#赣州身边事# 【最新消息！事关赣州人加装电梯！】为进一步简化申报材料、优化办事流程，近日，赣州市住房和城乡建设局发布关于修订《赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程》的通知。
↓↓↓赣市建字〔2022〕50号
各县（市、区）住房和城乡建设局、住房保障安置服务中心，赣州经开区房管所：
现将修订后的《赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程》印发给你们，请参照执行。原《赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程》（赣市建字〔2021〕32号）同时废止。
赣州市住房和城乡建设局
2022年8月3日
赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程
根据《赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》（赣市府办发〔2021〕5号）的要求，为进一步简化申报材料、优化办事流程，现修订中心城区既有住宅加装电梯办事流程（流程示意图见附件1）如下：
一
业主协商
本单元住宅专有部分面积占比三分之二以上的业主，且占本单元住宅总户数三分之二以上业主参与表决，并经本单元参与表决住宅专有部分面积四分之三以上的业主且本单元参与表决住宅户数四分之三以上的业主同意即可申请加装电梯。同时邀请具备资质的设计单位或电梯公司现场勘察，确认是否具备加装条件。
如具备加装条件，委托设计单位出具初步设计方案，建设者（“出资建设的全体业主”，下同）进行电梯比选确定电梯型号、编制费用预算等。拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主的同意。
（一）签定《加装电梯业主同意确认书》（附件2），明确建设者与代理人（可以推选1-2名业主，也可以选择业主委员会、物业服务企业或电梯公司）、确定加装电梯工程预算费用及电梯运行、保养、维修、定期检验等费用分摊比例，同时确定电梯使用管理人等；
（二）委托设计单位出具设计方案：由具备资质的设计单位勘察现场后，根据现场勘察情况、既有房屋设计资料及建设者所选的电梯型号出具符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的初步设计方案；建设者对设计方案确定认可。【设计方案应包含：小区总平图（标注加装电梯井和廊桥的位置、与邻近建筑物的间距以及与邻近建筑物构筑物的间距等）、房屋立面图（标明相关尺寸及窗户所在位置）、房屋剖面图（需注明电梯井和廊桥宽度等）、一层平面示意图（需标注出门窗的位置，电梯井和廊桥的位置需用颜色标注）、二至顶层平面示意图等】
二
公示备案
（一）建设者（代理人）向所属社区提交备案申请，填写《赣州市既有住宅加装电梯公示备案申请表》（附件3）；
（二）社区受理，由街道（乡镇）组织公示（附件4），公示期7天。公示内容为：加装电梯备案申请、加装电梯设计方案、同意确认书等。同时建设者（代理人）应在现场划线，醒目标注增设电梯准确位置；
（三）公示期满无实名书面反对意见的，街道（乡镇）出具备案证明【有实名书面提出异议的，街道（乡镇）组织调解；调解无法达成一致意见的，由街道（乡镇）牵头相关职能部门进行现场论证，符合要求的予以备案】（附件5-1，2，3）。
三
联合审查
（一）建设者（代理人）取得街道（乡镇）备案证明后，向辖区住建（住保）部门提交以下资料申请审核：
1.既有住宅加装电梯申请表（附件6）；
2.街道（乡镇）备案证明；
3.既有住宅建筑、结构施工图和岩土工程勘查报告。无法提供既有住宅原建筑、结构施工图的，应提交具备资质的房屋安全鉴定机构出具的结构安全论证书。无法提供既有住宅岩土工程勘查报告的，应提交具备资质的勘察单位出具的施工勘察报告；
4.经具备资质的设计单位出具的设计方案和图审机构出具的图审意见；
5.法律法规规定的其他材料。
（二）辖区住建（住保）部门受理后，5个工作日内牵头组织自然资源、市场监督管理、人防等相关部门进行联合审查，并出具审查意见书（附件7）。
四
施工建设
（一） 加装电梯开工建设前，建设者应当向属地住建部门履行开工告知手续。施工过程中，监理单位应组织建设者、（勘察）设计、土建施工等单位对分部工程质量进行验收；电梯安装前，电梯安装施工单位应书面向市场监督管理部门办理安装告知，方可施工。
（二）电梯安装竣工后应经赣州市特种设备监督检验中心监督检验合格方可交付使用。
注意事项：
1.涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，建设者应事先与专业经营单位沟通协商，相关专业经营单位应开辟绿色通道，给予优先办理；电网企业应做好接电和用电增容工作。
2.施工主要分为土建施工工程和电梯安装工程，施工现场应采用硬质围挡，且应公示相关内容（附件8） 。
五
竣工备案和使用登记
1.电梯安装完成并经检验合格后，建设者应当组织设计、施工、监理单位等进行竣工验收，辖区住建部门应当为竣工验收实施服务。
2.竣工验收合格15日内向辖区住建（住保）部门申请竣工备案（告知性书面形式备案），住建（住保）部门根据实际牵头组织自然资源、市场监督、人防等部门签署备案意见（附件9）。
3.电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯使用登记机关申请办理使用登记，取得使用登记证书，并将使用合格标志置于电梯的显著位置。
六
财政奖补
