断头明显，水面艰难航行6000英里，美军“撞山”核潜艇竟这样返回本土！
很奇怪，为什么美国不能用半潜船运输，理论上核反应堆关闭后用半潜船运输方便多了。这个声呐壳坏了。
环球时报报道：美国海军受损的攻击型核潜艇“康涅狄格”号（SSN-22）在过去几周内从关岛秘密前往圣迭戈，并于2021年12月12日上午抵达圣迭戈港。外界首次看到该潜艇在南海撞上海底山脉后的艇艏照片。这种远距离的水面航行中，“康涅狄格”号都经历了什么？这艘“海狼”级核潜艇还会重返大洋吗？美国“动力”网站“战区”栏目采访的一位美国前潜艇艇员给出了他的解读。
一场6000多英里的马拉松
“战区”题为“资深潜艇艇员说，受损潜艇经历了返回圣迭戈的噩梦之旅”的文章称，从关岛到圣迭戈的航行是一项重大任务，因撞击受损的潜艇行驶了6000多英里，这对其艇员来说是一场耐力马拉松，而且是在事故发生后该核潜艇领导层迅速被取代的情况下进行的。考虑到“康涅狄格”号遭遇的碰撞和受损情况，它将无法安全潜航，不得不以水面状态从关岛航行到加州。整个过程中至少有一艘支援船伴随，平均速度为10节。
文章称，即使在最平静的海面上，水面上的潜艇也不断左右滚动。这会导致一些人晕船。如果这种滚动幅度很大，人在艇内就很难移动，甚至很难在铺位上睡觉。大多数铺位都有一个毛巾架，艇员不得不把前臂伸进去，以防止在波涛汹涌的大海中被扔到地板上。睡眠不足，甚至水手们几乎没有睡眠，在20多天的旅程的头几天，可能会导致过度疲劳。由于该核潜艇只能在水面航行，潜艇上的很多传感器、战位不再需要人在位，一些船员可能飞往目的地，在航行过程中船上的骨干成员会减少。不过，由于“康涅狄格”号因撞山遭遇损伤，可能派出额外的值班员监视耐压壳体的前舱壁和低于水线的船体部分。
在起航之前，他们会储备大量容易操作的饭菜，也许甚至是野战口粮，以防无法在高海况的情况下做饭。如果厨师不能将食物放在烤炉中加热，那么提供“冷餐”是很常见的。“冷餐”只是切片面包配上预先切片的肉类和奶酪。
乏味、疲惫和痛苦的旅行
报道称，“康涅狄格”号由于在南海发生的损害而无法潜航，低速水面航行将使至少持续超过6000英里的旅程变得异常艰苦，这次旅行对潜艇上的每个人来说都是乏味、疲惫和痛苦的。对于任何晕船的人员来说，这都是一次噩梦般的航行。不过，对于美国海军而言，首先要考虑的是如何顺利、安全抵达。
文章称，由于该潜艇只能水面航行。航线规划时首先要考虑的是无法下潜的受损潜艇如何成功进行转运。天气状况与海况，将对从关岛到美国西海岸的航行产生重要影响。核潜艇可能不得不绕过一些大的风暴。在航行之前，艇员会详细了解旅程，绘制一条路线，从潜艇中队获得“水域”（类似于飞机航行的“空域”），并与护航支援船进行协调。天气情况对于该艇何时离开以及如何穿越太平洋影响巨大。航行中，为了通风，艇员可能一直打开通往指挥台围壳的舱口。如果是这样的话，雨水很容易进入潜艇内部。
碰撞是和平时期潜艇进行水面航行的最大风险。水面航行的核潜艇的速度不如同吨位的水面舰艇快，机动性也更差。这就要求指挥官提前考虑潜艇如何机动，并作出计划，以避免“密切接触”。指挥台上人员的安全也是一个问题。指挥台上的值班员可能会掉到甲板上，恶劣天气会导致中暑或冻伤。在这种情况下，指挥台上至少会有一名军官和一名士兵瞭望。如果任务繁忙，可能会增加一个额外的话务员来负责与艇内的通信，但这只在极端情况下。
文章认为，该艇航行过程中肯定有护航舰艇。至少应该有一艘武装护送船只提供额外的安全、传感器和通信支持。空中护航可以是护航的一部分，但不是“必需的”。“最好是一艘潜艇支援和救援船在整个旅程中在潜艇附近航行。”但尚不知道是否有支援舰随行。
恢复服役需要漫长等待
报道称，10月2日，“海狼”级“康涅狄格”号潜艇在南海撞上一座水下山脉，随后依靠自身动力从水面航行到关岛，在那里进行了损伤情况评估。虽然破坏程度尚不清楚，但该艇的整个前部声呐罩在撞击中撕裂。“康涅狄格”号现在将需要大修，如果该潜艇动力系统没有重大损坏，可能会在干船坞中度过数年才能返回大海。
中国军事专家张学峰接受《环球时报》记者采访时表示，从目前公开的有限信息，包括艇艏照片和此次撞击中造成的人员受伤情况以及能够自主航行6000英里来看，“康涅狄格”号潜艇的受损严重程度似乎不及之前撞山的美国“旧金山”号核潜艇。2005年1月，“洛杉矶”级的“旧金山”号潜艇在前往澳大利亚布里斯班港访问途中高速撞上海底山脉，造成1名艇员丧生，近百名艇员受伤。后来，美军耗资8000万美元为“旧金山”号核潜艇整体更换了艇艏部分，该维修是从“檀香山”号上切割超过500吨的前压载罐和声呐球体，并将其连接到“旧金山”号上。完成“换头术”的“旧金山”号2009年4月开始重新服役，最终于2016年11月退役。
