#湖南女记者佳话#【徐蓉：“新闻老兵”走在转型路上】
【记者档案】
徐蓉，1973年出生。自1995年6月大学毕业考入湖南日报社任新闻记者以来，先后担任湖南日报经济新闻部副主任、重点新闻部主任，湖南日报时政新闻中心执行主任、“新湖南”客户端编委，湖南日报社新媒体中心副总编辑。2019年7月至今，任湖南广播电视台党委委员、副台长。曾获全国“五一劳动奖章”、湖南省第八届十佳记者、湖南省“三八红旗手”等。
2019年7月，徐蓉从湖南日报社调到湖南广播电视台，这位长年坚守在采编一线的“新闻老兵”悄然走了一个圈，把多种媒体形态都干了一遍：干过报纸、新媒体、管过广播电台、电视新闻，又带着湖南广电的新闻团队挺进互联网主阵地。
徐蓉说，作为一名新闻工作者，只有不断奋力前行，才不负这美好的新时代 。
记者要弘扬真善美鞭挞假恶丑
“一名好记者，要有旺盛的好奇心和创作激情。更重要的是通过讲好故事传递核心价值观，具体来说，就是通过新闻叙事，弘扬真善美，鞭挞假恶丑。”在徐蓉看来，好奇心让记者有了发掘选题的能力，价值观让新闻报道有深度有精神力量。
徐蓉说，很感谢湖南日报有传帮带的好传统，进报社第一天的资深编辑记者分享会上，就反复强调党报是党的喉舌，要对党绝对忠诚。在报社工作24年，报社许多资深编辑和记者教她准备采访、修改稿子，要通过多种方法采访到新闻事实的细节，让文章有精气神。
“我觉得记者的幸运是可以遇见许多有趣的高尚的灵魂，自己也会很感动。”徐蓉说她2004年采访导游文花枝，当听到年仅20岁的花枝在遭遇车祸的生死瞬间，一遍遍对前来救援的警察说，请先救游客，自己却因为耽误5小时救治时间而被截肢时，徐蓉被这个小姑娘的勇敢、敬业、奉献精神感动得哭了，她写的花枝的故事《生死瞬间情动天地》感动了无数的网友和无数的年轻导游，弘扬敬业、奉献之精神之美，唤起了很多人心中的真心和善意。记者手中的笔，有千钧重。
“对于纷繁复杂的社会热点，记者要有精准的判断力和鞭挞假恶丑的勇敢。”徐蓉1996年暗访在长沙星沙城风起云涌的传销，看见了传销人员的疯狂：在传销领头人的带领下，一个个成员铆足全身力气高呼呐喊：“想成功、往前冲!”“会吃苦吃一阵子苦，不会吃苦吃一辈子苦。”似乎发财变得触手可及。
“传销人员购买的产品但价格比实际价格高了10倍，这完全背离了市场价值规律。”徐蓉采写的报道《星沙“传销城”探营记》一经刊登后，当期报纸很快一售而空，国内知名媒体也纷纷跟进报道，最后，还促成国家工商总局依法取缔了多个传销组织，停止多层次直销。
带着团队加快挺进主阵地
从业26年了，徐蓉说，技术迭代让主流权威媒体遇到很多挑战，但这恰恰是新闻职业的魅力。迎接挑战让党的声音在主阵地响起，是这个时代赋予我们这一代媒体人的使命任务。
2019年到湖南广播电视台工作后，徐蓉先后分管广播和新闻。在台党委的支持下，她带着新闻团队努力挺进主阵地，在乡村田间地头、在互联网舆论场这两个主阵地，传播党的声音，服务百姓的精神需求和生活需求。
具体来说，就是两件事：抢占乡村主阵地，通过5G智慧电台，将党的“好声音”送到田间地头;打造年轻人喜爱的“风芒”泛资讯视频新媒体平台，挺进互联网主阵地。
徐蓉介绍，湖南广电自主研发的5G智慧电台系统，通过区块链、智能抓取、智能编排、智能播报、智能监控、云端分发，可一键自动生成新闻、资讯、天气、路况、音乐串接等播出内容，只需5分钟就能生成一套24小时播出的在地电台节目。通过先进技术和优质内容赋能县级电台，联动“村村响”应急大喇叭，能将党中央的声音抵达基层最后一公里。
目前，徐蓉带着湖南广电5G智慧电台项目团队走南闯北，深入很多区县，目前已经和全国27个省的近750家广播电台签定合作合同。到今年年底，将有超500家县级电台使用5G智慧电台技术和优质音频内容。“能让乡亲们在田间地头听到党中央的声音，听到他们喜欢的本地资讯和歌曲、传统文化精品内容，是媒体人应有的责任。”
服务引导年轻人，是湖南卫视多年坚持的理念，现在年轻人都在移动互联网上了解资讯。在台党委支持下，徐蓉和集团新闻团队一起努力转型，挺进移动互联网主阵地，打造“风芒”泛资讯视频新媒体平台。今年9月29日，该平台正式上线。
“‘风芒’是一个刚刚上线的面向青年，服务青年的新媒体短视频平台。但现在短视频、泛资讯平台众多，如何把年轻人‘留’在‘风芒’，是我们一直思考的问题。”为此，徐蓉及其团队曾邀请高校学生来“挑刺”，直言哪些内容“想看”“没兴趣看”“不爱看”。通过打造移动互联网个人“IP”，用年轻人喜欢的表达方式讲好故事，传递正确的价值观。
目前，“风芒”APP确立了“原创精品、资讯热榜、直播、文娱、社区”五大板块。打造一批主持人、记者IP的新媒体产品，如《时事“琰”究所》、《时事“程”现》栏目从年轻人的视角、以极富亲和力的表达方式深入浅出地对时政信息予以个性化解读。
徐蓉说，作为一名新闻工作者，只有不断奋力前行，才不负这美好的新时代 。
#凤眼看世界##致敬女记者#（今日女报/凤网记者 陈炜）
https://t.cn/A6xLKeZd
【记者档案】
徐蓉，1973年出生。自1995年6月大学毕业考入湖南日报社任新闻记者以来，先后担任湖南日报经济新闻部副主任、重点新闻部主任，湖南日报时政新闻中心执行主任、“新湖南”客户端编委，湖南日报社新媒体中心副总编辑。2019年7月至今，任湖南广播电视台党委委员、副台长。曾获全国“五一劳动奖章”、湖南省第八届十佳记者、湖南省“三八红旗手”等。