取得竣工备案证明后，持相关材料申请财政奖补资金。具体补贴程序、范围、标准见财政资金奖补办法。
住房公积金和住宅专项维修资金的具体提取和使用另见住房公积金和住宅专项维修资金办法。
附件1
赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程示意图
来源：赣州市住房和城乡建设局
↓↓↓赣市建字〔2022〕50号
各县（市、区）住房和城乡建设局、住房保障安置服务中心，赣州经开区房管所：
现将修订后的《赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程》印发给你们，请参照执行。原《赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程》（赣市建字〔2021〕32号）同时废止。
赣州市住房和城乡建设局
2022年8月3日
赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程
根据《赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》（赣市府办发〔2021〕5号）的要求，为进一步简化申报材料、优化办事流程，现修订中心城区既有住宅加装电梯办事流程（流程示意图见附件1）如下：
一
业主协商
本单元住宅专有部分面积占比三分之二以上的业主，且占本单元住宅总户数三分之二以上业主参与表决，并经本单元参与表决住宅专有部分面积四分之三以上的业主且本单元参与表决住宅户数四分之三以上的业主同意即可申请加装电梯。同时邀请具备资质的设计单位或电梯公司现场勘察，确认是否具备加装条件。
如具备加装条件，委托设计单位出具初步设计方案，建设者（“出资建设的全体业主”，下同）进行电梯比选确定电梯型号、编制费用预算等。拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主的同意。
（一）签定《加装电梯业主同意确认书》（附件2），明确建设者与代理人（可以推选1-2名业主，也可以选择业主委员会、物业服务企业或电梯公司）、确定加装电梯工程预算费用及电梯运行、保养、维修、定期检验等费用分摊比例，同时确定电梯使用管理人等；
（二）委托设计单位出具设计方案：由具备资质的设计单位勘察现场后，根据现场勘察情况、既有房屋设计资料及建设者所选的电梯型号出具符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准的初步设计方案；建设者对设计方案确定认可。【设计方案应包含：小区总平图（标注加装电梯井和廊桥的位置、与邻近建筑物的间距以及与邻近建筑物构筑物的间距等）、房屋立面图（标明相关尺寸及窗户所在位置）、房屋剖面图（需注明电梯井和廊桥宽度等）、一层平面示意图（需标注出门窗的位置，电梯井和廊桥的位置需用颜色标注）、二至顶层平面示意图等】
二
公示备案
（一）建设者（代理人）向所属社区提交备案申请，填写《赣州市既有住宅加装电梯公示备案申请表》（附件3）；
（二）社区受理，由街道（乡镇）组织公示（附件4），公示期7天。公示内容为：加装电梯备案申请、加装电梯设计方案、同意确认书等。同时建设者（代理人）应在现场划线，醒目标注增设电梯准确位置；
（三）公示期满无实名书面反对意见的，街道（乡镇）出具备案证明【有实名书面提出异议的，街道（乡镇）组织调解；调解无法达成一致意见的，由街道（乡镇）牵头相关职能部门进行现场论证，符合要求的予以备案】（附件5-1，2，3）。
三
联合审查
（一）建设者（代理人）取得街道（乡镇）备案证明后，向辖区住建（住保）部门提交以下资料申请审核：
1.既有住宅加装电梯申请表（附件6）；
2.街道（乡镇）备案证明；
3.既有住宅建筑、结构施工图和岩土工程勘查报告。无法提供既有住宅原建筑、结构施工图的，应提交具备资质的房屋安全鉴定机构出具的结构安全论证书。无法提供既有住宅岩土工程勘查报告的，应提交具备资质的勘察单位出具的施工勘察报告；
4.经具备资质的设计单位出具的设计方案和图审机构出具的图审意见；
5.法律法规规定的其他材料。
（二）辖区住建（住保）部门受理后，5个工作日内牵头组织自然资源、市场监督管理、人防等相关部门进行联合审查，并出具审查意见书（附件7）。
四
施工建设
（一） 加装电梯开工建设前，建设者应当向属地住建部门履行开工告知手续。施工过程中，监理单位应组织建设者、（勘察）设计、土建施工等单位对分部工程质量进行验收；电梯安装前，电梯安装施工单位应书面向市场监督管理部门办理安装告知，方可施工。
（二）电梯安装竣工后应经赣州市特种设备监督检验中心监督检验合格方可交付使用。
注意事项：
1.涉及供水、供电、燃气、通信、有线电视等专业经营单位的管线迁移以及其他配套设施改造的，建设者应事先与专业经营单位沟通协商，相关专业经营单位应开辟绿色通道，给予优先办理；电网企业应做好接电和用电增容工作。
2.施工主要分为土建施工工程和电梯安装工程，施工现场应采用硬质围挡，且应公示相关内容（附件8） 。
五
竣工备案和使用登记
1.电梯安装完成并经检验合格后，建设者应当组织设计、施工、监理单位等进行竣工验收，辖区住建部门应当为竣工验收实施服务。
2.竣工验收合格15日内向辖区住建（住保）部门申请竣工备案（告知性书面形式备案），住建（住保）部门根据实际牵头组织自然资源、市场监督、人防等部门签署备案意见（附件9）。
3.电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯使用登记机关申请办理使用登记，取得使用登记证书，并将使用合格标志置于电梯的显著位置。
