【用平安 让心安 西安打造“全国最具安全感城市”】
时间褪去岁月的浮华,积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒,西安政法人勠力同心、攻坚克难,夜以继日奋战在建设平安西安第一线,以热血与汗水,谱写出一曲曲生动华章,用全情全力守护着“平安”,让群众踏踏实实地“心安”。

十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国”。近年来,西安政法工作一路前行,全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当,用日夜辛劳的实际行动,守护着这座古城的平安,用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。

西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道,全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采,让我们一起跟随西安政法人的脚步,感受他们不懈进取的奋斗历程。

近年来,全国旅游业蓬勃发展,西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计,去年西安旅游收入突破100亿元,与上年相比猛增137.08%,由此可见其火爆的程度。而一座城市,吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。

近日,根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示:中国入选最安全的旅游国家榜首,西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名,成为西北地区唯一上榜城市,这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。

在发展的进程里,西安旅游也经历了一些曲折,小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路,曾经构成了诸多不安定因素,确实让不少游客望而却步。近年来,在市委市政府的坚强领导下,西安的法治环境实现了大改观,这座历史悠久举世闻名的千年古城,也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。

全民参与 筑牢平安建设之基

平安建设离不开每一位西安人的共同努力,只有政府职能部门推进还远远不够,人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。

为了打造“全国最具安全感城市”,近年来,我市认真贯彻“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,最大限度地组织动员社会各方力量,着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局,在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍,常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个,形成了覆盖市、区县、镇街、村(社区)四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今,“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。

社会治安越来越好,人民群众的安全感也不断增强。据调查,2019年上半年,西安市公众安全感满意度达到97.3%,再创新高。

“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了,前两天加班晚打车回家,给家里人说了一声,他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。

近年来,我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念,挖掘民力资源,积极发动停车收费员、保洁员,居民小区、单位、学校的门卫等内保人员,沿街商户、门店等经营工作人员,退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍,组织他们在重大活动及重要敏感节点期间,协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。

莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工,成立社区“萤火虫”志愿巡逻队,鼓励他们发挥余热,参与社区平安建设,像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外,还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制,即志愿者巡逻队每天定岗定时定责,义务在社区内开展治安巡逻,街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住(租)户逐个查、流动人口逐个问。

同时,我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者,组建书画社、合唱团、乒乓球队,定期开展丰富多彩的文体活动,吸引居民积极参与,用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式,在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传,将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中,营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。

立体巡防 密织平安防控网

紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标,全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军,奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路,牢记使命、忠诚履职,顽强拼搏、扎实工作,坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。

一步一个脚印,一步一个台阶,平安西安建设铿锵有力,步履稳健。

小家安,则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设,举全警之力,统筹基层单位,按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则,守护着家园的宁静,缔造着家乡的和谐,深耕法制沃土,让平安硕果挂满枝头。

2018年8月,市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室,以“创平安、保稳定;转作风、优服务;促工作、赢民心”为基础,以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点,以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点,以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点,在全局范围内开展“十大主题”活动,进一步将平安西安创建工作推向深入。

上有“天眼”全天守护,下有“地网”昼夜巡防,他们的立体巡防,为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷,将警力最大限度摆在街面,公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”,努力践行“护好百姓出行安全,守好百姓居家平安”的诺言,保障群众安居乐业。

为维护社会治安稳定,创造一个祥和的治安环境,公安机关加强对街面的巡逻力度,组建治安巡防队伍,采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制,调整巡防时间,将巡逻向后半夜延伸,不断细化巡逻路线,将巡逻重点向治安乱点延伸,形成网格化、立体化、动态化巡逻模式,全市每天出动巡逻警力7076人次,各类车辆1067车次,141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻,有效提高街面见警率、管事率,最大限度挤压犯罪空间。今年以来,各类侵财案件均有所下降,抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。

