椰树集团“押房招聘”的背后
日前，海南椰树集团有限公司发布招聘信息，其中“要求承诺终身服务并以房产抵押”“顾事业不顾家”等内容引发社会关注。20日，椰树集团就该招聘信息内容发布致歉声明。海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，该招聘信息部分条款违反劳动合同法。
作为一家知名大企业，椰树集团为何会在公开招聘中提出明显违法的条件？一则含有明显违法内容的招聘信息，又是如何登上省级人力资源市场官方信息发布平台的？该集团是否存在其他用工违法行为？“扣财产留人”“996式加班”真有利于企业发展吗？本报记者展开了调查。
椰树集团董事长：我本人也抵押了房产
“可以说企业高管都是这样做的。”椰树集团董事长赵波向记者表示，自己竞聘总经理时曾主动抵押了房产。他认为这样能够“给自己压力，也给自己动力”，对个人和企业成长都有好处。
据公开资料显示，椰树集团在2019海南民营企业百强名单中，以39.16亿元营收位列第五，是中国知名的天然植物蛋白饮料生产企业，有员工7000名。
赵波向记者表示，此次被确定违法的“承诺终身服务并抵押房产”招聘条件，仅针对高管职位，初衷是避免企业投入巨大成本培养的高管跳槽。
“花16年培养出一名高管的成本大约是330万元至350万元。我们有30多年丰富的经验和教训，不希望引进的人才把这里当做一个镀金的平台。”赵波同时表示，集团目前并不存在人才流失问题。
对“任职抵押房产”是企业高管自愿所为这一说法，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉表示，劳动法明确规定用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义，向劳动者索取财物，如果违反这一规定，劳动行政部门应责令其改正或行政处罚，“这不是说谁自愿就可以干的事情。”
中国劳动学会特约研究员苏海南建议，劳动监察部门协调椰树集团提供近年来的，包括现在仍在运行的，招聘和用工制度，审看其中是否存在违规违法内容，主动帮忙纠偏。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，已责成相关部门对椰树集团加强政策和法律宣传培训，督促其合法招聘、依法用工。
“海南建设自贸港，营商环境非常重要”
记者调查发现，明显包含违法内容的招聘信息，在省级人力资源市场官方信息平台上发布，与企业法律意识淡漠、平台管理机制不严有关。
记者从椰树集团相关负责人那里了解到，集团非常重视的此次人才招聘信息却“只通过了人事部，没找过法务部”“因此出现了一些不足”。
记者注意到，此前该集团的经营管理行为多次引发违法风险。2015年，企业曾强行扣押近千名员工个人所有的房产证。有员工反映，这一行为与企业“留人”有关。企业后在舆论压力下将房产证返还员工。
近年来，椰树集团多次因发布不良广告等原因，被执法部门行政处罚。
2019年2月，椰树椰汁广告文案将产品定性为“丰胸神器”，受到广泛质疑。同年3月27日，椰树集团海南椰汁饮料有限公司因存在妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的违法行为，被监管部门罚款20万元。另外，记者还从中国裁判文书网上检索到该公司曾涉多起劳动争议。
“海南直聘”微信公众号主体企业海南省人力资源市场有限公司，原属海南省人力资源开发局管理，“政企分离”后划归海南省国资委管理。该公司今年5月与椰树集团开展招聘信息发布合作，由“海南直聘”微信公众号为集团发布招聘广告。记者从椰树集团了解到，此次“海南直聘”在发布该招聘信息时，并未向企业反馈其中含有违法内容。
海南省人力资源市场有限公司主要负责人向记者表示，平台发布违法广告是内容审核流程把关不严造成，已删除违法广告，并要求严格管理发布出口、杜绝类似事件再发生，且对涉事员工追责。
苏海南建议监管部门对该平台信息进行倒查，掌握是否还存在此类问题。另外也提醒此类平台进行自查，排除风险。
“营商环境的优劣，很大程度上取决于法治环境是否健全。”林嘉表示，一家知名企业若屡屡涉及违法事件，可能折射出当地法治环境不够健全的问题，“海南建设自贸港，营商环境是非常重要的。”
“扣房产留人”“996式加班”有利于企业发展吗？
多名专家向记者表示，此次椰树集团招聘信息违法事件并非孤例，“扣房产留人才”与“996是福报”等说法一样，都是过度强调企业利益，这在一定程度上折射出部分大型企业在人力资源政策上存在的不良倾向。
林嘉说，大企业容易在劳动力市场占据相对主导地位，但是劳动者的让步不应突破法律底线。她建议劳动监察部门依据相关法律，对企业行为作出适当干预。
苏海南认为，部分中高层劳动者自愿献身企业、实现个人价值无可厚非，但如果企业领导明里暗里通过文化氛围和制度运作，让员工被迫接受“996工作”“扣房产留人”等违法用工方式，那是要承担法律责任的。
他建议，各大企业的工会组织应从维护劳动者合法权益角度，主动积极了解企业人力资源政策方面的问题，协助企业纠错，降低企业在生产经营和实施人力资源管理中的违法风险。
海南大学管理学院副教授付景涛表示，由市场配置人力资源是社会主义市场经济的题中之义，有利于提高人才市场竞争活力，提升企业运营效率。企业解决雇员忠诚问题可通过待遇、事业、情感等多方面留人，或依法设立合同约束。
付景涛提醒，海南要实现建设自贸港的重大目标，引导当地大型企业树立正确的人才流动观念十分重要，否则对整个区域的企业形象、人才吸引力、竞争力都可能带来负面影响。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局提醒，企业在招聘时，应严格按照劳动法律法规设定招聘条件，确保信息真实、合法、有效。
依法用工是构建和谐劳动关系的基石。此前，人力资源与社会保障部相关负责人曾多次表示，企业要统筹兼顾促进自己发展和维护职工权益，统筹兼顾职工当前利益与长远利益，努力促进企业和职工互利共赢。（来源： 新华每日电讯）
