【【百一案评】苏绣依据绘画制作侵犯改编权而非复制权】我国著作权法规定，改编权是改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利；改编已有作品而产生的作品，其著作权由改编人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。工笔画与苏绣是两种艺术创作形式，在创作过程中所运用的基本材料、技巧和手法等存在显著差异，面向受众呈现的艺术感知和欣赏体验亦有明显区别。刺绣艺人在未获得原工笔画作品著作权人许可的情况下，以工笔画作为底稿、结合苏绣工艺特点和要求绣制苏绣并出售，侵犯了原画作著作权人的改编权而非复制权。
本案判决在依法保护原画作著作权的同时，肯定了刺绣工艺再创作所付出的智力劳动，同时也提示刺绣艺人及刺绣行业应当尊重他人的知识产权，只有在制作刺绣制品前取得原画作著作权人的许可，才能获得后续正当的商业利益，从而促进刺绣传统文化及刺绣产业的健康发展。
案号：（2018）苏05民初557号（2019）苏民终1410号
案情简介：
原告曹新华因与被告濮凤娟、第三人王信贺著作权侵权纠纷一案，向人民法院提起诉讼。原告于2004年创作完成美术作品《华清浴妃图》，该作品在其所著的《曹雪枫画集》中发表。2016年5月，原告发现被告濮凤娟未经许可擅自复制美术作品《华清浴妃图》并制成两幅苏绣，获得金奖并出售，售价分别为170万元、86万元。
原告认为被告未经许可擅自复制其作品并出售获利，侵犯了其享有的著作权，请求判令被告停止侵权行为、销毁侵权作品、公开赔礼道歉并赔偿相应的经济损失及维权合理开支。
苏州市中级人民法院一审认为：
一、关于曹新华对画作《华清浴妃图》是否享有著作权
如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。本案中，《曹雪枫画集》有规范明确的书号，该书载明作品的作者为曹雪枫，该书序言中介绍曹雪枫即曹新华。一审诉讼中，濮凤娟没有提供古代画家创作的多个版本的《华清浴妃图》的证据，也没有提供曹新华不是工笔画《华清浴妃图》作者的相关证据，故认定曹新华为涉案作品《华清浴妃图》的作者，对该画作依法享有著作权。
二、被告濮凤娟依画制作苏绣是否构成侵权
《中华人民共和国著作权法》第十条第一款第(十四)项规定，改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利。《中华人民共和国著作权法实施条例》第三条规定，著作权法所称创作，是指直接产生文学、艺术和科学作品的智力活动。苏绣是画稿、图案、造型、针法、绣工、色彩、技艺、装裱等多方面的综合体现，苏绣和绘画是两种不同领域不同载体的不同表达方式。尽管有的苏绣以画作作为底稿，但经过绣线、绣层的改编，已经形成新的表达。因此被告濮凤娟依画制作苏绣并非简单复制，而是属于艺术再创作行为，其实质是对原告曹新华画作《华清浴妃图》的改编，并非侵犯原告复制权的行为。
濮凤娟用多种丝线和各种针法制作苏绣尽管题材来源于工笔画《华清浴妃图》，但苏绣作品明显区别于原告的绘画作品，体现了其独创性。一方面，并非所有画作中的颜色均适合作为苏绣创作丝线颜色的定色，苏绣的颜色要比画作丰富许多。比如画作中人物头发的水墨色，苏绣要用黑色、棕色、青灰、黄灰、绿灰5套色线，每套色线从浅到深18种颜色来绣制，使头发的颜色在不同角度的光线下过渡得非常自然，也让直发盘发的纹理质感非常自然。另一方面，不管是绣制花卉还是绣制衣服，都需要绣娘在配色的基础上研究使用不同粗细的“绒、丝、毛”线，再设计丝线排布的方向，通过丰富多彩的颜色和灵活多样的针法体现花卉的灵动、衣服的飘逸和面料的丝光质感，这一过程需要绣娘创造性劳动。濮凤娟将曹新华的工笔画《华清浴妃图》改编成苏绣作品，事先并未获得曹新华许可，且濮凤娟将改编后的绣品用于商业经营也未向曹新华支付报酬，侵犯了曹新华对《华清浴妃图》享有的改编权。
三、关于曹新华要求销毁被控《华清浴妃图》侵权绣品的主张是否成立
改编已有作品而产生的作品，其著作权由改编人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。苏绣是中国四大名绣之一，是一项配色补色及手工极强的传统艺术品，有齐针、正抢、反抢、迭抢、平套、散套、集套、盘旋接针、松毛针等多种绣法，绣品没有真伪之分，只有优劣之辨。一件好的苏绣作品融合了高水准的艺术和高标准的工艺。与抄袭他人文字作品的复制不同，在不同介质上用刺绣绣制原已存在的、享有著作权的绘画作品，不但要具备一定的技巧，更要注入自己对原作的理解及配制比原作更丰富的色彩，在自己的“再现品”绣品中增加自己的创造性劳动，因此，濮凤娟对于自己的绣品《华清浴妃图》享有著作权。
《中华人民共和国著作权法》第四十八条规定应当根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门没收销毁侵权复制品。法律没有对侵犯改编权的作品规定侵权人承担销毁作品的责任，所以对原告曹新华的这部分诉讼请求不予支持。
四、被诉侵权行为给原告曹新华造成的损失如何确定及被告濮凤娟应承担的法律责任
侵权责任的构成有侵权行为的实施和被侵权人的损失造成两个要件，承担责任的方式可以单独适用也可以合并适用。画家创作一幅画作，除了画作布图和色彩选择外，还凝聚了画家的艺术修养、对作品的理解、表达方式以及多年的社会阅历和文学积累等诸多方面，原创元素所能体现或显示出的最基本价值之一也正体现出它的独一无二的话语权资格。大多数画家都希望自己倾注心血的原创是世间独一无二之作，被告濮凤娟没有经过画家允许对工笔画《华清浴妃图》进行改编并公开进行商业性经营，对画家的精神和声誉造成了损害，应该承担消除影响赔礼道歉并赔偿损失的责任。
《中华人民共和国著作权法》第四十九条规定，侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节酌情确定。著作权与物权最大的区别是客体不同。物权的客体是物，而且主要是有体物，而著作权的客体不是物，物只是客体的载体。
原告曹新华对《华清浴妃图》的作品享有著作权，该作品是指其在艺术领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。在纸本上展现的《华清浴妃图》与改编后在绣布上展现的《华清浴妃图》处于不同的介质，喜欢购买苏绣的群体基本不会影响《华清浴妃图》纸本的销售，故原告要求以绣品的全额销售价格来赔偿的诉讼请求不予支持。