六
财政奖补
取得竣工备案证明后，持相关材料申请财政奖补资金。具体补贴程序、范围、标准见财政资金奖补办法。
住房公积金和住宅专项维修资金的具体提取和使用另见住房公积金和住宅专项维修资金办法。
附件1
赣州市中心城区既有住宅加装电梯办事流程示意图
来源：赣州市住房和城乡建设局
2022年8月18日，长城汽车正式通过ISO21448 预期功能安全流程认证，获得UL Solutions在全球范围内颁发的首张ISO 21448道路车辆预期功能安全标准认证证书，为汽车智能驾驶安全保障方面增加了筹码。
长城汽车ISO 21448认证证书
随着自动驾驶技术的发展，对于智能网联汽车的安全要求也在变得复杂和多样。ISO 21448道路车辆预期功能安全标准作为ISO 26262的补充标准，主要针对自动驾驶的功能不足、性能局限，人员误用因素，提出了一套方法论来解决自动驾驶相关的安全问题。
从2020年开始长城汽车与UL Solution合作，并尝试将当时还在起草的ISO 21448标准用于自动驾驶系统开发流程，此次通过ISO 21448标准认证标志着长城汽车建立了完整的预期功能安全流程。
长城汽车与UL Solution颁证仪式现场
智能驾驶及无人驾驶的商业化前提一定是安全，这个是毋庸置疑的，长城汽车在智能化的战略布局上高度重视产品的安全性和可靠性，把整车安全设计作为生产研发的重中之重， 预期功能安全设计是一个复杂的长期过程，更是未来智能汽车安全的关键环节之一，通过ISO 21448流程认证只是开始，未来长城汽车将持续强化预期功能安全体系和能力建设，始终把用户安全放在DI一位，给用户带来安全的、放心的用车体验。
长城汽车ISO 21448认证证书
随着自动驾驶技术的发展，对于智能网联汽车的安全要求也在变得复杂和多样。ISO 21448道路车辆预期功能安全标准作为ISO 26262的补充标准，主要针对自动驾驶的功能不足、性能局限，人员误用因素，提出了一套方法论来解决自动驾驶相关的安全问题。
从2020年开始长城汽车与UL Solution合作，并尝试将当时还在起草的ISO 21448标准用于自动驾驶系统开发流程，此次通过ISO 21448标准认证标志着长城汽车建立了完整的预期功能安全流程。
长城汽车与UL Solution颁证仪式现场
智能驾驶及无人驾驶的商业化前提一定是安全，这个是毋庸置疑的，长城汽车在智能化的战略布局上高度重视产品的安全性和可靠性，把整车安全设计作为生产研发的重中之重， 预期功能安全设计是一个复杂的长期过程，更是未来智能汽车安全的关键环节之一，通过ISO 21448流程认证只是开始，未来长城汽车将持续强化预期功能安全体系和能力建设，始终把用户安全放在DI一位，给用户带来安全的、放心的用车体验。
【市政府为全市粮食收购定规矩，相关《办法》9月1日起施行！】
“手中有粮，心中不慌。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，确保种粮农民积极性，最大限度保护粮农利益，近日，市政府制定出台《忻州市粮食收购管理实施办法》，为全市粮食收购定规矩、出办法。据悉，该粮食收购办法将于2022年9月1日起施行。
在收购备案部分，《办法》明确粮食收购者应具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。从事粮食收购的企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门备案。
在市场化收购部分，《办法》强调市场化收购原则，明确粮食收购仓储设施基本要求，实行粮食收购定期报告制度，明确粮食收购企业、国有粮食企业、粮食储备行政管理及相关部门职责。
在质量管理部分，《办法》明确粮食收购质量检验要求，建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，建立粮食质量安全档案。
关于服务与保障，《办法》明确粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，减少粮食浪费，提供科学储粮技术培训和服务；交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务；金融机构应加大对粮食收购的信贷支持力度。
《办法》对监督检查作出明确要求，粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。市场监管部门依照有关法律、法规的规定，依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。（王金华）
【延伸阅读】
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市粮食收购管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：
《忻州市粮食收购管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公室
2022年8月10日
（此件公开发布）
忻州市粮食收购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，根据《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、《山西省粮食收购管理办法》（晋政办发〔2022〕12号）等有关法律、行政法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 在忻州市境内从事粮食收购活动，应当遵守本实施办法。