日前，海南椰树集团有限公司发布招聘信息，其中“要求承诺终身服务并以房产抵押”“顾事业不顾家”等内容引发社会关注。20日，椰树集团就该招聘信息内容发布致歉声明。海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，该招聘信息部分条款违反劳动合同法。
作为一家知名大企业，椰树集团为何会在公开招聘中提出明显违法的条件？一则含有明显违法内容的招聘信息，又是如何登上省级人力资源市场官方信息发布平台的？该集团是否存在其他用工违法行为？“扣财产留人”“996式加班”真有利于企业发展吗？本报记者展开了调查。
椰树集团董事长：我本人也抵押了房产
“可以说企业高管都是这样做的。”椰树集团董事长赵波向记者表示，自己竞聘总经理时曾主动抵押了房产。他认为这样能够“给自己压力，也给自己动力”，对个人和企业成长都有好处。
据公开资料显示，椰树集团在2019海南民营企业百强名单中，以39.16亿元营收位列第五，是中国知名的天然植物蛋白饮料生产企业，有员工7000名。
赵波向记者表示，此次被确定违法的“承诺终身服务并抵押房产”招聘条件，仅针对高管职位，初衷是避免企业投入巨大成本培养的高管跳槽。
“花16年培养出一名高管的成本大约是330万元至350万元。我们有30多年丰富的经验和教训，不希望引进的人才把这里当做一个镀金的平台。”赵波同时表示，集团目前并不存在人才流失问题。
对“任职抵押房产”是企业高管自愿所为这一说法，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉表示，劳动法明确规定用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义，向劳动者索取财物，如果违反这一规定，劳动行政部门应责令其改正或行政处罚，“这不是说谁自愿就可以干的事情。”
中国劳动学会特约研究员苏海南建议，劳动监察部门协调椰树集团提供近年来的，包括现在仍在运行的，招聘和用工制度，审看其中是否存在违规违法内容，主动帮忙纠偏。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，已责成相关部门对椰树集团加强政策和法律宣传培训，督促其合法招聘、依法用工。
“海南建设自贸港，营商环境非常重要”
记者调查发现，明显包含违法内容的招聘信息，在省级人力资源市场官方信息平台上发布，与企业法律意识淡漠、平台管理机制不严有关。
记者从椰树集团相关负责人那里了解到，集团非常重视的此次人才招聘信息却“只通过了人事部，没找过法务部”“因此出现了一些不足”。
记者注意到，此前该集团的经营管理行为多次引发违法风险。2015年，企业曾强行扣押近千名员工个人所有的房产证。有员工反映，这一行为与企业“留人”有关。企业后在舆论压力下将房产证返还员工。
近年来，椰树集团多次因发布不良广告等原因，被执法部门行政处罚。
2019年2月，椰树椰汁广告文案将产品定性为“丰胸神器”，受到广泛质疑。同年3月27日，椰树集团海南椰汁饮料有限公司因存在妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的违法行为，被监管部门罚款20万元。另外，记者还从中国裁判文书网上检索到该公司曾涉多起劳动争议。
“海南直聘”微信公众号主体企业海南省人力资源市场有限公司，原属海南省人力资源开发局管理，“政企分离”后划归海南省国资委管理。该公司今年5月与椰树集团开展招聘信息发布合作，由“海南直聘”微信公众号为集团发布招聘广告。记者从椰树集团了解到，此次“海南直聘”在发布该招聘信息时，并未向企业反馈其中含有违法内容。
海南省人力资源市场有限公司主要负责人向记者表示，平台发布违法广告是内容审核流程把关不严造成，已删除违法广告，并要求严格管理发布出口、杜绝类似事件再发生，且对涉事员工追责。
苏海南建议监管部门对该平台信息进行倒查，掌握是否还存在此类问题。另外也提醒此类平台进行自查，排除风险。
“营商环境的优劣，很大程度上取决于法治环境是否健全。”林嘉表示，一家知名企业若屡屡涉及违法事件，可能折射出当地法治环境不够健全的问题，“海南建设自贸港，营商环境是非常重要的。”
“扣房产留人”“996式加班”有利于企业发展吗？
多名专家向记者表示，此次椰树集团招聘信息违法事件并非孤例，“扣房产留人才”与“996是福报”等说法一样，都是过度强调企业利益，这在一定程度上折射出部分大型企业在人力资源政策上存在的不良倾向。
林嘉说，大企业容易在劳动力市场占据相对主导地位，但是劳动者的让步不应突破法律底线。她建议劳动监察部门依据相关法律，对企业行为作出适当干预。
苏海南认为，部分中高层劳动者自愿献身企业、实现个人价值无可厚非，但如果企业领导明里暗里通过文化氛围和制度运作，让员工被迫接受“996工作”“扣房产留人”等违法用工方式，那是要承担法律责任的。
他建议，各大企业的工会组织应从维护劳动者合法权益角度，主动积极了解企业人力资源政策方面的问题，协助企业纠错，降低企业在生产经营和实施人力资源管理中的违法风险。
海南大学管理学院副教授付景涛表示，由市场配置人力资源是社会主义市场经济的题中之义，有利于提高人才市场竞争活力，提升企业运营效率。企业解决雇员忠诚问题可通过待遇、事业、情感等多方面留人，或依法设立合同约束。
付景涛提醒，海南要实现建设自贸港的重大目标，引导当地大型企业树立正确的人才流动观念十分重要，否则对整个区域的企业形象、人才吸引力、竞争力都可能带来负面影响。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局提醒，企业在招聘时，应严格按照劳动法律法规设定招聘条件，确保信息真实、合法、有效。
依法用工是构建和谐劳动关系的基石。此前，人力资源与社会保障部相关负责人曾多次表示，企业要统筹兼顾促进自己发展和维护职工权益，统筹兼顾职工当前利益与长远利益，努力促进企业和职工互利共赢。（来源： 新华每日电讯）
