【走在前 开新局｜董家口发展集团：创新“合伙人模式”，破解“四新经济”项目落地痛点】
实体经济是立区之本。区第二次党代会将“精准聚焦实体经济，在构建现代产业体系上示范引领”列为今后5年的重点任务之一，着力打造“四新经济”高地、加速构建以“四新经济”为引领的现代产业体系则成为新区高质量发展的必选项。
要落地扎根更要枝繁叶茂，要破题项目生长痛点，更要与本地发展实际需求紧密结合，西海岸如何用好“创新”这枚关键钥匙，为“四新经济”落户提供可复制、可推广的样本?近日，记者来到董家口经济区刚刚实现试生产的聚烯烃成核剂项目，从它的落地经历中寻找答案。
沿204国道行驶至泊里镇柳树底村，道路东侧数座灰色的现代化厂房错落有致。进入聚烯烃成核剂项目生产车间，只见工人们正有序开展工作，机器轰鸣声不绝于耳。作为山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目，聚烯烃成核剂项目达产后可实现年收入7亿元，税收0.5亿元。这样一个科技含量高、市场前景好的“香饽饽”，无疑是各地区招商引资的重点关注目标，甚至有城市开出了“免费使用土地、税收三免两减半”等优厚条件。
多个“橄榄枝”中，项目却最终选择了落户西海岸。“西海岸新区主动作为，创新‘国企+民营’‘资金+科技’的‘合伙人模式’，破解了我们的发展难题，后期的股权合作意向也免除了我们的后顾之忧。”青岛南洋聚合新材料科技有限公司总经理沈博昕坦言。
科研项目落地
面临融资难题
聚烯烃成核剂项目依托山东科技大学孙志强教授团队技术，所生产的聚烯烃助剂打破了美国30余年的技术垄断，填补了我国聚烯烃成核剂生产领域的多项技术空白。然而，缺乏资金却成为这一团队进行成果转化的最大桎梏。
“我们能够研发世界上数一数二的先进技术，但融资方面却不是强项。”沈博昕告诉记者，缺少资金是众多科技研发团队面临的成果转化难题，“项目建设前期的土地、厂房建设、设备购置等资金投入就需要近3亿元，我们与多个地区接洽后，都因为缺少资金导致项目无法落地。”
此时的董家口经济区则正需要这类优质项目。
“首先，这个项目是高校孵化出来的，科技含量高，能壮大董家口化工园区‘四新经济’发展规模;其次，项目落地后，可充分利用董家口经济区海湾化学生产的副产品当作部分原材料，生产出的优质聚丙烯成核剂产品也可以提供给金能化学使用，能够串联、构建起上中下游产品的循环链，促进董家口经济区高端化工产业发展。”董家口发展集团党委委员、总经理助理程海说。
愿景虽然美好，但对于任何投资方来说，单个项目近3亿元的资金注入都不是小数目，贸然进行投资有极大的风险。如何在保障项目落地的同时，又能确保投资盈利?
在董家口经济区管委的牵头协调下，董家口发展集团组织专家对项目展开了全面评估和专题研究。很快，一套符合当下现状、行之有效的“合伙人模式”就此诞生。
“合伙人模式”让
科研成果“变现”
所谓“国企+民营”“资金+科技”的“合伙人模式”，便是由董家口发展集团根据项目团队的工艺要求和市场需求“量身定制”厂房、设备及生产线，项目团队则只需“携带”其领先世界的先进技术“拎包入住”的合作模式。
双方跨界合伙、优势互补，项目团队的资金、土地、建设等难题迎刃而解，项目实现加快落地，科研成果得以转化;董家口发展集团园区开发运营的主责主业得以履行，能够充分发挥其在项目建设、资金保障、专业管理方面的优势，形成稳定的运营收益，实现国有资产保值增值。
在此基础上，董家口发展集团还与企业达成了股权合作协议。“当项目具备国内主板上市条件时，董家口发展集团以土地、厂房、配套设施等资产评估价值出资，持有企业一定比例股权，参与该项目经营，实现投资效益最大化。”程海说。
伴随项目落地，“合伙人模式”很快见到成效。聚烯烃成核剂项目还未正式投产，就已收到了5000万元的订单。
与此同时，作为围绕产业强链补链招引的好项目，园区上中下游产品循环链开始构建成型，项目、产品关联度进一步提升，园区产业化聚集效应进一步凸显。聚烯烃成核剂项目成为董家口高端化工产业版图中的关键一子。
