【抗击暴雪 哈尔滨超5万清雪大军打响城市保卫战】从19日凌晨开始，哈尔滨陆续降雪，随着雪量的增加，暴雪袭击冰城。降雪量大、时间长、温差易导致路面结冰……为保证市民出行，从全市降雪前的清雪作业区布置，到市民、商家的配合动员工作，从全市城管部门机关干部深入一线督促工作，到环卫作业人员科学作业清冰雪，哈尔滨市城管部门面对雪情临危不乱，广泛动员社会各界力量，早谋划、早准备、早安排，全力保障城市交通顺畅和市民安全出行。目前，哈尔滨已有超5万清雪大军奋战在清雪一线。
早谋划 降雪前明确清雪目标
根据气象部门预报，哈尔滨将在18日夜间至20日早晨迎来一次可能创造历史极值的强降雪天气。降雪量预计可达20-50毫米，达到暴雪量级。本次强降雪预计持续时间长，降雪形态复杂，可能出现雨夹雪、冻雨、冰雪混合状态。降雪前期，会出现道路结冰及风吹雪现象。为切实做好今冬首场强降雪的清运保障工作，尽量降低降雪天气对交通的不利影响，哈尔滨城管部门按照“早谋划、早准备、早安排”的工作原则，于16日组织各区清冰雪办召开了雪情会商会议，就落实本场清雪工作目标及市领导指示提出了具体要求。
要求包括，一、坚持“以雪为令”和“边下边清、边清边运”原则。针对此场降雪量大的特点，各区需以“保出行、保民生、保环境”为目标，加快降雪的清理及拉运速度，确保按时限、高质量完成清运任务；二、构建系统完备、科学规范、运行有效的清冰雪机制、体制。全员进入战备状态，人员、机械全部出动，理顺清冰雪作业程序，清扫、除冰、攒堆、拉运要环环相扣，坚决打赢本次清冰雪战役；三、合理调配人工及机械班次。由于本次降雪雪量大、雪程长，降雪相态复杂，各区一定要统筹推进清扫和清运工作，保证车辆运力，歇人不歇车，确保降雪期间通行顺畅。同时安排专人做好卸雪场地管理调度，保障倾卸工作安全快捷。四、各区除自有人工清理力量外，均已储备临时清冰雪作业队伍，做好昼夜作业人员的岗位轮换，确保清雪作业始终处于良好运转状态。各区对雪场场内道路进行平整、进出口通道进行拓宽、增设大型照明设备、在醒目位置设立指示标牌，确保卸雪场地通行顺畅；五、利用哈尔滨市城管部门执法队员，对临街的商家、企事业单位进行广泛动员，号召相关单位自扫门前雪，及时清雪。
早准备 降雨后推水作业
17日，哈尔滨市区迎来降水天气，从7时至21时，降雨过程近14小时，总降水量达到8.5毫米，降水过程从小雨转雨夹雪，再转小雪。根据气象部门预报，雨后哈尔滨市将遭遇新一轮降温及狂风暴雪天气。为防止积水凌晨低温结冰，保障交通畅通和市民行车安全，哈尔滨市城管部门组织各区在降雨停止后立即开展推水作业，利用滚刷机械对主干街路、坡道桥涵以及各交通枢纽行车道，按照“交叉作业、排面突击、人机结合”的作业模式在凌晨结冻之前反复滚刷，不间断搅动，保障次日早高峰广大市民行车通畅安全，同时，为紧随其来的暴雪清扫创造有利条件。截止到18日5时，通过一整夜的人机奋战，哈尔滨市主干街路基本无结冰，无积水。此举保障了交通畅通和市民出行顺利，此次推水作业得到了市民的赞誉。
深入一线 全市城管部门机关干部入基层
19日14时许，市政府主管领导王沿民副市长深入各区进行现场指导清冰雪工作。据了解，在本次降雪后，哈尔滨市城管部门机关干部同时深入各区清冰雪一线，指挥前移，在一线解决实际问题，带头抓落实，调动鼓舞士气，全力完成首场清雪任务。督促各区的清冰雪作业，并设置安全员、足额配备环卫作业安全防护设施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保此次清冰雪作业零事故、零伤亡。
截至19日3时，哈尔滨各城区以环卫工人为主的清冰雪大军已全部上岗开始作业。天还没亮，在香坊红旗大街、赣水路、公滨路、珠江路等街路，风雪中，大型清雪机械排成梯型依次而过，积雪被机械吹扫道路的一侧，紧随其后的环卫工人迅速将积雪攒堆，然后装入运雪车。现场，香坊区城管局相关负责人告诉记者，目前香坊区清雪人员正科学安排机械作业车辆对各主要街路进行滚刷车循环作业，重点做好坡路和交通节点防滑工作，并科学安排运输车辆，及时拉运雪堆……19日10时许，在南岗区长江路金桂园广场路段，凌晨3时就已经上岗的南岗区清扫保洁一大队的环卫工们仍在冰雪中奋战着。南岗区清扫保洁一大队副队长唐锐告诉记者，他们大队的环卫工们已超负荷连续工作近7个小时。但是由于工作量巨大，这些环卫工人还不能马上休息，预计还得坚持到晚上等待“后援军”上岗后，这些环卫工人才能轮岗休息。
广泛动员 向全体市民发出倡议
为应对此次极端暴雪天气，提高哈尔滨市清冰雪作业的效率，尽快抢通全市各条交通干线，哈尔滨市城管部门联合众多媒体，通过报纸、电视、电台、网络向全体市民滚动发出倡议。
倡议内容为，降雪天气建议市民尽可能选择公交、地铁等公共交通方式出行，尽可能少开或者不开私家车，最大程度减少路面车辆拥堵。同时，广大私家车主如果开车出行请尽量不要在城区主要街路上停车，当接到清冰雪作业人员挪车电话时，请主动配合，在行车过程中请主动避让清冰雪作业人员及车辆，最大程度为清冰雪作业提供方便条件。