非物质文化遗产保护是以保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心，以有效传承非物质文化遗产技艺为前提，借助生产、流通、销售等手段，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的保护方式。苏绣为我国重要的非物质文化遗产之一，绣娘通过多种颜色的使用和针法的灵活应用，使绣出的物像更真实生动、质感毕现。独特的苏绣技艺使苏绣作品具有了较高的市场价值。被告濮凤娟依画制作苏绣虽然侵犯了原告曹新华享有的作品改编权，但是并不能抹杀其在绣制《华清浴妃图》苏绣作品中体现的较高艺术水准。制作、销售苏绣作品的过程属于非物质文化遗产保护，应当认定被告濮凤娟等人的刺绣技艺在苏绣作品价值中占据有较高的比例。鉴于原告曹新华未能证明其实际损失，也没有证据证明被告的违法所得数额。法院综合考虑画家在绘画界的知名度、绣娘在刺绣行业的知名度、涉案原画作的艺术造诣及市场欢迎度、涉案刺绣作品的独创性程度、刺绣创作演绎所付出的艺术加工以及非物质文化遗产生产性保护等因素确定被告濮凤娟应承担的赔偿责任，最终判决被告濮凤娟支付曹新华经济损失及合理开支共计22万元。
江苏省高级人民法二审维持原判。
本案判决在依法保护原画作著作权的同时，肯定了刺绣工艺再创作所付出的智力劳动，同时也提示刺绣艺人及刺绣行业应当尊重他人的知识产权，只有在制作刺绣制品前取得原画作著作权人的许可，才能获得后续正当的商业利益，从而促进刺绣传统文化及刺绣产业的健康发展。
案号：（2018）苏05民初557号（2019）苏民终1410号
案情简介：
原告曹新华因与被告濮凤娟、第三人王信贺著作权侵权纠纷一案，向人民法院提起诉讼。原告于2004年创作完成美术作品《华清浴妃图》，该作品在其所著的《曹雪枫画集》中发表。2016年5月，原告发现被告濮凤娟未经许可擅自复制美术作品《华清浴妃图》并制成两幅苏绣，获得金奖并出售，售价分别为170万元、86万元。
原告认为被告未经许可擅自复制其作品并出售获利，侵犯了其享有的著作权，请求判令被告停止侵权行为、销毁侵权作品、公开赔礼道歉并赔偿相应的经济损失及维权合理开支。
苏州市中级人民法院一审认为：
一、关于曹新华对画作《华清浴妃图》是否享有著作权
如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。本案中，《曹雪枫画集》有规范明确的书号，该书载明作品的作者为曹雪枫，该书序言中介绍曹雪枫即曹新华。一审诉讼中，濮凤娟没有提供古代画家创作的多个版本的《华清浴妃图》的证据，也没有提供曹新华不是工笔画《华清浴妃图》作者的相关证据，故认定曹新华为涉案作品《华清浴妃图》的作者，对该画作依法享有著作权。
二、被告濮凤娟依画制作苏绣是否构成侵权
《中华人民共和国著作权法》第十条第一款第(十四)项规定，改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利。《中华人民共和国著作权法实施条例》第三条规定，著作权法所称创作，是指直接产生文学、艺术和科学作品的智力活动。苏绣是画稿、图案、造型、针法、绣工、色彩、技艺、装裱等多方面的综合体现，苏绣和绘画是两种不同领域不同载体的不同表达方式。尽管有的苏绣以画作作为底稿，但经过绣线、绣层的改编，已经形成新的表达。因此被告濮凤娟依画制作苏绣并非简单复制，而是属于艺术再创作行为，其实质是对原告曹新华画作《华清浴妃图》的改编，并非侵犯原告复制权的行为。
濮凤娟用多种丝线和各种针法制作苏绣尽管题材来源于工笔画《华清浴妃图》，但苏绣作品明显区别于原告的绘画作品，体现了其独创性。一方面，并非所有画作中的颜色均适合作为苏绣创作丝线颜色的定色，苏绣的颜色要比画作丰富许多。比如画作中人物头发的水墨色，苏绣要用黑色、棕色、青灰、黄灰、绿灰5套色线，每套色线从浅到深18种颜色来绣制，使头发的颜色在不同角度的光线下过渡得非常自然，也让直发盘发的纹理质感非常自然。另一方面，不管是绣制花卉还是绣制衣服，都需要绣娘在配色的基础上研究使用不同粗细的“绒、丝、毛”线，再设计丝线排布的方向，通过丰富多彩的颜色和灵活多样的针法体现花卉的灵动、衣服的飘逸和面料的丝光质感，这一过程需要绣娘创造性劳动。濮凤娟将曹新华的工笔画《华清浴妃图》改编成苏绣作品，事先并未获得曹新华许可，且濮凤娟将改编后的绣品用于商业经营也未向曹新华支付报酬，侵犯了曹新华对《华清浴妃图》享有的改编权。
三、关于曹新华要求销毁被控《华清浴妃图》侵权绣品的主张是否成立
改编已有作品而产生的作品，其著作权由改编人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。苏绣是中国四大名绣之一，是一项配色补色及手工极强的传统艺术品，有齐针、正抢、反抢、迭抢、平套、散套、集套、盘旋接针、松毛针等多种绣法，绣品没有真伪之分，只有优劣之辨。一件好的苏绣作品融合了高水准的艺术和高标准的工艺。与抄袭他人文字作品的复制不同，在不同介质上用刺绣绣制原已存在的、享有著作权的绘画作品，不但要具备一定的技巧，更要注入自己对原作的理解及配制比原作更丰富的色彩，在自己的“再现品”绣品中增加自己的创造性劳动，因此，濮凤娟对于自己的绣品《华清浴妃图》享有著作权。
《中华人民共和国著作权法》第四十八条规定应当根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门没收销毁侵权复制品。法律没有对侵犯改编权的作品规定侵权人承担销毁作品的责任，所以对原告曹新华的这部分诉讼请求不予支持。
四、被诉侵权行为给原告曹新华造成的损失如何确定及被告濮凤娟应承担的法律责任
侵权责任的构成有侵权行为的实施和被侵权人的损失造成两个要件，承担责任的方式可以单独适用也可以合并适用。画家创作一幅画作，除了画作布图和色彩选择外，还凝聚了画家的艺术修养、对作品的理解、表达方式以及多年的社会阅历和文学积累等诸多方面，原创元素所能体现或显示出的最基本价值之一也正体现出它的独一无二的话语权资格。大多数画家都希望自己倾注心血的原创是世间独一无二之作，被告濮凤娟没有经过画家允许对工笔画《华清浴妃图》进行改编并公开进行商业性经营，对画家的精神和声誉造成了损害，应该承担消除影响赔礼道歉并赔偿损失的责任。
《中华人民共和国著作权法》第四十九条规定，侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节酌情确定。著作权与物权最大的区别是客体不同。物权的客体是物，而且主要是有体物，而著作权的客体不是物，物只是客体的载体。
