活动，不出小区、不出村，坚持不串门、不访友，不聚集、不聚餐，严格做好个人防护。
①目前在农村居住人员，开展农业生产活动，需向村委会报备，实行点对点闭环管理；在野外、田间等开展生产作业时，戴好口罩，保持安全距离，避免人员聚集。现在城区居住的农村人员，如需开展小麦浇灌、喷药等农业生产活动或解决家中其他困难，可联系包联单位或村委会，由包联人员、村服务队代办。
②与居民群众生活紧密相关的商超、药店、饭店等生活保障服务类场所，严格做好消杀，报市场监管部门验收后，可有序开放，只提供线上服务，从业人员由市场监管局统一管理。
③居民如有看病、就医需求，经包联单位或村委会同意后，在工作人员陪同下外出就医，闭环管理。
3.本区域内所有人员，5月9日再次开展一次全员核酸检测，请大家安心居家、届时按要求参与核酸检测。
4.本区域包联单位人员不撤、防控力度不减，继续落实严格防控的各项措施。
二、重点区域之外的其他481个村，有序恢复生产生活秩序，严格限制人员聚集
严格落实以下措施：
1.人员可在重点区域外简单活动，点对点闭环管理，规范佩戴口罩，保持一米距离，不串门、不访友、不聚餐、不聚集。非必要不出县，出县需按程序向县疫情防控指挥部报备，同意后方可出行。
2.企业可以复工复产，对员工开展涉疫排查、防护培训，严格控制员工行程，出入村、小区、企业实行登记报备，明确时间节点，坚决做到家庭、企业“两点一线”。
3.农村可正常开展农业生产活动，但村民出村要报村委会登记，明确去向、返回时间，闭环管理。
4.除娱乐性场所外，其他经营性场所经主管部门批准后均可开放，严格落实疫情防控各项规定。
5.本区域内各村防控人员不撤、防控力度不减，继续落实严格防控的各项措施。
三、全民参与、群防群控，坚决守住疫情防控阶段性成果
1.按照“封控大交通、管住小交通”的要求，人员不进不出，严防疫情输入和外溢。
①由县交通、公安、卫健等部门负责，继续在各高速路口、国省干道边界设置交通卡点和县界卡口，在火车站、汽车站安排专人值班值守。
②各乡镇负责，在与县外相通的路口设置检查点，安排人员24小时值班值守。
③如有特殊情况确需来枣的市外人员，需提前2天报备，经县疫情防控指挥部批准后方可进入，来枣后第一时间进行抗原检测、核酸检测“落地双检”，详细登记地址及联系方式，由专人盯办返回居住地，落实“五包一”责任，纳入重点人员管理，实行7天居家健康监测，进行第1、4、7天三次核酸检测，一人一管、上门采集。
④企业复工复产县外来枣运输车辆，实行点对点闭环管理，驾驶员全程不得下车，装卸货后进行消杀，车辆原路返回。
⑤广大居民要及时宣传我县防控政策，劝导县外亲戚朋友近期不要来枣返枣。
2.有序推进复学复课。5月10日后，视疫情防控形势，有序开展复学复课工作，教育局将尽快制定具体工作方案，实施压茬开学。学校提前做好通风和消毒消杀等相关准备工作，具体开学时间以教育局通知为准。
3.婚丧嫁娶实行报备制度。严格执行“红事缓办、白事简办、宴会不办”，主办人需向包联单位或村委会报备，红事参加人员仅限于近亲属、不得超过10人，白事人数不得超过20人。小区包联单位和村委会与公安干警及医护工作人员结合，做好监督、防控工作。参加活动人员分别接受抗原检测和核酸检测，详细登记、建立台账，活动期间不准往返原居住地，待统一核酸检测出结果后，方可返回。以上举措纳入常态化疫情防控措施，长期执行。
4.正确规范佩戴口罩。在全县持续开展“全民规范戴口罩”活动，严格履行个人健康防护责任，广大居民要坚持在室外正确佩戴口罩，特别是在乘坐公共交通工具、参加各类会议、从事重点行业、出入公共场所或特殊机构时，必须规范佩戴口罩。公安机关将加大巡逻力度，对不遵守戴口罩相关规定的，按拒绝执行疫情防控措施行为处10日行政拘留，并处500元罚款。
5.持续做好重点人群核酸检测。严格实施36类重点人群每周两次核酸检测，由卫健部门牵头，严格登记，建立台账，严防漏检，特别是接触密接、次密接的医护人员以及医护辅助人员，加密核酸检测频次。
6.严格落实疫情防控“四方责任”。各乡镇对属地防控工作负总责、各行业部门（单位）落实主管责任，各机关、企事业单位落实单位主体责任，个人落实健康防护责任，广大群众要协助、配合、服从政府组织开展的防控工作。
广大居民朋友们，衷心感谢您在此次疫情歼灭战中作出的巨大牺牲和贡献，同时我们也感谢为抗疫工作付出心血和汗水的包联单位工作人员、志愿者、县乡村三级党员干部。尽管我们取得了抗疫的阶段性重大成果，但最后的胜利还未到来，打赢这场疫情防控歼灭战，靠你靠我靠大家。5月4日至10日的一周时间，将是取得最终胜利最为关键的阶段，再严格的防控措施也需要广大居民的理解、支持和配合，您的自觉遵守，将是抗疫胜利的最大保障。希望大家自觉落实疫情防控措施，人人争当抗疫斗争的支持者、参与者、奉献者。我们决不能让十四天的抗疫成果功亏一篑，决不能让四十万枣强人民的艰辛努力前功尽弃，决不能让市委市政府的关心关注和各方的支援支持付之东流！