2019年7月，徐蓉从湖南日报社调到湖南广播电视台，这位长年坚守在采编一线的“新闻老兵”悄然走了一个圈，把多种媒体形态都干了一遍：干过报纸、新媒体、管过广播电台、电视新闻，又带着湖南广电的新闻团队挺进互联网主阵地。
徐蓉说，作为一名新闻工作者，只有不断奋力前行，才不负这美好的新时代 。
记者要弘扬真善美鞭挞假恶丑
“一名好记者，要有旺盛的好奇心和创作激情。更重要的是通过讲好故事传递核心价值观，具体来说，就是通过新闻叙事，弘扬真善美，鞭挞假恶丑。”在徐蓉看来，好奇心让记者有了发掘选题的能力，价值观让新闻报道有深度有精神力量。
徐蓉说，很感谢湖南日报有传帮带的好传统，进报社第一天的资深编辑记者分享会上，就反复强调党报是党的喉舌，要对党绝对忠诚。在报社工作24年，报社许多资深编辑和记者教她准备采访、修改稿子，要通过多种方法采访到新闻事实的细节，让文章有精气神。
“我觉得记者的幸运是可以遇见许多有趣的高尚的灵魂，自己也会很感动。”徐蓉说她2004年采访导游文花枝，当听到年仅20岁的花枝在遭遇车祸的生死瞬间，一遍遍对前来救援的警察说，请先救游客，自己却因为耽误5小时救治时间而被截肢时，徐蓉被这个小姑娘的勇敢、敬业、奉献精神感动得哭了，她写的花枝的故事《生死瞬间情动天地》感动了无数的网友和无数的年轻导游，弘扬敬业、奉献之精神之美，唤起了很多人心中的真心和善意。记者手中的笔，有千钧重。
“对于纷繁复杂的社会热点，记者要有精准的判断力和鞭挞假恶丑的勇敢。”徐蓉1996年暗访在长沙星沙城风起云涌的传销，看见了传销人员的疯狂：在传销领头人的带领下，一个个成员铆足全身力气高呼呐喊：“想成功、往前冲!”“会吃苦吃一阵子苦，不会吃苦吃一辈子苦。”似乎发财变得触手可及。
“传销人员购买的产品但价格比实际价格高了10倍，这完全背离了市场价值规律。”徐蓉采写的报道《星沙“传销城”探营记》一经刊登后，当期报纸很快一售而空，国内知名媒体也纷纷跟进报道，最后，还促成国家工商总局依法取缔了多个传销组织，停止多层次直销。
带着团队加快挺进主阵地
从业26年了，徐蓉说，技术迭代让主流权威媒体遇到很多挑战，但这恰恰是新闻职业的魅力。迎接挑战让党的声音在主阵地响起，是这个时代赋予我们这一代媒体人的使命任务。
2019年到湖南广播电视台工作后，徐蓉先后分管广播和新闻。在台党委的支持下，她带着新闻团队努力挺进主阵地，在乡村田间地头、在互联网舆论场这两个主阵地，传播党的声音，服务百姓的精神需求和生活需求。
具体来说，就是两件事：抢占乡村主阵地，通过5G智慧电台，将党的“好声音”送到田间地头;打造年轻人喜爱的“风芒”泛资讯视频新媒体平台，挺进互联网主阵地。
徐蓉介绍，湖南广电自主研发的5G智慧电台系统，通过区块链、智能抓取、智能编排、智能播报、智能监控、云端分发，可一键自动生成新闻、资讯、天气、路况、音乐串接等播出内容，只需5分钟就能生成一套24小时播出的在地电台节目。通过先进技术和优质内容赋能县级电台，联动“村村响”应急大喇叭，能将党中央的声音抵达基层最后一公里。
目前，徐蓉带着湖南广电5G智慧电台项目团队走南闯北，深入很多区县，目前已经和全国27个省的近750家广播电台签定合作合同。到今年年底，将有超500家县级电台使用5G智慧电台技术和优质音频内容。“能让乡亲们在田间地头听到党中央的声音，听到他们喜欢的本地资讯和歌曲、传统文化精品内容，是媒体人应有的责任。”
服务引导年轻人，是湖南卫视多年坚持的理念，现在年轻人都在移动互联网上了解资讯。在台党委支持下，徐蓉和集团新闻团队一起努力转型，挺进移动互联网主阵地，打造“风芒”泛资讯视频新媒体平台。今年9月29日，该平台正式上线。
“‘风芒’是一个刚刚上线的面向青年，服务青年的新媒体短视频平台。但现在短视频、泛资讯平台众多，如何把年轻人‘留’在‘风芒’，是我们一直思考的问题。”为此，徐蓉及其团队曾邀请高校学生来“挑刺”，直言哪些内容“想看”“没兴趣看”“不爱看”。通过打造移动互联网个人“IP”，用年轻人喜欢的表达方式讲好故事，传递正确的价值观。
目前，“风芒”APP确立了“原创精品、资讯热榜、直播、文娱、社区”五大板块。打造一批主持人、记者IP的新媒体产品，如《时事“琰”究所》、《时事“程”现》栏目从年轻人的视角、以极富亲和力的表达方式深入浅出地对时政信息予以个性化解读。
徐蓉说，作为一名新闻工作者，只有不断奋力前行，才不负这美好的新时代 。
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【山西人必看的税收征管改革《实施方案》解读】税收关乎千万家，10月15日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。为帮助社会各界尤其是广大纳税人、缴费人更好地了解《山西省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关内容，国家税务总局山西省税务局新闻发言人、一级巡视员沙宏，国家税务总局山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪，国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处处长魏源，深入解读了《实施方案》并回答记者提问。