值得一提的是，为应对雪灾，全市各区除自有人工清理力量外，均已储备临时清冰雪作业队伍，为昼夜作业人员的岗位轮换做足了准备。
https://t.cn/A6GT2Mln
早谋划 降雪前明确清雪目标
根据气象部门预报，哈尔滨将在18日夜间至20日早晨迎来一次可能创造历史极值的强降雪天气。降雪量预计可达20-50毫米，达到暴雪量级。本次强降雪预计持续时间长，降雪形态复杂，可能出现雨夹雪、冻雨、冰雪混合状态。降雪前期，会出现道路结冰及风吹雪现象。为切实做好今冬首场强降雪的清运保障工作，尽量降低降雪天气对交通的不利影响，哈尔滨城管部门按照“早谋划、早准备、早安排”的工作原则，于16日组织各区清冰雪办召开了雪情会商会议，就落实本场清雪工作目标及市领导指示提出了具体要求。
要求包括，一、坚持“以雪为令”和“边下边清、边清边运”原则。针对此场降雪量大的特点，各区需以“保出行、保民生、保环境”为目标，加快降雪的清理及拉运速度，确保按时限、高质量完成清运任务；二、构建系统完备、科学规范、运行有效的清冰雪机制、体制。全员进入战备状态，人员、机械全部出动，理顺清冰雪作业程序，清扫、除冰、攒堆、拉运要环环相扣，坚决打赢本次清冰雪战役；三、合理调配人工及机械班次。由于本次降雪雪量大、雪程长，降雪相态复杂，各区一定要统筹推进清扫和清运工作，保证车辆运力，歇人不歇车，确保降雪期间通行顺畅。同时安排专人做好卸雪场地管理调度，保障倾卸工作安全快捷。四、各区除自有人工清理力量外，均已储备临时清冰雪作业队伍，做好昼夜作业人员的岗位轮换，确保清雪作业始终处于良好运转状态。各区对雪场场内道路进行平整、进出口通道进行拓宽、增设大型照明设备、在醒目位置设立指示标牌，确保卸雪场地通行顺畅；五、利用哈尔滨市城管部门执法队员，对临街的商家、企事业单位进行广泛动员，号召相关单位自扫门前雪，及时清雪。
早准备 降雨后推水作业
17日，哈尔滨市区迎来降水天气，从7时至21时，降雨过程近14小时，总降水量达到8.5毫米，降水过程从小雨转雨夹雪，再转小雪。根据气象部门预报，雨后哈尔滨市将遭遇新一轮降温及狂风暴雪天气。为防止积水凌晨低温结冰，保障交通畅通和市民行车安全，哈尔滨市城管部门组织各区在降雨停止后立即开展推水作业，利用滚刷机械对主干街路、坡道桥涵以及各交通枢纽行车道，按照“交叉作业、排面突击、人机结合”的作业模式在凌晨结冻之前反复滚刷，不间断搅动，保障次日早高峰广大市民行车通畅安全，同时，为紧随其来的暴雪清扫创造有利条件。截止到18日5时，通过一整夜的人机奋战，哈尔滨市主干街路基本无结冰，无积水。此举保障了交通畅通和市民出行顺利，此次推水作业得到了市民的赞誉。
深入一线 全市城管部门机关干部入基层
19日14时许，市政府主管领导王沿民副市长深入各区进行现场指导清冰雪工作。据了解，在本次降雪后，哈尔滨市城管部门机关干部同时深入各区清冰雪一线，指挥前移，在一线解决实际问题，带头抓落实，调动鼓舞士气，全力完成首场清雪任务。督促各区的清冰雪作业，并设置安全员、足额配备环卫作业安全防护设施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保此次清冰雪作业零事故、零伤亡。
截至19日3时，哈尔滨各城区以环卫工人为主的清冰雪大军已全部上岗开始作业。天还没亮，在香坊红旗大街、赣水路、公滨路、珠江路等街路，风雪中，大型清雪机械排成梯型依次而过，积雪被机械吹扫道路的一侧，紧随其后的环卫工人迅速将积雪攒堆，然后装入运雪车。现场，香坊区城管局相关负责人告诉记者，目前香坊区清雪人员正科学安排机械作业车辆对各主要街路进行滚刷车循环作业，重点做好坡路和交通节点防滑工作，并科学安排运输车辆，及时拉运雪堆……19日10时许，在南岗区长江路金桂园广场路段，凌晨3时就已经上岗的南岗区清扫保洁一大队的环卫工们仍在冰雪中奋战着。南岗区清扫保洁一大队副队长唐锐告诉记者，他们大队的环卫工们已超负荷连续工作近7个小时。但是由于工作量巨大，这些环卫工人还不能马上休息，预计还得坚持到晚上等待“后援军”上岗后，这些环卫工人才能轮岗休息。
广泛动员 向全体市民发出倡议
为应对此次极端暴雪天气，提高哈尔滨市清冰雪作业的效率，尽快抢通全市各条交通干线，哈尔滨市城管部门联合众多媒体，通过报纸、电视、电台、网络向全体市民滚动发出倡议。
倡议内容为，降雪天气建议市民尽可能选择公交、地铁等公共交通方式出行，尽可能少开或者不开私家车，最大程度减少路面车辆拥堵。同时，广大私家车主如果开车出行请尽量不要在城区主要街路上停车，当接到清冰雪作业人员挪车电话时，请主动配合，在行车过程中请主动避让清冰雪作业人员及车辆，最大程度为清冰雪作业提供方便条件。
值得一提的是，为应对雪灾，全市各区除自有人工清理力量外，均已储备临时清冰雪作业队伍，为昼夜作业人员的岗位轮换做足了准备。
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【这家国内小航司，规模小、没名气，何以从疫情冲击下率先恢复？】
