【#北京共享单车年骑行量达9.5亿人次#！#北京自行车回归城市#】近年来，北京市以“慢行优先、公交优先、绿色优先”交通发展理念为指引，从“以车为本”向“以人为本”转变，大力倡导和推进慢行系统发展。编制出台《慢行系统规划2020-2035年》《步行和自行车交通设施改善技术指南》等十余项规划、标准和规范，推进行业标准化、规范化发展；建成全国第一条自行车通勤专用路，并有序推进东拓、南展工程，日均骑行量4500-5000辆次，有效提升回龙观至上地通勤出行效率；实施慢行系统品质提升行动，完成二环辅路慢行系统改造、通行效率提升25%，建成CBD西北区、石景山保险产业园等一批示范街区，慢行系统逐步连片成网，出行环境得到明显改善；推进慢行系统与轨道融合，完成51个重点轨道车站224处共享单车电子围栏建设。不断打造景美路畅的慢行出行环境，鼓励和支持市民更多采用“步行+自行车骑行” 方式出行，调查数据显示，北京市民慢行出行意愿持续提升，自行车年骑行量由2017年的0.5亿次（公共自行车）提升至2021年的9.5亿次（共享单车），自行车出行已回归城市，方便了市民“最后一公里”的通勤出行。
从“以车为本”向“以人为本”转变
明确慢行系统未来发展定位
近年来，北京市提出了“慢行优先、公交优先、绿色优先”的交通发展理念，全市上下统一思想，统筹协调，相互协作，形成合力，从“以车为本”转变为“以人为本”，大力倡导和推进慢行系统发展。编制《北京市慢行系统规划（2020-2035年）》，《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》等一系列规划文件，明确慢行系统未来发展定位。
制定《北京市步行和自行车交通设施改善技术指南》、《城市道路非机动车道交通组织设计指南》、《北京市自行车道彩铺优化设计导则》等一系列标准规范及技术细则，突显了步行和自行车优先的街道空间分配原则，首次提出压减机动车道宽度用于拓宽自行车道和步道、注重路口慢行优先、设置自行车优先标识等系列技术措施，推进全市慢行系统治理标准化、规范化。
以出行效果为工作导向
构建慢行交通服务评价考核体系
从2020年开始，交通部门立足北京市当前慢行交通发展现状水平，借鉴哥本哈根、伦敦等国际城市先进经验，构建以出行效果为导向的慢行交通服务评价考核体系。首次形成城六区、通州区、经济技术开发区慢行交通空间数据信息，并在此基础上，以评促改，连续三年研究和制定《慢行系统品质提升工作方案》，在各部门及属地政府的共同努力下，2020、2021年制定并按目标推进项目43项，慢行系统建设形成良性工作闭环。
2021年评价结果显示，核心区、石景山区和城市副中心非机动车宽度达标率均超过80%，其中核心区宽度达标率最高，为83%。同时，近年来，随着设施治理和秩序管理的不断提升，设施占用步道及机动车侵入自行车道的违法现象不断改善，2021年设施占用步道率较2020年降低10.5%，自行车道违停侵入率较2020年降低47%，安全、友好的自行车出行环境逐渐形成。
全力推进慢行系统品质提升
打造景美路畅的出行环境
近年来，市级有关部门及属地政府全力推进慢行系统品质提升工作，打造景美路畅的慢行环境。调查显示，2021年底84.1%的市民认为慢行整治效果较好。
突出重点，大力推进慢行交通示范路建设。2019年建成全国第一条自行车通勤专用路，开通三年来，自行车专用路日均骑行量4000至5000人次，累计减碳超1500吨；2020年实施自行车专用路西延工程，首次在路口增设非机动车左转标识及专用信号配时，2022年将开工建设自行车专用路东拓、南展工程，届时将彻底激活自行车专用路辐射带动作用，构建一条全新的绿色通勤走廊。完成二环辅路慢行系统优化改造工程，确保非机动车道宽达3米以上，打造“健步悦骑”的高品质慢行廊道，通行效率提升25%，早晚高峰骑行流量和通行速度分别提升8%和5%；市区联动，齐抓共治，在保护老街风貌、改善公共空间环境的同时，通过实施交通组织优化、道路林荫化改造等措施，完成东单南北大街延长线、平安大街等慢行系统品质提升工作，整条道路实现慢行优先、骑行顺畅、步行有道。
