#榕小环普法##福州环保分享# 【曝光！市生态环境局公布4起非现场执法典型案例】今年以来，市生态环境局全面依托用电监控、视频监控、走航车、无人机等科技手段，大力推行“非现场监管”，不断提高生态环境执法监管科学化、智能化水平。为有效震慑生态环境违法行为，充分发挥典型案例的示范作用，现发布一批非现场执法典型案例。
案例一 永泰县多重手段精准排查水电站生态下泄流量违法案
（一）案情简介
2021年2月21日，永泰生态环境局利用福建省生态云水电站生态下泄流量在线监控系统，日常调度辖区水电站生态下泄流量，发现永泰江河水电发展有限公司生态下泄流量长时间不合格。通过历史数据筛查和监控平台报备系统查看，该电站2022年1月-2月，生态下泄流量无法稳定达标，且平台未见任何报备信息。2022年2月23日，永泰生态环境局执法人员现场检查时发现，该电站数采仪数据为0.05立方米每秒-0.06立方米每秒之间，少于环评规定的0.072立方米每秒的最小生态下泄流量要求。执法人员采取无人机现场航拍，发现该电站大坝来水水量大、水库水位较高，且检查时发电机组正常发电。
（二）查处情况
经调取该电站发电记录，电站在2022年1月-2月期间均存在发电行为，但电站生态下泄流量口因阀门开口及数采仪等问题，导致生态下泄流量多时间不合格。上述行为违反《福建省水污染防治条例》第三十六条第三款有关规定，永泰生态环境局依据《福建省水污染防治条例》第六十一条规定，对该公司处以处罚款5万元，并责令其立即执行环评要求的最小生态下泄流量要求。
（三）案件启示
案件查办中，执法人员坚持“精准治污、科学治污、依法治污”的重要原则，充分利用福建省生态云水电站生态流量在线监控平台调度和数据分析，精准发现违法线索，并结合现场无人机航拍和调取发电记录等锁定违法行为，让环境监管提质增效。
案例二 连江县巧用无人机快速查处通过逃避监管方式违法排放污染物案
一、案例介绍
2022年2月14日,连江生态环境局执法人员对连江县潘渡镇贵安村的贵安龙山鳗鱼养殖公司外围北面进行检查时，发现一闸门尚未关闭沉淀池，排放的废水经由一旁的低洼地流向养鳗场东北面的长生河。执法人员运用无人机进一步检查后发现，该养鳗场沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀，直接排放到长生河。
二、查处情况
福建省连江县贵安龙山鳗鱼养殖公司沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀，直接将废水排放到长生河的行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定，连江生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定，对该公司处以人民币10万元罚款，并责令其立即改正。同时，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条，将案件移送公安机关依法处理。
三、案件启示
强化科技手段运用，积极推广无人机等辅助手段，在执法中有效锁定问题线索、评估污染程度，迅速掌握现场情况，大幅提高执法效能。
案例三 闽清县凭借在线监控查处超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物案
一、案例简介
2022年2月24日，闽清生态环境局执法人员调阅闽清信达陶瓷有限公司排污许可证副本，查明该公司二氧化硫年许可排放量为6.9t/a（即6900千克/年），氮氧化物年许可排放量45.754t/a（即45754千克/年），烟尘年许可排放量31.68t/a（即31680千克/年）。经调阅该公司干燥塔、窑炉烟气在线监控数据，该公司2020年干燥塔二氧化硫排放量为4617.263千克，氮氧化物排放量31149.390千克，烟尘排放量3919.510千克；该公司2020年窑炉二氧化硫排放量为3694.782千克，氮氧化物排放量7139.304千克，烟尘排放量491.423千克。经累计，该公司2020年二氧化硫排放量为8312.045千克，氮氧化物排放量38288.694千克，烟尘排放量4410.933千克，其中二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍。
二、查处情况