三、神句式
《生活在树上》这篇千字高考作文，通篇句式之扭曲、倒错、难解甚至无解，同时还有不少病句和少数错别字，以致“今日头条”一位毕业于名牌大学中文系的编辑说，她连读三四遍也没有读懂文意。岂止她没读懂，我同样也没读懂，上帝也不会读懂，全文到底说的是什么东西，我相信连考生自己也不懂。
有人说这篇作文的句式是“翻译体”，我觉得这样说对翻译体不公。如果哪本译著的语言这样矫揉造作，这样似通非通，该译著连一本也卖不出去，没有人会花钱给自己找罪受。向称艰涩难懂的几本德国哲学名著，如康德的《纯粹理性批判》、黑格尔的《精神现象学》、海德格尔的《存在与时间》，现在都有一至三种译本，没有哪一种译本是使用《生活在树上》的神句式。本人经目的《纯粹理性批判》有蓝公武、牟宗三和邓晓芒三种译本，蓝公武的译本出版于上世纪早期，虽然文字文白夹杂，但并没有扞格不通的地方，最为晚出的邓晓芒译本最为流畅。叔本华称康德著作属于一种“伟大的沉闷”，康德作品中有时一页只有一句，由于从句太多，德国人说读康德著作十个指头都要用上。非专业人士读不懂康德著作，并非“翻译体”句式不通，是因为内容上深奥难懂。
读不懂康德、黑格尔和海德格尔等一流思想家的作品，是因为我们的思想没有达到作者的高度，读不懂《生活在树上》这篇高考作文，是因为它的句式就根本不通。
我们细读文中的一小段：“但当这种期望流于对过去观念不假思索的批判，乃至走向虚无与达达主义时，便值得警惕了。与秩序的落差、错位向来不能为越矩的行为张本。而纵然我们已有翔实的蓝图，仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚。”上一句“但当这种期望流于对过去观念不假思索的批判，乃至走向虚无与达达主义时，便值得警惕了”，从句法上看主语应当是“期望”，谓语就当是“批判”和“走向”，你即使想破了脑壳也想不出，“期望”如何去“批判”“过去观念”，“期望”又如何能够“不假思索”？更想不出“期望”怎么“走向”了“达达主义”？“与秩序的落差、错位向来不能为越矩的行为张本”是一个残缺的句子，谁与“与秩序的落差、错位”？主语的缺失使这个“神句”如神龙见首不见尾。“与秩序的落差”是什么意思？“与秩序的落差、错位”为什么“不能为越矩的行为张本”？这种句子鬼见了也会发愁。最后一句“而纵然我们已有翔实的蓝图，仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”，因为这一句与前一句没有任何逻辑联系，所以“而”字在这里不知道是什么意思。“仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”，是一句更神的“神句子”，先得老实承认自己怎么也读不懂。这一整句都没有主语，是谁“仍不能自持已在浪潮之巅”？是谁“立下了自己的沉锚”？作家李未熟早指出“立下沉锚”用词不当，既然是“立”又如何“下”？既然是“沉锚”又如何“立”？应该是抛下或放下沉锚。用词不妥其实是小问题，就是大作家也有用词不当的时候，关键在于这句话是一个不通的病句。“纵然我们已有翔实的蓝图”，为什么“仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”？作者在这里到底要表达什么意思？句中的“浪潮之巅”是指什么东西？既然“已有翔实的蓝图”，为什么“仍不能自持”？
《生活在树上》通篇都是这种“神句”，如“社会与家庭暂且被我们把握为一个薄脊的符号客体”，“从家庭与社会角度一觇的自我”，“人的社会性是不可祓除的，而我们欲上青云也无时无刻不在因风借力”。“人的社会性是不可祓除的”属于典型的“装”，它说的是那种一加一等于二的常识——人具有社会性，作者偏偏要把一些常识弄得难懂，把陈旧的老调说得高大上，“我们欲上青天也无时无刻不在因风借力”，“我们欲上青天”具体所指只能凭各人的想象，“无时无刻不在因风借力”更是只能盲人摸象：从何处“因风”，到哪里“借力”？又因的什么是“风”？借的什么是“力”？写议论文不能像写诗，诗歌语言大可写得朦胧含糊，而议论文的语言则务必准确明晰。“社会与家庭暂且被我们把握为一个薄脊的符号客体”，“其对批判投诚中的反智倾向”，更是用词不妥语意不通的病句。
考生无疑是想把作文的语言写得新颖别致，由于他（或她）努力的方向南辕北辙，所以越努力语言就越是丑陋别扭。考生其实是受害者，判卷老师此前树立了不良的样板，后来的考生为了高考高分，他们不仅会依样画葫芦，甚至还会“踵其事而增其华，变其本而加其厉”。错误表现在考生作文中，根子出在我们老师身上。我们这些当老师的错误导向，既害惨了那些聪明的学生，也糟蹋了我们优美的汉语。
（《有话好好说——高考作文<生活在树上>》杂谈之三》）戴建业
《生活在树上》这篇千字高考作文，通篇句式之扭曲、倒错、难解甚至无解，同时还有不少病句和少数错别字，以致“今日头条”一位毕业于名牌大学中文系的编辑说，她连读三四遍也没有读懂文意。岂止她没读懂，我同样也没读懂，上帝也不会读懂，全文到底说的是什么东西，我相信连考生自己也不懂。
有人说这篇作文的句式是“翻译体”，我觉得这样说对翻译体不公。如果哪本译著的语言这样矫揉造作，这样似通非通，该译著连一本也卖不出去，没有人会花钱给自己找罪受。向称艰涩难懂的几本德国哲学名著，如康德的《纯粹理性批判》、黑格尔的《精神现象学》、海德格尔的《存在与时间》，现在都有一至三种译本，没有哪一种译本是使用《生活在树上》的神句式。本人经目的《纯粹理性批判》有蓝公武、牟宗三和邓晓芒三种译本，蓝公武的译本出版于上世纪早期，虽然文字文白夹杂，但并没有扞格不通的地方，最为晚出的邓晓芒译本最为流畅。叔本华称康德著作属于一种“伟大的沉闷”，康德作品中有时一页只有一句，由于从句太多，德国人说读康德著作十个指头都要用上。非专业人士读不懂康德著作，并非“翻译体”句式不通，是因为内容上深奥难懂。