本办法所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮；所指粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。粮食经纪人，是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。
第三条 粮食收购活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则，按照有关政策法规规定和市场流通秩序进行，不得损害国家利益、社会公共利益以及粮食生产者的合法权益。鼓励建立主体多元、公平开放、竞争有序的粮食收购市场体系，并采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。
第四条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内粮食收购的行政管理和监督检查。
各级发展改革、财政、交通运输、农业农村、市场监管、行政审批、农业发展银行等部门（单位）在各自职责范围内，做好粮食收购相关工作。
第二章 收购备案
第五条 从事粮食收购的自然人、法人和非法人组织（以下简称粮食收购者）应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。
第六条 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门（以下合称备案机关）备案。备案内容包括企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，不得提供虚假备案信息。
第七条 粮食收购企业应当在从事粮食收购活动前或收购粮食后5个工作日内完成收购资格备案。备案内容发生变化的，应当在备案内容变更后5个工作日内完成变更备案。
第八条 粮食收购资格备案原则上通过一体化在线政务服务平台办理。按照公开透明、灵活高效、便民利企的原则，可以采取政务服务窗口、信函、传真、电子邮件等多种方式受理开展粮食收购资格备案和备案变更工作。
第九条 备案机关收到粮食收购资格备案（变更）申请后，应当对申请企业提交的材料进行形式审查，材料齐全、填写规范的应当及时受理。信息不全的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。申请信息填写无误的，备案机关应当即刻办结。
第十条 备案机关办结备案业务应及时生成备案编号，变更业务备案编号不变。办结后应当及时将企业备案及变更办理结果通过“互联网+监管”平台推送至粮食和储备行政管理部门，并通过一体化在线服务平台公开公示，方便公众查询。
第十一条 鼓励各地提升政务服务平台信息化应用，优化信息采集录入方式，开展粮食收购备案自动审核，申请企业自助生成电子备案回执，实现“秒批即办”。
第十二条 备案机关应当公示粮食收购备案的法律依据、办理条件、申请材料、备案流程及办理期限等有关事项，提供有关申请材料的填写示范文本。备案机关不得要求申请企业提供与备案内容无关的信息及材料。
第十三条 粮食和储备行政管理部门每季度结束后10日内将本辖区内上一季度粮食收购资格备案情况汇总上报至上一级粮食和储备行政管理部门。
第三章 市场化收购
第十四条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价或者抬级抬价；不得利用虚假的或者使人误解的价格手段；不得在粮食市场供应紧张、价格发生异常波动期间囤积居奇；不得相互串通操纵粮食收购价格，损害农民和其他粮食生产者利益。应当在收购场所公示粮食品种、质量标准和收购价格并告知售粮者，及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠、打白条；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
第十五条 粮食收购者使用的仓储设施，应当符合安全生产法律、法规，符合国家粮食储存有关标准和技术规范的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。
粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
第十六条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况，并执行《国家粮食流通统计调查制度》（国粮粮规〔2021〕250号)有关规定。
跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
第十七条 粮食收购企业收购粮食应当开具收购票据，建立粮食经营台账并及时记录，每月向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食收购者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。
第十八条 国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争力，充分利用自身渠道和资金优势积极收购粮食，发挥龙头带动作用，大力开展市场化收购，并服从和服务于国家宏观调控。