按照“打造智慧公安、智慧警务,提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求,最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势,扎实做好社区各项基础防范工作,公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日,枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗,丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时,公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人,原因是该小区已建成智慧安防社区,早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时,就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”,在平台进行标注提醒,并自动记录此人在小区的活动轨迹,案情发生后,很快确定嫌疑人身份信息,将其抓获归案。

精准发力 不断提升游客安全感

“以前我来西安,都不怎么逛。今年国庆,我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点,深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上,看到穿警服的人,就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安,她对如今西安的治安环境大为称赞。

据悉,为进一步加强旅游秩序管理,公安机关以“降发案、保安全”为目标,深入全市各大旅游景点巡查,做到了全年检查督导不断档,明察暗访不停歇,全年共开展各类检查88次;积极推动景区警务室建设,提高景区见警率,目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起,刑事拘留146人;查处涉旅行政案件245起,行政拘留165人,治安处罚93人,配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆,向有关部门移交涉旅案件126起。

道德和法治是城市文明的标杆,也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下,德润人心”为挈领,将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节,与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》,强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、相得益彰。

此外,还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用,广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,宣传社会主义核心价值观,凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念,在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。

集中打造法治文化阵地,通过各类标语、宣传栏,弘扬诚信守法理念,引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时,深化基层、地方依法治理工作,抓好法治区(县)、法治镇街、民主法治示范村(社区)等法治创建活动,努力推进西安文明城市建设。

安全的环境是通过长期不懈的治理达到的,市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军,全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”,运用“枫桥经验”西安模式,不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域,调处各类矛盾纠纷3.6万件,调解成功率同比上升1.3个百分点;加强对社区矫正人员的管理,电子监控率100%,重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措,促进了社会和谐稳定,实现了长治久安。

一系列举措落实落地,使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。

今天的西安,出行越来越放心,居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进,扫黑除恶专项斗争深入开展,司法体制综合配套改革不断深化,“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。

今后,西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不忘初心、激流勇进,向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行,更好发挥法治的引领、规范和保障作用,推进城市治理现代化,打造全国最具安全感城市,为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。