读不懂康德、黑格尔和海德格尔等一流思想家的作品，是因为我们的思想没有达到作者的高度，读不懂《生活在树上》这篇高考作文，是因为它的句式就根本不通。
我们细读文中的一小段：“但当这种期望流于对过去观念不假思索的批判，乃至走向虚无与达达主义时，便值得警惕了。与秩序的落差、错位向来不能为越矩的行为张本。而纵然我们已有翔实的蓝图，仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚。”上一句“但当这种期望流于对过去观念不假思索的批判，乃至走向虚无与达达主义时，便值得警惕了”，从句法上看主语应当是“期望”，谓语就当是“批判”和“走向”，你即使想破了脑壳也想不出，“期望”如何去“批判”“过去观念”，“期望”又如何能够“不假思索”？更想不出“期望”怎么“走向”了“达达主义”？“与秩序的落差、错位向来不能为越矩的行为张本”是一个残缺的句子，谁与“与秩序的落差、错位”？主语的缺失使这个“神句”如神龙见首不见尾。“与秩序的落差”是什么意思？“与秩序的落差、错位”为什么“不能为越矩的行为张本”？这种句子鬼见了也会发愁。最后一句“而纵然我们已有翔实的蓝图，仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”，因为这一句与前一句没有任何逻辑联系，所以“而”字在这里不知道是什么意思。“仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”，是一句更神的“神句子”，先得老实承认自己怎么也读不懂。这一整句都没有主语，是谁“仍不能自持已在浪潮之巅”？是谁“立下了自己的沉锚”？作家李未熟早指出“立下沉锚”用词不当，既然是“立”又如何“下”？既然是“沉锚”又如何“立”？应该是抛下或放下沉锚。用词不妥其实是小问题，就是大作家也有用词不当的时候，关键在于这句话是一个不通的病句。“纵然我们已有翔实的蓝图”，为什么“仍不能自持已在浪潮之巅立下了自己的沉锚”？作者在这里到底要表达什么意思？句中的“浪潮之巅”是指什么东西？既然“已有翔实的蓝图”，为什么“仍不能自持”？
《生活在树上》通篇都是这种“神句”，如“社会与家庭暂且被我们把握为一个薄脊的符号客体”，“从家庭与社会角度一觇的自我”，“人的社会性是不可祓除的，而我们欲上青云也无时无刻不在因风借力”。“人的社会性是不可祓除的”属于典型的“装”，它说的是那种一加一等于二的常识——人具有社会性，作者偏偏要把一些常识弄得难懂，把陈旧的老调说得高大上，“我们欲上青天也无时无刻不在因风借力”，“我们欲上青天”具体所指只能凭各人的想象，“无时无刻不在因风借力”更是只能盲人摸象：从何处“因风”，到哪里“借力”？又因的什么是“风”？借的什么是“力”？写议论文不能像写诗，诗歌语言大可写得朦胧含糊，而议论文的语言则务必准确明晰。“社会与家庭暂且被我们把握为一个薄脊的符号客体”，“其对批判投诚中的反智倾向”，更是用词不妥语意不通的病句。
考生无疑是想把作文的语言写得新颖别致，由于他（或她）努力的方向南辕北辙，所以越努力语言就越是丑陋别扭。考生其实是受害者，判卷老师此前树立了不良的样板，后来的考生为了高考高分，他们不仅会依样画葫芦，甚至还会“踵其事而增其华，变其本而加其厉”。错误表现在考生作文中，根子出在我们老师身上。我们这些当老师的错误导向，既害惨了那些聪明的学生，也糟蹋了我们优美的汉语。
（《有话好好说——高考作文<生活在树上>》杂谈之三》）戴建业
重磅！史上最全国家基本公共卫生服务项目政策解读
2009年以来，国家启动实施基本公共卫生服务项目，这是深化医药卫生体制改革的重点工作之一，也是一项惠及千家万户的重大民生工程，覆盖我国14亿人口。现在还有很多人尤其是医务人员在后台留言，不清楚基本公共卫生服务项目包括多少项。今天小编就在这里总结一下。2017年是十二项基本公共卫生服务（点击蓝字可以查看），这是全国统一实施的，每一个基层医疗机构都必须提供的服务；2018年增加了"免费提供避孕药具“（点击蓝字可以查看）和”健康素养促进项目“（点击蓝字可以查看）；2019年新增19项基本公共卫生服务(点击蓝字查看详细内容)，其中把"免费提供避孕药具“和”健康素养促进项目“也纳入其中，而这19项基本公共卫生服务项目只是在部分医疗卫生单位实施。
下面，就让我们一起来看看这31项基本公共卫生服务项目吧！
1.什么是国家基本公共卫生服务项目？
国家基本公共卫生服务项目，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者等为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
2.谁能享受国家基本公共卫生服务项目？
凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。
3.谁来提供基本公共卫生服务？
原12类基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构提供。疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督所等专业公共卫生机构提供技术指导；新划入的原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容，按原管理途径管理，不限于基层医疗卫生机构提供。
4. 居民享受基本公共卫生服务需要付费吗？
基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由政府承担，居民不需付费。
5. 国家对基本公共卫生服务项目补助经费是多少？
政府基本公共卫生服务经费补助标准视财力逐步提高，2019年为人均69元。
6.实施基本公共卫生服务项目对居民有什么好处？
实施基本公共卫生服务项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，对于提高居民健康素质有重要促进作用。