今年3月24日，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进智慧税务建设、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治和组织保障六大方面作出了全面部署，为“十四五”时期高质量推进税收现代化确立了总体规划。省委、省政府高度重视、认真谋划，立足全方位推进山西省高质量转型发展，紧密结合当前山西省国民经济和税收发展情况，制定《山西省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，并于7月30日，由省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施。
《实施方案》围绕全方位提高税务执法、服务、监管能力的目标，提出了推进税收征管数字化升级和智能化改造、优化税务执法方式、高效智能税费服务、拓展税收共治格局、强化税务组织保障等6个方面27项改革任务，多维度推动税收治理理念、方式、手段的全方位变革，全力服务和保障山西转型发展。
一是立足精确执法，强化机制建设。
《实施方案》围绕构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，从持续深化落实“三项制度”，进一步拓展“首违不罚”清单事项，推进税务执法质量智能控制体系建设上再提要求，再创新绩。通过建立健全税收收入质量监控机制，实现精准靶向执法，依法依规征税收费。同时，更加注重在行政执法方式上有效运用说服教育、约谈警示等方式，做到宽严相济、法理相融。
今年以来，全省税务系统全面推广实施“首违不罚”清单制度，落实税务总局“首违不罚”事项清单明确的10项违法事项，以及我省税务行政处罚裁量基准明确的26项可适用“轻微”裁量阶次的违法事项。根据“首违不罚”制度，纳税人首次发生清单中所列事项且危害后果轻微、及时改正的，不予行政处罚。同时，还进一步完善了电子税务局功能，实现 “首违不罚、简易处罚”事项全程网上办，方便纳税人“一次都不用跑”办结有关处罚事项。
二是优化精细服务，树营商环境新标。
《实施方案》以建设服务型政府为主要目标，从服务理念、服务内容、服务手段上再做突破，让“服务”意识内化于心、外化于行。通过共享数据深层次运用，进一步实现办税缴费减环节、减材料、减时限，加大非接触式办税力度。完成电子税务局与全省一体化政务服务平台对接，全面实现“只登一张网”“一次不用跑”。以便利化、智能化的精细服务，彰显山西税务服务品质。
“最多跑一次”清单由原8大类148个事项升级至11大类155个事项，实现80%以上涉税事项一次办结。48项“限时办结”业务事项的办结时间平均提速40％，最长压缩14个工作日。推行出口退税无纸化申报退库，正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内。
6月1日起实施财产和行为税10税合并申报，8月1日起，全面推行增值税、消费税分别与附加税费申报表整合，不断减轻办税负担，提升办税体验。优化税务注销免办即办服务，推行“承诺制容缺办理”，率先推行电子清税证明。2021年1-9月，共计8.55万户纳税人享受了税务注销免办、即办服务，免办、即办比例达97.7%以上。
以太原市税务局为试点打造“办税大厅前台服务+集中处理中心后台支撑”新模式，同时，组建疑难处理团队，满足个性化需求，借助远程可视系统实现一对多咨询答疑。
三是深化精准监管，保障税费质效。
《实施方案》通过深化税收大数据的深层次运用，实现税收征管从“以票管税”向“以数治税”转变，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。建立健全动态“信用+风险”监控体系，做实做细“双随机、一公开”监管，加大依法防控和监督检查力度。加强跨部门联合执法，依法严厉打击涉税违法犯罪行为，维护良好经济税收秩序，保障国家税收安全。
税务部门将建立健全守信激励和失信惩戒制度、纳税缴费信用评价制度，充分发挥信用在现代社会中的作用，对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬。对逃避税问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例，对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加大依法防控和监督检查力度。充分发挥税收大数据作用，实现对虚开骗税等违法犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范转变，有效打击涉税违法犯罪行为。
四是共建精诚共治，实现合作共赢。