保姆式服务铺就
企业发展快车道
“国际市场瞬息万变，科研成果如果不能尽快转化，晚投产一年，就会损失5到6亿元。”沈博昕告诉记者，自项目开工，董家口发展集团便充分发挥国有企业在项目建设、资金保障、园区运营等方面的优势，建立起全生命周期的服务体系，提供全方位“保姆式”服务。“项目还在建设阶段的时候，董家口发展集团就借助园区企业资源，帮助我们围绕董家口化工园区内海湾化学、金能科技等产业链上下游企业拓展市场，达成了2000余万元的初步意向交易额。”
“今年以来，我们坚持把发展着力点放在实体经济上，强化园区市场化运营，增强园区投资吸引力和核心竞争力，持续招引高端化工、新能源新材料等一批新兴产业落地。”董家口发展集团党委书记、董事长兼总经理张栋国表示，聚烯烃成核剂项目的落地实施，是董家口发展集团在优化营商环境上创新举措、做大做强实体经济的重要成果，更为存在相似痛点的“四新经济”项目落地新区提供了可复制、可推广的样本。
“当下很多有技术的团队普遍缺少资金，项目难以孵化，‘合伙人模式’解决了这一痛点，让技术团队免除后顾之忧，潜心攻克技术关隘，专心致志搞研发。”沈博昕表示。
如今，实践验证后的“合伙人模式”被进一步应用，采用同一模式落户董家口的多功能化工新材料项目已经在优化方案设计，正进行项目开工前的相关工作。
实体经济是立区之本。区第二次党代会将“精准聚焦实体经济，在构建现代产业体系上示范引领”列为今后5年的重点任务之一，着力打造“四新经济”高地、加速构建以“四新经济”为引领的现代产业体系则成为新区高质量发展的必选项。
要落地扎根更要枝繁叶茂，要破题项目生长痛点，更要与本地发展实际需求紧密结合，西海岸如何用好“创新”这枚关键钥匙，为“四新经济”落户提供可复制、可推广的样本?近日，记者来到董家口经济区刚刚实现试生产的聚烯烃成核剂项目，从它的落地经历中寻找答案。
沿204国道行驶至泊里镇柳树底村，道路东侧数座灰色的现代化厂房错落有致。进入聚烯烃成核剂项目生产车间，只见工人们正有序开展工作，机器轰鸣声不绝于耳。作为山东省新旧动能转换重大项目库首批优选项目，聚烯烃成核剂项目达产后可实现年收入7亿元，税收0.5亿元。这样一个科技含量高、市场前景好的“香饽饽”，无疑是各地区招商引资的重点关注目标，甚至有城市开出了“免费使用土地、税收三免两减半”等优厚条件。
多个“橄榄枝”中，项目却最终选择了落户西海岸。“西海岸新区主动作为，创新‘国企+民营’‘资金+科技’的‘合伙人模式’，破解了我们的发展难题，后期的股权合作意向也免除了我们的后顾之忧。”青岛南洋聚合新材料科技有限公司总经理沈博昕坦言。
科研项目落地
面临融资难题
聚烯烃成核剂项目依托山东科技大学孙志强教授团队技术，所生产的聚烯烃助剂打破了美国30余年的技术垄断，填补了我国聚烯烃成核剂生产领域的多项技术空白。然而，缺乏资金却成为这一团队进行成果转化的最大桎梏。
“我们能够研发世界上数一数二的先进技术，但融资方面却不是强项。”沈博昕告诉记者，缺少资金是众多科技研发团队面临的成果转化难题，“项目建设前期的土地、厂房建设、设备购置等资金投入就需要近3亿元，我们与多个地区接洽后，都因为缺少资金导致项目无法落地。”
此时的董家口经济区则正需要这类优质项目。
“首先，这个项目是高校孵化出来的，科技含量高，能壮大董家口化工园区‘四新经济’发展规模;其次，项目落地后，可充分利用董家口经济区海湾化学生产的副产品当作部分原材料，生产出的优质聚丙烯成核剂产品也可以提供给金能化学使用，能够串联、构建起上中下游产品的循环链，促进董家口经济区高端化工产业发展。”董家口发展集团党委委员、总经理助理程海说。
愿景虽然美好，但对于任何投资方来说，单个项目近3亿元的资金注入都不是小数目，贸然进行投资有极大的风险。如何在保障项目落地的同时，又能确保投资盈利?