记者 金明刚 刘嘉颖

陕西荣发实业(集团)有限公司(以下简称荣发公司)创建于一九八五年,一九九八年正式注册,注册资金为8000万元,属民营经济企业,现有员工600余名,集团公司驻地设在陕西省渭南市(地级)乐天大街东段。公司机构设置科学简明,职责介定明确,规章制度健全、运营管理规范,被市委市政府命名为民营经济管理“明星企业”和“功勋企业等荣誉称号。
荣发公司是以经营摩托车起步发展起来的商流企业,目前是雅马哈摩托车在陕西区域的总代理。在西北地区乃至全网摩界享有极高的声誉和良好的口碑。经过多年的发展和积累,公司又向多元化经营方面发展,成功地开发了“荣发建材家居城”专业销售广场,进而又向现代化物流及地产置业筹备发展。从而为荣发集团公司全面进步和管理升级打下了雄厚的经济基础。目前集团公司下辖有:
陕西荣发摩托车有限责任公司(独立法人),注册在陕西省西安市咸宁路,主要承担雅马哈在陕西区域的批发拓展任务,在全省有百余户销售网络,其中雅马哈城是中国摩托车最大的展示销售广场。
陕西荣发渭南公司下辖四个摩托车零售部,一个售后服务中心和集团公司仓库及车队。渭南公司具有超强的销售能力,是目前全渭南市销量最大的专业公司。
渭南荣发建材家居城是集团公司聚二十年发展之力倾心打造的现代化建材、家居产品经营企业,由荣发建材家居有限公司负责经营管理。荣发建材家居城改变了以往建材家居产品摊位粗放式经营管理模式,一举提升为“商场化管理、市场化经营”的现代、时尚商业经营业态。致力于传播“家的文化,家的艺术”的家居文化,倡导时尚消费理念,这里既是行业交流,思想碰撞的平台,也是抒发性情、职工生活的园地。
荣发建材家居城位于渭南市乐天大街中段与前进路交汇处西北方向,一期工程占地12亩,总投资1.2亿元,建设1栋4层3万平方米的商业楼,2006年9月竣工并投入运营,目前已有150多家商户进驻,汇集了建材、家具、装饰、灯具、五金、水暖、油漆等380多种国内外知名建材家居材料,从业人员达2400多人,年销售收入3亿元,实现了建材和家具集中呈现、一站式购齐的全方位综合服务,成为中心城市及周边县市具有影响力的现代化建材家居专业交易广场。
荣发建材家居城二期工程项目紧邻一期工程,占地10亩,总投资1.8亿元,规划建设7层框架结构商业楼1栋,建筑面积4万平方米,2011年8月竣工,10月投入运营,目前已有200多个商户进驻,经营500多种家居建材,带动3200多人实现就业,预计年销售收入5亿元,实现税收200万元以上。
整个商场建筑规模宏大、格调高雅,家居城内部设施先进、环境优美,1000多平方米的玻璃穹顶中央大厅2个,2部透明观光梯,2部货梯,16部自动电扶梯,全自动安全监控,消防喷淋、中央空调系统、水吧、休闲座椅等内部设施一应俱全,主要经营:陶瓷、石材、板材、灯饰、电工电料、卫浴洁具、木地板、门窗、五金水暖、油漆化工、家具、窗帘布艺、工艺品等总计56个品类,近20万种商品,是一座集经营展示,家装设计、综合服务、仓储配送、商务服务、汇展中心、休闲娱乐、200个车位和餐馆等服务为一体的大型现代建材家居商品集散地和展示批发基地。既可满足消费者的需求,又美化了商场环境,为实现荣发建材家居城“秦东一流,渭南第一”的目标打了良好的硬件基础。
渭南荣发建材家居城,以“凝聚名优品牌,装点百姓家园”为经营理念,以“商场化管理,市场化经营”为经营模式,以“服务零距离,一站
全购齐”为服务宗旨,真正体现名品进名店,名店销名品。成为东府广大消费者购物、休闲、安居乐业的好去处。
发展不忘社会,致富回报乡亲,源于渭南,服务渭南。多年以来,集
团公司在自身快速发展的同时,一方面将资助教育,扶贫帮困,赈灾募捐等各项社会公益事业作为自己义不容辞的责任,另一方面,积极和社会各界协作,有力带动和促进了区域经济的发展。商城的建成既改变了周边城中村人们的生活环境,提高了老百姓生活品位,又使附近村民生活水平发生了质的飞跃。
集团公司连续数年被评为“消费者信得过企业”被市农行评为“AAA”级企业;98年被渭南市政府命名为“重合同,守信用”企业,2000年被市政府列为“西部大开发重点发展企业”;2002年被区政府命名为“重合同,守信用”企业,被陕西省消协会授予2003年度“诚信单位”和2003年区人民政府授予 “规范纳税企业”,2006年被市委、市政府命名为“功勋企业”,多年来荣获各种社会荣誉百余次。
董事长雷荣2008年被共青团渭南市委评为“青年创先锋”;2010年被渭南市评为“商贸明星企业家”;2013年被省人力资源和社会保障厅评为“十佳服务导师”;2013年荣获渭南市“五一劳动奖”;2013年省工商联授予“优秀会员”。
荣发公司始终格守“诚信、团结、创新、奉献”的经营理念,坚持“用户至上、信誉第一”的服务宗旨,并以积累丰厚、传承合理、文化支撑、健康发展、与时俱进为特色名片,秉承“和谐发展共生、合作友谊共赢”的文化理念,实现荣发企业“源于渭南

