菲菲上了初一，作业繁重，学校俱乐部事情也多，再加上例假，一直捂着肚子滑，她妈妈语重心长地说，要滑一定要趁小，再过两年真的是各种条件受限。这一个个冰箱后面的小孩，都在冰上付出了怎样的努力，有的已经是国家二级运动员，半天生，上午文化课，下午泡冰场，这个东西走得很快，费劲刚学会了两周跳，一个假期出去玩了几天，回来就没了～又要重新学[笑cry]
【重磅！黑龙江未来十年两大旅游规划基本完成】新起点、新定位，黑龙江省旅游再出新规划。今日，省政府新闻办举行新闻发布会，公布了我省新制定的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》及《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》两个对标国际标准的旅游规划。黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长张丽娜，省文化和旅游厅副厅长何大为，世界旅游组织规划编制团队中方专家组组长马有明就相关内容进行了介绍。
新定位：国际冰雪旅游度假胜地，中国生态康养旅游目的地，中国自驾和户外运动旅游目的地
按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念和“挖掘丰富的生态资源和区位优势，省委、省政府决定发展全域旅游、实施旅游强省战略，2018年4月，与联合国世界旅游组织开始启动“两个规划”的编制，世界旅游组织招募中国、瑞士、奥地利、加拿大、澳大利亚、英国等6个国家的10位专家，组建了规划编制团队，先后到我省进行了5次集中办公，累计行程16000多公里，对13个市（地）的旅游发展情况进行了实地考察。
经过两年多的努力，省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》、《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施，“两个规划”具有很强的国际性、地方性和时代性。“两个规划”的核心内容都突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季。生态旅游设计了以户外休闲、自然游憩、科普探险为特色的6大类、20个亚类全谱系生态旅游产品体系，户外运动设计了国际水平的陆地、水域和空中3大空间、4大类型、60个子类的全谱系户外运动体验旅游产品。
据介绍，本次规划在内容方面进行了创新，一是新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了的新定位，就是“三个地”——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；二是新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；三是新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，探索旅游消费导向经济新模式。
新起点：发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游
据介绍， 《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》对黑龙江省未来十年全域旅游的定位目标、发展战略、空间结构、任务策略进行了系统规划。提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。
谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
新目标： 全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元
据介绍，《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。
谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
新布局：未来龙江旅游新图景
●旅游枢纽城市1个一级旅游枢纽城市：哈尔滨市；7个二级旅游枢纽城市：齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、伊春市、黑河市；3个三级旅游枢纽城市：双鸭山市、鹤岗市、加格达奇区。