慢行系统示范区各有特色，遍布全市。通过加大科技管控，严控违章停车，打通断头道路、完善区域路网，试点“入栏结算”，规范停放秩序，实施“多杆合一”，净化步道空间，建设街角口袋公园，营造休憩空间等多项综合措施，强化区域慢行环境综合治理，打造一批慢行系统示范区。如:朝阳CBD商务中心区聚焦高端商务出行特征，改造慢行系统27公里，新增过街安全岛25处，新增绿地6000余平方米和“口袋公园”6处，打造秩序井然、慢行优先示范区；东城区王府井结合老城街巷胡同，甘雨胡同等9条胡同实现30公里限速，率先建成交通安宁步行友好街区，深化停车治理改革，挖掘错时共享资源，15处地下停车场、3000余个停车位实现智慧引导；石景山保险产业区通过滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”，打造最美慢行系统示范区，规划建成4座慢行跨河桥，1.5公里全封闭儿童平衡车赛道、3公里夜间慢跑路线，促进人居环境和生态景观的双提升。
“小动作大效果”，持续提升慢行出行品质。为保证自行车出行顺畅，2021年以来，全市累计设置自行车路口一次左转共74处，明确机动车、非机动车、行人交通流线和通行权限，路口通行秩序得到明显改善；完成望京、三里屯、广渠路、双桥等四个典型路口整治，其中望京西路与阜通西大街路口由原来的8000平米缩小至3000平方米，路口面积缩小约60%，行人过街距离缩短约25%，路口机动车通行能力提高约10.6%，机动车排队长度减少约26.1%。为保证步行通行空间通行顺畅，2021年以来，累计加装树池盖板8985个，清理占道设施912处，步道通行空间更加顺畅。
同时，2020、2021年累计推出7条主题突出、特色鲜明、文化味浓厚的漫步北京骑行线路，推动绿色低碳出行新风尚。
市民慢行出行意愿持续提升
共享单车年骑行量达9.5亿人次
2021年，中心城区慢行交通出行比例创近10年来新高，达到47.8%，比2017年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持续提升。在新街口外大街、天坛东路等51条道路，早高峰骑行量每小时超过3000辆次，自行车出行已回归城市，方便了市民“最后一公里”的通勤出行。
互联网租赁自行车（共享单车）2016年进入北京后，在接驳公共交通“最后一公里”、倡导市民绿色出行中发挥了积极作用。目前，互联网租赁自行车运营企业由鼎盛时期的16家减少至美团、哈啰、青桔3家，运营车辆数由235万辆调控至95万辆左右，运营车辆合规率、动态接入率均在95%以上，初步形成中心城区1个运营区、郊区N个运营区的“1+N”格局，车辆运营区域由五环内逐渐扩大至所有行政区均有覆盖。2021年，全市共享单车年骑行量达9.5亿人次，单日最高骑行量突破471万人次。
为不断规范互联网自行车行业发展，市交通委建立了纵向“市级统筹、区级监管、企业主责”、横向“协同监管、行业自律、共管共治”的监管体系，以“优供、控需、强治”为原则，将建章立制、从严执法、文明引导和技术创新有机结合，多措并举推动行业健康发展。截至目前，已施划共享单车停放区超2.6万处，核心区公示了16个禁停区域，并且所有停放区、禁停区、入栏管理区坐标推送至企业客户端，引导市民有序停放。（北京交通订阅号）
从“以车为本”向“以人为本”转变
明确慢行系统未来发展定位
近年来，北京市提出了“慢行优先、公交优先、绿色优先”的交通发展理念，全市上下统一思想，统筹协调，相互协作，形成合力，从“以车为本”转变为“以人为本”，大力倡导和推进慢行系统发展。编制《北京市慢行系统规划（2020-2035年）》，《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》等一系列规划文件，明确慢行系统未来发展定位。
制定《北京市步行和自行车交通设施改善技术指南》、《城市道路非机动车道交通组织设计指南》、《北京市自行车道彩铺优化设计导则》等一系列标准规范及技术细则，突显了步行和自行车优先的街道空间分配原则，首次提出压减机动车道宽度用于拓宽自行车道和步道、注重路口慢行优先、设置自行车优先标识等系列技术措施，推进全市慢行系统治理标准化、规范化。
以出行效果为工作导向
构建慢行交通服务评价考核体系
从2020年开始，交通部门立足北京市当前慢行交通发展现状水平，借鉴哥本哈根、伦敦等国际城市先进经验，构建以出行效果为导向的慢行交通服务评价考核体系。首次形成城六区、通州区、经济技术开发区慢行交通空间数据信息，并在此基础上，以评促改，连续三年研究和制定《慢行系统品质提升工作方案》，在各部门及属地政府的共同努力下，2020、2021年制定并按目标推进项目43项，慢行系统建设形成良性工作闭环。
2021年评价结果显示，核心区、石景山区和城市副中心非机动车宽度达标率均超过80%，其中核心区宽度达标率最高，为83%。同时，近年来，随着设施治理和秩序管理的不断提升，设施占用步道及机动车侵入自行车道的违法现象不断改善，2021年设施占用步道率较2020年降低10.5%，自行车道违停侵入率较2020年降低47%，安全、友好的自行车出行环境逐渐形成。