张学峰表示，由此来看，如果“海狼”级“康涅狄格”号没有其他更致命的损伤，对其进行维修后重返美海军序列是可能的。不过，由于“海狼”级已经停产，目前只有3艘，且没有退役的“备用艇”，进行维修、更换的部件和设备都需要重新建造，所需的成本和时间都不会少，“旧金山”号的维修可以作为一个参考。
很奇怪，为什么美国不能用半潜船运输，理论上核反应堆关闭后用半潜船运输方便多了。这个声呐壳坏了。
环球时报报道：美国海军受损的攻击型核潜艇“康涅狄格”号（SSN-22）在过去几周内从关岛秘密前往圣迭戈，并于2021年12月12日上午抵达圣迭戈港。外界首次看到该潜艇在南海撞上海底山脉后的艇艏照片。这种远距离的水面航行中，“康涅狄格”号都经历了什么？这艘“海狼”级核潜艇还会重返大洋吗？美国“动力”网站“战区”栏目采访的一位美国前潜艇艇员给出了他的解读。
一场6000多英里的马拉松
“战区”题为“资深潜艇艇员说，受损潜艇经历了返回圣迭戈的噩梦之旅”的文章称，从关岛到圣迭戈的航行是一项重大任务，因撞击受损的潜艇行驶了6000多英里，这对其艇员来说是一场耐力马拉松，而且是在事故发生后该核潜艇领导层迅速被取代的情况下进行的。考虑到“康涅狄格”号遭遇的碰撞和受损情况，它将无法安全潜航，不得不以水面状态从关岛航行到加州。整个过程中至少有一艘支援船伴随，平均速度为10节。
文章称，即使在最平静的海面上，水面上的潜艇也不断左右滚动。这会导致一些人晕船。如果这种滚动幅度很大，人在艇内就很难移动，甚至很难在铺位上睡觉。大多数铺位都有一个毛巾架，艇员不得不把前臂伸进去，以防止在波涛汹涌的大海中被扔到地板上。睡眠不足，甚至水手们几乎没有睡眠，在20多天的旅程的头几天，可能会导致过度疲劳。由于该核潜艇只能在水面航行，潜艇上的很多传感器、战位不再需要人在位，一些船员可能飞往目的地，在航行过程中船上的骨干成员会减少。不过，由于“康涅狄格”号因撞山遭遇损伤，可能派出额外的值班员监视耐压壳体的前舱壁和低于水线的船体部分。
在起航之前，他们会储备大量容易操作的饭菜，也许甚至是野战口粮，以防无法在高海况的情况下做饭。如果厨师不能将食物放在烤炉中加热，那么提供“冷餐”是很常见的。“冷餐”只是切片面包配上预先切片的肉类和奶酪。
乏味、疲惫和痛苦的旅行
报道称，“康涅狄格”号由于在南海发生的损害而无法潜航，低速水面航行将使至少持续超过6000英里的旅程变得异常艰苦，这次旅行对潜艇上的每个人来说都是乏味、疲惫和痛苦的。对于任何晕船的人员来说，这都是一次噩梦般的航行。不过，对于美国海军而言，首先要考虑的是如何顺利、安全抵达。
文章称，由于该潜艇只能水面航行。航线规划时首先要考虑的是无法下潜的受损潜艇如何成功进行转运。天气状况与海况，将对从关岛到美国西海岸的航行产生重要影响。核潜艇可能不得不绕过一些大的风暴。在航行之前，艇员会详细了解旅程，绘制一条路线，从潜艇中队获得“水域”（类似于飞机航行的“空域”），并与护航支援船进行协调。天气情况对于该艇何时离开以及如何穿越太平洋影响巨大。航行中，为了通风，艇员可能一直打开通往指挥台围壳的舱口。如果是这样的话，雨水很容易进入潜艇内部。
碰撞是和平时期潜艇进行水面航行的最大风险。水面航行的核潜艇的速度不如同吨位的水面舰艇快，机动性也更差。这就要求指挥官提前考虑潜艇如何机动，并作出计划，以避免“密切接触”。指挥台上人员的安全也是一个问题。指挥台上的值班员可能会掉到甲板上，恶劣天气会导致中暑或冻伤。在这种情况下，指挥台上至少会有一名军官和一名士兵瞭望。如果任务繁忙，可能会增加一个额外的话务员来负责与艇内的通信，但这只在极端情况下。
文章认为，该艇航行过程中肯定有护航舰艇。至少应该有一艘武装护送船只提供额外的安全、传感器和通信支持。空中护航可以是护航的一部分，但不是“必需的”。“最好是一艘潜艇支援和救援船在整个旅程中在潜艇附近航行。”但尚不知道是否有支援舰随行。
恢复服役需要漫长等待
报道称，10月2日，“海狼”级“康涅狄格”号潜艇在南海撞上一座水下山脉，随后依靠自身动力从水面航行到关岛，在那里进行了损伤情况评估。虽然破坏程度尚不清楚，但该艇的整个前部声呐罩在撞击中撕裂。“康涅狄格”号现在将需要大修，如果该潜艇动力系统没有重大损坏，可能会在干船坞中度过数年才能返回大海。