9月开始，50多位年初回国的西部航空外籍机长根据公司的安排，准备陆续回到中国，重返工作岗位。这家扎根西部的低成本航空公司目前的机队已处于满负荷运转状态，飞机利用率和客座率水平均居于行业前列。
在我国40家客运航空公司中，西部航空的规模居于中游，成立14年机队规模为35架，距离成为中型航空公司还有一段距离，在海航集团旗下航空公司中的机队数排名也仅为第五位。年初爆发的新冠肺炎疫情对西部航空造成了怎样的影响，其又是如何应对的？
*低成本模式助力率先恢复
“今年1月~6月，我们取消了1.1万个左右的航班。疫情影响最严重的时候是二三月份，3月我们的航班量比去年同期下降了60%，客座率也降到了35.8%的历史最低点。”
西部航空市场副总裁牛麟告诉记者，得益于国内疫情很快得到控制，他们的航班在6月就恢复到了疫情前水平的85%，8月则已经恢复到去年同期的95%。“除了两架因为发动机的影响暂时没飞外，现在能飞的已经都飞了，整体客座率也恢复到90%以上。”
西部航空自身的低成本运营模式在这个特殊时期也进一步发挥出威力。
“收益水平都在下降的情况下，谁能管控的好成本，谁就能取得先机，而这是西部航空的优势所在。”
牛麟透露，通过严控飞机租金等固定成本、融资成本、管理成本和航油成本等，西部航空上半年的座公里成本为0.32元，同比下降7％。
除了航企通常都会采用的优化航路，调整机型结构等传统手段外，西部航空不放过每一个可节约成本的细节。以客舱饮用水配载为例，他们通过统计航班日常饮用水的实际数据，差异化地根据每架飞机所执行航班的实际用水量需求加水，精准把控飞机载重，降低燃油消耗。
节流的同时更要开源。西部航空密切关注外部环境赋予的各种机遇，抢住市场需求，于第一时间开通或恢复原有航线。7月14日，文化和旅游部宣布开放国内跨省旅游后，西部航空迅速恢复和加密了15条航线，占到其航线总数的15%。从转型低成本航空公司开始，西部航空就非常关注辅营业务收入，疫情冲击下其更是如此。一方面优化了逾重行李收费政策，并结合直播带货等形式提升辅营业务销售收入，使得客均辅营收入同比增长了5.1%；另一方面结合疫情期间复工复产复学客流，积极开展包机、包团业务，补充客运经营收入。上半年，其就完成长安汽车、格力电器等企业的7架次复工复产包机。
“今年8月6日，我们还上线了‘西航商城’电商平台，进一步做好航空+，把与航空有关联的一些产品集中起来，并增加一些我们执飞航点的扶贫土特产、伴手礼等，对当地百姓，特别是贫困户的家庭收入有所帮助。”牛麟介绍。
*进一步加强与地方政府的合作
西部航空的总部在重庆，在郑州设立了分公司。疫情爆发后，两地政府防控措施有力，很快控制住了疫情，带动了航空市场的复苏，使包括西部航空在内的基地航空公司都有了恢复的良好外部环境。
而反过来，逐渐恢复过来的西部航空选择更深入地服务地方，西部航空与重庆最大的旅业企业重庆旅投于今年7月签署了战略合作协议，携手助力地方经济社会发展。战略协议下的首个产品“游山城 宿两江”已于7月中旬正式亮相，搭乘西部航空航班到达重庆的旅客，都可以拿着登机牌以低于五折的价格享受重庆旅投集团旗下内河五星邮轮（黄金邮轮）的住宿优惠。
“我们也积极响应重庆市政府‘双晒’（晒旅游精品，晒文创精品）文旅推介活动号召，利用自己的各种渠道和资源，结合民航特点向全国推广重庆城市形象”。
据了解，西部航空与重庆旅投还将共同推出“西部游—重庆飞”航旅战略服务品牌，主推长江三峡、重庆本地及“川渝黔”高铁环线地区航空旅游接待和出游产品。相关方预测，到2025年，这一系列航旅产品的年接待旅客量将超过800万人次，助力重庆打造“国际知名旅游目的地”及中国西部地区航旅市场的重要“集散口岸”。
“除了重庆外，我们也在和郑州的旅游部门联系，准备在河南也推出一些惠民的、提升市场信心的产品。毕竟那里有我们唯一的分公司，是除了重庆总部外运力投放最大的地方，在整个郑州市场也是主要的基地航空公司之一。”牛麟表示。
今年上半年，各家客运航空公司都受到了疫情的冲击,但从业绩来看,与地方政府合作密切的航企受冲击的幅度最小。在这样的背景下，西部航空也准备进一步加大与各地方政府的合作力度，计划砍掉10%的低收益航线，把相应的资源用来与各地方政府合作，提高整体的经营收益。
在将自己的根扎地更深的同时，西部航空更受惠于行业政府提供的各种支持。疫情期间，国内航班取消了不少，其在局方政策的支持下，对自身30%的航班时刻进行了优化，减亏增益，实现航班的精细化管控。
尽管西部航空此前也开通了到新加坡、日本的多条国际航线，但在牛麟看来，疫情对国际航线的冲击在一定时间内还将持续，他们暂时没有对国际市场有太多关注，反而坚定了做强做实国内市场的决心和信心。
*给更多旅客提供更多实惠
“我一直很想来8D魔幻城市（重庆）看看，使用渝悦飞产品，我和太太做了一个周游西部的旅行计划，经重庆中转前往拉萨、青海、西宁，最后再回到重庆安排5天的行程，最后返回广州。”