●5个综合旅游集群哈尔滨集群：文化、冰雪、娱乐和城市旅游；大庆—齐齐哈尔集群：文化、温泉、湿地、草原和河湖风景、研学旅行、康养旅游；亚布力—牡丹江集群：冰雪旅游、历史文化（中东铁路遗产、林海雪原、渤海国等）和四季山地运动生态旅游；伊春集群：森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游；三江集群：界江界岛旅游、农业旅游、农垦文化旅游、湿地旅游、赫哲民俗。
●8个主题旅游集群黑河跨境商贸旅游集群：商贸购物（自贸区）、跨境体验游、界江旅游；五大连池地质生态康养集群：火山地质、生态旅游、康养度假；漠河极地生态旅游集群：地理标志、生态旅游、冰雪旅游、特色文化、沿江风景、山野景观；抚远东极文化旅游集群：地理标志、跨境旅游（一岛两国）、民族文化（赫哲之乡、淡水鱼都）、自驾旅游、界江旅游；镜泊湖生态文化旅游集群：渤海国考古研学旅游、火山地质研学旅游、冰上运动（镜泊湖冰上国际马拉松）、火山口森林康养、镜泊湖南湖温泉度假；绥芬河—东宁边境商贸文化旅游集群：历史地标（中东铁路遗址、战争遗址）、商贸购物（自贸区）、跨境体验游、红色教育研学、中医药健康旅游；兴凯湖湖泊度假集群：湖泊旅游、边境旅游、湖泊度假、北大荒文化旅游；虎林—饶河界江民俗文化旅游集群：跨界旅游、特色文化（赫哲族等）、红色教育研学、乌苏里江风光。
●旅游廊道全省“一城四线”旅游线路框架下，建设7条主题旅游廊道。黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道：以“醉美331边防路”旅游风景道为核心，重点发展自驾车旅游、户外运动、界江观光等；黑龙江冰雪景观廊道：哈尔滨市（亚布力、凤凰山）—牡丹江市（中国雪乡、火山口地下森林、镜泊湖）—鸡西市（兴凯湖），重点发展自驾车旅游、冰雪观光旅游、冰雪运动休闲旅游、红色与历史文化研学旅游和特色乡村民俗旅游；乌苏里江慢游观光廊道：抚远市—虎林市—兴凯湖，重点发展慢行（自行车、徒步）旅游、自驾车旅游、民俗文化（赫哲族等）、红色教育研学、湿地旅游等；五大连池—伊春山地探险旅游廊道：五大连池—伊春市，重点发展自驾车旅游、生态旅游、山地旅游等；东部湿地与现代农业旅游廊道：佳木斯市—鸡西市（经双鸭山），重点发展农业旅游、红色教育研学、湿地旅游、特色文化、乡村自驾车旅游等；中东铁路文化遗产旅游廊道：齐齐哈尔市（经哈尔滨市、牡丹江市）—绥芬河市（沿中东铁路线），重点发展文化遗产、工业旅游、火车旅游等；黄金古驿路廊道：齐齐哈尔市—黑河市—大兴安岭地区，重点发展古驿站、古驿路历史文化旅游。
●13条重点旅游交通链接：哈尔滨市至伊春市、哈尔滨市至五大连池市、哈尔滨市至亚布力旅游度假区、哈尔滨市至佳木斯市、亚布力旅游度假区至牡丹江市、牡丹江市至绥芬河市、牡丹江市至鸡西市、鸡西市至兴凯湖旅游区、兴凯湖旅游区至抚远市、抚远市经同江市至双鸭山市、鹤岗市至伊春市、黑河市至五大连池市、漠河市至五大连池市。
●旅游节点在全省范围内重点打造“必到必游”的25个重要节点，形成全省全域旅游发展新格局。太阳岛旅游区、五大连池旅游区、镜泊湖旅游区、汤旺河林海奇石景区、北极村景区、虎头旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、波塞冬海洋王国、哈尔滨极地馆、东北虎林园、融创乐园、伏尔加庄园、中央欧陆风情旅游区、凤凰山国家森林公园、扎龙生态旅游区、中国雪乡旅游区、黑瞎子岛旅游区、华夏东极旅游区、兴凯湖景区、五营国家森林公园、嘉荫恐龙国家地质公园、龙江三峡、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园、龙江第一湾景区、大兴安岭爱情小镇等。链接: https://t.cn/A6UcKipb
新定位：国际冰雪旅游度假胜地，中国生态康养旅游目的地，中国自驾和户外运动旅游目的地
按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念和“挖掘丰富的生态资源和区位优势，省委、省政府决定发展全域旅游、实施旅游强省战略，2018年4月，与联合国世界旅游组织开始启动“两个规划”的编制，世界旅游组织招募中国、瑞士、奥地利、加拿大、澳大利亚、英国等6个国家的10位专家，组建了规划编制团队，先后到我省进行了5次集中办公，累计行程16000多公里，对13个市（地）的旅游发展情况进行了实地考察。