全力推进慢行系统品质提升
打造景美路畅的出行环境
近年来，市级有关部门及属地政府全力推进慢行系统品质提升工作，打造景美路畅的慢行环境。调查显示，2021年底84.1%的市民认为慢行整治效果较好。
突出重点，大力推进慢行交通示范路建设。2019年建成全国第一条自行车通勤专用路，开通三年来，自行车专用路日均骑行量4000至5000人次，累计减碳超1500吨；2020年实施自行车专用路西延工程，首次在路口增设非机动车左转标识及专用信号配时，2022年将开工建设自行车专用路东拓、南展工程，届时将彻底激活自行车专用路辐射带动作用，构建一条全新的绿色通勤走廊。完成二环辅路慢行系统优化改造工程，确保非机动车道宽达3米以上，打造“健步悦骑”的高品质慢行廊道，通行效率提升25%，早晚高峰骑行流量和通行速度分别提升8%和5%；市区联动，齐抓共治，在保护老街风貌、改善公共空间环境的同时，通过实施交通组织优化、道路林荫化改造等措施，完成东单南北大街延长线、平安大街等慢行系统品质提升工作，整条道路实现慢行优先、骑行顺畅、步行有道。
慢行系统示范区各有特色，遍布全市。通过加大科技管控，严控违章停车，打通断头道路、完善区域路网，试点“入栏结算”，规范停放秩序，实施“多杆合一”，净化步道空间，建设街角口袋公园，营造休憩空间等多项综合措施，强化区域慢行环境综合治理，打造一批慢行系统示范区。如:朝阳CBD商务中心区聚焦高端商务出行特征，改造慢行系统27公里，新增过街安全岛25处，新增绿地6000余平方米和“口袋公园”6处，打造秩序井然、慢行优先示范区；东城区王府井结合老城街巷胡同，甘雨胡同等9条胡同实现30公里限速，率先建成交通安宁步行友好街区，深化停车治理改革，挖掘错时共享资源，15处地下停车场、3000余个停车位实现智慧引导；石景山保险产业区通过滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”，打造最美慢行系统示范区，规划建成4座慢行跨河桥，1.5公里全封闭儿童平衡车赛道、3公里夜间慢跑路线，促进人居环境和生态景观的双提升。
“小动作大效果”，持续提升慢行出行品质。为保证自行车出行顺畅，2021年以来，全市累计设置自行车路口一次左转共74处，明确机动车、非机动车、行人交通流线和通行权限，路口通行秩序得到明显改善；完成望京、三里屯、广渠路、双桥等四个典型路口整治，其中望京西路与阜通西大街路口由原来的8000平米缩小至3000平方米，路口面积缩小约60%，行人过街距离缩短约25%，路口机动车通行能力提高约10.6%，机动车排队长度减少约26.1%。为保证步行通行空间通行顺畅，2021年以来，累计加装树池盖板8985个，清理占道设施912处，步道通行空间更加顺畅。
同时，2020、2021年累计推出7条主题突出、特色鲜明、文化味浓厚的漫步北京骑行线路，推动绿色低碳出行新风尚。
市民慢行出行意愿持续提升
共享单车年骑行量达9.5亿人次
2021年，中心城区慢行交通出行比例创近10年来新高，达到47.8%，比2017年提升了6.9%，市民慢行出行意愿持续提升。在新街口外大街、天坛东路等51条道路，早高峰骑行量每小时超过3000辆次，自行车出行已回归城市，方便了市民“最后一公里”的通勤出行。
互联网租赁自行车（共享单车）2016年进入北京后，在接驳公共交通“最后一公里”、倡导市民绿色出行中发挥了积极作用。目前，互联网租赁自行车运营企业由鼎盛时期的16家减少至美团、哈啰、青桔3家，运营车辆数由235万辆调控至95万辆左右，运营车辆合规率、动态接入率均在95%以上，初步形成中心城区1个运营区、郊区N个运营区的“1+N”格局，车辆运营区域由五环内逐渐扩大至所有行政区均有覆盖。2021年，全市共享单车年骑行量达9.5亿人次，单日最高骑行量突破471万人次。
为不断规范互联网自行车行业发展，市交通委建立了纵向“市级统筹、区级监管、企业主责”、横向“协同监管、行业自律、共管共治”的监管体系，以“优供、控需、强治”为原则，将建章立制、从严执法、文明引导和技术创新有机结合，多措并举推动行业健康发展。截至目前，已施划共享单车停放区超2.6万处，核心区公示了16个禁停区域，并且所有停放区、禁停区、入栏管理区坐标推送至企业客户端，引导市民有序停放。（北京交通订阅号）