9月1日，包括西部航空在内的12家海航集团旗下航企联合推出的重庆版随心飞产品“渝悦飞”正式开始使用，使用“渝悦飞”产品从广州到达重庆，准备中转前往拉萨的旅客梁先生如是感慨。当天，和他一样兑换“渝悦飞”的还有3982名旅客。
“我们推出的‘渝悦飞’产品可以说是海航‘随心飞’的第二款产品，目的是响应重庆市政府复工复产的号召，吸引更多游客到重庆来，同时给旅客提供实惠。我们共推出了6000套‘渝悦飞’套票，分三个时段各放出2000套，三次加起来不到半分钟就全部抢光，非常受欢迎。”牛麟说。
而这不仅增强了西部航空的影响力，也有利于带旺淡季市场。未来五年，西部航空也将继续坚持低成本发展模式，以“我的飞行，我做主”为理念，打造青年人首选、中国最具活力的优秀低成本航空公司。
相比过去14年，主要把精力放在内部精细化管控和低成本模式探索上，在接下来的一段时间，西部航空将在规模拓展上发力，根据运力引进的相关安排，其提出了到“十四五”末机队规模达到80架的目标。机队规模扩大，必然要进一步拓展市场，目前，西部航空在珠海、深圳、合肥和三亚设立了临时过夜基地，未来这些基地中的一个将成为西部航空的主基地，其同时还瞄准了正在准备从老机场转到新机场的青岛，计划将其成为自身连接华东、东北和东北亚区域的一个重要支点，拓展完善自己的航空运力网。
摆在西部航空面前的挑战也不小。尽管飞机日利用率已经达到11小时，高出行业平均2个多小时，且客座率也已经恢复到常态，7月和8月也都实现了盈利，但由于整个行业的票价水平比往年有所下降，加上很快就要迎来淡季，西部航空今年大概率将迎来其转型低成本航空7年来的首次亏损。
即便如此，其依然尽全力维护员工利益，保持了员工队伍的稳定。牛麟告诉记者，整个疫情期间，他们只在三四月份进行了很小一部分的员工轮岗，其他时间都是全员工作，员工薪酬待遇受影响较小，飞行员疫情期间的小时数更是在局方规定范围内飞的最多的。
50多位外籍机长陆续回来后，将先完成隔离，进行恢复训练，然后重返蓝天。2021年春运前，西部航空还将引进3架更具有燃油经济性的空客A321飞机，他们的归队将为西部航空明年春运的旺季生产提供更好的保障。（《中国民航报》、中国民航网 记者许晓泓 通讯员代兵）
9月开始，50多位年初回国的西部航空外籍机长根据公司的安排，准备陆续回到中国，重返工作岗位。这家扎根西部的低成本航空公司目前的机队已处于满负荷运转状态，飞机利用率和客座率水平均居于行业前列。
在我国40家客运航空公司中，西部航空的规模居于中游，成立14年机队规模为35架，距离成为中型航空公司还有一段距离，在海航集团旗下航空公司中的机队数排名也仅为第五位。年初爆发的新冠肺炎疫情对西部航空造成了怎样的影响，其又是如何应对的？
*低成本模式助力率先恢复
“今年1月~6月，我们取消了1.1万个左右的航班。疫情影响最严重的时候是二三月份，3月我们的航班量比去年同期下降了60%，客座率也降到了35.8%的历史最低点。”
西部航空市场副总裁牛麟告诉记者，得益于国内疫情很快得到控制，他们的航班在6月就恢复到了疫情前水平的85%，8月则已经恢复到去年同期的95%。“除了两架因为发动机的影响暂时没飞外，现在能飞的已经都飞了，整体客座率也恢复到90%以上。”
西部航空自身的低成本运营模式在这个特殊时期也进一步发挥出威力。
“收益水平都在下降的情况下，谁能管控的好成本，谁就能取得先机，而这是西部航空的优势所在。”
牛麟透露，通过严控飞机租金等固定成本、融资成本、管理成本和航油成本等，西部航空上半年的座公里成本为0.32元，同比下降7％。
除了航企通常都会采用的优化航路，调整机型结构等传统手段外，西部航空不放过每一个可节约成本的细节。以客舱饮用水配载为例，他们通过统计航班日常饮用水的实际数据，差异化地根据每架飞机所执行航班的实际用水量需求加水，精准把控飞机载重，降低燃油消耗。
节流的同时更要开源。西部航空密切关注外部环境赋予的各种机遇，抢住市场需求，于第一时间开通或恢复原有航线。7月14日，文化和旅游部宣布开放国内跨省旅游后，西部航空迅速恢复和加密了15条航线，占到其航线总数的15%。从转型低成本航空公司开始，西部航空就非常关注辅营业务收入，疫情冲击下其更是如此。一方面优化了逾重行李收费政策，并结合直播带货等形式提升辅营业务销售收入，使得客均辅营收入同比增长了5.1%；另一方面结合疫情期间复工复产复学客流，积极开展包机、包团业务，补充客运经营收入。上半年，其就完成长安汽车、格力电器等企业的7架次复工复产包机。
“今年8月6日，我们还上线了‘西航商城’电商平台，进一步做好航空+，把与航空有关联的一些产品集中起来，并增加一些我们执飞航点的扶贫土特产、伴手礼等，对当地百姓，特别是贫困户的家庭收入有所帮助。”牛麟介绍。
*进一步加强与地方政府的合作
西部航空的总部在重庆，在郑州设立了分公司。疫情爆发后，两地政府防控措施有力，很快控制住了疫情，带动了航空市场的复苏，使包括西部航空在内的基地航空公司都有了恢复的良好外部环境。