经过两年多的努力，省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》、《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施，“两个规划”具有很强的国际性、地方性和时代性。“两个规划”的核心内容都突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季。生态旅游设计了以户外休闲、自然游憩、科普探险为特色的6大类、20个亚类全谱系生态旅游产品体系，户外运动设计了国际水平的陆地、水域和空中3大空间、4大类型、60个子类的全谱系户外运动体验旅游产品。
据介绍，本次规划在内容方面进行了创新，一是新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了的新定位，就是“三个地”——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；二是新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；三是新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，探索旅游消费导向经济新模式。
新起点：发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游
据介绍， 《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》对黑龙江省未来十年全域旅游的定位目标、发展战略、空间结构、任务策略进行了系统规划。提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。
谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
新目标： 全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元
据介绍，《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。
谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
新布局：未来龙江旅游新图景
●旅游枢纽城市1个一级旅游枢纽城市：哈尔滨市；7个二级旅游枢纽城市：齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、伊春市、黑河市；3个三级旅游枢纽城市：双鸭山市、鹤岗市、加格达奇区。
●5个综合旅游集群哈尔滨集群：文化、冰雪、娱乐和城市旅游；大庆—齐齐哈尔集群：文化、温泉、湿地、草原和河湖风景、研学旅行、康养旅游；亚布力—牡丹江集群：冰雪旅游、历史文化（中东铁路遗产、林海雪原、渤海国等）和四季山地运动生态旅游；伊春集群：森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游；三江集群：界江界岛旅游、农业旅游、农垦文化旅游、湿地旅游、赫哲民俗。
●8个主题旅游集群黑河跨境商贸旅游集群：商贸购物（自贸区）、跨境体验游、界江旅游；五大连池地质生态康养集群：火山地质、生态旅游、康养度假；漠河极地生态旅游集群：地理标志、生态旅游、冰雪旅游、特色文化、沿江风景、山野景观；抚远东极文化旅游集群：地理标志、跨境旅游（一岛两国）、民族文化（赫哲之乡、淡水鱼都）、自驾旅游、界江旅游；镜泊湖生态文化旅游集群：渤海国考古研学旅游、火山地质研学旅游、冰上运动（镜泊湖冰上国际马拉松）、火山口森林康养、镜泊湖南湖温泉度假；绥芬河—东宁边境商贸文化旅游集群：历史地标（中东铁路遗址、战争遗址）、商贸购物（自贸区）、跨境体验游、红色教育研学、中医药健康旅游；兴凯湖湖泊度假集群：湖泊旅游、边境旅游、湖泊度假、北大荒文化旅游；虎林—饶河界江民俗文化旅游集群：跨界旅游、特色文化（赫哲族等）、红色教育研学、乌苏里江风光。
●旅游廊道全省“一城四线”旅游线路框架下，建设7条主题旅游廊道。黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道：以“醉美331边防路”旅游风景道为核心，重点发展自驾车旅游、户外运动、界江观光等；黑龙江冰雪景观廊道：哈尔滨市（亚布力、凤凰山）—牡丹江市（中国雪乡、火山口地下森林、镜泊湖）—鸡西市（兴凯湖），重点发展自驾车旅游、冰雪观光旅游、冰雪运动休闲旅游、红色与历史文化研学旅游和特色乡村民俗旅游；乌苏里江慢游观光廊道：抚远市—虎林市—兴凯湖，重点发展慢行（自行车、徒步）旅游、自驾车旅游、民俗文化（赫哲族等）、红色教育研学、湿地旅游等；五大连池—伊春山地探险旅游廊道：五大连池—伊春市，重点发展自驾车旅游、生态旅游、山地旅游等；东部湿地与现代农业旅游廊道：佳木斯市—鸡西市（经双鸭山），重点发展农业旅游、红色教育研学、湿地旅游、特色文化、乡村自驾车旅游等；中东铁路文化遗产旅游廊道：齐齐哈尔市（经哈尔滨市、牡丹江市）—绥芬河市（沿中东铁路线），重点发展文化遗产、工业旅游、火车旅游等；黄金古驿路廊道：齐齐哈尔市—黑河市—大兴安岭地区，重点发展古驿站、古驿路历史文化旅游。