【村民脱贫致富的“领头雁”——记全国脱贫攻坚先进集体榆阳区赵家峁村党支部】春风又绿驼城柳，峁上人家景色好。美丽的四月天，榆阳区赵家峁村蓝天树绿、碧水青山，加上村里的娱乐项目，吸引着榆林城区市民及周边群众前来游玩观赏。“咱现在的农村大变样了，环境好，产业好，老百姓生活好，谁不说咱峁上好！”赵家峁的村民总是逢人就说。
2013年以前，赵家峁还是名副其实的贫困村，当时村里的青壮年劳动力几乎全部进城务工，大部分耕地闲置荒芜，人均纯收入不足3000元。短短几年时间，该村就搭上了脱贫致富的快车，瞅准特色产业，加快土地流转，探索农村集体产权制度改革，大力发展旅游文化事业，集体资产超过7000万元，农村常住居民可支配收入达到22260元。
推动改革的领头人
位于榆林城南35公里处的赵家峁村，是典型的黄土丘陵沟壑区。过去，该村多数青壮年进城务工，散居着20多户人家，留守在村内的多为老人、妇女和孩子。多数耕地闲置荒芜，农业发展几近停滞，村里连一条像样的水泥路都没有，稍微下点雨就泥泞不堪。2013年6月，赵家峁村村民、榆林市优秀民营企业家张春平当选为该村党支部书记。张春平最初的设想，就是建设新农村、发展现代特色农业，打造村里长远发展的支柱产业，让乡亲们尽快脱贫，过上好日子。但当时村里耕地、林地分布零散，土地多半撂荒，经营权又在各家各户手上。经过多次讨论、开会，村上初步拿出以土地折股流转、动员外出创业能人和全体村民自筹资金发展村集体经济的办法。张春平郑重承诺：“凡是村民想现金入股的，挣了钱大家按股分红，赔了由我包底。” 于是，全村以现金入股筹措435万元作为启动资金，初步流转到960亩土地。当年10月推地整地、建设大棚，并成立红雨农业发展有限公司和金润园、丰景两个种养合作社。过去的“绺绺田”变成集中连片的大块地，土地面积大幅增加，价值也随着集约化程度的提高而显著提升。如今，来到赵家峁村，沿着水果采摘的指示牌行走，展现在眼前的是28个现代化温棚。棚内的各色水果琳琅满目。村民李三娃头戴遮阳帽，手拿小剪刀，认真细致地修剪着多余的葡萄枝叶。“我们村上为帮助大家伙儿脱贫，修建起了大棚。我从2014年10月开始在这里打工，专门负责修剪、施肥、锄草，每个月能收入2400块钱。”李三娃说。
产权改革掀起“巨浪”2014年10月，赵家峁村被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村之一，也是唯一一个传统村落试点。“在村民大会上，听说村里被确定为试点地区，要大力发展村上集体经济，我听了高兴地直拍手，这穷日子终于有个盼头了。”村民闫世翠高兴地说，口袋里的钱变成“股金”，家里的人口、脚下的土地、居住的房屋、付出的劳力，全部变成“股权”，身份也由农民转变成“股民”。 顺利核定了5300亩土地后，该村本着“宜宽则宽”的原则，参照户口、土地、政策、风俗、贡献等各种因素综合考虑，做好股权设置工作。期间，该村的驻村干部、余兴庄办事处司法所所长叶武利也忙着为村民们做好协调与服务的工作。“产权制度改革的目的是维护广大群众的利益，绝不能让群众吃亏。村上最终通过大幅降低返乡能人资金股股比，提高普通村民土地股股比，并定下原则：人口股和土地股合起来不低于60％。”叶武利说。“土地流转后，种植规模大了，效益就上来了，去年我们家毛收入就有2万多元。”赵家峁村村民刘开富乐呵呵地说，2016年村上准备给大家分红，但是同时讨论了全村准备发展乡村旅游，用分红这些钱继续投资打造旅游文化景区，大家都同意了。2016年1月，流转土地5300亩，投资900多万元的旅游景区开始上马建设。曾经偏僻落后的赵家峁村，如今乡村旅游热火朝天，尤其每逢节假日，游人如织，一派热闹的景象。
“三产”融合扬帆奋进
五年来，赵家峁村累计投入7000多万元发展壮大集体产业，已建成40亩设施果蔬、150亩优质葡萄、500亩山地苹果、30亩酥梨为主的“设施农业及时令水果采摘区”和占地35亩的“现代生态养殖小区”；2016年，依托“中国美丽田园”和“大美榆阳·杏树文化旅游”系列活动，发展“文化+”模式农业，以“杏花溪谷·峁上人家”，“老家记忆·难忘乡愁”为特色品牌，打造乡村旅游示范村；2018年以来大力实施乡村振兴标杆村建设，建成了高空滑素、花岗岩滑道、玻璃吊桥、彩虹滑道，水上空中漂流，水上乐园、森林穿越、沙滩浴场、农家小院、小吃一条街等娱乐项目。2020年旅游收入达到1300多万元，村集体收入330多万元。据张春平介绍，赵家峁村进行产权制度改革以后，以“股份经济合作社”为纽带，形成了连股、连利、连心的“三连”利益共同体。通过连股，将贫困户全部纳入合作社，变单家独户脱贫为抱团发展脱贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，变被动脱贫为主动脱贫， 2017年实现贫困村退出，2020年贫困户全部高质量脱贫；通过连心，构建“村党支部+股份经济合作社+农户（贫困户）”的发展模式，将集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合起来，实现集约化经营、共享化发展。https://t.cn/A6cKkjn7