而反过来，逐渐恢复过来的西部航空选择更深入地服务地方，西部航空与重庆最大的旅业企业重庆旅投于今年7月签署了战略合作协议，携手助力地方经济社会发展。战略协议下的首个产品“游山城 宿两江”已于7月中旬正式亮相，搭乘西部航空航班到达重庆的旅客，都可以拿着登机牌以低于五折的价格享受重庆旅投集团旗下内河五星邮轮（黄金邮轮）的住宿优惠。
“我们也积极响应重庆市政府‘双晒’（晒旅游精品，晒文创精品）文旅推介活动号召，利用自己的各种渠道和资源，结合民航特点向全国推广重庆城市形象”。
据了解，西部航空与重庆旅投还将共同推出“西部游—重庆飞”航旅战略服务品牌，主推长江三峡、重庆本地及“川渝黔”高铁环线地区航空旅游接待和出游产品。相关方预测，到2025年，这一系列航旅产品的年接待旅客量将超过800万人次，助力重庆打造“国际知名旅游目的地”及中国西部地区航旅市场的重要“集散口岸”。
“除了重庆外，我们也在和郑州的旅游部门联系，准备在河南也推出一些惠民的、提升市场信心的产品。毕竟那里有我们唯一的分公司，是除了重庆总部外运力投放最大的地方，在整个郑州市场也是主要的基地航空公司之一。”牛麟表示。
今年上半年，各家客运航空公司都受到了疫情的冲击,但从业绩来看,与地方政府合作密切的航企受冲击的幅度最小。在这样的背景下，西部航空也准备进一步加大与各地方政府的合作力度，计划砍掉10%的低收益航线，把相应的资源用来与各地方政府合作，提高整体的经营收益。
在将自己的根扎地更深的同时，西部航空更受惠于行业政府提供的各种支持。疫情期间，国内航班取消了不少，其在局方政策的支持下，对自身30%的航班时刻进行了优化，减亏增益，实现航班的精细化管控。
尽管西部航空此前也开通了到新加坡、日本的多条国际航线，但在牛麟看来，疫情对国际航线的冲击在一定时间内还将持续，他们暂时没有对国际市场有太多关注，反而坚定了做强做实国内市场的决心和信心。
*给更多旅客提供更多实惠
“我一直很想来8D魔幻城市（重庆）看看，使用渝悦飞产品，我和太太做了一个周游西部的旅行计划，经重庆中转前往拉萨、青海、西宁，最后再回到重庆安排5天的行程，最后返回广州。”
9月1日，包括西部航空在内的12家海航集团旗下航企联合推出的重庆版随心飞产品“渝悦飞”正式开始使用，使用“渝悦飞”产品从广州到达重庆，准备中转前往拉萨的旅客梁先生如是感慨。当天，和他一样兑换“渝悦飞”的还有3982名旅客。
“我们推出的‘渝悦飞’产品可以说是海航‘随心飞’的第二款产品，目的是响应重庆市政府复工复产的号召，吸引更多游客到重庆来，同时给旅客提供实惠。我们共推出了6000套‘渝悦飞’套票，分三个时段各放出2000套，三次加起来不到半分钟就全部抢光，非常受欢迎。”牛麟说。
而这不仅增强了西部航空的影响力，也有利于带旺淡季市场。未来五年，西部航空也将继续坚持低成本发展模式，以“我的飞行，我做主”为理念，打造青年人首选、中国最具活力的优秀低成本航空公司。
相比过去14年，主要把精力放在内部精细化管控和低成本模式探索上，在接下来的一段时间，西部航空将在规模拓展上发力，根据运力引进的相关安排，其提出了到“十四五”末机队规模达到80架的目标。机队规模扩大，必然要进一步拓展市场，目前，西部航空在珠海、深圳、合肥和三亚设立了临时过夜基地，未来这些基地中的一个将成为西部航空的主基地，其同时还瞄准了正在准备从老机场转到新机场的青岛，计划将其成为自身连接华东、东北和东北亚区域的一个重要支点，拓展完善自己的航空运力网。
摆在西部航空面前的挑战也不小。尽管飞机日利用率已经达到11小时，高出行业平均2个多小时，且客座率也已经恢复到常态，7月和8月也都实现了盈利，但由于整个行业的票价水平比往年有所下降，加上很快就要迎来淡季，西部航空今年大概率将迎来其转型低成本航空7年来的首次亏损。
即便如此，其依然尽全力维护员工利益，保持了员工队伍的稳定。牛麟告诉记者，整个疫情期间，他们只在三四月份进行了很小一部分的员工轮岗，其他时间都是全员工作，员工薪酬待遇受影响较小，飞行员疫情期间的小时数更是在局方规定范围内飞的最多的。
50多位外籍机长陆续回来后，将先完成隔离，进行恢复训练，然后重返蓝天。2021年春运前，西部航空还将引进3架更具有燃油经济性的空客A321飞机，他们的归队将为西部航空明年春运的旺季生产提供更好的保障。（《中国民航报》、中国民航网 记者许晓泓 通讯员代兵）
限购令下，房管干部与房屋中介内外勾结，伪造社保缴费记录通过审核，从中大肆敛财——
购房资格审批中的“猫腻”
来源：检察日报吴江检 俞文杰
庭审现场
近年来，为调控房地产市场，国内许多大中城市相继出台限购政策。持外地户口的购房者，需要提供一定期限的社保证明才能享有购房资格。这条硬杠杠拦住了不少有购房需求的外地人。
正所谓上有政策下有对策，在江苏省苏州市，就有两个别有用心的房产中介动起了“补办”社保并借机敛财的“歪脑筋”。
刚需购房者催生新“商机”