《实施方案》通过完善扩大税收治理“朋友圈”，建立更加完善的协税护税机制，推动与更多部门深化涉税数据交换，凝聚更大合力为税收工作提供强大支撑。积极发挥行业协会和社会中介组织作用，提高第三方个性化纳税服务水平。落实稳外资相关税收政策，精准对接跨境涉税诉求，全力服务高水平“走出去”和高质量“引进来”。
省税务局在税收共治方面做出了一些积极探索，比如将电子税务局与不动产登记发证系统对接，全部接入“三晋通”手机APP政务服务平台，实现全省自然人不动产交易线上和线下“一窗受理”“掌上办理”，办理不动产交易的群众能够以“远程、异地、不见面”方式办理不动产登记、缴税、办证等全流程业务，办结时限压缩至3个工作日；比如与省信息服务局协调推动了个税附加扣除数据核验，提升网上数据交换事项计算机核验占比，大幅缩减基层人工核数和应对工作。比如推动社保缴费网上全程办，减少税务、人社、医保部门数据传递中间环节，平均传递时间由140分钟缩短至5分钟，实现网上全流程业务办理；建立了以银行流水数据和税务征集数据为基本数据链条的业务比对机制，实现社保费数据由人工核实向数据智能比对转变；建立部门间业务监控和异常数据处理机制，缴费疑难问题平均处理时间由几天缩短至几小时。
《实施方案》将山西省进一步深化税收征管改革分为五个阶段，各阶段目标分别是：
到2021年底，在优化税收营商环境上推出一批体现我省特色的创新项目和精品亮点。
到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。
到2023年，基本建成税务执法新体系、税费服务新体系和税务监管新体系。
到2024年，基本实现税收营商环境和征管质量进入全国“第一方阵”。
到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，形成一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
今年3月24日，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进智慧税务建设、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治和组织保障六大方面作出了全面部署，为“十四五”时期高质量推进税收现代化确立了总体规划。省委、省政府高度重视、认真谋划，立足全方位推进山西省高质量转型发展，紧密结合当前山西省国民经济和税收发展情况，制定《山西省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，并于7月30日，由省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施。
《实施方案》围绕全方位提高税务执法、服务、监管能力的目标，提出了推进税收征管数字化升级和智能化改造、优化税务执法方式、高效智能税费服务、拓展税收共治格局、强化税务组织保障等6个方面27项改革任务，多维度推动税收治理理念、方式、手段的全方位变革，全力服务和保障山西转型发展。
一是立足精确执法，强化机制建设。
《实施方案》围绕构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，从持续深化落实“三项制度”，进一步拓展“首违不罚”清单事项，推进税务执法质量智能控制体系建设上再提要求，再创新绩。通过建立健全税收收入质量监控机制，实现精准靶向执法，依法依规征税收费。同时，更加注重在行政执法方式上有效运用说服教育、约谈警示等方式，做到宽严相济、法理相融。
今年以来，全省税务系统全面推广实施“首违不罚”清单制度，落实税务总局“首违不罚”事项清单明确的10项违法事项，以及我省税务行政处罚裁量基准明确的26项可适用“轻微”裁量阶次的违法事项。根据“首违不罚”制度，纳税人首次发生清单中所列事项且危害后果轻微、及时改正的，不予行政处罚。同时，还进一步完善了电子税务局功能，实现 “首违不罚、简易处罚”事项全程网上办，方便纳税人“一次都不用跑”办结有关处罚事项。
二是优化精细服务，树营商环境新标。
《实施方案》以建设服务型政府为主要目标，从服务理念、服务内容、服务手段上再做突破，让“服务”意识内化于心、外化于行。通过共享数据深层次运用，进一步实现办税缴费减环节、减材料、减时限，加大非接触式办税力度。完成电子税务局与全省一体化政务服务平台对接，全面实现“只登一张网”“一次不用跑”。以便利化、智能化的精细服务，彰显山西税务服务品质。
“最多跑一次”清单由原8大类148个事项升级至11大类155个事项，实现80%以上涉税事项一次办结。48项“限时办结”业务事项的办结时间平均提速40％，最长压缩14个工作日。推行出口退税无纸化申报退库，正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内。
6月1日起实施财产和行为税10税合并申报，8月1日起，全面推行增值税、消费税分别与附加税费申报表整合，不断减轻办税负担，提升办税体验。优化税务注销免办即办服务，推行“承诺制容缺办理”，率先推行电子清税证明。2021年1-9月，共计8.55万户纳税人享受了税务注销免办、即办服务，免办、即办比例达97.7%以上。