闽清信达陶瓷有限公司二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（二）项规定，对该公司处人民币10万元罚款。
三、案件启示
通过利用福建省污染源监控管理系统及全国排污许可证管理信息平台等手段，对发现的企业环境违法线索立案查处，利用在线监测数据、企业负责人供诉、在线监控设备运维商供诉等多渠道证据对企业污染物排放量进行认定，提升执法的精准性和规范性。
案例四 福清生态环境局借助无人机查处污染物排放口数量与排污许可证规定不符案
一、案情简介
2022年4月1日，福清生态环境局执法人员对福清市海岸纺织印染有限公司进行检查，发现该公司厂房内废气排气筒数量较多，而该公司排污许可证上规定的废气排放口数量为1个。由于厂房结构问题，执法人员无法直接观察到设置于厂房屋顶的废气排放口，后经调用无人机，确定海岸公司厂房顶部设置有12个排放口。经进一步调查了解，海岸公司废气产生工序为烘干定型工序，该工序设置有3个废气排放口，另外，为了排放蒸汽，该公司在丝光及染色工序又设置了6个废气排放口，加上废弃的3个废气排放口，海岸公司实际共设置有12个废气排放口，与排污许可证上规定的1个废气排放口数量不一致。
二、查处情况
福清市海岸纺织印染有限公司违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款规定，福清生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条规定，责令该公司限期改正违法行为并处3.8万元罚款。
三、案件启示
生态环境执法部门利用无人机等手段协助调查取证，有效固定企业违法证据，让环境执法“不停歇”，持续有效打击违反《排污许可管理条例》的违法行为。#坚定不移走中国人权发展道路#
案例一 永泰县多重手段精准排查水电站生态下泄流量违法案
（一）案情简介
2021年2月21日，永泰生态环境局利用福建省生态云水电站生态下泄流量在线监控系统，日常调度辖区水电站生态下泄流量，发现永泰江河水电发展有限公司生态下泄流量长时间不合格。通过历史数据筛查和监控平台报备系统查看，该电站2022年1月-2月，生态下泄流量无法稳定达标，且平台未见任何报备信息。2022年2月23日，永泰生态环境局执法人员现场检查时发现，该电站数采仪数据为0.05立方米每秒-0.06立方米每秒之间，少于环评规定的0.072立方米每秒的最小生态下泄流量要求。执法人员采取无人机现场航拍，发现该电站大坝来水水量大、水库水位较高，且检查时发电机组正常发电。
（二）查处情况
经调取该电站发电记录，电站在2022年1月-2月期间均存在发电行为，但电站生态下泄流量口因阀门开口及数采仪等问题，导致生态下泄流量多时间不合格。上述行为违反《福建省水污染防治条例》第三十六条第三款有关规定，永泰生态环境局依据《福建省水污染防治条例》第六十一条规定，对该公司处以处罚款5万元，并责令其立即执行环评要求的最小生态下泄流量要求。
（三）案件启示
案件查办中，执法人员坚持“精准治污、科学治污、依法治污”的重要原则，充分利用福建省生态云水电站生态流量在线监控平台调度和数据分析，精准发现违法线索，并结合现场无人机航拍和调取发电记录等锁定违法行为，让环境监管提质增效。
案例二 连江县巧用无人机快速查处通过逃避监管方式违法排放污染物案
一、案例介绍
2022年2月14日,连江生态环境局执法人员对连江县潘渡镇贵安村的贵安龙山鳗鱼养殖公司外围北面进行检查时，发现一闸门尚未关闭沉淀池，排放的废水经由一旁的低洼地流向养鳗场东北面的长生河。执法人员运用无人机进一步检查后发现，该养鳗场沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀，直接排放到长生河。
二、查处情况
福建省连江县贵安龙山鳗鱼养殖公司沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀，直接将废水排放到长生河的行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定，连江生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定，对该公司处以人民币10万元罚款，并责令其立即改正。同时，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条，将案件移送公安机关依法处理。