2016年10月，苏州市开始实施房产限购政策。按照相关政策，非苏州户籍居民购房时需提供两年内在苏州（苏州市区、昆山市、太仓市）累计缴纳12个月社保或个人纳税证明，可购买一套住房。
限购政策实施后，苏州的房价从2016年底开始出现一拨快速上涨。一些原本还在观望的外地户籍无房一族着急了，担心房价还要一路高歌猛进。由于新政通过社保缴费记录进行了限购，一些刚需购房者试图突破限购红线，他们纷纷找到当地房产中介，询问有无特殊渠道“补办”社保。
因为只有用人单位为职工办理了社保登记，才能逐月扣缴社保费用，没有办社保登记是无法突击补缴的。做了十多年房产中介的陈鸿祖，从中敏锐地嗅到了商机。
与房管干部共谋“硬过”业务
因为常年从事房产中介业务，陈鸿祖在苏州市房地产市场和交易管理中心有好几个相熟之人，该中心质检管理科的李寅琛便是其中一位。陈鸿祖找李寅琛咨询如何帮限购者“补办”社保并过审。
由于过审最终需经该中心中介管理科审核通过，李寅琛又找到了中介管理科工作人员靳文亮。按照工作分工，限购政策实施后，从2016年10月至2018年8月，靳文亮负责验证购买存量房的非苏州市户籍人员的社保缴纳证明或者个税缴纳证明，对是否具有购房资格进行审核认定。
靳文亮与李寅琛一番密谋后商定，只要客户满足手续上的要求，也就是购房资料里有一张期满一年的社保单或个税证明，他们就审核通过，至于社保单、个税证明是真是假，他们审核时不管。
陈鸿祖获悉可以“补办”社保或个税缴纳证明后喜出望外，很快与自己的侄女陈营营一起涉足该业务，一时间生意十分火爆。在2016年12月至2017年3月，仅三个月时间就接到9笔业务。在苏州市房地产市场和交易中心有关系的其他中介纷纷效仿。
陈鸿祖的中介圈里把这种补办社保的业务称为“硬过”。中介接受业务后，先为客户办理虚假的期满一年的社保单或个税证明，接着花钱打点李寅琛、靳文亮等房产交易中心工作人员，让这些客户的资料违规通过审核，最终达到让限购者顺利买房并办理房屋过户的目的。
陈鸿祖知道这个业务违法，出于安全考虑，他不想让太多人知道。由于“硬过”业务需要提交网签、通过网签审核、资金托管及交易过户等程序，但陈鸿祖对电脑和智能手机操作不熟练，加之当时需要自己先垫资打点交易中心的人，自己又囊中羞涩，他便找侄女陈营营一起做，一方面可以帮自己操作电脑输入程序，另一方面可以由她先垫付打点费用。
在陈氏叔侄合作的9单业务中，二人分工负责，陈鸿祖主要负责找人制作假的社保缴费资料和缴税证明，同时负责送审，陈营营则负责网签提交及送钱。
陈鸿祖供述称，当时李寅琛对这些被限购客户“硬过”开出了2万元的价码，他要赚钱就得超过这个数，于是提出客户如果不接受3万元以上报价就不做这个业务。
有一次，陈营营接待客户朱某时，朱某表示愿意付3万元以上的“硬过”费用。陈鸿祖便让陈营营以苏州某公司名义提交挂牌网签，自己则找到一个外号叫“暴龙”的人，帮他做好虚假的社保缴费单。通过网签审核后，陈鸿祖把材料送到靳文亮的办公桌上。两个小时后，李寅琛打电话说朱某的材料已审核通过，并提出要兑现事先约定的好处费，陈鸿祖立即让陈营营将2万元付给了李寅琛。
就这样，客户支付的“硬过”费用除支付打点费用2万元外，剩下的就是陈鸿祖和陈营营的利润。陈鸿祖事后供述称，这9单“硬过”业务两人共获利6万余元。
房管干部主动拓展业务被调查
对于房产中介和涉案房产交易中心工作人员来说，“硬过”业务是双赢的。靳文亮觉得这个业务背后的市场很大，于是从2017年2月起，靳文亮不再满足于找上门来的“硬过”业务，决定主动出击。
为确保客源，靳文亮找到苏州市国土资源局不动产登记中心登记科原工作人员彭骏（另案处理）共谋此事，并进行分工。决定由彭骏主动联络房产中介工作人员商谈“硬过”业务，谈妥后由靳文亮利用职务便利实施犯罪，并收受贿赂及分赃。
一切准备就绪后，两人就开始行动。他们先后联系到苏州某房地产经纪有限公司老总孙某、苏州某房产经纪有限公司员工徐某，并分别为两人提供的4名不具备购房资格的客户提供帮助，通过购房资格审核，共同非法收受好处费10.1万元，靳文亮分得6万元，彭骏分得4.1万元。
若要人不知，除非己莫为。李寅琛、靳文亮与陈鸿祖、陈营营内外勾结，违规审核通过被限购客户购房资料的事最终还是露了马脚，而受靳文亮之邀，加入到主动开拓“硬过”业务市场的人也与他们一道落入法网。
2018年8月，监察机关在调查苏州市房地产市场和交易管理中心靳文亮涉嫌受贿案中，发现彭骏存在请托靳文亮并收取贿赂的嫌疑，随后对彭骏进行调查。
检察机关起诉指控，2016年12月至2017年3月期间，陈鸿祖、陈营营经预谋后，由陈鸿祖负责提供伪造的社会保险缴纳证明或个人所得税缴纳证明、联络送审，陈营营负责网签、资金收支，在帮助朱某等9户不符合苏州市限购政策的购房者通过资格审核过程中谋取不正当利益，先后多次给予苏州市房地产市场和交易管理中心原工作人员靳文亮及李寅琛17.4万元。