以太原市税务局为试点打造“办税大厅前台服务+集中处理中心后台支撑”新模式，同时，组建疑难处理团队，满足个性化需求，借助远程可视系统实现一对多咨询答疑。
三是深化精准监管，保障税费质效。
《实施方案》通过深化税收大数据的深层次运用，实现税收征管从“以票管税”向“以数治税”转变，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。建立健全动态“信用+风险”监控体系，做实做细“双随机、一公开”监管，加大依法防控和监督检查力度。加强跨部门联合执法，依法严厉打击涉税违法犯罪行为，维护良好经济税收秩序，保障国家税收安全。
税务部门将建立健全守信激励和失信惩戒制度、纳税缴费信用评价制度，充分发挥信用在现代社会中的作用，对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬。对逃避税问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例，对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加大依法防控和监督检查力度。充分发挥税收大数据作用，实现对虚开骗税等违法犯罪行为惩处从事后打击向事前事中精准防范转变，有效打击涉税违法犯罪行为。
四是共建精诚共治，实现合作共赢。
《实施方案》通过完善扩大税收治理“朋友圈”，建立更加完善的协税护税机制，推动与更多部门深化涉税数据交换，凝聚更大合力为税收工作提供强大支撑。积极发挥行业协会和社会中介组织作用，提高第三方个性化纳税服务水平。落实稳外资相关税收政策，精准对接跨境涉税诉求，全力服务高水平“走出去”和高质量“引进来”。
省税务局在税收共治方面做出了一些积极探索，比如将电子税务局与不动产登记发证系统对接，全部接入“三晋通”手机APP政务服务平台，实现全省自然人不动产交易线上和线下“一窗受理”“掌上办理”，办理不动产交易的群众能够以“远程、异地、不见面”方式办理不动产登记、缴税、办证等全流程业务，办结时限压缩至3个工作日；比如与省信息服务局协调推动了个税附加扣除数据核验，提升网上数据交换事项计算机核验占比，大幅缩减基层人工核数和应对工作。比如推动社保缴费网上全程办，减少税务、人社、医保部门数据传递中间环节，平均传递时间由140分钟缩短至5分钟，实现网上全流程业务办理；建立了以银行流水数据和税务征集数据为基本数据链条的业务比对机制，实现社保费数据由人工核实向数据智能比对转变；建立部门间业务监控和异常数据处理机制，缴费疑难问题平均处理时间由几天缩短至几小时。
《实施方案》将山西省进一步深化税收征管改革分为五个阶段，各阶段目标分别是：
到2021年底，在优化税收营商环境上推出一批体现我省特色的创新项目和精品亮点。
到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。
到2023年，基本建成税务执法新体系、税费服务新体系和税务监管新体系。
到2024年，基本实现税收营商环境和征管质量进入全国“第一方阵”。
到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，形成一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
了解广西：桂酒（白酒）振兴三年行动方案(2020-2022)
围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标、总要求，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，着力推动桂酒产业创新升级，推进提质增效，增加绿色供给，抓好循环经济，优化区域布局，形成优势明显、独具特色的产业格局，推动我区桂酒产业高质量向前发展。
发展目标
（一）行业规模逐步扩大。
到2020年全区白酒产业总产量达到20万千升，总产值达到40亿元；到2021年全区白酒产业总产量达到33万千升，总产值达到65亿元；到2022年总产量超过50万千升，总产值超100亿元，年均增长50%以上。
（二）企业规模不断壮大。
力争培育产值超50亿元的白酒企业（集团）1家、产值超10亿元的白酒企业（集团）3家，规上企业数达到20家。
（三）产品品种进一步丰富。
形成米香型白酒为支撑，酱香、浓香型白酒并进，发酵酒、养生酒和创新酒互补的多元桂酒产品体系，打造销售超亿元的单品2~3个。
（四）品牌效应不断提升。
着力培育1～2个在全国有市场影响力的桂酒领军品牌，争取获得2个以上国内知名品牌和3～5个区域性、标志性优势品牌，在全国范围内提升桂酒知名度。
（五）集聚效应明显增强。
以特色产区建设为重点，以特色小镇为中心，到2022年，打造核心产区2个，培育4个桂酒特色小镇。
重点任务
（一）做大做强企业，壮大产业规模。
1.着力培育龙头企业。着力提升桂酒龙头企业实力,打造一批具有较强竞争优势的大型桂酒企业集团。从米香型白酒、酱香型白酒、浓香型白酒、创新型复合米香白酒、粮食发酵酒、保健酒、等方面培育各酒类企业壮大成为龙头企业。开展白酒10强企业评选活动，对每个入选企业给予一次性10万元奖励。