我们坚信，疫情的阴霾终将散去，胜利的曙光必将到来！
枣强加油！抗疫必胜！
5月4日至10日疫情服务热线：0318-8220105、0318-8220173、0318-8220103
枣强县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
2022年5月3日08:00
来源：枣强疫情防控指挥部
编辑：任可玉
审核：吴荣会
监制：李强 https://t.cn/R2WxaYu
枣强县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
关于精准实施严格防控有序恢复生产生活的通告
广大居民朋友：
4月20日凌晨我县发生新冠肺炎疫情以来，全县各级各部门和广大居民朋友、志愿者齐心协力、并肩作战，众志成城、共克时艰，抗疫取得了阶段性成效。鉴于我县最后一例新增无症状感染者和最后一名密切接触者末次暴露时间为4月26日下午，目前还不到7天，疫情风险依然存在。根据疫情防控政策和专家科学研判，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定自5月4日零时起，在全县精准实施严格防控措施，有序恢复生产生活。现将有关事项通告如下：
一、重点区域继续落实严格的防控措施
重点区域为：县城主城区和枣强镇26个城中村、10个近郊村，以及重点人员密接所涉及相关乡镇的36个村。
1.主城区7个社区258个小区。
2.枣强镇26个城中村：三里营、李武庄、丁庄村、东马庄村、毛园村、东关村、西关村、南关村、边王庄村、江庄村、三街村、北王庄村、马厂村、彭杨庄村、胡庄村、刘庄村、衡店村、店东张村、徐庄村、北李庄村、赵武庄村、红武庄村、卢武庄村、小桃园村、老杨庄村、太平庄村。
3.枣强镇10个近郊村：门庄村、窦庄、左武庄、王洼村、杜烟村、阴家庄村、大桃园村、接官亭村、东郭庄村、葛庄村。
4.重点人员密接所涉及的36个村：
枣强镇7个：崔村铺村、东潘村、范柳林、三小寨村、孙枣林村、王李枣林、西滕村
大营镇7个：白粥庄村、东小营村、后艾庄村、鹿屯村、石佛头村、西小营村、赵王滩村
恩察镇2个：恩察村（街东庄）、李雅科村
马屯镇3个：单仓口、刘仓口、张仓口
唐林镇5个：仓房口村、朴庄村、南吉利村、任毛庄、王吉利村
王常乡3个：后王常村、前王常村（含小白楼酒店）、仝站里村
肖张镇2个：后河西村、肖张村
张秀屯镇6个：南曹庄村、瓦莲蓬村、王李张村、赵子谏、北卷子村、东留故镇村
王均乡1个：曹庄村
5.枣强县经济开发区、中小企业创业园。
重点区域严格落实以下措施：
1.本区域内重点人员（9305户、23804人）和5月4日至10日陆续解除集中隔离的人员严格执行7天居家医学观察，坚决做到足不出户。
①实行第1、4、7天三次核酸检测，一户一管、上门采集；
②生活物资由包联单位、志愿者或村服务队负责送货上门；
③确有就医需求的，安排到黄码医院就医，专人专车，全程闭环管理；
④有需要开展农业生产和田间管理、解决家庭实际困难的事项，可联系包联单位或村委会，由包联人员、村服务队员代办；
⑤包联单位、村服务队为重点人员家中配送消毒消杀用品，由居民每日（时间一周）进行居家消杀。
2.本区域内其他人员，自5月4日起，暂不进行全员核酸检测；可在小区、村庄内简单活动，不出小区、不出村，坚持不串门、不访友，不聚集、不聚餐，严格做好个人防护。
①目前在农村居住人员，开展农业生产活动，需向村委会报备，实行点对点闭环管理；在野外、田间等开展生产作业时，戴好口罩，保持安全距离，避免人员聚集。现在城区居住的农村人员，如需开展小麦浇灌、喷药等农业生产活动或解决家中其他困难，可联系包联单位或村委会，由包联人员、村服务队代办。
②与居民群众生活紧密相关的商超、药店、饭店等生活保障服务类场所，严格做好消杀，报市场监管部门验收后，可有序开放，只提供线上服务，从业人员由市场监管局统一管理。
③居民如有看病、就医需求，经包联单位或村委会同意后，在工作人员陪同下外出就医，闭环管理。
3.本区域内所有人员，5月9日再次开展一次全员核酸检测，请大家安心居家、届时按要求参与核酸检测。
4.本区域包联单位人员不撤、防控力度不减，继续落实严格防控的各项措施。