2013年以前，赵家峁还是名副其实的贫困村，当时村里的青壮年劳动力几乎全部进城务工，大部分耕地闲置荒芜，人均纯收入不足3000元。短短几年时间，该村就搭上了脱贫致富的快车，瞅准特色产业，加快土地流转，探索农村集体产权制度改革，大力发展旅游文化事业，集体资产超过7000万元，农村常住居民可支配收入达到22260元。
推动改革的领头人
位于榆林城南35公里处的赵家峁村，是典型的黄土丘陵沟壑区。过去，该村多数青壮年进城务工，散居着20多户人家，留守在村内的多为老人、妇女和孩子。多数耕地闲置荒芜，农业发展几近停滞，村里连一条像样的水泥路都没有，稍微下点雨就泥泞不堪。2013年6月，赵家峁村村民、榆林市优秀民营企业家张春平当选为该村党支部书记。张春平最初的设想，就是建设新农村、发展现代特色农业，打造村里长远发展的支柱产业，让乡亲们尽快脱贫，过上好日子。但当时村里耕地、林地分布零散，土地多半撂荒，经营权又在各家各户手上。经过多次讨论、开会，村上初步拿出以土地折股流转、动员外出创业能人和全体村民自筹资金发展村集体经济的办法。张春平郑重承诺：“凡是村民想现金入股的，挣了钱大家按股分红，赔了由我包底。” 于是，全村以现金入股筹措435万元作为启动资金，初步流转到960亩土地。当年10月推地整地、建设大棚，并成立红雨农业发展有限公司和金润园、丰景两个种养合作社。过去的“绺绺田”变成集中连片的大块地，土地面积大幅增加，价值也随着集约化程度的提高而显著提升。如今，来到赵家峁村，沿着水果采摘的指示牌行走，展现在眼前的是28个现代化温棚。棚内的各色水果琳琅满目。村民李三娃头戴遮阳帽，手拿小剪刀，认真细致地修剪着多余的葡萄枝叶。“我们村上为帮助大家伙儿脱贫，修建起了大棚。我从2014年10月开始在这里打工，专门负责修剪、施肥、锄草，每个月能收入2400块钱。”李三娃说。
产权改革掀起“巨浪”2014年10月，赵家峁村被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村之一，也是唯一一个传统村落试点。“在村民大会上，听说村里被确定为试点地区，要大力发展村上集体经济，我听了高兴地直拍手，这穷日子终于有个盼头了。”村民闫世翠高兴地说，口袋里的钱变成“股金”，家里的人口、脚下的土地、居住的房屋、付出的劳力，全部变成“股权”，身份也由农民转变成“股民”。 顺利核定了5300亩土地后，该村本着“宜宽则宽”的原则，参照户口、土地、政策、风俗、贡献等各种因素综合考虑，做好股权设置工作。期间，该村的驻村干部、余兴庄办事处司法所所长叶武利也忙着为村民们做好协调与服务的工作。“产权制度改革的目的是维护广大群众的利益，绝不能让群众吃亏。村上最终通过大幅降低返乡能人资金股股比，提高普通村民土地股股比，并定下原则：人口股和土地股合起来不低于60％。”叶武利说。“土地流转后，种植规模大了，效益就上来了，去年我们家毛收入就有2万多元。”赵家峁村村民刘开富乐呵呵地说，2016年村上准备给大家分红，但是同时讨论了全村准备发展乡村旅游，用分红这些钱继续投资打造旅游文化景区，大家都同意了。2016年1月，流转土地5300亩，投资900多万元的旅游景区开始上马建设。曾经偏僻落后的赵家峁村，如今乡村旅游热火朝天，尤其每逢节假日，游人如织，一派热闹的景象。
“三产”融合扬帆奋进