2.大力培养高成长性中小企业。充分挖掘小微企业潜力，引导其个性化、特色化、差异化发展。对当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业，由自治区按规定给予一定奖励，各市适当配套奖励。
3.推动企业重组。鼓励桂酒企业之间进行横向联合、战略重组，推动骨干酒企通过兼并、收购和重组等多种方式整合区内中小企业，实现规模扩张。支持大中型国有企业（集团）参与桂酒产业建设，发展以国有控股、国有参股为实现形式的混合所有制经济。对桂酒企业的重大兼并重组依照相关政策给予支持。
4.加快引进战略合作伙伴。支持与全国知名酒企共建联合体，通过股权合作、投资并购等形式承接发达、先进地区的产业、资本转移，利用名企的品牌、市场优势构建竞争共赢发展格局。加快推进五粮液集团有限公司兼并重组桂平乳泉酒业有限公司，推动桂林三花股份有限公司做大做强。
（二）实施强链延链补链工程，推动产业融合发展。
1.做强桂酒制造链。
引导企业紧跟消费升级趋势与市场需求变化，顺应白酒时尚化、个性化、健康化消费趋势，建立米香型、酱香型、浓香型白酒为主，发酵酒、养生酒和创新酒并举的产品结构。做大做强米香型、酱香型、浓香型白酒，推动以桂林三花为代表的米香型白酒向中高端产品转型；丹泉酱香型白酒、乳泉浓香型白酒提高产能；积极探索白酒与果酒、发酵酒、洋酒等酒种的嫁接融合与工艺创新，拓宽产业幅。支持企业多途径探索研究酿造副产物循环、综合、梯次利用，生产生化产品、日化产品、饲料产品及食用菌。
2.延伸发展关联行业。鼓励桂酒企业参与机械装备、印刷包装、商贸物流等行业的一体化建设，加快发展包装材料、彩色印刷、酒瓶酒具、酿造机械、灌装生产线等关联行业，提高相关产业在区内的配套率。
3.推进“酒+N”融合发展。倡导桂酒产业与文化、旅游等产业互相渗透。开发桂酒旅游商品、纪念品。建设一批彰显桂酒文化的集中展馆、风情街区、主题公园以及集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的特色酒庄，策划一批“桂酒+生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游”的精品旅游项目。打造桂酒文旅体验窗口，讲好桂酒故事。支持桂酒企业积极申报国家、自治区工业旅游示范点（基地）和非物质文化遗产。
（三）建设特色产区，实现集聚集约发展。
1.建设米香型白酒核心产区。以桂林市为中心，建设以中国米香型白酒代表——桂林三花、湘山为中心的产业集群，申报米香型白酒特色产区。支持企业坚守小曲纯粮酒酿造技艺，引进生物工程、基因工程技术，提升米香型白酒产品品质，提高生产能力。加大米香型白酒市场开拓和品牌宣传，提高品牌影响力。充分利用桂林自然生态资源和国家历史文化名城的深厚文化底蕴，结合世界一流国际旅游胜地的打造，推动建设一批桂酒文化场馆、景区设施、示范企业，推进融合发展。
2.建设长寿养生优质白酒产区。以河池市为中心，利用“世界长寿市”的人文景观优势，充分发掘喀斯特地貌溶洞、泉水资源的经济价值,建设以丹泉洞藏酱香型白酒及天龙泉复合米香型白酒为代表的桂西北长寿养生优质白酒产区。培育带有河池元素的标杆性白酒产品，形成“一品多元”的河池白酒品种群。结合巴马长寿养生国际旅游区建设，实现长寿养生优质白酒产区多元化发展。
3.加快培育桂酒特色小镇。结合我区大健康产业发展规划要求，依托巴马世界长寿之乡和桂林山水的影响，积极培育以丹泉、天龙泉、乳泉井、古岭龙等桂酒为主导产业的特色小镇、特色酒庄建设。引导相关产业向特色小镇集聚，形成特色示范区。
（四）加大技改力度，增强发展后劲。
1.提升桂酒装备。鼓励桂酒企业加快推进酿酒产业机械化、自动化和智能化，提高出酒率、贮酒能力及劳动生产率。积极引进先进技术和手段，提高新技术在酿酒行业的应用水平，推动桂酒与互联网、物联网、智能制造等深度融合，加大制曲、酿造、储存等工序的智能化技术应用，打造智能酿造示范企业。
2.提高桂酒品质。鼓励桂酒企业加大研发投入，加大企业科研能力建设，对新认定的国家、自治区重点实验室，分别给予一次性后补助1000万元、100万元；对新认定的国家、自治区工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心，分别给予一次性后补助不低于100万元、50万元。对获得中国专利奖、区政府专利特等奖或一等奖的企业分别一次性给予50万元、10万元奖励。支持河池建立白酒研究院，开展与桂酒品质、产业化有关技术领域的研究；支持酿造工艺创新，提升成品酒质量和档次。
3.完善标准体系。制订《米香型白酒小曲标准》、《复合米香型白酒》等地方标准。推进酒类企业白酒质量追溯体系建设工程，建立酒类生产、流通、销售等环节的全程监管防伪追踪追溯信息服务平台。鼓励规模以上白酒生产企业开展以危害分析和关键控制点管理体系为主的质量管理体系认证。