原告曹新华对《华清浴妃图》的作品享有著作权，该作品是指其在艺术领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。在纸本上展现的《华清浴妃图》与改编后在绣布上展现的《华清浴妃图》处于不同的介质，喜欢购买苏绣的群体基本不会影响《华清浴妃图》纸本的销售，故原告要求以绣品的全额销售价格来赔偿的诉讼请求不予支持。
非物质文化遗产保护是以保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心，以有效传承非物质文化遗产技艺为前提，借助生产、流通、销售等手段，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的保护方式。苏绣为我国重要的非物质文化遗产之一，绣娘通过多种颜色的使用和针法的灵活应用，使绣出的物像更真实生动、质感毕现。独特的苏绣技艺使苏绣作品具有了较高的市场价值。被告濮凤娟依画制作苏绣虽然侵犯了原告曹新华享有的作品改编权，但是并不能抹杀其在绣制《华清浴妃图》苏绣作品中体现的较高艺术水准。制作、销售苏绣作品的过程属于非物质文化遗产保护，应当认定被告濮凤娟等人的刺绣技艺在苏绣作品价值中占据有较高的比例。鉴于原告曹新华未能证明其实际损失，也没有证据证明被告的违法所得数额。法院综合考虑画家在绘画界的知名度、绣娘在刺绣行业的知名度、涉案原画作的艺术造诣及市场欢迎度、涉案刺绣作品的独创性程度、刺绣创作演绎所付出的艺术加工以及非物质文化遗产生产性保护等因素确定被告濮凤娟应承担的赔偿责任，最终判决被告濮凤娟支付曹新华经济损失及合理开支共计22万元。
江苏省高级人民法二审维持原判。
【四川高速公安四分局“五一”假期两公布一提示】
2022年“五一”假期即将到来，四川高速公安四分局对辖区“五一”假期交通流进行了分析研判，整理出一份“五一”道路出行指南，重点如下：
一、“五一”假期时间
2022年4月30日至5月4日，共计5天,期间高速公路小型普通客车实行免费通行政策（具体免费通行政策以国家有关通知为准）。
二、高速公路拥堵预测及绕行建议
（一）G0512成乐高速
成乐高速公路青龙收费站与成雅高速交接处（K43），该路段为高速公路扩容建设“四改八”变窄路段。
安全提示：本路段为枢纽互通路段，请司机朋友行经此路段时注意观察、提前降速、保持车距。
（二）G5京昆高速（成雅段）
京昆高速新店枢纽至对岩枢纽路段（K1916—K1946）。
如遇拥堵，绕行建议：
1.成名高速车辆可从百丈收费站出站绕行G108在G5京昆高速公路K1939雅安北或K1943西康大桥站进入高速公路。
2.京昆高速车辆可从K1907太平收费站出高速绕行G108在京昆高速公路K1939雅安北站或K1943西康大桥站进入高速公路。
（三）G93成渝环线乐宜高速（乐山段）
安谷枢纽至张徐坝立交（K789—K795.5）。
如遇拥堵，绕行建议：绕行辜李坝至安谷枢纽，可以从乐山北站下站，经乐山城区大件路、进港大道绕行至五通桥站上站。
（四）S8成名高速（邛名段）
成名高速平乐收费站至新店枢纽路段（K78—K109），平乐收费站出口路段。
如遇拥堵，绕行建议：
1.如遇成名高速平乐收费站至新店枢纽路段（K78—K109）拥堵，可绕行G108国道。
2.如遇平乐收费站出口路段拥堵，可从邛崃西收费站出站绕行G108在卧龙镇进入寿高路前往平乐古镇；车辆可由平乐枢纽通过SA3成都经济区环线高速孔明站出高速前往平乐古镇。
（五）G4218雅康高速
1.雅安段：K18-K24属于成雅、雅西高速公路车流经对岩枢纽互通汇入雅康高速公路路段，前往甘孜州的车流量较大。受路段长度为4.9公里飞仙关隧道影响，易出现通行缓慢和发生事故。
如遇拥堵，绕行建议：建议提前在G5京昆高速成雅段西康大桥收费站出站，绕行国道G318线至雅康高速多功收费站进入雅康高速公路。
2.天全至泸定段：
（1）K69+800至K95+200路段内有喇叭河隧道群和特长二郎山隧道，两处隧道距离较长且限速通行导致通行能力受限，易出现车多缓行。
（2）二郎山隧道雅康向出口（K95+200）距泸定收费站下站匝道距离过近，受泸定站地方道路连接线通行能力影响，车辆易反堵二郎山隧道内出现缓慢排行。加之隧道距离过长且通风能力有限，隧道内空气质量较差，驾乘人员易出现疲劳感，容易引发事故。
如遇拥堵，绕行建议：避免在高速公路隧道内排队等候，建议提前在G4218雅康高速公路二郎山收费站出站，绕行国道G318线至泸定、康定。
3.泸定至康定段
（1）大渡河特大桥处桥梁风景壮观，违法停车交通违法行为高发，易引发事故。
（2）K102—K135为特长隧道群，全长约30公里，长距离、长时间隧道内驾驶，易产生疲劳感引发事故。康定收费站出口受地方连接道路通行能力限制，易出现反堵缓行。
如遇拥堵，绕行建议：建议提前在G4218雅康高速二郎山收费站出站，绕行国道G318线至泸定、康定。
（六）S40广洪高速
蓉丽高速满井枢纽至仁寿枢纽（K281—K274路段）为蓉丽高速与蓉遵高速转换路段，通行车流量大，枢纽互通密集，易造成拥堵。仁寿枢纽转蓉遵高速成都方向匝道车多，易发生事故。
如遇拥堵，绕行建议：往成都、资阳方向可在G4216蓉丽高速仁寿南收费站下站经351国道转天府大道南延线往成都或经351国道往资阳方向行驶。
（七）G4216蓉丽高速（仁井段）
蓉丽高速满井枢纽往成都方向（K78—K81）。
如遇拥堵，绕行建议：建议往成都方向车辆从G4216蓉丽高速钟祥收费站出站经213国道、天府大道到达成都。
（八）G93成渝环线高速(乐雅段)
凤鸣收费站至水碾坝互通路段（K892—K895）。
如遇拥堵，绕行建议：
1.前往成都方向车辆可提前经S40广洪高速绕行或从凤鸣收费站出站绕行G108；
2.前往西昌方向车辆可经G4218雅康高速绕行。
（九）S66隆汉高速（乐自段）
1.长山隧道（K103+200至K108+300）双向。
如遇拥堵，绕行建议：
（1）前往乐山方向车辆可提前在荣县南收费站下站经348国道绕行至长山收费站上站；
（2）前往自贡方向车辆可提前在长山收费站下站经348国道绕行至荣县南收费站上站。
2.荣县服务区至荣州枢纽（K89—K99+500）自贡往乐山方向。
如遇拥堵，绕行建议：往成都方向车辆提前在贡井收费站或荣县西收费站出站经地方道路绕行至S4成宜昭高速铁厂收费站重新上高速，或者提前从荣县南枢纽转至S56内荣高速。
三、节日期间无法恢复通行的施工路段
“五一”期间，高速公安四分局竭力为群众营造良好的道路交通环境，辖区内不存在无法恢复通行的施工路段。
四、事故多发路段