在董家口经济区管委的牵头协调下，董家口发展集团组织专家对项目展开了全面评估和专题研究。很快，一套符合当下现状、行之有效的“合伙人模式”就此诞生。
“合伙人模式”让
科研成果“变现”
所谓“国企+民营”“资金+科技”的“合伙人模式”，便是由董家口发展集团根据项目团队的工艺要求和市场需求“量身定制”厂房、设备及生产线，项目团队则只需“携带”其领先世界的先进技术“拎包入住”的合作模式。
双方跨界合伙、优势互补，项目团队的资金、土地、建设等难题迎刃而解，项目实现加快落地，科研成果得以转化;董家口发展集团园区开发运营的主责主业得以履行，能够充分发挥其在项目建设、资金保障、专业管理方面的优势，形成稳定的运营收益，实现国有资产保值增值。
在此基础上，董家口发展集团还与企业达成了股权合作协议。“当项目具备国内主板上市条件时，董家口发展集团以土地、厂房、配套设施等资产评估价值出资，持有企业一定比例股权，参与该项目经营，实现投资效益最大化。”程海说。
伴随项目落地，“合伙人模式”很快见到成效。聚烯烃成核剂项目还未正式投产，就已收到了5000万元的订单。
与此同时，作为围绕产业强链补链招引的好项目，园区上中下游产品循环链开始构建成型，项目、产品关联度进一步提升，园区产业化聚集效应进一步凸显。聚烯烃成核剂项目成为董家口高端化工产业版图中的关键一子。
保姆式服务铺就
企业发展快车道
“国际市场瞬息万变，科研成果如果不能尽快转化，晚投产一年，就会损失5到6亿元。”沈博昕告诉记者，自项目开工，董家口发展集团便充分发挥国有企业在项目建设、资金保障、园区运营等方面的优势，建立起全生命周期的服务体系，提供全方位“保姆式”服务。“项目还在建设阶段的时候，董家口发展集团就借助园区企业资源，帮助我们围绕董家口化工园区内海湾化学、金能科技等产业链上下游企业拓展市场，达成了2000余万元的初步意向交易额。”
“今年以来，我们坚持把发展着力点放在实体经济上，强化园区市场化运营，增强园区投资吸引力和核心竞争力，持续招引高端化工、新能源新材料等一批新兴产业落地。”董家口发展集团党委书记、董事长兼总经理张栋国表示，聚烯烃成核剂项目的落地实施，是董家口发展集团在优化营商环境上创新举措、做大做强实体经济的重要成果，更为存在相似痛点的“四新经济”项目落地新区提供了可复制、可推广的样本。
“当下很多有技术的团队普遍缺少资金，项目难以孵化，‘合伙人模式’解决了这一痛点，让技术团队免除后顾之忧，潜心攻克技术关隘，专心致志搞研发。”沈博昕表示。
如今，实践验证后的“合伙人模式”被进一步应用，采用同一模式落户董家口的多功能化工新材料项目已经在优化方案设计，正进行项目开工前的相关工作。
作为碧桂园济州印象六号楼207商铺的业主李再敏作为济宁市的一位房屋受害者也作为一个艰难维权1047天一直在原点的维权人 在此我声明我所说全部属实 现在才能够理解维权之路的困难 更能理解维权人的心酸买了商铺不能用 作为一个老百姓得承受多大损失和伤害 现在更是连维权的地方都没有 济宁市的相关部门对于质量问题更是熟视无睹 他们监管的是开发商还是老百姓呀 拿着国家的工资我看到服务的是开发商 纵容开发商的违法违规行为 视法律法规条例于不顾 视老百姓的生命安全于不顾纵容开发商的各种行为 房屋主体结构质量严重不合格 就这样也是和开发商一起避重就轻 只是走形式做了检测 安全等级还有很多鉴定内容都没有做 不履行部门的行政职责 这让老百姓都看到了什么体会到了什么 不得不想 会有多少内幕 房屋质量问题和建设过程中到底都有多少不为人知和不能见天的秘密 让人深思 相关部门相关领导看到更应该彻查