●13条重点旅游交通链接：哈尔滨市至伊春市、哈尔滨市至五大连池市、哈尔滨市至亚布力旅游度假区、哈尔滨市至佳木斯市、亚布力旅游度假区至牡丹江市、牡丹江市至绥芬河市、牡丹江市至鸡西市、鸡西市至兴凯湖旅游区、兴凯湖旅游区至抚远市、抚远市经同江市至双鸭山市、鹤岗市至伊春市、黑河市至五大连池市、漠河市至五大连池市。
●旅游节点在全省范围内重点打造“必到必游”的25个重要节点，形成全省全域旅游发展新格局。太阳岛旅游区、五大连池旅游区、镜泊湖旅游区、汤旺河林海奇石景区、北极村景区、虎头旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、波塞冬海洋王国、哈尔滨极地馆、东北虎林园、融创乐园、伏尔加庄园、中央欧陆风情旅游区、凤凰山国家森林公园、扎龙生态旅游区、中国雪乡旅游区、黑瞎子岛旅游区、华夏东极旅游区、兴凯湖景区、五营国家森林公园、嘉荫恐龙国家地质公园、龙江三峡、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园、龙江第一湾景区、大兴安岭爱情小镇等。链接: https://t.cn/A6UcKipb
【今年银行业IPO暂“颗粒无收” 五大因素成“拦路虎”】新冠肺炎疫情突然来袭，2020年显得非比寻常，对于银行IPO来说亦如是。
证券时报记者注意到，截至6月9日，相比有8家银行实现上市而被冠以银行“IPO大年”的2019年，2020年可谓银行“消失的光年”，前5个月不管A股还是H股，银行在IPO方面居然“颗粒无收”，没有一家过会。
对于中小银行而言，情况更难乐观。自从2019年4月苏州银行过会后，一年多时间过去，再也没有中小银行IPO闯关成功。
“2019年以来，相继发生包商银行、锦州银行等金融风险事件，监管更重视中小银行资产质量。”中信建投证券投资银行业务委员会董事总经理常亮对记者表示，加之少部分银行公司治理不健全以及银行整体估值较低等，使得中小银行IPO审核节奏趋缓。
实际上，对于根植地方经济的中小银行，监管层并未忽视。今年5月，国务院金融委就表示，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义，要加快中小银行充实资本金，相关部门应抓紧落实中小银行深化改革和补充资本的工作方案。
为此，业内人士呼吁，为响应上述国家战略支持性政策，建议证监会发行部加快推进资质良好、条件成熟、坚持自身定位、践行普惠金融的在会中小银行上市步伐。
今年银行IPO暂为零
银行IPO正进入冰封状态。
眼下科创板的企业上市依旧在火热进行，深交所创业板注册制改革也如火如荼，不断有新的科创企业和高新企业走向上市。
金融业方面，今年落子上市的也有5月过会的国联证券和6月3日在上交所上市的中泰证券，但是轮到银行业，今年已经过去5个多月了，银行IPO数量依旧是零。
“今年疫情之下，A股这块的银行上市确实没有突破，可能要看看下半年港股渤海银行和威海银行有没有新的进展。”一位长期关注银行上市的西部城商行董办负责人对记者表示。
回溯以往，2016年银行开闸上市以来，当年上市的银行就达到8家；2017年和2018年有所回落，上市的银行分别为1家、3家。进入2019年，在监管层鼓励银行补充资本金的环境下，银行IPO再次提速，当年实现8家银行上市，成为真正的银行“上市大年”。同时，2019年银行上市类型也较为丰富，既包括了国有大行如邮储银行，也包括股份制银行如浙商银行，还包括诸多城商行和农商行等地方性银行。
可以说过去4年来，银行IPO绵延不绝。只是大多人可能没料到，进入2020年，5个多月的时间过去了，银行IPO数量依旧为零。
“目前A股在会中小银行的IPO审核推进放缓，去年通过发审委审核的如邮储银行、浙商银行和渝农商行资产规模都是万亿级的银行。”常亮对记者表示，中小银行层面，自从2019年4月苏州银行过会以来，一年多时间里，再无中小银行过会。
五大因素成“拦路虎”
根据证券时报记者多方采访，今年中小银行IPO审核推进节奏放缓，可能主要有包括中小银行资产质量和风险受关注、治理机制不健全等五个方面的原因。具体而言：