（一）G5京昆高速（成雅段）
京昆高速成都往西昌方向K1921—K1927路段（该路段为S弯长下坡路段）、西昌往成都方向K1934—K1930路段。
（二）S66隆汉高速（乐自段）
1．长下坡路段：乐山往自贡方向K145—K138、K95、K71，自贡往乐山方向K129—K131，节假日车流量激增，容易出现交通事故。
2.S66隆汉高速公路主线K125—K134双向，三江枢纽节假日车流量增多，且为事故多发路段，容易发生交通事故。
3.S66隆汉高速自贡境内有5.1公里的长山隧道K102+700至108+300双向，因隧道降速，车辆降速缓行和隧道通行环境变差容易发生交通事故。
4.K164安谷枢纽、K151凌云枢纽、K129三江枢纽、K91内威荣枢纽、K99+500荣州枢纽成宜高速引流线汇入处，因枢纽匝道会有急弯陡坡，且车流量较大，容易发生事故。
（三）S40广洪高速（仁寿段）
1.S40广洪高速仁寿境内有连续隧道K290—K291万家沟隧道、K292+600至K293油房湾隧道、K293+500—K293+900樊家沟隧道，因隧道降速，车辆降速缓行和隧道通行环境变差容易发生交通事故。
2.S40广洪高速仁寿境内K262-K281路段有三座互通枢纽分别为K262富加北枢纽、K274仁寿枢纽、K281满井枢纽，因互通间隔路程近，易分散驾驶员注意力以及节假日车流量大，易发生交通事故。
(四)G0512成乐高速（青龙段）
成乐高速公路K43（青龙收费站与成雅高速交接处），该路段为高速公路扩容建设“四改八”变窄路段，车流量较大，容易发生事故。
五、重点车辆管控措施
（一）https://t.cn/A6XPkwaO ，四川省境内高速公路禁止危险货物运输车辆通行；
（二）https://t.cn/A6XPkwSv ，https://t.cn/A6XPkwS6 ，5月3日、4日的每日12时至20时，对除鲜活农产品运输车以及持有全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》以外的三轴（含）以上货运车辆采取临时管制、错峰通行的措施。
（三）关于G4218雅叶高速（雅康段）管制情况，按照甘孜州公安局、交通运输局、高速公安四分局《关于2022年五一黄金周对货运车辆实行临时交通管制的通告》，https://t.cn/A6XPkwoA ，雅康高速公路将对所有黄牌货运车辆实施限制通行的管制措施。
（四）除上述时段外，高速公安四分局将根据辖区交通流量情况，对除鲜活农产品运输车以及持有全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》以外的货运车辆，采取错峰出行的临时交通管制措施。
六、安全提示
（一）请出站车辆请遵守疫情防控要求，配合做好检查工作。
（二）通往景区的高速公路路段车流量将增大，注意与前车保持行车安全距离，切莫有超速、逆行、违法占道行驶的等违法行为。
（三）非紧急情况，严禁在高速公路行车道或者应急车道上停车，行车中如果精神疲倦、反应迟钝、头脑不清醒等，请进入服务区或驶离高速公路停车休息。
（四）如遇轻微事故或故障，谨记“车靠边、人撤离、即报警”九字警句，轻微财产损失的交通事故，应立即将车移至收费站外等安全地点，再协商处理或报警，推荐使用交管12123APP处理轻微道路交通事故。
（五）欢迎关注分局官方微博“四川高速交警四支队”，节日期间分局将及时更新路况信息。
2022年“五一”假期即将到来，四川高速公安四分局对辖区“五一”假期交通流进行了分析研判，整理出一份“五一”道路出行指南，重点如下：
一、“五一”假期时间
2022年4月30日至5月4日，共计5天,期间高速公路小型普通客车实行免费通行政策（具体免费通行政策以国家有关通知为准）。
二、高速公路拥堵预测及绕行建议
（一）G0512成乐高速
成乐高速公路青龙收费站与成雅高速交接处（K43），该路段为高速公路扩容建设“四改八”变窄路段。
安全提示：本路段为枢纽互通路段，请司机朋友行经此路段时注意观察、提前降速、保持车距。
（二）G5京昆高速（成雅段）
京昆高速新店枢纽至对岩枢纽路段（K1916—K1946）。
如遇拥堵，绕行建议：
1.成名高速车辆可从百丈收费站出站绕行G108在G5京昆高速公路K1939雅安北或K1943西康大桥站进入高速公路。
2.京昆高速车辆可从K1907太平收费站出高速绕行G108在京昆高速公路K1939雅安北站或K1943西康大桥站进入高速公路。
（三）G93成渝环线乐宜高速（乐山段）
安谷枢纽至张徐坝立交（K789—K795.5）。
如遇拥堵，绕行建议：绕行辜李坝至安谷枢纽，可以从乐山北站下站，经乐山城区大件路、进港大道绕行至五通桥站上站。
（四）S8成名高速（邛名段）
成名高速平乐收费站至新店枢纽路段（K78—K109），平乐收费站出口路段。
如遇拥堵，绕行建议：
1.如遇成名高速平乐收费站至新店枢纽路段（K78—K109）拥堵，可绕行G108国道。
2.如遇平乐收费站出口路段拥堵，可从邛崃西收费站出站绕行G108在卧龙镇进入寿高路前往平乐古镇；车辆可由平乐枢纽通过SA3成都经济区环线高速孔明站出高速前往平乐古镇。
（五）G4218雅康高速
1.雅安段：K18-K24属于成雅、雅西高速公路车流经对岩枢纽互通汇入雅康高速公路路段，前往甘孜州的车流量较大。受路段长度为4.9公里飞仙关隧道影响，易出现通行缓慢和发生事故。
如遇拥堵，绕行建议：建议提前在G5京昆高速成雅段西康大桥收费站出站，绕行国道G318线至雅康高速多功收费站进入雅康高速公路。
2.天全至泸定段：
（1）K69+800至K95+200路段内有喇叭河隧道群和特长二郎山隧道，两处隧道距离较长且限速通行导致通行能力受限，易出现车多缓行。
（2）二郎山隧道雅康向出口（K95+200）距泸定收费站下站匝道距离过近，受泸定站地方道路连接线通行能力影响，车辆易反堵二郎山隧道内出现缓慢排行。加之隧道距离过长且通风能力有限，隧道内空气质量较差，驾乘人员易出现疲劳感，容易引发事故。
如遇拥堵，绕行建议：避免在高速公路隧道内排队等候，建议提前在G4218雅康高速公路二郎山收费站出站，绕行国道G318线至泸定、康定。
3.泸定至康定段
（1）大渡河特大桥处桥梁风景壮观，违法停车交通违法行为高发，易引发事故。
（2）K102—K135为特长隧道群，全长约30公里，长距离、长时间隧道内驾驶，易产生疲劳感引发事故。康定收费站出口受地方连接道路通行能力限制，易出现反堵缓行。
如遇拥堵，绕行建议：建议提前在G4218雅康高速二郎山收费站出站，绕行国道G318线至泸定、康定。