中国军事专家张学峰接受《环球时报》记者采访时表示，从目前公开的有限信息，包括艇艏照片和此次撞击中造成的人员受伤情况以及能够自主航行6000英里来看，“康涅狄格”号潜艇的受损严重程度似乎不及之前撞山的美国“旧金山”号核潜艇。2005年1月，“洛杉矶”级的“旧金山”号潜艇在前往澳大利亚布里斯班港访问途中高速撞上海底山脉，造成1名艇员丧生，近百名艇员受伤。后来，美军耗资8000万美元为“旧金山”号核潜艇整体更换了艇艏部分，该维修是从“檀香山”号上切割超过500吨的前压载罐和声呐球体，并将其连接到“旧金山”号上。完成“换头术”的“旧金山”号2009年4月开始重新服役，最终于2016年11月退役。
张学峰表示，由此来看，如果“海狼”级“康涅狄格”号没有其他更致命的损伤，对其进行维修后重返美海军序列是可能的。不过，由于“海狼”级已经停产，目前只有3艘，且没有退役的“备用艇”，进行维修、更换的部件和设备都需要重新建造，所需的成本和时间都不会少，“旧金山”号的维修可以作为一个参考。
【最新资讯】以SNS、YouTube、niconico动画为活动中心，神秘且具有高超唱功的男性歌手“rib”。将于11月24日同时发行精选专辑《MYLIST》和原声翻唱专辑《PLAYLIST》。精选专辑《MYLIST》中包含了首次收录10首歌曲在内，共收录33首。翻唱专辑《PLAYLIST》新增了《廻廻奇譚 （作詞/作曲：Eve）》《YELLOW （作詞/作曲：神山羊）》，共计收录8首歌曲。
#LisAni# #rib# #日本音乐#
------
发售情报
RIB BEST ALBUM
「MYLIST」
11月24日发售
Jacket Illustration：uki
【完全限定盘】
价格：￥5,500（税込）
品番：VTZL-193
【通常盘】
价格：￥3,300（税込）
品番：VTCL-60551～60552
＜BD＞
・りぶ・スタジオセッションライブ「りぶスタ」映像
・「ドラマツルギー（unplugged ver.）」MV
（Vo：りぶ・Pf：事務員G・Gt：三代・Ba：二村学・Dr：ゆーまお（ヒトリエ））
・「りぶが歌う明治チョコレートのテーマ」MV
・「りぶが歌う明治チョコレートのテーマ」MAKING映像
＜DISC1＞
01.Marygold -ribive- ｜ Music & Lyrics：buzzG
02.エンヴィキャットウォーク｜ Music & Lyrics：トーマ
03.サリシノハラ｜ Music & Lyrics：みきとP
04.気まぐれスターダム｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
05.ピエロ｜ Music & Lyrics：KEI
06.ヨンジュウナナ ｜ Music & Lyrics：みきとP
07.秘密遊戯 ｜ Music & Lyrics：Task
08.聖槍爆裂ボーイ ｜ Music & Lyrics：れるりり＆大柴広己（もじゃ）
09.ロベリア / Lobelia ｜ Music：sequel Lyrics：ユミソラ
10.人生は吠える ｜ Music & Lyrics：Neru
11.スタートアウト・リピートショー ｜ Music：TOKOTOKO Lyrics：りぶ、TOKOTOKO
12.月陽 -ツキアカリ- ｜ Music & Lyrics：みきとP
13.不可侵領域デストロイヤー ｜ Music & Lyrics：大石昌良
14.朝焼けの狙撃手 ｜ Music & Lyrics：沖井礼二
15.夜もすがら君想ふ ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
16.Calc. ｜ Music & Lyrics：ジミーサムP
17.手紙と迷路 ｜ Music & Lyrics：くじら
＜DISC2＞
01.フラストレーション ｜ Music & Lyrics：すりぃ
02.乙女解剖 ｜ Music & Lyrics：DECO*27
03.アカイト ｜ Music & Lyrics：みきとP
04.センチメントリバース ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
05.プラスティックレィディ｜ Music & Lyrics：フルカワユタカ
06.ドラマツルギー ｜ Music & Lyrics：Eve
07.夏は雨晒し ｜ Music & Lyrics：須田景凪
08.生命の名前 ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