一是中小银行资产质量和风险受到关注。当前整体宏观经济处于下行周期，世界主要经济体宏观政策存在不确定性，潜在的金融风险挑战加剧，加上全球范围内的新冠疫情影响，使得很多中小企业都面临流动性风险。2019年以来，包商银行、锦州银行等中小银行先后发生了金融风险事件，也有部分中小银行面临着流动性困难。
“相关银行的风险事件也引起了监管层的关注，所以从IPO审核角度，证监会更加关注中小银行的资产质量和风险情况，出于担心中小银行资产质量持续恶化等因素的考虑，对于银行的审核小心谨慎，要求在会银行结合相关问题作全面核查。”常亮表示。
二是目前有少部分银行的公司治理机制不够健全。通过媒体的报道质疑，以及人民银行、银保监会的专项排查整治工作可以发现，有部分中小银行的主要股东通过关联交易，谋求控制主导银行经营，越权干预机构经营来服务自己的利益，把银行当作自己的“取款机”。监管层关注到这类问题后，会更加审慎地问询并审核拟上市银行的公司治理是否规范。
三是为实体经济服务是金融宗旨，银行让利中小微企业，审核进度相较于非金融企业较慢。目前中央宏观政策反复强调要大力拓展小微企业直接融资渠道，为中小企业输血。在政策导向下，银行让利于实体经济和中小微企业，审核进度相较于非金融企业偏慢。
对此，常亮认为，实际上银行通过IPO补充资本不断做大做强规模后，是能够通过信贷投放等业务更好地服务实体经济的，建议要更加注重市场机制和政策导向相权衡。
四是从银行业整体上市情况看，国有大行及股份制银行等规模较大银行已基本实现上市。“从监管层的考量角度来看，在目前上市依然是稀缺资源的背景下，他们的审核重心会更加倾向于科创企业、高新制造业企业在科创板和创业板上市。”常亮说。
五是目前银行业整体估值水平处于历史低位，已上市的银行市净率普遍低于1倍PB，银行股整体的股价低迷也是监管层审慎推进中小银行IPO审核的原因之一。
赴港IPO亦陷停滞
眼下，香港H股市场正在迎接火热的中概股回归，网易和京东的上市就在眼前。
但是，对于银行的上市，今年H股和A股一样，银行IPO亦是陷入停滞。
2019年，H股市场银行IPO虽然没有像A股那样火爆，但是依然迎来了包括晋商银行和贵州银行两家城商行的上市。
在业内看来，与A股相比，H股的上市门槛较低、程序更为便捷、时间较快，不少地方银行都选择在H股上市。
今年1月以来，相继有新疆汇和银行、山东的威海银行和全国性股份制商业银行渤海银行提交申请招股书版本，但是至今未见有银行在H股顺利敲钟上市。
常亮认为，港股银行IPO停滞主要有两方面原因。首先，是宏观环境的原因。银行IPO速度放慢和疫情有很大的关系，受疫情影响，宏观经济下行压力明显，银行今年的经营和资产质量压力都比较大。受疫情影响，餐饮、住宿、房地产、文化娱乐等行业复工复产延迟，导致这些行业的中小企业不良资产上升相对较快，个人客户收入下降也会增加信用卡业务的违约，使得银行不良资产面临一系列压力，这也在一定程度上影响了上市的进度。
其次，银行业整体的估值比较低。目前港股上市的银行平均市净率只有0.5倍PB，其中有不少在港股上市的银行PB长期在0.5倍以下，且日常流动性非常低。
同时，银行目前面临的下行压力也会持续影响投资者的信心。2019年，至少有2家港股上市的省级城商行净利润出现下滑，港股已上市银行的现状在很大程度上影响中小银行赴港上市的积极性。
呼吁重启中小银行审核
中小银行作为扎根地方的金融机构，其分支机构如毛细血管深入所在区域，与中小微企业发生着频繁的经济往来，对于支持地方实体经济和普惠金融有着重要意义。
今年5月4日，国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议以及国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议召开，会议认为，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。
5月27日，银保监会发布实施《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，保险资金投资银行二级资本债和永续债的可投资范围大幅放宽，有利于支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。
在一系列政策背景下，有关券商投行人士也呼吁重启中小银行的IPO审核，以帮助中小银行拓宽资本补充渠道，更好服务实体经济。