（六）S40广洪高速
蓉丽高速满井枢纽至仁寿枢纽（K281—K274路段）为蓉丽高速与蓉遵高速转换路段，通行车流量大，枢纽互通密集，易造成拥堵。仁寿枢纽转蓉遵高速成都方向匝道车多，易发生事故。
如遇拥堵，绕行建议：往成都、资阳方向可在G4216蓉丽高速仁寿南收费站下站经351国道转天府大道南延线往成都或经351国道往资阳方向行驶。
（七）G4216蓉丽高速（仁井段）
蓉丽高速满井枢纽往成都方向（K78—K81）。
如遇拥堵，绕行建议：建议往成都方向车辆从G4216蓉丽高速钟祥收费站出站经213国道、天府大道到达成都。
（八）G93成渝环线高速(乐雅段)
凤鸣收费站至水碾坝互通路段（K892—K895）。
如遇拥堵，绕行建议：
1.前往成都方向车辆可提前经S40广洪高速绕行或从凤鸣收费站出站绕行G108；
2.前往西昌方向车辆可经G4218雅康高速绕行。
（九）S66隆汉高速（乐自段）
1.长山隧道（K103+200至K108+300）双向。
如遇拥堵，绕行建议：
（1）前往乐山方向车辆可提前在荣县南收费站下站经348国道绕行至长山收费站上站；
（2）前往自贡方向车辆可提前在长山收费站下站经348国道绕行至荣县南收费站上站。
2.荣县服务区至荣州枢纽（K89—K99+500）自贡往乐山方向。
如遇拥堵，绕行建议：往成都方向车辆提前在贡井收费站或荣县西收费站出站经地方道路绕行至S4成宜昭高速铁厂收费站重新上高速，或者提前从荣县南枢纽转至S56内荣高速。
三、节日期间无法恢复通行的施工路段
“五一”期间，高速公安四分局竭力为群众营造良好的道路交通环境，辖区内不存在无法恢复通行的施工路段。
四、事故多发路段
（一）G5京昆高速（成雅段）
京昆高速成都往西昌方向K1921—K1927路段（该路段为S弯长下坡路段）、西昌往成都方向K1934—K1930路段。
（二）S66隆汉高速（乐自段）
1．长下坡路段：乐山往自贡方向K145—K138、K95、K71，自贡往乐山方向K129—K131，节假日车流量激增，容易出现交通事故。
2.S66隆汉高速公路主线K125—K134双向，三江枢纽节假日车流量增多，且为事故多发路段，容易发生交通事故。
3.S66隆汉高速自贡境内有5.1公里的长山隧道K102+700至108+300双向，因隧道降速，车辆降速缓行和隧道通行环境变差容易发生交通事故。
4.K164安谷枢纽、K151凌云枢纽、K129三江枢纽、K91内威荣枢纽、K99+500荣州枢纽成宜高速引流线汇入处，因枢纽匝道会有急弯陡坡，且车流量较大，容易发生事故。
（三）S40广洪高速（仁寿段）
1.S40广洪高速仁寿境内有连续隧道K290—K291万家沟隧道、K292+600至K293油房湾隧道、K293+500—K293+900樊家沟隧道，因隧道降速，车辆降速缓行和隧道通行环境变差容易发生交通事故。
2.S40广洪高速仁寿境内K262-K281路段有三座互通枢纽分别为K262富加北枢纽、K274仁寿枢纽、K281满井枢纽，因互通间隔路程近，易分散驾驶员注意力以及节假日车流量大，易发生交通事故。
(四)G0512成乐高速（青龙段）
成乐高速公路K43（青龙收费站与成雅高速交接处），该路段为高速公路扩容建设“四改八”变窄路段，车流量较大，容易发生事故。
五、重点车辆管控措施
（一）https://t.cn/A6XPkwaO ，四川省境内高速公路禁止危险货物运输车辆通行；
（二）https://t.cn/A6XPkwSv ，https://t.cn/A6XPkwS6 ，5月3日、4日的每日12时至20时，对除鲜活农产品运输车以及持有全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》以外的三轴（含）以上货运车辆采取临时管制、错峰通行的措施。
（三）关于G4218雅叶高速（雅康段）管制情况，按照甘孜州公安局、交通运输局、高速公安四分局《关于2022年五一黄金周对货运车辆实行临时交通管制的通告》，https://t.cn/A6XPkwoA ，雅康高速公路将对所有黄牌货运车辆实施限制通行的管制措施。
（四）除上述时段外，高速公安四分局将根据辖区交通流量情况，对除鲜活农产品运输车以及持有全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》以外的货运车辆，采取错峰出行的临时交通管制措施。
六、安全提示
（一）请出站车辆请遵守疫情防控要求，配合做好检查工作。
（二）通往景区的高速公路路段车流量将增大，注意与前车保持行车安全距离，切莫有超速、逆行、违法占道行驶的等违法行为。
（三）非紧急情况，严禁在高速公路行车道或者应急车道上停车，行车中如果精神疲倦、反应迟钝、头脑不清醒等，请进入服务区或驶离高速公路停车休息。
（四）如遇轻微事故或故障，谨记“车靠边、人撤离、即报警”九字警句，轻微财产损失的交通事故，应立即将车移至收费站外等安全地点，再协商处理或报警，推荐使用交管12123APP处理轻微道路交通事故。
（五）欢迎关注分局官方微博“四川高速交警四支队”，节日期间分局将及时更新路况信息。
【客运、的哥护送！无锡为滞留货车护航】
4月5日起，一场“领航行动”在无锡各口岸陆续开展，来自无锡交通集团下属的客运、出租等驾驶员们从“运输兵”化身“领航员”，一路护航，将滞留在各口岸的货运卡车送达目的地，并最终护送出城。
领航，是为了让司机在城市转运中能够少走“弯路”，尽快出城，是为了让他们尽早回家。
梁溪区：出发！
“来来来，下一波是6辆车去南泉出口，礼送车往前……”“礼送车师傅注意到南泉出口才能把驾驶证返还给货车驾驶员。”4月5日下午2点，位于瞻江立交下保供车辆临时中转基地内，外地号牌的运送蔬果的大货车在“礼送车队”的引导下，缓缓开出。
据了解，为了在实现防疫闭环管理的同时，蔬果物资正常有序供应，梁溪区在朝阳、天鹏、盛岸三个市场附近设立临时中转点，完成货车信息核查的同时，由街道城管、交警以及企业爱心车辆专门成立的“礼送车队”，护送护航出城。
“外地号牌的货车进入无锡是进行闭环管理，驾驶员全程不下车。”瞻江街道党工委副书记顾慧蕙告诉记者，车辆在进入朝阳农场品交易市场后，需要在市场的查验区进行门铃码查验、核酸检测等信息登记工作，贴上封条之后进入作业区，在市场方帮助下完成卸货。完成卸货后，这些货车就会来到中转站。
记者在现场看到，进入中转站的车辆完成驾驶员手机号码、车辆号牌等信息核查后，工作人员安排货车进行等待，然后引导其出城。