粮食和储备行政管理部门应当积极引导粮食企业开展粮食产销合作，建立粮食产销战略协作机制，拓宽粮食购销渠道。鼓励和支持建设生产、收购、储存、加工、销售一体化粮食企业，通过订单农业、入股托管等方式，与家庭农场、农业合作社等新型农业主体建立利益联结机制，积极引导农企对接，促进农民增收。
第十九条 粮食和储备行政管理部门应当主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，利用多种形式宣传解读粮食收购政策，积极回应社会关切，引导市场主体有序购销，促进粮食市场平稳运行。
第二十条 粮食和储备行政管理部门应当加强粮食市场监测预警，完善监测和预警体系制度，适时开展粮食收购专项调查，与农业农村、统计、市场监管等部门建立会商机制，在粮食收购季重点监测收购进度和市场价格，分析研判粮食收购形势。
第四章 质量管理
第二十一条 粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存并予以处置，防止流入口粮市场。
第二十二条 粮食收购企业应具备保障粮食质量安全的能力。对收购粮食相应品种进行质量检验，一般应包括粮食的质量指标、储存品质指标和食品安全指标。
第二十三条 鼓励粮食收购企业根据需求，开展新粮收获质量调查，收购符合要求的粮源，分仓储存，有条件的可对质量、品质和食品安全指标进行快速检验，精准管理，实现优粮优购、优粮优储。
第二十四条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，定期对职工进行相关法律、法规、政策、标准和技能的培训。
第二十五条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。
粮食质量安全档案保存期限，自粮食销售出库之日起，不得少于5年。
第五章 服务和保障
第二十六条 粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，提升清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，减少粮食浪费。加强对农户庭院储粮技术指导，支持配备储粮装具设施设备，提供科学储粮技术培训和服务。
第二十七条 鼓励运用信息化、智能化技术，推广“互联网+”收购、预约收购、上门收购等便农措施应用，支持开发、推广先进的粮食储存运输和节粮减损技术，引导粮食收购者增强爱粮节粮意识，降低粮食损耗。
第二十八条 交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务，在粮食集中上市前提供必要运力保障。
运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。
第二十九条 鼓励金融机构加大对粮食收购的信贷支持力度，扩大粮食市场化收购融资渠道，优化金融服务，对符合贷款条件的粮食收购者，按规定及时提供收购贷款。
第六章 监督检查
第三十条 粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。
粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况。
第三十一条 市场监管部门依照有关法律、法规的规定，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。
第三十二条 粮食和储备行政管理部门应当按照国家有关规定，采取“双随机、一公开”监管方式，开展粮食收购单独检查和跨区域、跨部门联合检查。加强粮食收购企业信用体系建设，通过“互联网+监管”等手段提升监管效能，加强信用监管，及时将检查结果和违法行为纳入市信用信息共享平台并向社会公布，依法对严重失信企业实施联合惩戒。
第三十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向粮食和储备行政管理、市场监管等部门举报。相关部门接到举报后应当及时核实处理，并在30个工作日内核查办结。
第七章 附 则
第三十四条 大豆、油料和食用植物油的收购活动，适用本办法第二章以外的规定。
第三十五条 本办法自2022年9月1日起施行，有效期五年。
来源｜忻州市人民政府
“手中有粮，心中不慌。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，确保种粮农民积极性，最大限度保护粮农利益，近日，市政府制定出台《忻州市粮食收购管理实施办法》，为全市粮食收购定规矩、出办法。据悉，该粮食收购办法将于2022年9月1日起施行。
在收购备案部分，《办法》明确粮食收购者应具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。从事粮食收购的企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门备案。
在市场化收购部分，《办法》强调市场化收购原则，明确粮食收购仓储设施基本要求，实行粮食收购定期报告制度，明确粮食收购企业、国有粮食企业、粮食储备行政管理及相关部门职责。
在质量管理部分，《办法》明确粮食收购质量检验要求，建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，建立粮食质量安全档案。
关于服务与保障，《办法》明确粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，减少粮食浪费，提供科学储粮技术培训和服务；交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务；金融机构应加大对粮食收购的信贷支持力度。