09.Princess ｜ Music & Lyrics：清 竜人
10.カナリユラレテル ｜ Music & Lyrics：Q-MHz
11.リア ｜ Music & Lyrics：Eve
12.エンヴィーベイビー ｜ Music & Lyrics：Kanaria
13.unforever ｜ Music & Lyrics：TK（凛として時雨）
14.singing ｜ Music & Lyrics：りぶ
15.fossil ｜ Music & Lyrics：りぶ
16.mylist ｜ Music & Lyrics：りぶ
------
「PLAYLIST」
【初回限定盘】
价格：￥4,180（税込）
品番：VTZL-194
【通常盘】
价格：￥2,530（税込）
品番：VTCL-60553
＜BD＞
未公開弾き語り動画
「痛いよ」「別の人の彼女になったよ」
・PLAYLISTステッカー（ランダムで直筆サイン入り）封入
・スリーブケース仕様
＜CD＞
01.香水 （作詞/作曲：8s）
02.廻廻奇譚 （作詞/作曲：Eve）
03.痛いよ （作詞/作曲：清 竜人）
04.不可幸力 （作詞/作曲：Vaundy）
05.YELLOW （作詞/作曲：神山羊）
06.別の人の彼女になったよ （作詞/作曲：橋口洋平）
07.夜に駆ける （作詞/作曲：Ayase）
08.115万キロのフィルム （作詞/作曲：藤原 聡）
#LisAni# #rib# #日本音乐#
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发售情报
RIB BEST ALBUM
「MYLIST」
11月24日发售
Jacket Illustration：uki
【完全限定盘】
价格：￥5,500（税込）
品番：VTZL-193
【通常盘】
价格：￥3,300（税込）
品番：VTCL-60551～60552
＜BD＞
・りぶ・スタジオセッションライブ「りぶスタ」映像
・「ドラマツルギー（unplugged ver.）」MV
（Vo：りぶ・Pf：事務員G・Gt：三代・Ba：二村学・Dr：ゆーまお（ヒトリエ））
・「りぶが歌う明治チョコレートのテーマ」MV
・「りぶが歌う明治チョコレートのテーマ」MAKING映像
＜DISC1＞
01.Marygold -ribive- ｜ Music & Lyrics：buzzG
02.エンヴィキャットウォーク｜ Music & Lyrics：トーマ
03.サリシノハラ｜ Music & Lyrics：みきとP
04.気まぐれスターダム｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
05.ピエロ｜ Music & Lyrics：KEI
06.ヨンジュウナナ ｜ Music & Lyrics：みきとP
07.秘密遊戯 ｜ Music & Lyrics：Task
08.聖槍爆裂ボーイ ｜ Music & Lyrics：れるりり＆大柴広己（もじゃ）
09.ロベリア / Lobelia ｜ Music：sequel Lyrics：ユミソラ
10.人生は吠える ｜ Music & Lyrics：Neru
11.スタートアウト・リピートショー ｜ Music：TOKOTOKO Lyrics：りぶ、TOKOTOKO
12.月陽 -ツキアカリ- ｜ Music & Lyrics：みきとP
13.不可侵領域デストロイヤー ｜ Music & Lyrics：大石昌良
14.朝焼けの狙撃手 ｜ Music & Lyrics：沖井礼二
15.夜もすがら君想ふ ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
16.Calc. ｜ Music & Lyrics：ジミーサムP
17.手紙と迷路 ｜ Music & Lyrics：くじら
＜DISC2＞
01.フラストレーション ｜ Music & Lyrics：すりぃ
02.乙女解剖 ｜ Music & Lyrics：DECO*27
03.アカイト ｜ Music & Lyrics：みきとP
04.センチメントリバース ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
05.プラスティックレィディ｜ Music & Lyrics：フルカワユタカ
06.ドラマツルギー ｜ Music & Lyrics：Eve