“因为现在受疫情影响，货车可行驶路线变化很大，我们做爱心引导一方面是为方便货车司机能够少走‘弯路’、尽快出城，另一方面也是为了实现更好地防疫管理，保证他们在无锡不做逗留，全程不接触。”顾慧蕙说，根据现场的情况，2-3辆“礼送车会”会引导5-6辆货车去往高速出口，货车出城后，礼送车再回到中转站进行新的护送任务。
上午7点开始，“礼送车队”就进行护送工作。“上午我们已经护送了近40辆车出城，但由于很多蔬果运送车辆都是上午到达无锡，完成卸货后车辆到来的高峰期会在14点、15点的样子，18点之后也会是一波货车返程高峰。”工作人员告诉记者，预计当天会护送300辆货车到各个高速道口出城。
为了提升效率，梁溪区发出了爱心车的召集令，不到一个小时，近30辆车组成了爱心礼送车队也已经到位。“3月31日开始，根据市指挥部的相关通知，我们的出租车都暂停营运了，我们随即成立了交通志愿先锋队，投入到防疫志愿服务中。”交通出租公司的俞永伟告诉记者，上午接到梁溪区护送保供车辆紧急通知后，就在群里号召驾驶员报名参与，很快就完成了车辆的集结。
“对，下一批是去玉祁道口，对，是3辆车……”工作人员预计，晚上22点左右才能完成整个护送任务。
锡山区：出发！
4月5日下午6点，由10辆出租车组成的“锡山爱心抗疫护航车队”，在锡山区S19羊尖道口集结，对外来货车进行引航。从锡山区获悉，该区前期招募了50辆出租车组成爱心护航车队，首批启用30辆车，一天分三班，将24小时全天候护航货车。
“爱心车带领外来运输货车从S19羊尖道口出发，护航至指定的卸货点，确保消杀、卸货、再消杀后，再由爱心车带领原路返回道口。”锡山区交通运输部门负责人介绍。
据了解，锡山区加强货车全程闭环管理，落实重点物资运输点对点运输要求，并进一步加强全过程管理，原则上做到即送即返，如确需在目的地过夜的，加强驻留期间的防控管理。同时组织出租车车队对货车进行引航，确保货车在锡时间内按要求落实管控。
送货途中，GPS后台监控系统及时对货车行车路线偏离、异常停靠等进行预警，并提示社会和社区管控组对车辆进行纠偏，确保货车在到达装卸货目的地途中不偏离行车路线、司乘人员不下车。
卸货区管控严格落实“四方责任”，按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，由目的地企业负责装卸，货车司乘人员不得下车，装卸货场地全部安装监控，确保装卸货过程全程可控可追溯。
装卸完成后，由目的地企业单独安排车辆按照事先申报回程路线将货车引导至原入锡道口，返还GPS，进行离锡申报并及时离锡，拍摄离开道口照片回传至属地镇（街道），系统确认货车离锡后自动返还押金。车辆在锡山还有其他运输需求的，由企业护送车辆至下一作业场所，直至离开无锡。
惠山区：出发！
4月5日上午9时30分，在办完疫情防控的相关手续并由工作人员将驾驶室贴上封条后，一辆满载货物的山东货车从G42惠山玉祁道口驶出，由一辆“惠山区领航行动服务车”引导，前往前洲工业园区。由接应企业卸货后，再由领航车领回高速，完成一次企业急需物料的闭环运输。司机隔着玻璃连连向工作人员致谢，笑着踏上返程的路。
这是惠山区在全市率先推出的“点对点”服务行动，目标是落实无锡市疫情防控相关部署，为道口运输车辆解难。
首批3辆领航车来自第三方江苏长运定制客运服务无锡有限公司。
惠山区相关负责人介绍，疫情防控期间，高速货车存在车等人甚至无人来接的难题，在4日的全区点调会上，提出了加快解决这个难题的办法。
长运公司在获悉后，马上响应并连夜组织，成立了一支志愿者小分队，领航车于5日早上8点就到达玉祁道口，开始“点对点”、“一对一”服务的试运行。
“这一创新之举，前提是将运货来锡的货车在完成疫情防控相关查验后，对接企业要提前一天在当地镇街的经贸部门办好手续，经过审核，这一电子信息通过货车司机在道口出示被认可后，获得临时通行证，可加快放行，进入高速口外的一个临时停车场后，领航司机就成为‘开道车’，将货车领到相关企业。”长运公司现场负责人胡慧雯说。
货车到达本地企业后，领航车司机出示相关凭单，企业负责人签字后，方可确认货车的到达，“全过程货车司机不可下车，实行无接触卸货。”身穿防护服的领航车司机陆佳说，上午他把山东货车带到前洲工业园卸货后，他又领着货车开回高速，目送车子上高速，任务就完成了，前后共1个小时左右。
“这一24小时的领航服务，由于流程规范、安全快捷，很受货车司机和企业的欢迎。”这一做法将在进一步规范流程后，由公司正式运行，加入疫情期间的‘点对点’闭环服务。”惠山区相关负责人说。
滨湖区：出发！
如何更好落实保供货运车辆点对点闭环管理，提高生产生活物资保供效率？4月5日，滨湖积极对接辖区国有出租车公司，出动100余辆出租车分别至陆区、南泉卡口，对来（返）锡的所有保供货运车辆 进行“点对点”公益护送。
“我们连夜联系马山汽车旅游公司和蠡园开发区出租汽车有限公司，对从全区各卡口来（返）锡的所有保供货运车辆及驾乘人员进行‘点对点’服务保障。”滨湖区交通运输局办公室主任刘星介绍，后续将广泛号召社会出租车参与保供车辆的“点对点”公益护送行动，助力保供物资运输的闭环管理。
所有入锡货运车辆持有效电子通行证由高速卡口入锡经查验合格，卡口查验点将入锡货运车辆与“公益护送”专车“一对一”匹配，由出租车将货运车辆引至目的地卸货。
到达目的地后，“公益护送”专车司机向收货企业提交目的地企业确认单，收货企业签字、盖章确认，卸货完成后，企业或“公益护送”专车“点对点”将货运车辆送至原卡口查验点。
入锡货运车辆整个在锡过程司乘人员全程封闭，不下车、不接触、不逗留，做到疫情防控与物资保运的统筹协调、无缝衔接、闭环管理。
新吴区：出发！
4月5日下午3点，记者在S19硕放道口看到，几辆出租车正排队等待出发，与以往不同的是，这些贴有“外来车辆接送管理志愿服务车”的出租车是空载而行，出租车驾驶员的任务是护送入锡的保供货运车辆顺利抵达相应的企业。
当天，新吴区交通运输部门共组织了首批30辆“外来车辆接送管理志愿服务车”，服务入锡的保供货运车辆。
新吴区交通运输局相关负责人介绍，该区4日晚在全区出租车行业进行紧急动员，5日一早迅速成立出租车志愿服务队伍，并为出租车驾驶员进行防疫流程等培训。
首批护送的志愿服务车有30辆，分布在全区5个交通卡口。为外来保供货运车辆提供从交通卡口到送货企业的“点对点”护送志愿服务，接下来还将根据具体需求情况增加志愿服务车的数量。
记者现场看到，不时有入锡的保供货运车辆驾驶员在卡口保障车辆登记表上填写车牌、姓名、去往地址等，然后在志愿服务车的护送下开往所要去的地址。
记者登上一辆志愿服务车随行。该服务车护送一辆从山东入锡的货车前往一家邮件处理中心，20多分钟后，出租车护送货车抵达目的地。这家邮件处理中心的工作人员在察看了登记表上的信息后，对货车驾驶车员再次进行相关防疫信息察看，然后让货车进入邮件处理中心。