五年来，赵家峁村累计投入7000多万元发展壮大集体产业，已建成40亩设施果蔬、150亩优质葡萄、500亩山地苹果、30亩酥梨为主的“设施农业及时令水果采摘区”和占地35亩的“现代生态养殖小区”；2016年，依托“中国美丽田园”和“大美榆阳·杏树文化旅游”系列活动，发展“文化+”模式农业，以“杏花溪谷·峁上人家”，“老家记忆·难忘乡愁”为特色品牌，打造乡村旅游示范村；2018年以来大力实施乡村振兴标杆村建设，建成了高空滑素、花岗岩滑道、玻璃吊桥、彩虹滑道，水上空中漂流，水上乐园、森林穿越、沙滩浴场、农家小院、小吃一条街等娱乐项目。2020年旅游收入达到1300多万元，村集体收入330多万元。据张春平介绍，赵家峁村进行产权制度改革以后，以“股份经济合作社”为纽带，形成了连股、连利、连心的“三连”利益共同体。通过连股，将贫困户全部纳入合作社，变单家独户脱贫为抱团发展脱贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，变被动脱贫为主动脱贫， 2017年实现贫困村退出，2020年贫困户全部高质量脱贫；通过连心，构建“村党支部+股份经济合作社+农户（贫困户）”的发展模式，将集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合起来，实现集约化经营、共享化发展。https://t.cn/A6cKkjn7
【敢叫日月换新天！——记全国脱贫攻坚先进集体榆阳区赵家峁村党支部】春风又绿驼城柳，峁上人家景色好。在这美丽的人间四月天，榆林市榆阳区赵家峁村的蓝天绿树、碧水青山，以及娱乐项目，对周边城市群众有着极大的吸引力。赵家峁的村民，一个个腰肝挺得老直，总是逢人就说：“咱现在的农村大变样了，环境好，产业好，老百姓生活好，谁不说咱峁上好！”2013年以前，赵家峁还是名副其实的贫困村，当时村里的青壮年劳动力几乎全部进城务工，全村大部分耕地闲置荒芜，人均纯收入不足3000元。短短几年时间，赵家峁村就搭上了脱贫致富的快车，瞅准特色产业，进行土地流转，探索农村集体产权制度改革，大力发展旅游文化事业，集体资产超过七千万元，农村常住居民可支配收入达到22260元，成为全国脱贫攻坚先进集体。
全力开动改革“航母”
位于榆林城南35公里处的赵家峁村，是典型的黄土丘陵沟壑区。过去，该村多数青壮年进城务工，散居着20多户人家，留守在村内的多为老人、妇女和孩子。多数耕地闲置荒芜，农业发展几近停滞，村里连一条像样的水泥路都没有，稍微下点雨就泥泞不堪。 2013年6月，赵家峁村村民、榆林市优秀民营企业家张春平高票当选为该村党支部书记。张春平最初的设想，就是建设新农村、发展现代特色农业，打造村里长远发展的支柱产业，让乡亲们尽快脱贫，过上好日子。但当时村里耕地、林地分布零散，土地多半撂荒，经营权又在各家各户手上。经过多次讨论、开会，村上初步拿出以土地折股流转、动员外出创业能人和全体村民自筹资金发展村集体经济的办法。春平郑重承诺：“凡是村民想现金入股的，挣了钱大家按股分红，赔了由我包底。” 于是，全村以现金入股筹措435万元作为启动资金，初步流转到960亩土地。当年10月推地整地、建设大棚，并成立红雨农业发展有限公司和金润园、丰景两个种养合作社。过去的“绺绺田”变成集中连片的大块地，土地面积大幅增加，价值也随着集约化程度的提高而显著提升。如今，来到赵家峁村，沿着水果采摘的指示牌行走，展现在眼前的是28个现代化温棚。棚内的各色水果琳琅满目。村民李三娃头戴遮阳帽，手拿小剪刀，认真细致地修剪着多余的葡萄枝叶。“我们村上为帮助大家伙儿脱贫，修建起了大棚。我从2014年10月开始在这里打工，专门负责修剪、施肥、锄草，每个月能收入2400块钱。” 驻村干部彭庭说：“赵家峁村的改革与发展更离不开党支部书记张春平同志。上任后，他带领村党支部，动员群众筹集现金股、为群众垫资修建新农村、带头推进农村集体产权制度改革、发展现代设施农业及乡村旅游产业，使赵家峁村发生巨变。”
产权改革掀起“巨浪”
2013年9月，榆阳区委书记苗丰深入赵家峁村实地调研后，决定将解决集体经济滞后、主导产业薄弱、群众增收困难、村民人心涣散等问题，纳入到现代农业和文化旅游产业建设工作之中去解决，调整产业结构、推动协调发展，为全区农村改革发展闯出一条新路，以带领更多群众脱贫致富。2014年10月，赵家峁村被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村之一，也是唯一一个传统村落试点。“在村民大会上，听说村里被确定为试点地区，要大力发展村上集体经济，我听了高兴得直拍手，这穷日子终于有个盼头了。”村民闫世翠兴奋地说，自己口袋里的钱变成“股金”，家里的人口、脚下的土地、居住的房屋、付出的劳力，全部变成“股权”，自己的身份也由农民转变成“股民”。 顺利核定了5300亩土地后，村上本着“宜宽则宽”的原则，参照户口、土地、政策、风俗、贡献等各种因素综合考虑，做好股权设置工作。这期间，该村的驻村干部、余兴庄办事处司法所所长叶武利也忙着为村民们做好协调与服务的工作，“产权制度改革的目的是维护广大群众的利益，决不能让群众吃亏。村上最终通过大幅降低返乡能人资金股股比，提高普通村民土地股股比，并定下原则：人口股和土地股合起来不低于60％。” “土地流转后，种植规模大了，效益就上来了，去年我们家毛收入就有2万多元，这得感谢党支部给咱老百姓选了好路、做了好事。”赵家峁村村民刘开富乐呵呵地说，2016年，村上准备给大家分红，但是同时讨论了全村准备发展乡村旅游，后来就没有分红，用这些钱继续投资打造旅游文化景区，我们都同意了。” 2016年1月，流转土地5300亩，投资900多万元的旅游景区开始上马建设。曾经偏僻落后的赵家峁村，如今乡村旅游热火朝天，每逢节假日，游人如织，好不热闹。