07.夏は雨晒し ｜ Music & Lyrics：須田景凪
08.生命の名前 ｜ Music & Lyrics：TOKOTOKO
09.Princess ｜ Music & Lyrics：清 竜人
10.カナリユラレテル ｜ Music & Lyrics：Q-MHz
11.リア ｜ Music & Lyrics：Eve
12.エンヴィーベイビー ｜ Music & Lyrics：Kanaria
13.unforever ｜ Music & Lyrics：TK（凛として時雨）
14.singing ｜ Music & Lyrics：りぶ
15.fossil ｜ Music & Lyrics：りぶ
16.mylist ｜ Music & Lyrics：りぶ
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「PLAYLIST」
【初回限定盘】
价格：￥4,180（税込）
品番：VTZL-194
【通常盘】
价格：￥2,530（税込）
品番：VTCL-60553
＜BD＞
未公開弾き語り動画
「痛いよ」「別の人の彼女になったよ」
・PLAYLISTステッカー（ランダムで直筆サイン入り）封入
・スリーブケース仕様
＜CD＞
01.香水 （作詞/作曲：8s）
02.廻廻奇譚 （作詞/作曲：Eve）
03.痛いよ （作詞/作曲：清 竜人）
04.不可幸力 （作詞/作曲：Vaundy）
05.YELLOW （作詞/作曲：神山羊）
06.別の人の彼女になったよ （作詞/作曲：橋口洋平）
07.夜に駆ける （作詞/作曲：Ayase）
08.115万キロのフィルム （作詞/作曲：藤原 聡）
【国家网信办就#数据出境安全评估办法征求意见#】为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，我办起草了《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过电子邮件将意见发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编：100044，并在信封上注明“数据出境安全评估办法征求意见”。
意见反馈截止时间为2021年11月28日。
附件：数据出境安全评估办法(征求意见稿)
国家互联网信息办公室
2021年10月29日
数据出境安全评估办法
(征求意见稿)
第一条 为了规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。
第四条 数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估。
(一)关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；
(二)出境数据中包含重要数据；
(三)处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；
(四)累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；
(五)国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
第五条 数据处理者在向境外提供数据前，应事先开展数据出境风险自评估，重点评估以下事项：
(一)数据出境及境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险；
(三)数据处理者在数据转移环节的管理和技术措施、能力等能否防范数据泄露、毁损等风险；
(四)境外接收方承诺承担的责任义务，以及履行责任义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境数据的安全；
(五)数据出境和再转移后泄露、毁损、篡改、滥用等的风险，个人维护个人信息权益的渠道是否通畅等；
(六)与境外接收方订立的数据出境相关合同是否充分约定了数据安全保护责任义务。
第六条 申报数据出境安全评估，应当提交以下材料：
(一)申报书；
(二)数据出境风险自评估报告；
(三)数据处理者与境外接收方拟订立的合同或者其他具有法律效力的文件等(以下统称合同)；
(四)安全评估工作需要的其他材料。
第七条 国家网信部门自收到申报材料之日起七个工作日内，确定是否受理评估并以书面通知形式反馈受理结果。