“近期金稳委的几次会议都传递出了相关信息，支持中小银行多渠道补充资本，建立起持续的资本补充机制。”常亮表示，中小银行通过IPO上市能够有效地拓宽资本补充渠道，首先IPO能够补充核心一级资本，其次上市后发行可转债转股后可以继续补充核心一级资本，通过非公开发行也能够直接补充核心一级资本。
因此，对于中小银行而言，上市能够帮助它们建立起资本补充的长效机制，对于未来持续发展非常关键。
另一方面，常亮表示，与国有大行和股份制银行不同，中小银行根植地方经济，主要侧重于服务区域实体经济，服务于城乡地区、中小微企业的发展。从行业发展的角度，目前区域性银行仍然有广阔的发展空间，通过上市能够有效地夯实资本实力，从而更好地服务实体经济。
很明显的一个例子，就是2016年上市的常熟银行，在IPO上市、可转债发行并完成转股后补充了资本金，并大力拓展零售金融业务，形成了自己的发展特色。该行近年来发展迅速，资产质量优异，也得到了市场投资者的认可。（证券时报记者 胡飞军）
证券时报记者注意到，截至6月9日，相比有8家银行实现上市而被冠以银行“IPO大年”的2019年，2020年可谓银行“消失的光年”，前5个月不管A股还是H股，银行在IPO方面居然“颗粒无收”，没有一家过会。
对于中小银行而言，情况更难乐观。自从2019年4月苏州银行过会后，一年多时间过去，再也没有中小银行IPO闯关成功。
“2019年以来，相继发生包商银行、锦州银行等金融风险事件，监管更重视中小银行资产质量。”中信建投证券投资银行业务委员会董事总经理常亮对记者表示，加之少部分银行公司治理不健全以及银行整体估值较低等，使得中小银行IPO审核节奏趋缓。
实际上，对于根植地方经济的中小银行，监管层并未忽视。今年5月，国务院金融委就表示，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义，要加快中小银行充实资本金，相关部门应抓紧落实中小银行深化改革和补充资本的工作方案。
为此，业内人士呼吁，为响应上述国家战略支持性政策，建议证监会发行部加快推进资质良好、条件成熟、坚持自身定位、践行普惠金融的在会中小银行上市步伐。
今年银行IPO暂为零
银行IPO正进入冰封状态。
眼下科创板的企业上市依旧在火热进行，深交所创业板注册制改革也如火如荼，不断有新的科创企业和高新企业走向上市。
金融业方面，今年落子上市的也有5月过会的国联证券和6月3日在上交所上市的中泰证券，但是轮到银行业，今年已经过去5个多月了，银行IPO数量依旧是零。
“今年疫情之下，A股这块的银行上市确实没有突破，可能要看看下半年港股渤海银行和威海银行有没有新的进展。”一位长期关注银行上市的西部城商行董办负责人对记者表示。
回溯以往，2016年银行开闸上市以来，当年上市的银行就达到8家；2017年和2018年有所回落，上市的银行分别为1家、3家。进入2019年，在监管层鼓励银行补充资本金的环境下，银行IPO再次提速，当年实现8家银行上市，成为真正的银行“上市大年”。同时，2019年银行上市类型也较为丰富，既包括了国有大行如邮储银行，也包括股份制银行如浙商银行，还包括诸多城商行和农商行等地方性银行。
可以说过去4年来，银行IPO绵延不绝。只是大多人可能没料到，进入2020年，5个多月的时间过去了，银行IPO数量依旧为零。
“目前A股在会中小银行的IPO审核推进放缓，去年通过发审委审核的如邮储银行、浙商银行和渝农商行资产规模都是万亿级的银行。”常亮对记者表示，中小银行层面，自从2019年4月苏州银行过会以来，一年多时间里，再无中小银行过会。
五大因素成“拦路虎”
根据证券时报记者多方采访，今年中小银行IPO审核推进节奏放缓，可能主要有包括中小银行资产质量和风险受关注、治理机制不健全等五个方面的原因。具体而言：
一是中小银行资产质量和风险受到关注。当前整体宏观经济处于下行周期，世界主要经济体宏观政策存在不确定性，潜在的金融风险挑战加剧，加上全球范围内的新冠疫情影响，使得很多中小企业都面临流动性风险。2019年以来，包商银行、锦州银行等中小银行先后发生了金融风险事件，也有部分中小银行面临着流动性困难。
“相关银行的风险事件也引起了监管层的关注，所以从IPO审核角度，证监会更加关注中小银行的资产质量和风险情况，出于担心中小银行资产质量持续恶化等因素的考虑，对于银行的审核小心谨慎，要求在会银行结合相关问题作全面核查。”常亮表示。
二是目前有少部分银行的公司治理机制不够健全。通过媒体的报道质疑，以及人民银行、银保监会的专项排查整治工作可以发现，有部分中小银行的主要股东通过关联交易，谋求控制主导银行经营，越权干预机构经营来服务自己的利益，把银行当作自己的“取款机”。监管层关注到这类问题后，会更加审慎地问询并审核拟上市银行的公司治理是否规范。