“三产”融合扬帆奋进
赵家峁村认真落实区委、区政府关于“推进一二三产融合、发展现代农业和文化旅游产业”的决策部署，五年来累计投入7000多万元发展壮大集体产业。 几年来，赵家峁已建成40亩设施果蔬、150亩优质葡萄、500亩山地苹果、30亩酥梨为主的“设施农业及时令水果采摘区”和占地35亩的“现代生态养殖小区”；2016年，依托“中国美丽田园”和“大美榆阳·杏树文化旅游”系列活动，发展“文化+”模式农业，以“杏花溪谷·峁上人家”，“老家记忆·难忘乡愁”为特色品牌，打造乡村旅游示范村。2018年以来赵家峁村以“合理的功能布局，完善的基础设施，优美的人居环境、扎实的产业支撑、浓郁的地城特色，丰富的文化内涵”为目标，大力实施乡村振兴标杆村建设，建成了高空滑素、花岗岩滑道、玻璃吊桥、彩虹滑道，水上空中漂流，水上乐园、森林穿越、沙滩浴场、知青窑洞、王震将军住过的窑洞、葡萄酒庄、休闲书吧、农家小院、小吃一条街等娱乐项目，2020年旅游收入达到1300多万元，村集体收入330多万元。 自2013年以来，赵家峁村按照“党建引领、改革先行、产业融合、精准脱贫、乡村振兴”的发展思路，大胆探索农村集体产权制度改革，大力发展集体经济，近年来，该村先后被确定为全国脱贫攻坚先进集体、全国生态文化示范村、陕西省农村集体产权制度改革试点村、陕西省美丽乡村标准化试点村、陕西省水土保持示范村、陕西省乡村旅游示范村、榆林市产权制度改革示范村、榆林市乡村振兴标杆村等。村书记张春平介绍，赵家峁村进行产权制度改革以后，以“股份经济合作社”为纽带，形成了连股、连利、连心的“三连”利益共同体。通过联股，将贫困户全部纳入合作社，变单家独户脱贫为抱团发展脱贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，变被动脱贫为主动脱贫，2017年实现贫困村退出，2020年贫困户全部高质量脱贫。通过连心，构建“村党支部+股份经济合作社+农户（贫困户）”的发展模式，将集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合起来，实现集约化经营、共享化发展。 好日子还在后头呢！在不久的将来，乡村振兴的美好愿景定会在赵家峁这片热土上成为现实，赵家峁村也将成为产业可持续发展、农民可持续增收、农村可持续繁荣的新时代下乡村振兴示范建设的模范标杆。https://t.cn/A6cGUJUk
全力开动改革“航母”
位于榆林城南35公里处的赵家峁村，是典型的黄土丘陵沟壑区。过去，该村多数青壮年进城务工，散居着20多户人家，留守在村内的多为老人、妇女和孩子。多数耕地闲置荒芜，农业发展几近停滞，村里连一条像样的水泥路都没有，稍微下点雨就泥泞不堪。 2013年6月，赵家峁村村民、榆林市优秀民营企业家张春平高票当选为该村党支部书记。张春平最初的设想，就是建设新农村、发展现代特色农业，打造村里长远发展的支柱产业，让乡亲们尽快脱贫，过上好日子。但当时村里耕地、林地分布零散，土地多半撂荒，经营权又在各家各户手上。经过多次讨论、开会，村上初步拿出以土地折股流转、动员外出创业能人和全体村民自筹资金发展村集体经济的办法。春平郑重承诺：“凡是村民想现金入股的，挣了钱大家按股分红，赔了由我包底。” 于是，全村以现金入股筹措435万元作为启动资金，初步流转到960亩土地。当年10月推地整地、建设大棚，并成立红雨农业发展有限公司和金润园、丰景两个种养合作社。过去的“绺绺田”变成集中连片的大块地，土地面积大幅增加，价值也随着集约化程度的提高而显著提升。如今，来到赵家峁村，沿着水果采摘的指示牌行走，展现在眼前的是28个现代化温棚。棚内的各色水果琳琅满目。村民李三娃头戴遮阳帽，手拿小剪刀，认真细致地修剪着多余的葡萄枝叶。“我们村上为帮助大家伙儿脱贫，修建起了大棚。我从2014年10月开始在这里打工，专门负责修剪、施肥、锄草，每个月能收入2400块钱。” 驻村干部彭庭说：“赵家峁村的改革与发展更离不开党支部书记张春平同志。上任后，他带领村党支部，动员群众筹集现金股、为群众垫资修建新农村、带头推进农村集体产权制度改革、发展现代设施农业及乡村旅游产业，使赵家峁村发生巨变。”