三、案件启示
强化科技手段运用，积极推广无人机等辅助手段，在执法中有效锁定问题线索、评估污染程度，迅速掌握现场情况，大幅提高执法效能。
案例三 闽清县凭借在线监控查处超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物案
一、案例简介
2022年2月24日，闽清生态环境局执法人员调阅闽清信达陶瓷有限公司排污许可证副本，查明该公司二氧化硫年许可排放量为6.9t/a（即6900千克/年），氮氧化物年许可排放量45.754t/a（即45754千克/年），烟尘年许可排放量31.68t/a（即31680千克/年）。经调阅该公司干燥塔、窑炉烟气在线监控数据，该公司2020年干燥塔二氧化硫排放量为4617.263千克，氮氧化物排放量31149.390千克，烟尘排放量3919.510千克；该公司2020年窑炉二氧化硫排放量为3694.782千克，氮氧化物排放量7139.304千克，烟尘排放量491.423千克。经累计，该公司2020年二氧化硫排放量为8312.045千克，氮氧化物排放量38288.694千克，烟尘排放量4410.933千克，其中二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍。
二、查处情况
闽清信达陶瓷有限公司二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（二）项规定，对该公司处人民币10万元罚款。
三、案件启示
通过利用福建省污染源监控管理系统及全国排污许可证管理信息平台等手段，对发现的企业环境违法线索立案查处，利用在线监测数据、企业负责人供诉、在线监控设备运维商供诉等多渠道证据对企业污染物排放量进行认定，提升执法的精准性和规范性。
案例四 福清生态环境局借助无人机查处污染物排放口数量与排污许可证规定不符案
一、案情简介
2022年4月1日，福清生态环境局执法人员对福清市海岸纺织印染有限公司进行检查，发现该公司厂房内废气排气筒数量较多，而该公司排污许可证上规定的废气排放口数量为1个。由于厂房结构问题，执法人员无法直接观察到设置于厂房屋顶的废气排放口，后经调用无人机，确定海岸公司厂房顶部设置有12个排放口。经进一步调查了解，海岸公司废气产生工序为烘干定型工序，该工序设置有3个废气排放口，另外，为了排放蒸汽，该公司在丝光及染色工序又设置了6个废气排放口，加上废弃的3个废气排放口，海岸公司实际共设置有12个废气排放口，与排污许可证上规定的1个废气排放口数量不一致。
二、查处情况
福清市海岸纺织印染有限公司违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款规定，福清生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条规定，责令该公司限期改正违法行为并处3.8万元罚款。
三、案件启示
生态环境执法部门利用无人机等手段协助调查取证，有效固定企业违法证据，让环境执法“不停歇”，持续有效打击违反《排污许可管理条例》的违法行为。#坚定不移走中国人权发展道路#
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
一直想换一部手机，恰逢三星S22发布会，我对这部三星全新旗舰机有着相当浓厚的兴趣，对于手机我的要求除了日常工作需要以外，更多的帮助还是体现在我的生活里。拍照呀，追剧看电影这些娱乐享受的方面我可是有着很高的要求的，毕竟辛苦工作后，不能在生活上亏待自己。于是我果断入手了更的三星S22+，入手体验之后，确实对得起它的身份与价格。我相信很多小伙伴们还在观望着是否入手，作为头一批先行者，不出一期使用干货实在对不起其它三星粉丝
入手之后第一感受就是大气，因为大，所以比一般手机更沉手一点，拿着很有质感。6.6英寸（直角）/6.4英寸（圆角）的屏幕尺寸，无论是看剧还是日常使用，都会更加清晰，三星在这块屏幕上下足了功夫，最顶级的Amoled屏幕，120HZ自适应刷新率，对于喜欢打游戏的电竞玩家们体验绝对是殿堂级。非游戏用户也能有更细腻的画面体验。屏幕亮度峰值最高能达到1750nit，顶着大太阳也依旧无压力。之前想要买手机的时候做过一番功课，这块屏幕至少在现在未逢敌手。还有2K画质方面，感觉要好于很多宣称自己是2K的手机太多，真真正正的2K屏幕，搭配着高刷新率，高亮度，这才是完完整整的2K体验