“能为城市防疫作出一点点贡献，心里非常高兴。”参加志愿服务的出租车司机乔师傅说，他们为保供货运车辆提供24小时护送服务。
新吴区交通运输综合行政执法大队副大队长陈湛说，为保供车辆服务时，首先要求驾驶员对接卡口负责人，当接到外来车辆护送任务时，领用护送单，待货车驾驶员完成抗原和核酸检测后出发前往送货地点，到达送货点后要求收货企业签字确认。
待卸货完成后，出租车志愿车陪同货车原路返回高速路口，待卡口点位长确认签字后，即完成整个护送任务。中途卡车司机不下车，实行闭环管理。中途如发现被护送车辆未按规定前往登记的送货点，护送驾驶员将第一时间上报至防疫指挥部。
经开区：出发！
“一看到群里消息，我立即就报名了，很荣幸成为了‘爱心引导车’的一员。”4月5日下午4点多，出租车司机杨祥宝在S58华庄高速道口将与一辆入境货车一起完成货物交接所有程序。
无锡经开区建设局相关负责人介绍，下午1点，首批20辆“爱心引导车”在道口集结，无锡经开区将通过“爱心引导车”这一举措进一步压实企业主体责任，确保入境货车实现闭环运输。
4月5日上午9点多，无锡经开区建设局就开始与无锡市锐通出租汽车有限公司进行商议，让出租车成为入境货车的“爱心引导车”，这一创举立即得到了出租车司机们的积极响应，消息一发出，近百名出租车司机申请报名参加。
根据实际情况，无锡经开区建设局和出租车公司制定了“爱心引导车”工作流程，并组织出租车驾驶员进行了培训。
记者在S58华庄高速公路道口匝道口看到，近10辆出租车有序排成一队在匝道边，正准备出车的一辆出租车停在指定区域内等待。出租车公司计调员张伟正指挥着驶出货车与出租车的对接，出发前再次让出租车司机复述了工作流程。
张伟介绍，今天将有40辆出租车会按需来到道口，这些“爱心引导车”司机将按流程随货车完成从出发到目的地装卸货物，再到货车返回道口的整个闭环过程。这个过程中，出租车司机将起到“监督”作用，对6个重要环节进行拍照记录上传，“监督”入境货车形成闭环运输。
“我们会让货车司机在整个运输运程中不离开货车、货物到达目的地后由企业负责对货物的装卸，相信我们这支爱心引导车队一定可以圆满地完成这次任务。”杨祥宝信心十足地说道。张伟介绍，公司目前有200辆“爱心引导车”的储备，按照货车流量的需求随时增减，确保全流程闭环运输。
每一个细节之处，都有人在想，有人在做，脉脉传递一座城市的温暖。（无锡日报）
#无锡疫情# l#无锡领航行动#
4月5日起，一场“领航行动”在无锡各口岸陆续开展，来自无锡交通集团下属的客运、出租等驾驶员们从“运输兵”化身“领航员”，一路护航，将滞留在各口岸的货运卡车送达目的地，并最终护送出城。
领航，是为了让司机在城市转运中能够少走“弯路”，尽快出城，是为了让他们尽早回家。
梁溪区：出发！
“来来来，下一波是6辆车去南泉出口，礼送车往前……”“礼送车师傅注意到南泉出口才能把驾驶证返还给货车驾驶员。”4月5日下午2点，位于瞻江立交下保供车辆临时中转基地内，外地号牌的运送蔬果的大货车在“礼送车队”的引导下，缓缓开出。
据了解，为了在实现防疫闭环管理的同时，蔬果物资正常有序供应，梁溪区在朝阳、天鹏、盛岸三个市场附近设立临时中转点，完成货车信息核查的同时，由街道城管、交警以及企业爱心车辆专门成立的“礼送车队”，护送护航出城。
“外地号牌的货车进入无锡是进行闭环管理，驾驶员全程不下车。”瞻江街道党工委副书记顾慧蕙告诉记者，车辆在进入朝阳农场品交易市场后，需要在市场的查验区进行门铃码查验、核酸检测等信息登记工作，贴上封条之后进入作业区，在市场方帮助下完成卸货。完成卸货后，这些货车就会来到中转站。
记者在现场看到，进入中转站的车辆完成驾驶员手机号码、车辆号牌等信息核查后，工作人员安排货车进行等待，然后引导其出城。
“因为现在受疫情影响，货车可行驶路线变化很大，我们做爱心引导一方面是为方便货车司机能够少走‘弯路’、尽快出城，另一方面也是为了实现更好地防疫管理，保证他们在无锡不做逗留，全程不接触。”顾慧蕙说，根据现场的情况，2-3辆“礼送车会”会引导5-6辆货车去往高速出口，货车出城后，礼送车再回到中转站进行新的护送任务。
上午7点开始，“礼送车队”就进行护送工作。“上午我们已经护送了近40辆车出城，但由于很多蔬果运送车辆都是上午到达无锡，完成卸货后车辆到来的高峰期会在14点、15点的样子，18点之后也会是一波货车返程高峰。”工作人员告诉记者，预计当天会护送300辆货车到各个高速道口出城。
为了提升效率，梁溪区发出了爱心车的召集令，不到一个小时，近30辆车组成了爱心礼送车队也已经到位。“3月31日开始，根据市指挥部的相关通知，我们的出租车都暂停营运了，我们随即成立了交通志愿先锋队，投入到防疫志愿服务中。”交通出租公司的俞永伟告诉记者，上午接到梁溪区护送保供车辆紧急通知后，就在群里号召驾驶员报名参与，很快就完成了车辆的集结。
“对，下一批是去玉祁道口，对，是3辆车……”工作人员预计，晚上22点左右才能完成整个护送任务。
锡山区：出发！
4月5日下午6点，由10辆出租车组成的“锡山爱心抗疫护航车队”，在锡山区S19羊尖道口集结，对外来货车进行引航。从锡山区获悉，该区前期招募了50辆出租车组成爱心护航车队，首批启用30辆车，一天分三班，将24小时全天候护航货车。
“爱心车带领外来运输货车从S19羊尖道口出发，护航至指定的卸货点，确保消杀、卸货、再消杀后，再由爱心车带领原路返回道口。”锡山区交通运输部门负责人介绍。
据了解，锡山区加强货车全程闭环管理，落实重点物资运输点对点运输要求，并进一步加强全过程管理，原则上做到即送即返，如确需在目的地过夜的，加强驻留期间的防控管理。同时组织出租车车队对货车进行引航，确保货车在锡时间内按要求落实管控。
送货途中，GPS后台监控系统及时对货车行车路线偏离、异常停靠等进行预警，并提示社会和社区管控组对车辆进行纠偏，确保货车在到达装卸货目的地途中不偏离行车路线、司乘人员不下车。
卸货区管控严格落实“四方责任”，按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，由目的地企业负责装卸，货车司乘人员不得下车，装卸货场地全部安装监控，确保装卸货过程全程可控可追溯。
装卸完成后，由目的地企业单独安排车辆按照事先申报回程路线将货车引导至原入锡道口，返还GPS，进行离锡申报并及时离锡，拍摄离开道口照片回传至属地镇（街道），系统确认货车离锡后自动返还押金。车辆在锡山还有其他运输需求的，由企业护送车辆至下一作业场所，直至离开无锡。