第八条 数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，主要包括以下事项：
(一)数据出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；
(二)境外接收方所在国家或者地区的数据安全保护政策法规及网络安全环境对出境数据安全的影响；境外接收方的数据保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规规定和强制性国家标准的要求；
(三)出境数据的数量、范围、种类、敏感程度，出境中和出境后泄露、篡改、丢失、破坏、转移或者被非法获取、非法利用等风险；
(四)数据安全和个人信息权益是否能够得到充分有效保障；
(五)数据处理者与境外接收方订立的合同中是否充分约定了数据安全保护责任义务；
(六)遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；
(七)国家网信部门认为需要评估的其他事项。
第九条 数据处理者与境外接收方订立的合同充分约定数据安全保护责任义务，应当包括但不限于以下内容：
(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；
(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者合同终止后出境数据的处理措施；
(三)限制境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束条款；
(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区法律环境发生变化导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；
(五)违反数据安全保护义务的违约责任和具有约束力且可执行的争议解决条款；
(六)发生数据泄露等风险时，妥善开展应急处置，并保障个人维护个人信息权益的通畅渠道。
第十条 国家网信部门受理申报后，组织行业主管部门、国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。
涉及重要数据出境的，国家网信部门征求相关行业主管部门意见。
第十一条 国家网信部门自出具书面受理通知书之日起四十五个工作日内完成数据出境安全评估；情况复杂或者需要补充材料的，可以适当延长，但一般不超过六十个工作日。
评估结果以书面形式通知数据处理者。
第十二条 数据出境评估结果有效期二年。在有效期内出现以下情形之一的，数据处理者应当重新申报评估：
(一)向境外提供数据的目的、方式、范围、类型和境外接收方处理数据的用途、方式发生变化，或者延长个人信息和重要数据境外保存期限的；
(二)境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化，数据处理者或者境外接收方实际控制权发生变化，数据处理者与境外接收方合同变更等可能影响出境数据安全的；
(三)出现影响出境数据安全的其他情形。
有效期届满，需要继续开展原数据出境活动的，数据处理者应当在有效期届满六十个工作日前重新申报评估。
未按本条规定重新申报评估的，应当停止数据出境活动。
第十三条 数据处理者应当按照本办法的规定提交评估材料，材料不齐全或者不符合要求的，应当及时补充或者更正，拒不补充或者更正的，国家网信部门可以终止安全评估；数据处理者对所提交材料的真实性负责，故意提交虚假材料的，按照评估不通过处理。
第十四条 参与安全评估工作的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十五条 任何组织和个人发现数据处理者未按照本办法规定进行评估向境外提供数据的，可以向省级以上网信部门投诉、举报。
第十六条 国家网信部门发现已经通过评估的数据出境活动在实际处理过程中不再符合数据出境安全管理要求的，应当撤销评估结果并书面通知数据处理者，数据处理者应当终止数据出境活动。需要继续开展数据出境活动的，数据处理者应当按照要求进行整改，并在整改完成后重新申报评估。
第十七条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自 年 月 日起施行。
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