三是为实体经济服务是金融宗旨，银行让利中小微企业，审核进度相较于非金融企业较慢。目前中央宏观政策反复强调要大力拓展小微企业直接融资渠道，为中小企业输血。在政策导向下，银行让利于实体经济和中小微企业，审核进度相较于非金融企业偏慢。
对此，常亮认为，实际上银行通过IPO补充资本不断做大做强规模后，是能够通过信贷投放等业务更好地服务实体经济的，建议要更加注重市场机制和政策导向相权衡。
四是从银行业整体上市情况看，国有大行及股份制银行等规模较大银行已基本实现上市。“从监管层的考量角度来看，在目前上市依然是稀缺资源的背景下，他们的审核重心会更加倾向于科创企业、高新制造业企业在科创板和创业板上市。”常亮说。
五是目前银行业整体估值水平处于历史低位，已上市的银行市净率普遍低于1倍PB，银行股整体的股价低迷也是监管层审慎推进中小银行IPO审核的原因之一。
赴港IPO亦陷停滞
眼下，香港H股市场正在迎接火热的中概股回归，网易和京东的上市就在眼前。
但是，对于银行的上市，今年H股和A股一样，银行IPO亦是陷入停滞。
2019年，H股市场银行IPO虽然没有像A股那样火爆，但是依然迎来了包括晋商银行和贵州银行两家城商行的上市。
在业内看来，与A股相比，H股的上市门槛较低、程序更为便捷、时间较快，不少地方银行都选择在H股上市。
今年1月以来，相继有新疆汇和银行、山东的威海银行和全国性股份制商业银行渤海银行提交申请招股书版本，但是至今未见有银行在H股顺利敲钟上市。
常亮认为，港股银行IPO停滞主要有两方面原因。首先，是宏观环境的原因。银行IPO速度放慢和疫情有很大的关系，受疫情影响，宏观经济下行压力明显，银行今年的经营和资产质量压力都比较大。受疫情影响，餐饮、住宿、房地产、文化娱乐等行业复工复产延迟，导致这些行业的中小企业不良资产上升相对较快，个人客户收入下降也会增加信用卡业务的违约，使得银行不良资产面临一系列压力，这也在一定程度上影响了上市的进度。
其次，银行业整体的估值比较低。目前港股上市的银行平均市净率只有0.5倍PB，其中有不少在港股上市的银行PB长期在0.5倍以下，且日常流动性非常低。
同时，银行目前面临的下行压力也会持续影响投资者的信心。2019年，至少有2家港股上市的省级城商行净利润出现下滑，港股已上市银行的现状在很大程度上影响中小银行赴港上市的积极性。
呼吁重启中小银行审核
中小银行作为扎根地方的金融机构，其分支机构如毛细血管深入所在区域，与中小微企业发生着频繁的经济往来，对于支持地方实体经济和普惠金融有着重要意义。
今年5月4日，国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议以及国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议召开，会议认为，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。
5月27日，银保监会发布实施《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，保险资金投资银行二级资本债和永续债的可投资范围大幅放宽，有利于支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。
在一系列政策背景下，有关券商投行人士也呼吁重启中小银行的IPO审核，以帮助中小银行拓宽资本补充渠道，更好服务实体经济。
“近期金稳委的几次会议都传递出了相关信息，支持中小银行多渠道补充资本，建立起持续的资本补充机制。”常亮表示，中小银行通过IPO上市能够有效地拓宽资本补充渠道，首先IPO能够补充核心一级资本，其次上市后发行可转债转股后可以继续补充核心一级资本，通过非公开发行也能够直接补充核心一级资本。
因此，对于中小银行而言，上市能够帮助它们建立起资本补充的长效机制，对于未来持续发展非常关键。
另一方面，常亮表示，与国有大行和股份制银行不同，中小银行根植地方经济，主要侧重于服务区域实体经济，服务于城乡地区、中小微企业的发展。从行业发展的角度，目前区域性银行仍然有广阔的发展空间，通过上市能够有效地夯实资本实力，从而更好地服务实体经济。
很明显的一个例子，就是2016年上市的常熟银行，在IPO上市、可转债发行并完成转股后补充了资本金，并大力拓展零售金融业务，形成了自己的发展特色。该行近年来发展迅速，资产质量优异，也得到了市场投资者的认可。（证券时报记者 胡飞军）
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