4.实施生态绿色发展。加强白酒产区生态环境保护，支持企业加大环保设施投入，积极推进白酒产业绿色、循环、低碳发展，大力发展白酒产业循环经济。桂酒生产企业购置并实际使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，可按该专用设备投资额的10%予以从企业当年应缴纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度给予结转抵免。国家有新规定的，从其规定。
5.推进一批重点项目建设。谋划一批、新建一批和扩建一批桂酒重点项目，建立重大项目储备库，推进项目动态实施。积极推进广西丹泉酒业有限公司振兴桂酒百亿丹泉技术改造项目、广西天龙泉酒业有限公司黄酒、配制酒配套设施标准化项目、桂林湘山酒业中高端湘山酒生产基地提质升级技改项目等一批项目建设。
（五）打造知名品牌，增强桂酒影响力。
1.开展重塑桂酒活动。大力推进“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”建设，提升桂酒在国内业界的地位。大力振兴丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龙泉等一批有发展潜力、市场前景较好的名优品牌。
2.实施商标品牌战略。引导企业积极申请中国质量奖、中华老字号称号，鼓励地方政府积极推动国家地理标志产品保护、原产地保护产品的登记或地理标志商标注册，对新获得称号的企业给予奖励，对获得中国质量奖、中华老字号称号等国家级品牌给予50万元一次性奖励。
（六）大力开拓市场，创新桂酒营销。
1.加大媒体推介力度。组织桂酒品牌推介，联动开拓重点市场、潜力市场，支持企业在机场、高铁站等建设桂酒品牌形象展示店、广告牌。在区内主流媒体和新媒体上优先安排时段、版面播出、刊登广告。对企业在开展广告宣传、参展参会、举办推介会、品鉴会等给予资金补贴。
2.开展定向精准营销。支持酒类流通企业与骨干酒企合作开拓市场，下沉流通渠道，做活销售终端。支持企业结合白酒消费地域属性，分区域开展精准营销，扎实筑固区内市场，积极开拓毗邻我区的广东等省的区外市场，探索开拓国际市场。支持建立区域性、全国性、国际性营销网络。
3.积极探索创新模式。鼓励和支持白酒企业加快电子商务等创新模式建立，规范发展品牌专营店、专卖店，探索跨界营销、旅游营销、体验式营销等新模式拓展消费市场；鼓励区内企业与全国知名电商深化合作，促进线上线下融合发展。积极利用第三方物流和智慧物流，完善售后服务体系建设。
保障措施
（一）加强组织领导。
建立自治区层面的协调推进工作机制，成立由分管领导牵头、各责任部门参加的桂酒振兴工作领导小组，健全工作机制，扎实推进产业振兴行动。适时召开桂酒振兴推进大会，部署专题工作。各相关单位要各负其责，抓好落实。要实行督查督办、严格奖惩。
（二）强化财政支持。
统筹自治区工业和信息化企业技术改造资金和工业高质量发展基金，广西科技计划项目资金，农业生产发展资金，商务发展专项资金等相关产业发展资金,优先支持白酒制造、技术改造、装备研发、原料基地、市场开拓等。
（三）强化政策保障。
落实兼并重组、专用设备购置、研究开发费用加计扣除等各项税收减免或抵扣优惠政策。保障白酒生产经营企业所需新增建设用地计划指标，对列入扶持名录的酒类企业项目优先供地。对桂酒企业技术改造投资项目投产后新增用电量、用气量按照标准电价、气价收费，其中大工业用户可通过参与电力市场变化交易降低用电成本。
（四）强化金融支撑。
加大金融支持力度，增加固定资产投资、流动资金的贷款额度。完善政府性融资担保体系，加大服务桂酒企业力度。进一步鼓励企业上市融资，对在主板、中小板、创业板或境外上市的企业，以及在新三板挂牌并成功融资的企业，按政策规定给予一次性补助。
（五）建设白酒专用粮基地。
调整种植结构，推广“企业+基地+农户+合作社”的订单农业模式，打造专业化、标准化和规模化的优质原料基地。各市、县统筹相关资金对符合条件的农业新型经营主体给予支持。引导白酒生产企业积极参与酿酒专用粮基地建设，进一步提升酿酒专用粮基地建设水平。
（六）加快人才培养。
支持鼓励引进和培养白酒行业管理、科研、生产、销售等方面急需人才。加强“校企”、“院企”合作，大力培养中青年人才专家队伍。依托行业协会开展职业技能培训鉴定工作，培养一批具有工匠精神的白酒品酒师、酿酒师、技师等技能人才。
（七）加强市场监管。
严厉打击违反《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》的行为，加大清理整顿力度，强化“小作坊”日常监管，集中力量整治制假售假窝点和集中区域，对涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。
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围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标、总要求，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，着力推动桂酒产业创新升级，推进提质增效，增加绿色供给，抓好循环经济，优化区域布局，形成优势明显、独具特色的产业格局，推动我区桂酒产业高质量向前发展。
发展目标
（一）行业规模逐步扩大。