7.基本公共卫生服务的具体内容：
一、居民健康档案管理服务
1.哪些人可以建立居民健康档案？
答：所有城乡居民，凡是在辖区居住半年以上的，包括户籍及非户籍人口，都可以在居住地的乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心（站）申请建立居民健康档案。
2.建立居民健康档案有什么好处？
答：对于居民个人，建立健康档案可以了解和掌握本人健康状况的动态变化情况。居民看病时，医务人员通过查看健康档案信息，可以了解居民的健康状况，存在的健康危险因素，所患疾病的检查、治疗及病情变化情况，从而，对居民的健康状况做出综合评估，采取相应的治疗措施，进行有针对性的健康指导，更好地控制疾病的发生、发展。医务人员通过对社区居民健康档案的分析，还可以发现本辖区居民的主要健康问题，以便采取有效的防治措施。
二、健康教育服务
1.什么是健康教育？
答：健康教育是有组织、有计划、有实施的教育活动。是通过信息传播和行为干预，帮助个体和群体掌握卫生保健知识、树立健康观念，自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动。
2.健康教育服务对居民的健康生活有什么好处？
答：基层医疗卫生机构医务人员通过各种形式的健康教育活动，使居民了解影响健康的行为，了解疾病的发生和传播知识；让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉地采纳并养成有益于健康的行为和生活方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。
三、预防接种服务
1.为什么要开展预防接种服务？
答：通过给适宜的对象接种疫苗，使个体获得并维持高度的抗体水平，并逐渐建立群体免疫屏障，可达到预防和控制特定传染病发生和流行的目的。
2.国家免疫规划疫苗有哪些？
答：目前，我区的免疫规划疫苗包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、脊灰灭活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻风疫苗、麻腮风疫苗、甲肝减毒活疫苗、A群流脑多糖疫苗、A+C群流脑多糖疫苗、乙脑减毒活疫苗12种免费疫苗。这些疫苗可用于预防乙型肝炎、麻疹等12种传染病。
3.儿童怎样接受免疫规划疫苗预防接种服务？
答：家长或监护人按照儿童居住地乡镇卫生院或社区卫生服务中心接种通知上所指定的时间、地点，带领儿童并携带预防接种证，接受预防接种服务。
四、0~6岁儿童健康管理服务
1.0~6岁儿童健康管理包括哪些内容？
答：0~6岁儿童健康管理内容包括
①新生儿家庭访视。
②新生儿满月健康管理。
③婴幼儿健康管理。
④学龄前儿童健康管理。
⑤健康问题处理。
2.为什么要建立《母子健康手册》？
答：建立《母子健康手册》，是为了从出生开始就记录儿童生长发育情况和各种健康状况，包括生命体征的变化，如：体格发育、智力发育、牙齿发育、喂养情况、听力、视力、疾病的转归等。它是以健康检查为基础的动态记录，为医生对儿童健康管理服务提供依据。因此，请家长如实反映儿童健康情况，并保管好手册。
五、孕产妇健康管理服务
1.妇女怀孕后可以享受到哪些健康管理服务？
答：妇女怀孕后，从产前、孕期全程到产后42天都可享受到健康管理。
内容包括：
①孕早期健康管理。
②孕中期健康管理。
③孕晚期健康管理。
④产后访视。
⑤产后42天健康检查等健康管理服务。
2.什么是产后访视？有什么好处？
答：产后访视是指基层医生在产妇分娩后3~7天内，到产妇家中进行的第一次产后家庭访视，医生为产妇和新生儿进行查体、健康咨询和指导。
通过访视可以了解产妇的一般情况，对产妇进行产褥期保健指导，也可以早期发现产褥期感染、产后抑郁等问题，达到早发现、早治疗、早康复的目的。
六、老年人健康管理服务
1.哪些人能享受到老年人健康管理服务？
答：老年人健康管理服务的对象指的是65岁及以上老年人，包括65岁。凡是在辖区居住半年以上的老年人，无论户籍和非户籍人口，都能在居住地的乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心（站）享受到老年人健康管理服务。
2.老年人健康管理服务主要有哪些内容？
答：每年对老年人进行一次健康管理服务。
内容包括：
①生活方式和健康状况评估。
②每年进行一次较全面的健康体检。
③告知本人或其家属健康体检结果并进行针对性健康指导。
七、高血压患者健康管理服务
1.哪些高血压患者可以享受到健康管理服务？
答：辖区常住居民中，无论户籍或非户籍，年龄在35岁以上（包括35岁）的原发性高血压患者，都可以享受到健康管理服务。
2.高血压患者健康管理服务有哪些内容？
答：早期筛查，高血压高危人群健康指导，高血压患者每年可以享受至少4次随访服务和每年1次较全面的健康检查。
八、2型糖尿病患者健康管理服务
1.哪些糖尿病患者可以享受到健康管理服务？
答：辖区常住居民中，无论户籍或非户籍居民，年龄在35岁以上（包括35岁）的确诊2型糖尿病患者，都可以享受到这项健康管理服务。
2.糖尿病患者健康管理服务有哪些内容？
答：糖尿病高危人群早期筛查及健康指导，对确诊的2型糖尿病患者，每年可以免费享受到至少4次空腹血糖检测、至少4次随访服务以及1次较全面的健康检查。
九、严重精神障碍患者管理服务
1.哪些严重精神障碍患者可以享受到健康管理服务？
答：诊断明确并在家居住的严重精神障碍患者都可以享受到健康管理服务。
2.参加严重精神障碍患者健康管理服务能给患者和家属带来哪些好处？
答：严重精神障碍患者纳入健康管理服务，可以得到连续的免费服务，如患者病情有变化，医务人员可以提供转诊等服务，有利于控制患者病情发展。
十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务