产权改革掀起“巨浪”
2013年9月，榆阳区委书记苗丰深入赵家峁村实地调研后，决定将解决集体经济滞后、主导产业薄弱、群众增收困难、村民人心涣散等问题，纳入到现代农业和文化旅游产业建设工作之中去解决，调整产业结构、推动协调发展，为全区农村改革发展闯出一条新路，以带领更多群众脱贫致富。2014年10月，赵家峁村被确定为全省农村集体产权制度改革9个试点村之一，也是唯一一个传统村落试点。“在村民大会上，听说村里被确定为试点地区，要大力发展村上集体经济，我听了高兴得直拍手，这穷日子终于有个盼头了。”村民闫世翠兴奋地说，自己口袋里的钱变成“股金”，家里的人口、脚下的土地、居住的房屋、付出的劳力，全部变成“股权”，自己的身份也由农民转变成“股民”。 顺利核定了5300亩土地后，村上本着“宜宽则宽”的原则，参照户口、土地、政策、风俗、贡献等各种因素综合考虑，做好股权设置工作。这期间，该村的驻村干部、余兴庄办事处司法所所长叶武利也忙着为村民们做好协调与服务的工作，“产权制度改革的目的是维护广大群众的利益，决不能让群众吃亏。村上最终通过大幅降低返乡能人资金股股比，提高普通村民土地股股比，并定下原则：人口股和土地股合起来不低于60％。” “土地流转后，种植规模大了，效益就上来了，去年我们家毛收入就有2万多元，这得感谢党支部给咱老百姓选了好路、做了好事。”赵家峁村村民刘开富乐呵呵地说，2016年，村上准备给大家分红，但是同时讨论了全村准备发展乡村旅游，后来就没有分红，用这些钱继续投资打造旅游文化景区，我们都同意了。” 2016年1月，流转土地5300亩，投资900多万元的旅游景区开始上马建设。曾经偏僻落后的赵家峁村，如今乡村旅游热火朝天，每逢节假日，游人如织，好不热闹。
“三产”融合扬帆奋进
赵家峁村认真落实区委、区政府关于“推进一二三产融合、发展现代农业和文化旅游产业”的决策部署，五年来累计投入7000多万元发展壮大集体产业。 几年来，赵家峁已建成40亩设施果蔬、150亩优质葡萄、500亩山地苹果、30亩酥梨为主的“设施农业及时令水果采摘区”和占地35亩的“现代生态养殖小区”；2016年，依托“中国美丽田园”和“大美榆阳·杏树文化旅游”系列活动，发展“文化+”模式农业，以“杏花溪谷·峁上人家”，“老家记忆·难忘乡愁”为特色品牌，打造乡村旅游示范村。2018年以来赵家峁村以“合理的功能布局，完善的基础设施，优美的人居环境、扎实的产业支撑、浓郁的地城特色，丰富的文化内涵”为目标，大力实施乡村振兴标杆村建设，建成了高空滑素、花岗岩滑道、玻璃吊桥、彩虹滑道，水上空中漂流，水上乐园、森林穿越、沙滩浴场、知青窑洞、王震将军住过的窑洞、葡萄酒庄、休闲书吧、农家小院、小吃一条街等娱乐项目，2020年旅游收入达到1300多万元，村集体收入330多万元。 自2013年以来，赵家峁村按照“党建引领、改革先行、产业融合、精准脱贫、乡村振兴”的发展思路，大胆探索农村集体产权制度改革，大力发展集体经济，近年来，该村先后被确定为全国脱贫攻坚先进集体、全国生态文化示范村、陕西省农村集体产权制度改革试点村、陕西省美丽乡村标准化试点村、陕西省水土保持示范村、陕西省乡村旅游示范村、榆林市产权制度改革示范村、榆林市乡村振兴标杆村等。村书记张春平介绍，赵家峁村进行产权制度改革以后，以“股份经济合作社”为纽带，形成了连股、连利、连心的“三连”利益共同体。通过联股，将贫困户全部纳入合作社，变单家独户脱贫为抱团发展脱贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，变被动脱贫为主动脱贫，2017年实现贫困村退出，2020年贫困户全部高质量脱贫。通过连心，构建“村党支部+股份经济合作社+农户（贫困户）”的发展模式，将集体积累资金、财政涉农资金、专项扶贫资金有效整合起来，实现集约化经营、共享化发展。 好日子还在后头呢！在不久的将来，乡村振兴的美好愿景定会在赵家峁这片热土上成为现实，赵家峁村也将成为产业可持续发展、农民可持续增收、农村可持续繁荣的新时代下乡村振兴示范建设的模范标杆。https://t.cn/A6cGUJUk
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