《办法》对监督检查作出明确要求，粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。市场监管部门依照有关法律、法规的规定，依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。（王金华）
【延伸阅读】
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市粮食收购管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：
《忻州市粮食收购管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公室
2022年8月10日
（此件公开发布）
忻州市粮食收购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，根据《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、《山西省粮食收购管理办法》（晋政办发〔2022〕12号）等有关法律、行政法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 在忻州市境内从事粮食收购活动，应当遵守本实施办法。
本办法所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮；所指粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。粮食经纪人，是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。
第三条 粮食收购活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则，按照有关政策法规规定和市场流通秩序进行，不得损害国家利益、社会公共利益以及粮食生产者的合法权益。鼓励建立主体多元、公平开放、竞争有序的粮食收购市场体系，并采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。
第四条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内粮食收购的行政管理和监督检查。
各级发展改革、财政、交通运输、农业农村、市场监管、行政审批、农业发展银行等部门（单位）在各自职责范围内，做好粮食收购相关工作。
第二章 收购备案
第五条 从事粮食收购的自然人、法人和非法人组织（以下简称粮食收购者）应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。
第六条 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门（以下合称备案机关）备案。备案内容包括企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，不得提供虚假备案信息。
第七条 粮食收购企业应当在从事粮食收购活动前或收购粮食后5个工作日内完成收购资格备案。备案内容发生变化的，应当在备案内容变更后5个工作日内完成变更备案。
第八条 粮食收购资格备案原则上通过一体化在线政务服务平台办理。按照公开透明、灵活高效、便民利企的原则，可以采取政务服务窗口、信函、传真、电子邮件等多种方式受理开展粮食收购资格备案和备案变更工作。
第九条 备案机关收到粮食收购资格备案（变更）申请后，应当对申请企业提交的材料进行形式审查，材料齐全、填写规范的应当及时受理。信息不全的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。申请信息填写无误的，备案机关应当即刻办结。
第十条 备案机关办结备案业务应及时生成备案编号，变更业务备案编号不变。办结后应当及时将企业备案及变更办理结果通过“互联网+监管”平台推送至粮食和储备行政管理部门，并通过一体化在线服务平台公开公示，方便公众查询。
第十一条 鼓励各地提升政务服务平台信息化应用，优化信息采集录入方式，开展粮食收购备案自动审核，申请企业自助生成电子备案回执，实现“秒批即办”。
第十二条 备案机关应当公示粮食收购备案的法律依据、办理条件、申请材料、备案流程及办理期限等有关事项，提供有关申请材料的填写示范文本。备案机关不得要求申请企业提供与备案内容无关的信息及材料。
第十三条 粮食和储备行政管理部门每季度结束后10日内将本辖区内上一季度粮食收购资格备案情况汇总上报至上一级粮食和储备行政管理部门。
第三章 市场化收购
第十四条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价或者抬级抬价；不得利用虚假的或者使人误解的价格手段；不得在粮食市场供应紧张、价格发生异常波动期间囤积居奇；不得相互串通操纵粮食收购价格，损害农民和其他粮食生产者利益。应当在收购场所公示粮食品种、质量标准和收购价格并告知售粮者，及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠、打白条；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
第十五条 粮食收购者使用的仓储设施，应当符合安全生产法律、法规，符合国家粮食储存有关标准和技术规范的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。
粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
第十六条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况，并执行《国家粮食流通统计调查制度》（国粮粮规〔2021〕250号)有关规定。
跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
第十七条 粮食收购企业收购粮食应当开具收购票据，建立粮食经营台账并及时记录，每月向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食收购者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。
第十八条 国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争力，充分利用自身渠道和资金优势积极收购粮食，发挥龙头带动作用，大力开展市场化收购，并服从和服务于国家宏观调控。
粮食和储备行政管理部门应当积极引导粮食企业开展粮食产销合作，建立粮食产销战略协作机制，拓宽粮食购销渠道。鼓励和支持建设生产、收购、储存、加工、销售一体化粮食企业，通过订单农业、入股托管等方式，与家庭农场、农业合作社等新型农业主体建立利益联结机制，积极引导农企对接，促进农民增收。
第十九条 粮食和储备行政管理部门应当主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，利用多种形式宣传解读粮食收购政策，积极回应社会关切，引导市场主体有序购销，促进粮食市场平稳运行。
第二十条 粮食和储备行政管理部门应当加强粮食市场监测预警，完善监测和预警体系制度，适时开展粮食收购专项调查，与农业农村、统计、市场监管等部门建立会商机制，在粮食收购季重点监测收购进度和市场价格，分析研判粮食收购形势。
第四章 质量管理
第二十一条 粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存并予以处置，防止流入口粮市场。
第二十二条 粮食收购企业应具备保障粮食质量安全的能力。对收购粮食相应品种进行质量检验，一般应包括粮食的质量指标、储存品质指标和食品安全指标。
第二十三条 鼓励粮食收购企业根据需求，开展新粮收获质量调查，收购符合要求的粮源，分仓储存，有条件的可对质量、品质和食品安全指标进行快速检验，精准管理，实现优粮优购、优粮优储。
第二十四条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，定期对职工进行相关法律、法规、政策、标准和技能的培训。
第二十五条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。
粮食质量安全档案保存期限，自粮食销售出库之日起，不得少于5年。
第五章 服务和保障
第二十六条 粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，提升清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，减少粮食浪费。加强对农户庭院储粮技术指导，支持配备储粮装具设施设备，提供科学储粮技术培训和服务。
第二十七条 鼓励运用信息化、智能化技术，推广“互联网+”收购、预约收购、上门收购等便农措施应用，支持开发、推广先进的粮食储存运输和节粮减损技术，引导粮食收购者增强爱粮节粮意识，降低粮食损耗。
第二十八条 交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务，在粮食集中上市前提供必要运力保障。
运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。
第二十九条 鼓励金融机构加大对粮食收购的信贷支持力度，扩大粮食市场化收购融资渠道，优化金融服务，对符合贷款条件的粮食收购者，按规定及时提供收购贷款。
第六章 监督检查
第三十条 粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。
粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况。
第三十一条 市场监管部门依照有关法律、法规的规定，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。
第三十二条 粮食和储备行政管理部门应当按照国家有关规定，采取“双随机、一公开”监管方式，开展粮食收购单独检查和跨区域、跨部门联合检查。加强粮食收购企业信用体系建设，通过“互联网+监管”等手段提升监管效能，加强信用监管，及时将检查结果和违法行为纳入市信用信息共享平台并向社会公布，依法对严重失信企业实施联合惩戒。
第三十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向粮食和储备行政管理、市场监管等部门举报。相关部门接到举报后应当及时核实处理，并在30个工作日内核查办结。
第七章 附 则
第三十四条 大豆、油料和食用植物油的收购活动，适用本办法第二章以外的规定。
第三十五条 本办法自2022年9月1日起施行，有效期五年。
来源｜忻州市人民政府
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