#崆峒传说之黄帝问道# 据说轩辕黄帝姓公孙,名轩辕;因土是黄色,能生成物,故称黄帝。他战蚩尤,降神龙,统一了中原部落,建立了部落联盟;又和臣民一道做衣冠,造舟车,务桑蚕;定算数,制音律,创医学,发明指南车等,普天之下国泰民安。黄帝深受人民拥戴,在天下享有极高的威望。轩辕黄帝见天下太平,也心满意足,渐渐便不理政事,而是注重于调剂身体,娱乐耳目。结果弄得他面色憔悴,头昏眼花,情乱神迷。时间一长,社会混乱不堪,他如坐针毡,忧虑不安。虽竭尽全力挽救残局,然而仍制止不了混乱的局面。
  这时,轩辕听说崆峒山上住着一位道术高明的仙人广成子,他非常钦佩,于是就带上文武官员前来问道。第一次广成仙为了试验他是否心诚,就把上山的路全部变成了悬崖绝壁。轩辕黄帝无法上山,只好带着兵马全部退下,耐心等了三个月,后因天气变寒,粮草将尽,只得回到宫里。又过了三个月,到了春暖花开之际,轩辕黄帝第二次带上人马又前来问道。这一次广成子没有难为他,轩辕见到了广成仙。他双膝跪虔城地说:“我听说先生您明达‘至道’,请问‘至道’的精粹。我想摄取天地的精华,使五谷丰登,来养活百姓;我又掌管阴阳奉阴的变化来顺应万物。您说我该怎么办?”广成仙听了他的话,便严肃地回答道:“你要问的东西乃是万物的本质;你要掌管的东西,只是万物的残渣。从你治理天下后,云气不待凝聚就下雨,飞鸟不待季候就迂翔,草木不待枯黄就凋落,日月的光辉越来越暗。你这样的人,心境这般浅陋,又怎能谈‘至道’呢?”
  黄帝听了广成仙的严厉指教,退回宫中,反复思考。于是,他抛弃政事,走出宫殿,辞去随从,筑一间陋室,铺上白茅,独居三个月。对广成仙说的话思索品味,觉得自己没有治理好天下,就想掌管天下,改变阴阳变化,一则是由于骄狂,二则是由于孤陋寡闻。于是他怀着一定要亲聆“至道”的决心,第三次又去崆峒山请教广成子。
  来到广子的住处,见广成子头朝南躺着,黄帝从下方匍匐过去,再次叩头拜礼后问道:“听说先生明达‘至道’,请问怎样修身才能长久?“广成子听后,立时坐直身体说:“问得好,来,我告诉你‘至道’。持守你内在的虚静,弃绝你外在的纷扰;如果追求智巧,形神便容易败坏。如此,我帮你达到异常光明的境界上,到达‘至阳’的根源;帮你进入极度深远的门径中,到达‘至阴’的根源。天地各司其职,阴阳各居其所,谨慎守护你自身,万物就会自然茂盛。我持守‘至道’的纯一而把握‘至道’的和谐,所以我修身一千二百年了,我的形体却还没有衰老。”黄帝听了广成仙修身一千二百年的经历,深为感动,他当即说:“大仙可说与天合一了,真是了不起啊!”
  广成仙听了黄帝的赞赏,又说:“来!我告诉你。‘至道’没有穷尽,但人们都以为存在终结;‘至道’深不可测,但人们都以为可以究极。得到我的‘道’,在上可以为皇,在下可以为王,丧失我的‘道’,在上只能显露光芒,在下只能附于泥土。万物都生于土而复归于土,所以我将离开你,进入无穷的门径,以遨游无极的广野。我与日月同光,我与天地合一,迎我而来的人,泯然无迹,背我而去的人,昏然无知,人不免于死,唯我独存啊!”
  黄帝两次问道,得到广成仙的指教,最后才领悟了最高的道理,一心投入到治理国家的事务中去,经过二十八年的奋斗,他以顺其自然的方法,使天下实现了大治。轩辕黄帝活了110岁。在他谢世前,他派人开采铜矿,并在荆山下铸造铜鼎,当铜鼎铸成那天,天上游下一条巨龙,垂着龙髯,来迎接黄帝上天。当时他的群臣们不忍离开黄帝,有的抓住龙髯,有的抓住他的靴子和衣服,结果龙髯拔断了,衣靴拉掉了,黄帝还是乘龙升天而去。现在陕西黄陵县桥山的黄帝陵,葬的是他的衣冠。


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