惠山区：出发！
4月5日上午9时30分，在办完疫情防控的相关手续并由工作人员将驾驶室贴上封条后，一辆满载货物的山东货车从G42惠山玉祁道口驶出，由一辆“惠山区领航行动服务车”引导，前往前洲工业园区。由接应企业卸货后，再由领航车领回高速，完成一次企业急需物料的闭环运输。司机隔着玻璃连连向工作人员致谢，笑着踏上返程的路。
这是惠山区在全市率先推出的“点对点”服务行动，目标是落实无锡市疫情防控相关部署，为道口运输车辆解难。
首批3辆领航车来自第三方江苏长运定制客运服务无锡有限公司。
惠山区相关负责人介绍，疫情防控期间，高速货车存在车等人甚至无人来接的难题，在4日的全区点调会上，提出了加快解决这个难题的办法。
长运公司在获悉后，马上响应并连夜组织，成立了一支志愿者小分队，领航车于5日早上8点就到达玉祁道口，开始“点对点”、“一对一”服务的试运行。
“这一创新之举，前提是将运货来锡的货车在完成疫情防控相关查验后，对接企业要提前一天在当地镇街的经贸部门办好手续，经过审核，这一电子信息通过货车司机在道口出示被认可后，获得临时通行证，可加快放行，进入高速口外的一个临时停车场后，领航司机就成为‘开道车’，将货车领到相关企业。”长运公司现场负责人胡慧雯说。
货车到达本地企业后，领航车司机出示相关凭单，企业负责人签字后，方可确认货车的到达，“全过程货车司机不可下车，实行无接触卸货。”身穿防护服的领航车司机陆佳说，上午他把山东货车带到前洲工业园卸货后，他又领着货车开回高速，目送车子上高速，任务就完成了，前后共1个小时左右。
“这一24小时的领航服务，由于流程规范、安全快捷，很受货车司机和企业的欢迎。”这一做法将在进一步规范流程后，由公司正式运行，加入疫情期间的‘点对点’闭环服务。”惠山区相关负责人说。
滨湖区：出发！
如何更好落实保供货运车辆点对点闭环管理，提高生产生活物资保供效率？4月5日，滨湖积极对接辖区国有出租车公司，出动100余辆出租车分别至陆区、南泉卡口，对来（返）锡的所有保供货运车辆 进行“点对点”公益护送。
“我们连夜联系马山汽车旅游公司和蠡园开发区出租汽车有限公司，对从全区各卡口来（返）锡的所有保供货运车辆及驾乘人员进行‘点对点’服务保障。”滨湖区交通运输局办公室主任刘星介绍，后续将广泛号召社会出租车参与保供车辆的“点对点”公益护送行动，助力保供物资运输的闭环管理。
所有入锡货运车辆持有效电子通行证由高速卡口入锡经查验合格，卡口查验点将入锡货运车辆与“公益护送”专车“一对一”匹配，由出租车将货运车辆引至目的地卸货。
到达目的地后，“公益护送”专车司机向收货企业提交目的地企业确认单，收货企业签字、盖章确认，卸货完成后，企业或“公益护送”专车“点对点”将货运车辆送至原卡口查验点。
入锡货运车辆整个在锡过程司乘人员全程封闭，不下车、不接触、不逗留，做到疫情防控与物资保运的统筹协调、无缝衔接、闭环管理。
新吴区：出发！
4月5日下午3点，记者在S19硕放道口看到，几辆出租车正排队等待出发，与以往不同的是，这些贴有“外来车辆接送管理志愿服务车”的出租车是空载而行，出租车驾驶员的任务是护送入锡的保供货运车辆顺利抵达相应的企业。
当天，新吴区交通运输部门共组织了首批30辆“外来车辆接送管理志愿服务车”，服务入锡的保供货运车辆。
新吴区交通运输局相关负责人介绍，该区4日晚在全区出租车行业进行紧急动员，5日一早迅速成立出租车志愿服务队伍，并为出租车驾驶员进行防疫流程等培训。
首批护送的志愿服务车有30辆，分布在全区5个交通卡口。为外来保供货运车辆提供从交通卡口到送货企业的“点对点”护送志愿服务，接下来还将根据具体需求情况增加志愿服务车的数量。
记者现场看到，不时有入锡的保供货运车辆驾驶员在卡口保障车辆登记表上填写车牌、姓名、去往地址等，然后在志愿服务车的护送下开往所要去的地址。
记者登上一辆志愿服务车随行。该服务车护送一辆从山东入锡的货车前往一家邮件处理中心，20多分钟后，出租车护送货车抵达目的地。这家邮件处理中心的工作人员在察看了登记表上的信息后，对货车驾驶车员再次进行相关防疫信息察看，然后让货车进入邮件处理中心。
“能为城市防疫作出一点点贡献，心里非常高兴。”参加志愿服务的出租车司机乔师傅说，他们为保供货运车辆提供24小时护送服务。
新吴区交通运输综合行政执法大队副大队长陈湛说，为保供车辆服务时，首先要求驾驶员对接卡口负责人，当接到外来车辆护送任务时，领用护送单，待货车驾驶员完成抗原和核酸检测后出发前往送货地点，到达送货点后要求收货企业签字确认。
待卸货完成后，出租车志愿车陪同货车原路返回高速路口，待卡口点位长确认签字后，即完成整个护送任务。中途卡车司机不下车，实行闭环管理。中途如发现被护送车辆未按规定前往登记的送货点，护送驾驶员将第一时间上报至防疫指挥部。
经开区：出发！
“一看到群里消息，我立即就报名了，很荣幸成为了‘爱心引导车’的一员。”4月5日下午4点多，出租车司机杨祥宝在S58华庄高速道口将与一辆入境货车一起完成货物交接所有程序。
无锡经开区建设局相关负责人介绍，下午1点，首批20辆“爱心引导车”在道口集结，无锡经开区将通过“爱心引导车”这一举措进一步压实企业主体责任，确保入境货车实现闭环运输。
4月5日上午9点多，无锡经开区建设局就开始与无锡市锐通出租汽车有限公司进行商议，让出租车成为入境货车的“爱心引导车”，这一创举立即得到了出租车司机们的积极响应，消息一发出，近百名出租车司机申请报名参加。
根据实际情况，无锡经开区建设局和出租车公司制定了“爱心引导车”工作流程，并组织出租车驾驶员进行了培训。
记者在S58华庄高速公路道口匝道口看到，近10辆出租车有序排成一队在匝道边，正准备出车的一辆出租车停在指定区域内等待。出租车公司计调员张伟正指挥着驶出货车与出租车的对接，出发前再次让出租车司机复述了工作流程。
张伟介绍，今天将有40辆出租车会按需来到道口，这些“爱心引导车”司机将按流程随货车完成从出发到目的地装卸货物，再到货车返回道口的整个闭环过程。这个过程中，出租车司机将起到“监督”作用，对6个重要环节进行拍照记录上传，“监督”入境货车形成闭环运输。
“我们会让货车司机在整个运输运程中不离开货车、货物到达目的地后由企业负责对货物的装卸，相信我们这支爱心引导车队一定可以圆满地完成这次任务。”杨祥宝信心十足地说道。张伟介绍，公司目前有200辆“爱心引导车”的储备，按照货车流量的需求随时增减，确保全流程闭环运输。
每一个细节之处，都有人在想，有人在做，脉脉传递一座城市的温暖。（无锡日报）
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