我更得表扬一下济宁市住建局工程质量安全科 多次给部门打电话 书面诉求 在一次协调会中还给科长了一封书面诉求 更是希望能上现场查看核查督办 直到现在没有上现场 更别提回复书面诉求了 再表扬一下投诉督办科打电话请求上现场查看核查督办 能够和住建局工程质量安全科上现场查明真相 调查核实 督办 直到目前也没有上现场 法律法规何在 行政职责何在 让我失望的是济宁市住建局的相关部门连个电话回复都嫌累更为恶劣的是接了电话还断电话质检站领导连业主的诉求都不回 这么严重的质量事故住建局工程质量安全科和投诉督办科上现场都嫌累 这么大的官架子更得表扬一下济宁市任城区质检站的负责人1047天都没有依据《建设工程质量管理条例》对开发商和主要负责人的多个违法违规行为进行处理处罚并 公开曝光 更没有确定是不是主体结构质量不合格 等于白白维权和等了1047天又回到了原点 在此我给你们鞠躬了 您们辛苦了 更得想办法回复国家 山东省不实信息 让您们费心和担忧了 您们真是不容易 想着办法怎么应付对付老百姓 费时费力 辛苦了 站长给开发商说有事让给我发信息 我这给质检站领导发信息 几个月了都不回 他们作为开发商能给我发信息应付质量问题走形式 作为政府部门受害者发了信息不回 走形式都嫌累 你说说 你们自己看到了 想想这都是什么行为 感觉可笑可气吗 还不能忘了表扬一下济宁市信访局 反应到国家信访局多个投诉到了济宁就石沉大海 更感谢能说实话 称没能力 比某些部门耽误老百姓时间强点 虽然都没履职履责但是敢于说实话
在济宁真是体会到了什么是脸难看 事难办 等等等 等啊等 都不害怕 我也不害怕了 总有人管 总会有人解决 天网恢恢 疏而不漏 公道自在人心 总会有人调查 彻查如果坍塌可能真相很快就会浮出水面但是代价太大了 老百姓的生命安全更让人堪忧
希望国家领导看到能够重视 上现场查看核查督办并彻查质量事故 让老百姓看到希望 住上安心房 放心房 杜绝更严重的事情发生 严惩犯错误的人 更严惩在住建局 信访局 岗位上尸位素餐 影响党和政府光辉形象的害群之马 https://t.cn/AiHk14Nw
我更得表扬一下济宁市住建局工程质量安全科 多次给部门打电话 书面诉求 在一次协调会中还给科长了一封书面诉求 更是希望能上现场查看核查督办 直到现在没有上现场 更别提回复书面诉求了 再表扬一下投诉督办科打电话请求上现场查看核查督办 能够和住建局工程质量安全科上现场查明真相 调查核实 督办 直到目前也没有上现场 法律法规何在 行政职责何在 让我失望的是济宁市住建局的相关部门连个电话回复都嫌累更为恶劣的是接了电话还断电话质检站领导连业主的诉求都不回 这么严重的质量事故住建局工程质量安全科和投诉督办科上现场都嫌累 这么大的官架子更得表扬一下济宁市任城区质检站的负责人1047天都没有依据《建设工程质量管理条例》对开发商和主要负责人的多个违法违规行为进行处理处罚并 公开曝光 更没有确定是不是主体结构质量不合格 等于白白维权和等了1047天又回到了原点 在此我给你们鞠躬了 您们辛苦了 更得想办法回复国家 山东省不实信息 让您们费心和担忧了 您们真是不容易 想着办法怎么应付对付老百姓 费时费力 辛苦了 站长给开发商说有事让给我发信息 我这给质检站领导发信息 几个月了都不回 他们作为开发商能给我发信息应付质量问题走形式 作为政府部门受害者发了信息不回 走形式都嫌累 你说说 你们自己看到了 想想这都是什么行为 感觉可笑可气吗 还不能忘了表扬一下济宁市信访局 反应到国家信访局多个投诉到了济宁就石沉大海 更感谢能说实话 称没能力 比某些部门耽误老百姓时间强点 虽然都没履职履责但是敢于说实话
在济宁真是体会到了什么是脸难看 事难办 等等等 等啊等 都不害怕 我也不害怕了 总有人管 总会有人解决 天网恢恢 疏而不漏 公道自在人心 总会有人调查 彻查如果坍塌可能真相很快就会浮出水面但是代价太大了 老百姓的生命安全更让人堪忧
希望国家领导看到能够重视 上现场查看核查督办并彻查质量事故 让老百姓看到希望 住上安心房 放心房 杜绝更严重的事情发生 严惩犯错误的人 更严惩在住建局 信访局 岗位上尸位素餐 影响党和政府光辉形象的害群之马 https://t.cn/AiHk14Nw
【#济宁# 全济利园小区延期交房！开发商多次推迟交房，嘉祥回应】