二、重点区域之外的其他481个村，有序恢复生产生活秩序，严格限制人员聚集
严格落实以下措施：
1.人员可在重点区域外简单活动，点对点闭环管理，规范佩戴口罩，保持一米距离，不串门、不访友、不聚餐、不聚集。非必要不出县，出县需按程序向县疫情防控指挥部报备，同意后方可出行。
2.企业可以复工复产，对员工开展涉疫排查、防护培训，严格控制员工行程，出入村、小区、企业实行登记报备，明确时间节点，坚决做到家庭、企业“两点一线”。
3.农村可正常开展农业生产活动，但村民出村要报村委会登记，明确去向、返回时间，闭环管理。
4.除娱乐性场所外，其他经营性场所经主管部门批准后均可开放，严格落实疫情防控各项规定。
5.本区域内各村防控人员不撤、防控力度不减，继续落实严格防控的各项措施。
三、全民参与、群防群控，坚决守住疫情防控阶段性成果
1.按照“封控大交通、管住小交通”的要求，人员不进不出，严防疫情输入和外溢。
①由县交通、公安、卫健等部门负责，继续在各高速路口、国省干道边界设置交通卡点和县界卡口，在火车站、汽车站安排专人值班值守。
②各乡镇负责，在与县外相通的路口设置检查点，安排人员24小时值班值守。
③如有特殊情况确需来枣的市外人员，需提前2天报备，经县疫情防控指挥部批准后方可进入，来枣后第一时间进行抗原检测、核酸检测“落地双检”，详细登记地址及联系方式，由专人盯办返回居住地，落实“五包一”责任，纳入重点人员管理，实行7天居家健康监测，进行第1、4、7天三次核酸检测，一人一管、上门采集。
④企业复工复产县外来枣运输车辆，实行点对点闭环管理，驾驶员全程不得下车，装卸货后进行消杀，车辆原路返回。
⑤广大居民要及时宣传我县防控政策，劝导县外亲戚朋友近期不要来枣返枣。
2.有序推进复学复课。5月10日后，视疫情防控形势，有序开展复学复课工作，教育局将尽快制定具体工作方案，实施压茬开学。学校提前做好通风和消毒消杀等相关准备工作，具体开学时间以教育局通知为准。
3.婚丧嫁娶实行报备制度。严格执行“红事缓办、白事简办、宴会不办”，主办人需向包联单位或村委会报备，红事参加人员仅限于近亲属、不得超过10人，白事人数不得超过20人。小区包联单位和村委会与公安干警及医护工作人员结合，做好监督、防控工作。参加活动人员分别接受抗原检测和核酸检测，详细登记、建立台账，活动期间不准往返原居住地，待统一核酸检测出结果后，方可返回。以上举措纳入常态化疫情防控措施，长期执行。
4.正确规范佩戴口罩。在全县持续开展“全民规范戴口罩”活动，严格履行个人健康防护责任，广大居民要坚持在室外正确佩戴口罩，特别是在乘坐公共交通工具、参加各类会议、从事重点行业、出入公共场所或特殊机构时，必须规范佩戴口罩。公安机关将加大巡逻力度，对不遵守戴口罩相关规定的，按拒绝执行疫情防控措施行为处10日行政拘留，并处500元罚款。
5.持续做好重点人群核酸检测。严格实施36类重点人群每周两次核酸检测，由卫健部门牵头，严格登记，建立台账，严防漏检，特别是接触密接、次密接的医护人员以及医护辅助人员，加密核酸检测频次。
6.严格落实疫情防控“四方责任”。各乡镇对属地防控工作负总责、各行业部门（单位）落实主管责任，各机关、企事业单位落实单位主体责任，个人落实健康防护责任，广大群众要协助、配合、服从政府组织开展的防控工作。
广大居民朋友们，衷心感谢您在此次疫情歼灭战中作出的巨大牺牲和贡献，同时我们也感谢为抗疫工作付出心血和汗水的包联单位工作人员、志愿者、县乡村三级党员干部。尽管我们取得了抗疫的阶段性重大成果，但最后的胜利还未到来，打赢这场疫情防控歼灭战，靠你靠我靠大家。5月4日至10日的一周时间，将是取得最终胜利最为关键的阶段，再严格的防控措施也需要广大居民的理解、支持和配合，您的自觉遵守，将是抗疫胜利的最大保障。希望大家自觉落实疫情防控措施，人人争当抗疫斗争的支持者、参与者、奉献者。我们决不能让十四天的抗疫成果功亏一篑，决不能让四十万枣强人民的艰辛努力前功尽弃，决不能让市委市政府的关心关注和各方的支援支持付之东流！
我们坚信，疫情的阴霾终将散去，胜利的曙光必将到来！
枣强加油！抗疫必胜！
5月4日至10日疫情服务热线：0318-8220105、0318-8220173、0318-8220103
枣强县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
2022年5月3日08:00
来源：枣强疫情防控指挥部
编辑：任可玉
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