把手机翻到背面，当初在挑选颜色的时候，着实烦恼了许久，因为都好好看呀，最开始想要仙仙的浮光粉，但是一想不符合我低调的本质，还是做一个酷酷的女孩吧，所以入手了耀夜黑，深邃低沉，让人琢磨不透。除了这两个以外，羽梦白也特别让我心动，纯净的白色太美了。雾凇绿感觉很适合男生，清新干净的感觉真的爱了~总之这些颜色都各有特色，选择一款你喜欢的就好
后壳的设计采用了一整块玻璃，与屏幕一同来自于康宁制造，抗震防摔非常可靠。正面的超窄屏幕边框与机身金属边框流畅过度，后摄像头也同样由金属模组外框保护，时尚感十足。在颜值这方面，三星手机延续了惯有的高颜值与高时尚感水准，没有让人失望
接下来就要着重介绍一下我最爱的，也是这部手机很突出的一大亮点✨，夜拍模式。很多美好的景色同样存在于夜晚，但是夜间光线明暗不均匀，很难拍出白天一样清晰的效果，确实留下过许多遗憾。还好在科技飞速进步的现在，三星这一款S22+解决了这个问题。首先是旗舰级多摄像头，多方位捕捉画面，后置5000万主摄，1200万超广角和1000万长焦三摄，主摄、长焦都支持OIS光学防抖，硬件实力上毋庸置疑，在光线更好的白天拍照就是专业级别的了。
夜间清晰捕捉画面还有一点要归功于超大的感光元器件，在暗光环境下也能捕捉到微弱的光亮，让照片变得更加明亮，再经由降低噪点优化程序处理，一张明亮清晰的夜间照片就这么出现了~至于强光眩光，则是被后摄像头表面的超清玻璃上的低反射纳米图层处理掉，三星为了夜间拍照在各方面确实很花心思了
日间拍照得益于强大的像素，效果清晰震撼，自带只能动态帧率2.0超级稳定系统，出门玩录个像拍个照片，那效果我真的已经很满意了，没想到我也能拍出堪比专业设备拍摄的作品，作为一个爱拍照的普通人真的非常知足~
系统方面由于我已经使用了一段时间了，还是谈谈感受吧，最直观的感受就是丝滑流畅，不论是高性能处理器还是这块高刷新屏幕，所带来的细腻感是会让人上瘾的。三星Galaxy系列中最快的芯片，代表了尖端科技，这就是我沉迷于旗舰机的原因，享受一个行业顶端的产品，有一种未来就在眼前的感觉。当然，作为一个可操作性强的系统，想要达到你自己最舒服的操作状态，还需要仔细调整。系统里可DIY的选项非常之多，再加上各种有意思的应用，比如拍照可以去除不要的部分而不破坏整体、设备直接共享照片、视频、文件的S互传以及Galaxy Tab S8+拓展创作空间，可以让你的手机显示与操作不局限于这个屏幕，而是可以向更大的屏幕拓展，这些在日常使用以及办公中都给我带来了很大的便利。各种应用的不同设置都需要自己来琢磨，总的来说这是一部可以探索许久的手机，这也是我入手一个月后依然保持对它的新鲜感的原因
以上优点之外，还有一些细节之处也同样让我动容。超声波指纹解锁，识别速度超快，使用三星s22+之前，很多时候对着屏下指纹看着它一遍遍识别而不能解锁真的有一种砸手机的冲动，现在用上超声波指纹解锁又快有准确，生活中的便利带来的就是舒心，这种细节之处更体现态度
而且作为一个信息社会的当代人，对于隐私的保护我还是很看中的，不希望自己被各种软件监控。三星s22+的隐私保护可谓十分全面，监听、偷拍、数据采集，这些窃取隐私软件的手段都可以单独设置关闭，在这部手机上的操作就变得十分安心，在属于自己的空间里可以放下负担。
最开始我就提到，这部手机拿到手里很有分量，除了搭载了各种功能模块以外，这块4500mAh电池也是重点，大容量带来的是续航的保障，但是在手机不离身的今天，在重量允许的范围内人们还解决不了一块电池能永久使用，但是在充电速度上却进步神速。三星s22+的45W超级加速冲电是那种可以看到电量上涨的快感，只要有插座，小憩片刻它又能陪你继续战斗。无线共享充电也带来了电子设备时代的便利。
总之这是一部很好的手机，够大够好看够强劲，满足了我对手机的要求，哪怕是在今天，仍旧难以找到超越它的手机，如果你还在犹豫，希望看了我的测评能下定决心入手，早早开启你的享受之旅！
❤️❤️❤️❤️❤️❤️❤️
#三星手机##六一减龄甜妹妆#