检察机关同时指控，2016年10月至2017年12月间，靳文亮作为交易中心中介管理科工作人员，利用负责苏州市姑苏区存量房买卖中购房者购房资格审核的职务便利，单独或者与李寅琛等人共谋，为陈鸿祖等人在违规通过中介客户购房资格审核的事项上谋取利益，非法收受房产中介人员给予的钱款120.15万元，靳文亮实得60.45万元，李寅琛实得55.6万元。2017年2月至11月，靳文亮还与彭骏共谋并分工，由彭骏联络房产中介工作人员并收受贿赂及分赃，由靳文亮利用职务便利，为孙某、徐某在违规通过中介客户购房资格审核方面提供帮助，共同非法收受好处费10.1万元。
经法院审理，涉案公职人员和房屋中介均受到应有的处罚。李寅琛、靳文亮被法院以受贿罪分别判处有期徒刑四年零二个月，并处罚金40万元和有期徒刑二年零六个月，并处罚金30万元。陈鸿祖、陈营营被法院以行贿罪，分别判处有期徒刑八个月，并处罚金11.8万元。彭骏被法院以受贿罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元。
检察官说案
双管齐下加强房产交易监管
□江苏省苏州市吴江区检察院刑事检察二部检察官 魏巍
《中华人民共和国社会保险法》第58条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。按照相关规定，以单位身份参保缴费是每月扣缴一次，缴费前提是单位已办理社保登记。如单位未办理社保登记，只可以从补办登记后开始缴费，而不能在登记前办补缴。
在实施房产限购政策的城市，对于外地人而言，缴纳一定期限的社保就是买房的硬性门槛，没有办社保或个税证明就买不了房。本案虽然社保“补办”成了，但“补办”的人并没有顺利买到房，而是联手“促成”违法犯罪的房管干部和中介悉数进了“班房”。本案警示人们，在购房资格审批时妄图通过弄虚作假的社会缴费证明蒙混过关，未办社保的限购人非但无法实现购房梦，编造虚假缴费记录的责任人还将面临牢狱之灾。
本案也警示房管部门要切实加强对房产交易中心的管理和监督，加强层层审批监督和人员轮岗交流，真正从源头上防止内部人员与中介人员内外勾结，在审核社保缴费过程中造假。市场监督管理部门也要切实加强对房产中介的管理，对于房屋买卖过程中弄虚作假的中介机构要及时予以处罚和取缔，形成对中介造假行为的震慑，切实从源头上防止此类造假行为再次发生。
购房资格审批中的“猫腻”
来源：检察日报吴江检 俞文杰
庭审现场
近年来，为调控房地产市场，国内许多大中城市相继出台限购政策。持外地户口的购房者，需要提供一定期限的社保证明才能享有购房资格。这条硬杠杠拦住了不少有购房需求的外地人。
正所谓上有政策下有对策，在江苏省苏州市，就有两个别有用心的房产中介动起了“补办”社保并借机敛财的“歪脑筋”。
刚需购房者催生新“商机”
2016年10月，苏州市开始实施房产限购政策。按照相关政策，非苏州户籍居民购房时需提供两年内在苏州（苏州市区、昆山市、太仓市）累计缴纳12个月社保或个人纳税证明，可购买一套住房。
限购政策实施后，苏州的房价从2016年底开始出现一拨快速上涨。一些原本还在观望的外地户籍无房一族着急了，担心房价还要一路高歌猛进。由于新政通过社保缴费记录进行了限购，一些刚需购房者试图突破限购红线，他们纷纷找到当地房产中介，询问有无特殊渠道“补办”社保。
因为只有用人单位为职工办理了社保登记，才能逐月扣缴社保费用，没有办社保登记是无法突击补缴的。做了十多年房产中介的陈鸿祖，从中敏锐地嗅到了商机。
与房管干部共谋“硬过”业务
因为常年从事房产中介业务，陈鸿祖在苏州市房地产市场和交易管理中心有好几个相熟之人，该中心质检管理科的李寅琛便是其中一位。陈鸿祖找李寅琛咨询如何帮限购者“补办”社保并过审。
由于过审最终需经该中心中介管理科审核通过，李寅琛又找到了中介管理科工作人员靳文亮。按照工作分工，限购政策实施后，从2016年10月至2018年8月，靳文亮负责验证购买存量房的非苏州市户籍人员的社保缴纳证明或者个税缴纳证明，对是否具有购房资格进行审核认定。
靳文亮与李寅琛一番密谋后商定，只要客户满足手续上的要求，也就是购房资料里有一张期满一年的社保单或个税证明，他们就审核通过，至于社保单、个税证明是真是假，他们审核时不管。
陈鸿祖获悉可以“补办”社保或个税缴纳证明后喜出望外，很快与自己的侄女陈营营一起涉足该业务，一时间生意十分火爆。在2016年12月至2017年3月，仅三个月时间就接到9笔业务。在苏州市房地产市场和交易中心有关系的其他中介纷纷效仿。
陈鸿祖的中介圈里把这种补办社保的业务称为“硬过”。中介接受业务后，先为客户办理虚假的期满一年的社保单或个税证明，接着花钱打点李寅琛、靳文亮等房产交易中心工作人员，让这些客户的资料违规通过审核，最终达到让限购者顺利买房并办理房屋过户的目的。
陈鸿祖知道这个业务违法，出于安全考虑，他不想让太多人知道。由于“硬过”业务需要提交网签、通过网签审核、资金托管及交易过户等程序，但陈鸿祖对电脑和智能手机操作不熟练，加之当时需要自己先垫资打点交易中心的人，自己又囊中羞涩，他便找侄女陈营营一起做，一方面可以帮自己操作电脑输入程序，另一方面可以由她先垫付打点费用。