1.什么是传染病？
传染病是由各种病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的多种疾病的总称。
2.家中发现可疑传染病或者有确诊传染病人时怎么办？
答：如果怀疑家中有人患了传染病，应马上到附近的医疗卫生机构就诊，并按医生有关要求做好各项防护工作。
十一、卫生监督协管服务
1.什么是卫生监督协管？
答：卫生监督协管是指乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，协助区（县）卫生监督机构，在辖区内依法开展食品安全信息报告、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等工作，并接受卫生监督机构的业务指导。
2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？
答：①及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。
②通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，切实提高人民群众的食品安全和疾病防控意识和能力。
③充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。
十二、中医药健康管理服务
中医药健康管理的服务范围是辖区内65岁以上常住居民和0-36个月儿童。服务的内容是老年人中医体质辨识：根据体质判定标准进行体质辨识，并进行有针对性的中医药保健指导。儿童中医调养：根据儿童不同月龄对家长进行儿童中医药健康指导，包括中医饮食调养、起居活动指导、传授中医穴位按揉方法等。
十三、结核病患者健康管理服务
结核病患者健康管理服务的内容包括：
①筛查及推介转诊
②第一次入户随访
③督导服药和随访管理
④结案评估
十四、地方病防治服务
1.地方病防治包括哪些内容？
答：地方病防治服务包括：碘缺乏病防治、水源性高碘地区监测、地方性氟中毒防治、地方性砷中毒防治、大骨节病防治、克山病防治、地方病防治体系建设和社会动员。
十五、职业病防治服务
1.职业病如何防控？
答：职业病的防控工作，首先要落实政府的监管责任，加强执法力度，对违反职业病防治法的行为进行处理，切实保障职业人群的健康合法权益。同时，落实企业对职业病预防的主体责任，按要求对员工进行岗前，岗中，岗后体检，按时进行职业健康培训，严格执行职业健康管理制度，按时发放防护用品。
2.对职业病患者如何实施救治救助？
——对于已经诊断为职业病且已参加工伤保险的患者，严格按照现有政策规定落实各项保障措施；对于已经诊断为职业病、未参加工伤保险，但相关用人单位仍存在的患者，由用人单位按照国家有关规定承担其医疗和生活保障费用；依法为诊断为职业病的患者提供优质便捷的法律援助服务。
——对于已经诊断为职业病，但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况，以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为职业病的患者，将符合条件的纳入救助范围，统筹基本医保、大病保险、医疗救助三项制度，做好资助参保工作，实施综合医疗保障，梯次减轻患者负担；对符合条件的困难病患家庭，依申请纳入最低生活保障、临时救助范围。
十六、重大疾病与健康危害因素监测服务
1.重大疾病与健康危害因素监测内容有哪些？
答：按照监测内容区分，划分为疾病监测、健康危害因素监测和其他监测3类，其中疾病监测包括重点传染病监测、麻风病监测、疟疾及其他寄生虫病防治监测、鼠疫防治监测、人禽流感及SARS防控监测等5项工作，健康危害因素监测包括中国青少年烟草流行监测、伤害监测、饮用水和环境卫生及学生常见病监测、食品安全风险监测、妇幼卫生监测等5项工作，其他监测包括全国医疗服务成本价格监测网络和中国居民健康素养监测等2项工作。
十七、人禽流感、SARS防控项目管理服务
1.人禽流感、SARS防控项目管理服务有哪些内容？
答：突发事件公共卫生风险评估，不明原因肺炎病例监测、排查和管理，职业暴露人群的血清学监测和环境标本的病原学监测，禽流感病毒核酸检测能力考核。
十八、鼠疫防治项目管理服务
1.鼠疫防治项目管理有哪些内容？
答：动物及人间鼠疫疫情监测，国家级鼠疫监测点监测，鼠疫快速检测试剂推广应用及试剂储备，野外监测实验室，动物疫情监测用流动监测站，疫区处理，鼠疫防控人员演练培训，健康教育，鼠疫监测专报网络维护，实验室经费，国家菌种保藏中心和演练基地运行。
2009年以来，国家启动实施基本公共卫生服务项目，这是深化医药卫生体制改革的重点工作之一，也是一项惠及千家万户的重大民生工程，覆盖我国14亿人口。现在还有很多人尤其是医务人员在后台留言，不清楚基本公共卫生服务项目包括多少项。今天小编就在这里总结一下。2017年是十二项基本公共卫生服务（点击蓝字可以查看），这是全国统一实施的，每一个基层医疗机构都必须提供的服务；2018年增加了"免费提供避孕药具“（点击蓝字可以查看）和”健康素养促进项目“（点击蓝字可以查看）；2019年新增19项基本公共卫生服务(点击蓝字查看详细内容)，其中把"免费提供避孕药具“和”健康素养促进项目“也纳入其中，而这19项基本公共卫生服务项目只是在部分医疗卫生单位实施。
下面，就让我们一起来看看这31项基本公共卫生服务项目吧！
1.什么是国家基本公共卫生服务项目？
国家基本公共卫生服务项目，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者等为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
2.谁能享受国家基本公共卫生服务项目？
凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受到国家基本公共卫生服务。