入手之后第一感受就是大气，因为大，所以比一般手机更沉手一点，拿着很有质感。6.6英寸（直角）/6.4英寸（圆角）的屏幕尺寸，无论是看剧还是日常使用，都会更加清晰，三星在这块屏幕上下足了功夫，最顶级的Amoled屏幕，120HZ自适应刷新率，对于喜欢打游戏的电竞玩家们体验绝对是殿堂级。非游戏用户也能有更细腻的画面体验。屏幕亮度峰值最高能达到1750nit，顶着大太阳也依旧无压力。之前想要买手机的时候做过一番功课，这块屏幕至少在现在未逢敌手。还有2K画质方面，感觉要好于很多宣称自己是2K的手机太多，真真正正的2K屏幕，搭配着高刷新率，高亮度，这才是完完整整的2K体验
把手机翻到背面，当初在挑选颜色的时候，着实烦恼了许久，因为都好好看呀，最开始想要仙仙的浮光粉，但是一想不符合我低调的本质，还是做一个酷酷的女孩吧，所以入手了耀夜黑，深邃低沉，让人琢磨不透。除了这两个以外，羽梦白也特别让我心动，纯净的白色太美了。雾凇绿感觉很适合男生，清新干净的感觉真的爱了~总之这些颜色都各有特色，选择一款你喜欢的就好
后壳的设计采用了一整块玻璃，与屏幕一同来自于康宁制造，抗震防摔非常可靠。正面的超窄屏幕边框与机身金属边框流畅过度，后摄像头也同样由金属模组外框保护，时尚感十足。在颜值这方面，三星手机延续了惯有的高颜值与高时尚感水准，没有让人失望
接下来就要着重介绍一下我最爱的，也是这部手机很突出的一大亮点✨，夜拍模式。很多美好的景色同样存在于夜晚，但是夜间光线明暗不均匀，很难拍出白天一样清晰的效果，确实留下过许多遗憾。还好在科技飞速进步的现在，三星这一款S22+解决了这个问题。首先是旗舰级多摄像头，多方位捕捉画面，后置5000万主摄，1200万超广角和1000万长焦三摄，主摄、长焦都支持OIS光学防抖，硬件实力上毋庸置疑，在光线更好的白天拍照就是专业级别的了。
夜间清晰捕捉画面还有一点要归功于超大的感光元器件，在暗光环境下也能捕捉到微弱的光亮，让照片变得更加明亮，再经由降低噪点优化程序处理，一张明亮清晰的夜间照片就这么出现了~至于强光眩光，则是被后摄像头表面的超清玻璃上的低反射纳米图层处理掉，三星为了夜间拍照在各方面确实很花心思了
日间拍照得益于强大的像素，效果清晰震撼，自带只能动态帧率2.0超级稳定系统，出门玩录个像拍个照片，那效果我真的已经很满意了，没想到我也能拍出堪比专业设备拍摄的作品，作为一个爱拍照的普通人真的非常知足~
系统方面由于我已经使用了一段时间了，还是谈谈感受吧，最直观的感受就是丝滑流畅，不论是高性能处理器还是这块高刷新屏幕，所带来的细腻感是会让人上瘾的。三星Galaxy系列中最快的芯片，代表了尖端科技，这就是我沉迷于旗舰机的原因，享受一个行业顶端的产品，有一种未来就在眼前的感觉。当然，作为一个可操作性强的系统，想要达到你自己最舒服的操作状态，还需要仔细调整。系统里可DIY的选项非常之多，再加上各种有意思的应用，比如拍照可以去除不要的部分而不破坏整体、设备直接共享照片、视频、文件的S互传以及Galaxy Tab S8+拓展创作空间，可以让你的手机显示与操作不局限于这个屏幕，而是可以向更大的屏幕拓展，这些在日常使用以及办公中都给我带来了很大的便利。各种应用的不同设置都需要自己来琢磨，总的来说这是一部可以探索许久的手机，这也是我入手一个月后依然保持对它的新鲜感的原因
以上优点之外，还有一些细节之处也同样让我动容。超声波指纹解锁，识别速度超快，使用三星s22+之前，很多时候对着屏下指纹看着它一遍遍识别而不能解锁真的有一种砸手机的冲动，现在用上超声波指纹解锁又快有准确，生活中的便利带来的就是舒心，这种细节之处更体现态度
而且作为一个信息社会的当代人，对于隐私的保护我还是很看中的，不希望自己被各种软件监控。三星s22+的隐私保护可谓十分全面，监听、偷拍、数据采集，这些窃取隐私软件的手段都可以单独设置关闭，在这部手机上的操作就变得十分安心，在属于自己的空间里可以放下负担。
最开始我就提到，这部手机拿到手里很有分量，除了搭载了各种功能模块以外，这块4500mAh电池也是重点，大容量带来的是续航的保障，但是在手机不离身的今天，在重量允许的范围内人们还解决不了一块电池能永久使用，但是在充电速度上却进步神速。三星s22+的45W超级加速冲电是那种可以看到电量上涨的快感，只要有插座，小憩片刻它又能陪你继续战斗。无线共享充电也带来了电子设备时代的便利。
总之这是一部很好的手机，够大够好看够强劲，满足了我对手机的要求，哪怕是在今天，仍旧难以找到超越它的手机，如果你还在犹豫，希望看了我的测评能下定决心入手，早早开启你的享受之旅！
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