在陈氏叔侄合作的9单业务中，二人分工负责，陈鸿祖主要负责找人制作假的社保缴费资料和缴税证明，同时负责送审，陈营营则负责网签提交及送钱。
陈鸿祖供述称，当时李寅琛对这些被限购客户“硬过”开出了2万元的价码，他要赚钱就得超过这个数，于是提出客户如果不接受3万元以上报价就不做这个业务。
有一次，陈营营接待客户朱某时，朱某表示愿意付3万元以上的“硬过”费用。陈鸿祖便让陈营营以苏州某公司名义提交挂牌网签，自己则找到一个外号叫“暴龙”的人，帮他做好虚假的社保缴费单。通过网签审核后，陈鸿祖把材料送到靳文亮的办公桌上。两个小时后，李寅琛打电话说朱某的材料已审核通过，并提出要兑现事先约定的好处费，陈鸿祖立即让陈营营将2万元付给了李寅琛。
就这样，客户支付的“硬过”费用除支付打点费用2万元外，剩下的就是陈鸿祖和陈营营的利润。陈鸿祖事后供述称，这9单“硬过”业务两人共获利6万余元。
房管干部主动拓展业务被调查
对于房产中介和涉案房产交易中心工作人员来说，“硬过”业务是双赢的。靳文亮觉得这个业务背后的市场很大，于是从2017年2月起，靳文亮不再满足于找上门来的“硬过”业务，决定主动出击。
为确保客源，靳文亮找到苏州市国土资源局不动产登记中心登记科原工作人员彭骏（另案处理）共谋此事，并进行分工。决定由彭骏主动联络房产中介工作人员商谈“硬过”业务，谈妥后由靳文亮利用职务便利实施犯罪，并收受贿赂及分赃。
一切准备就绪后，两人就开始行动。他们先后联系到苏州某房地产经纪有限公司老总孙某、苏州某房产经纪有限公司员工徐某，并分别为两人提供的4名不具备购房资格的客户提供帮助，通过购房资格审核，共同非法收受好处费10.1万元，靳文亮分得6万元，彭骏分得4.1万元。
若要人不知，除非己莫为。李寅琛、靳文亮与陈鸿祖、陈营营内外勾结，违规审核通过被限购客户购房资料的事最终还是露了马脚，而受靳文亮之邀，加入到主动开拓“硬过”业务市场的人也与他们一道落入法网。
2018年8月，监察机关在调查苏州市房地产市场和交易管理中心靳文亮涉嫌受贿案中，发现彭骏存在请托靳文亮并收取贿赂的嫌疑，随后对彭骏进行调查。
检察机关起诉指控，2016年12月至2017年3月期间，陈鸿祖、陈营营经预谋后，由陈鸿祖负责提供伪造的社会保险缴纳证明或个人所得税缴纳证明、联络送审，陈营营负责网签、资金收支，在帮助朱某等9户不符合苏州市限购政策的购房者通过资格审核过程中谋取不正当利益，先后多次给予苏州市房地产市场和交易管理中心原工作人员靳文亮及李寅琛17.4万元。
检察机关同时指控，2016年10月至2017年12月间，靳文亮作为交易中心中介管理科工作人员，利用负责苏州市姑苏区存量房买卖中购房者购房资格审核的职务便利，单独或者与李寅琛等人共谋，为陈鸿祖等人在违规通过中介客户购房资格审核的事项上谋取利益，非法收受房产中介人员给予的钱款120.15万元，靳文亮实得60.45万元，李寅琛实得55.6万元。2017年2月至11月，靳文亮还与彭骏共谋并分工，由彭骏联络房产中介工作人员并收受贿赂及分赃，由靳文亮利用职务便利，为孙某、徐某在违规通过中介客户购房资格审核方面提供帮助，共同非法收受好处费10.1万元。
经法院审理，涉案公职人员和房屋中介均受到应有的处罚。李寅琛、靳文亮被法院以受贿罪分别判处有期徒刑四年零二个月，并处罚金40万元和有期徒刑二年零六个月，并处罚金30万元。陈鸿祖、陈营营被法院以行贿罪，分别判处有期徒刑八个月，并处罚金11.8万元。彭骏被法院以受贿罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元。
检察官说案
双管齐下加强房产交易监管
□江苏省苏州市吴江区检察院刑事检察二部检察官 魏巍
《中华人民共和国社会保险法》第58条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。按照相关规定，以单位身份参保缴费是每月扣缴一次，缴费前提是单位已办理社保登记。如单位未办理社保登记，只可以从补办登记后开始缴费，而不能在登记前办补缴。
在实施房产限购政策的城市，对于外地人而言，缴纳一定期限的社保就是买房的硬性门槛，没有办社保或个税证明就买不了房。本案虽然社保“补办”成了，但“补办”的人并没有顺利买到房，而是联手“促成”违法犯罪的房管干部和中介悉数进了“班房”。本案警示人们，在购房资格审批时妄图通过弄虚作假的社会缴费证明蒙混过关，未办社保的限购人非但无法实现购房梦，编造虚假缴费记录的责任人还将面临牢狱之灾。
本案也警示房管部门要切实加强对房产交易中心的管理和监督，加强层层审批监督和人员轮岗交流，真正从源头上防止内部人员与中介人员内外勾结，在审核社保缴费过程中造假。市场监督管理部门也要切实加强对房产中介的管理，对于房屋买卖过程中弄虚作假的中介机构要及时予以处罚和取缔，形成对中介造假行为的震慑，切实从源头上防止此类造假行为再次发生。
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