3.谁来提供基本公共卫生服务？
原12类基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构提供。疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督所等专业公共卫生机构提供技术指导；新划入的原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容，按原管理途径管理，不限于基层医疗卫生机构提供。
4. 居民享受基本公共卫生服务需要付费吗？
基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由政府承担，居民不需付费。
5. 国家对基本公共卫生服务项目补助经费是多少？
政府基本公共卫生服务经费补助标准视财力逐步提高，2019年为人均69元。
6.实施基本公共卫生服务项目对居民有什么好处？
实施基本公共卫生服务项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，对于提高居民健康素质有重要促进作用。
7.基本公共卫生服务的具体内容：
一、居民健康档案管理服务
1.哪些人可以建立居民健康档案？
答：所有城乡居民，凡是在辖区居住半年以上的，包括户籍及非户籍人口，都可以在居住地的乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心（站）申请建立居民健康档案。
2.建立居民健康档案有什么好处？
答：对于居民个人，建立健康档案可以了解和掌握本人健康状况的动态变化情况。居民看病时，医务人员通过查看健康档案信息，可以了解居民的健康状况，存在的健康危险因素，所患疾病的检查、治疗及病情变化情况，从而，对居民的健康状况做出综合评估，采取相应的治疗措施，进行有针对性的健康指导，更好地控制疾病的发生、发展。医务人员通过对社区居民健康档案的分析，还可以发现本辖区居民的主要健康问题，以便采取有效的防治措施。
二、健康教育服务
1.什么是健康教育？
答：健康教育是有组织、有计划、有实施的教育活动。是通过信息传播和行为干预，帮助个体和群体掌握卫生保健知识、树立健康观念，自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动。
2.健康教育服务对居民的健康生活有什么好处？
答：基层医疗卫生机构医务人员通过各种形式的健康教育活动，使居民了解影响健康的行为，了解疾病的发生和传播知识；让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉地采纳并养成有益于健康的行为和生活方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。
三、预防接种服务
1.为什么要开展预防接种服务？
答：通过给适宜的对象接种疫苗，使个体获得并维持高度的抗体水平，并逐渐建立群体免疫屏障，可达到预防和控制特定传染病发生和流行的目的。
2.国家免疫规划疫苗有哪些？
答：目前，我区的免疫规划疫苗包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、脊灰灭活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻风疫苗、麻腮风疫苗、甲肝减毒活疫苗、A群流脑多糖疫苗、A+C群流脑多糖疫苗、乙脑减毒活疫苗12种免费疫苗。这些疫苗可用于预防乙型肝炎、麻疹等12种传染病。
3.儿童怎样接受免疫规划疫苗预防接种服务？
答：家长或监护人按照儿童居住地乡镇卫生院或社区卫生服务中心接种通知上所指定的时间、地点，带领儿童并携带预防接种证，接受预防接种服务。
四、0~6岁儿童健康管理服务
1.0~6岁儿童健康管理包括哪些内容？
答：0~6岁儿童健康管理内容包括
①新生儿家庭访视。
②新生儿满月健康管理。
③婴幼儿健康管理。
④学龄前儿童健康管理。
⑤健康问题处理。
2.为什么要建立《母子健康手册》？
答：建立《母子健康手册》，是为了从出生开始就记录儿童生长发育情况和各种健康状况，包括生命体征的变化，如：体格发育、智力发育、牙齿发育、喂养情况、听力、视力、疾病的转归等。它是以健康检查为基础的动态记录，为医生对儿童健康管理服务提供依据。因此，请家长如实反映儿童健康情况，并保管好手册。
五、孕产妇健康管理服务
1.妇女怀孕后可以享受到哪些健康管理服务？
答：妇女怀孕后，从产前、孕期全程到产后42天都可享受到健康管理。
内容包括：
①孕早期健康管理。
②孕中期健康管理。
③孕晚期健康管理。
④产后访视。
⑤产后42天健康检查等健康管理服务。
2.什么是产后访视？有什么好处？
答：产后访视是指基层医生在产妇分娩后3~7天内，到产妇家中进行的第一次产后家庭访视，医生为产妇和新生儿进行查体、健康咨询和指导。
通过访视可以了解产妇的一般情况，对产妇进行产褥期保健指导，也可以早期发现产褥期感染、产后抑郁等问题，达到早发现、早治疗、早康复的目的。
六、老年人健康管理服务
1.哪些人能享受到老年人健康管理服务？
答：老年人健康管理服务的对象指的是65岁及以上老年人，包括65岁。凡是在辖区居住半年以上的老年人，无论户籍和非户籍人口，都能在居住地的乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心（站）享受到老年人健康管理服务。
2.老年人健康管理服务主要有哪些内容？
答：每年对老年人进行一次健康管理服务。
内容包括：
①生活方式和健康状况评估。
②每年进行一次较全面的健康体检。
③告知本人或其家属健康体检结果并进行针对性健康指导。
七、高血压患者健康管理服务
1.哪些高血压患者可以享受到健康管理服务？
答：辖区常住居民中，无论户籍或非户籍，年龄在35岁以上（包括35岁）的原发性高血压患者，都可以享受到健康管理服务。