老百姓买房不容易，当时买房时开发商的销售说他们公司实力强不会出现烂尾晚交房。但是现在全济利园小区已经多次延期交房，现在已经整整延期5个月！开发商并没有给出最终交房日期！很多的业主还都在外租房，每个月不仅仅要支付房租和住房贷款，而且每天还在为我们买的新房不能交房而烦恼。我们小区业主已经多次和全济利园开发商、嘉祥住建局、济宁经开区管委会、经开区电力公司、济宁公安局经开区分局、济宁市政府信访办、疃里镇政府沟通协商。我们只希望让开发商拿出诚意，让我们能尽快拿到自己房子，但是一直都没解决！！开发商把晚交房的所有的原因都归结到正式用电因村民阻碍电力施工，不能通正式用电，供电局不能正常验收。3月份回复争取4月份通电，4月份回复争取5月份通电。5月份回复6月份通电。一拖再拖，还有6天就七月份了。我们小区业主也到电力施工现场查看，6月底是不可能完成通电。我们不希望看到回复争取7月8月9月，而且要开发商、住建局、电力部门给出有力度的回答，而不是敷衍。我们希望6月底之前住建局房地产管理中心必须再次约谈开发商负责人，不是代理人！是开发商负责人！能说了算的！我们业主也参与进去，业主可以派业主代表去现场。我们要看到陈恳的态度，而不是一拖再拖的敷衍！希望尽快回复落实！
已受理嘉祥县政府
您好，关于您关注的问题，处理部门：嘉祥县政府 [2022-07-07 10:53:14]回复如下：
网友您好，针对您反映的问题。嘉祥县住建局回复如下：因目前全济利园项目较大困难处为供电设施建设问题，而该问题涉及到经开区供电部门及经开区村民赔偿问题，我单位已将该问题汇报市局，争取取得协调机会。并安排专人定期沟通开发企业。目前剩余架线工作，开发企业正在村支书协助下做村民工作，等一外出的村民返嘉后立即进行座谈协商，故建议网友稍作等待。我单位正在定期督促开发企业积极履行义务，尽快妥善的处理该问题，同时做好项目各分项建设及验收工作。
老百姓买房不容易，当时买房时开发商的销售说他们公司实力强不会出现烂尾晚交房。但是现在全济利园小区已经多次延期交房，现在已经整整延期5个月！开发商并没有给出最终交房日期！很多的业主还都在外租房，每个月不仅仅要支付房租和住房贷款，而且每天还在为我们买的新房不能交房而烦恼。我们小区业主已经多次和全济利园开发商、嘉祥住建局、济宁经开区管委会、经开区电力公司、济宁公安局经开区分局、济宁市政府信访办、疃里镇政府沟通协商。我们只希望让开发商拿出诚意，让我们能尽快拿到自己房子，但是一直都没解决！！开发商把晚交房的所有的原因都归结到正式用电因村民阻碍电力施工，不能通正式用电，供电局不能正常验收。3月份回复争取4月份通电，4月份回复争取5月份通电。5月份回复6月份通电。一拖再拖，还有6天就七月份了。我们小区业主也到电力施工现场查看，6月底是不可能完成通电。我们不希望看到回复争取7月8月9月，而且要开发商、住建局、电力部门给出有力度的回答，而不是敷衍。我们希望6月底之前住建局房地产管理中心必须再次约谈开发商负责人，不是代理人！是开发商负责人！能说了算的！我们业主也参与进去，业主可以派业主代表去现场。我们要看到陈恳的态度，而不是一拖再拖的敷衍！希望尽快回复落实！
已受理嘉祥县政府
您好，关于您关注的问题，处理部门：嘉祥县政府 [2022-07-07 10:53:14]回复如下：
网友您好，针对您反映的问题。嘉祥县住建局回复如下：因目前全济利园项目较大困难处为供电设施建设问题，而该问题涉及到经开区供电部门及经开区村民赔偿问题，我单位已将该问题汇报市局，争取取得协调机会。并安排专人定期沟通开发企业。目前剩余架线工作，开发企业正在村支书协助下做村民工作，等一外出的村民返嘉后立即进行座谈协商，故建议网友稍作等待。我单位正在定期督促开发企业积极履行义务，尽快妥善的处理该问题，同时做好项目各分项建设及验收工作。
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