2.高血压患者健康管理服务有哪些内容？
答：早期筛查，高血压高危人群健康指导，高血压患者每年可以享受至少4次随访服务和每年1次较全面的健康检查。
八、2型糖尿病患者健康管理服务
1.哪些糖尿病患者可以享受到健康管理服务？
答：辖区常住居民中，无论户籍或非户籍居民，年龄在35岁以上（包括35岁）的确诊2型糖尿病患者，都可以享受到这项健康管理服务。
2.糖尿病患者健康管理服务有哪些内容？
答：糖尿病高危人群早期筛查及健康指导，对确诊的2型糖尿病患者，每年可以免费享受到至少4次空腹血糖检测、至少4次随访服务以及1次较全面的健康检查。
九、严重精神障碍患者管理服务
1.哪些严重精神障碍患者可以享受到健康管理服务？
答：诊断明确并在家居住的严重精神障碍患者都可以享受到健康管理服务。
2.参加严重精神障碍患者健康管理服务能给患者和家属带来哪些好处？
答：严重精神障碍患者纳入健康管理服务，可以得到连续的免费服务，如患者病情有变化，医务人员可以提供转诊等服务，有利于控制患者病情发展。
十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务
1.什么是传染病？
传染病是由各种病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的多种疾病的总称。
2.家中发现可疑传染病或者有确诊传染病人时怎么办？
答：如果怀疑家中有人患了传染病，应马上到附近的医疗卫生机构就诊，并按医生有关要求做好各项防护工作。
十一、卫生监督协管服务
1.什么是卫生监督协管？
答：卫生监督协管是指乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，协助区（县）卫生监督机构，在辖区内依法开展食品安全信息报告、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等工作，并接受卫生监督机构的业务指导。
2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？
答：①及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。
②通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，切实提高人民群众的食品安全和疾病防控意识和能力。
③充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。
十二、中医药健康管理服务
中医药健康管理的服务范围是辖区内65岁以上常住居民和0-36个月儿童。服务的内容是老年人中医体质辨识：根据体质判定标准进行体质辨识，并进行有针对性的中医药保健指导。儿童中医调养：根据儿童不同月龄对家长进行儿童中医药健康指导，包括中医饮食调养、起居活动指导、传授中医穴位按揉方法等。
十三、结核病患者健康管理服务
结核病患者健康管理服务的内容包括：
①筛查及推介转诊
②第一次入户随访
③督导服药和随访管理
④结案评估
十四、地方病防治服务
1.地方病防治包括哪些内容？
答：地方病防治服务包括：碘缺乏病防治、水源性高碘地区监测、地方性氟中毒防治、地方性砷中毒防治、大骨节病防治、克山病防治、地方病防治体系建设和社会动员。
十五、职业病防治服务
1.职业病如何防控？
答：职业病的防控工作，首先要落实政府的监管责任，加强执法力度，对违反职业病防治法的行为进行处理，切实保障职业人群的健康合法权益。同时，落实企业对职业病预防的主体责任，按要求对员工进行岗前，岗中，岗后体检，按时进行职业健康培训，严格执行职业健康管理制度，按时发放防护用品。
2.对职业病患者如何实施救治救助？
——对于已经诊断为职业病且已参加工伤保险的患者，严格按照现有政策规定落实各项保障措施；对于已经诊断为职业病、未参加工伤保险，但相关用人单位仍存在的患者，由用人单位按照国家有关规定承担其医疗和生活保障费用；依法为诊断为职业病的患者提供优质便捷的法律援助服务。
——对于已经诊断为职业病，但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况，以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为职业病的患者，将符合条件的纳入救助范围，统筹基本医保、大病保险、医疗救助三项制度，做好资助参保工作，实施综合医疗保障，梯次减轻患者负担；对符合条件的困难病患家庭，依申请纳入最低生活保障、临时救助范围。
十六、重大疾病与健康危害因素监测服务
1.重大疾病与健康危害因素监测内容有哪些？
答：按照监测内容区分，划分为疾病监测、健康危害因素监测和其他监测3类，其中疾病监测包括重点传染病监测、麻风病监测、疟疾及其他寄生虫病防治监测、鼠疫防治监测、人禽流感及SARS防控监测等5项工作，健康危害因素监测包括中国青少年烟草流行监测、伤害监测、饮用水和环境卫生及学生常见病监测、食品安全风险监测、妇幼卫生监测等5项工作，其他监测包括全国医疗服务成本价格监测网络和中国居民健康素养监测等2项工作。
十七、人禽流感、SARS防控项目管理服务
1.人禽流感、SARS防控项目管理服务有哪些内容？
答：突发事件公共卫生风险评估，不明原因肺炎病例监测、排查和管理，职业暴露人群的血清学监测和环境标本的病原学监测，禽流感病毒核酸检测能力考核。
十八、鼠疫防治项目管理服务
1.鼠疫防治项目管理有哪些内容？
答：动物及人间鼠疫疫情监测，国家级鼠疫监测点监测，鼠疫快速检测试剂推广应用及试剂储备，野外监测实验室，动物疫情监测用流动监测站，疫区处理，鼠疫防控人员演练培训，健康教育，鼠疫监测专报网络维护，实验室经费，国家菌种保藏中心和演练基地运行。
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