到2020年全区白酒产业总产量达到20万千升，总产值达到40亿元；到2021年全区白酒产业总产量达到33万千升，总产值达到65亿元；到2022年总产量超过50万千升，总产值超100亿元，年均增长50%以上。
（二）企业规模不断壮大。
力争培育产值超50亿元的白酒企业（集团）1家、产值超10亿元的白酒企业（集团）3家，规上企业数达到20家。
（三）产品品种进一步丰富。
形成米香型白酒为支撑，酱香、浓香型白酒并进，发酵酒、养生酒和创新酒互补的多元桂酒产品体系，打造销售超亿元的单品2~3个。
（四）品牌效应不断提升。
着力培育1～2个在全国有市场影响力的桂酒领军品牌，争取获得2个以上国内知名品牌和3～5个区域性、标志性优势品牌，在全国范围内提升桂酒知名度。
（五）集聚效应明显增强。
以特色产区建设为重点，以特色小镇为中心，到2022年，打造核心产区2个，培育4个桂酒特色小镇。
重点任务
（一）做大做强企业，壮大产业规模。
1.着力培育龙头企业。着力提升桂酒龙头企业实力,打造一批具有较强竞争优势的大型桂酒企业集团。从米香型白酒、酱香型白酒、浓香型白酒、创新型复合米香白酒、粮食发酵酒、保健酒、等方面培育各酒类企业壮大成为龙头企业。开展白酒10强企业评选活动，对每个入选企业给予一次性10万元奖励。
2.大力培养高成长性中小企业。充分挖掘小微企业潜力，引导其个性化、特色化、差异化发展。对当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业，由自治区按规定给予一定奖励，各市适当配套奖励。
3.推动企业重组。鼓励桂酒企业之间进行横向联合、战略重组，推动骨干酒企通过兼并、收购和重组等多种方式整合区内中小企业，实现规模扩张。支持大中型国有企业（集团）参与桂酒产业建设，发展以国有控股、国有参股为实现形式的混合所有制经济。对桂酒企业的重大兼并重组依照相关政策给予支持。
4.加快引进战略合作伙伴。支持与全国知名酒企共建联合体，通过股权合作、投资并购等形式承接发达、先进地区的产业、资本转移，利用名企的品牌、市场优势构建竞争共赢发展格局。加快推进五粮液集团有限公司兼并重组桂平乳泉酒业有限公司，推动桂林三花股份有限公司做大做强。
（二）实施强链延链补链工程，推动产业融合发展。
1.做强桂酒制造链。
引导企业紧跟消费升级趋势与市场需求变化，顺应白酒时尚化、个性化、健康化消费趋势，建立米香型、酱香型、浓香型白酒为主，发酵酒、养生酒和创新酒并举的产品结构。做大做强米香型、酱香型、浓香型白酒，推动以桂林三花为代表的米香型白酒向中高端产品转型；丹泉酱香型白酒、乳泉浓香型白酒提高产能；积极探索白酒与果酒、发酵酒、洋酒等酒种的嫁接融合与工艺创新，拓宽产业幅。支持企业多途径探索研究酿造副产物循环、综合、梯次利用，生产生化产品、日化产品、饲料产品及食用菌。
2.延伸发展关联行业。鼓励桂酒企业参与机械装备、印刷包装、商贸物流等行业的一体化建设，加快发展包装材料、彩色印刷、酒瓶酒具、酿造机械、灌装生产线等关联行业，提高相关产业在区内的配套率。
3.推进“酒+N”融合发展。倡导桂酒产业与文化、旅游等产业互相渗透。开发桂酒旅游商品、纪念品。建设一批彰显桂酒文化的集中展馆、风情街区、主题公园以及集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的特色酒庄，策划一批“桂酒+生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游”的精品旅游项目。打造桂酒文旅体验窗口，讲好桂酒故事。支持桂酒企业积极申报国家、自治区工业旅游示范点（基地）和非物质文化遗产。
（三）建设特色产区，实现集聚集约发展。
1.建设米香型白酒核心产区。以桂林市为中心，建设以中国米香型白酒代表——桂林三花、湘山为中心的产业集群，申报米香型白酒特色产区。支持企业坚守小曲纯粮酒酿造技艺，引进生物工程、基因工程技术，提升米香型白酒产品品质，提高生产能力。加大米香型白酒市场开拓和品牌宣传，提高品牌影响力。充分利用桂林自然生态资源和国家历史文化名城的深厚文化底蕴，结合世界一流国际旅游胜地的打造，推动建设一批桂酒文化场馆、景区设施、示范企业，推进融合发展。
2.建设长寿养生优质白酒产区。以河池市为中心，利用“世界长寿市”的人文景观优势，充分发掘喀斯特地貌溶洞、泉水资源的经济价值,建设以丹泉洞藏酱香型白酒及天龙泉复合米香型白酒为代表的桂西北长寿养生优质白酒产区。培育带有河池元素的标杆性白酒产品，形成“一品多元”的河池白酒品种群。结合巴马长寿养生国际旅游区建设，实现长寿养生优质白酒产区多元化发展。
3.加快培育桂酒特色小镇。结合我区大健康产业发展规划要求，依托巴马世界长寿之乡和桂林山水的影响，积极培育以丹泉、天龙泉、乳泉井、古岭龙等桂酒为主导产业的特色小镇、特色酒庄建设。引导相关产业向特色小镇集聚，形成特色示范区。
（四）加大技改力度，增强发展后劲。
1.提升桂酒装备。鼓励桂酒企业加快推进酿酒产业机械化、自动化和智能化，提高出酒率、贮酒能力及劳动生产率。积极引进先进技术和手段，提高新技术在酿酒行业的应用水平，推动桂酒与互联网、物联网、智能制造等深度融合，加大制曲、酿造、储存等工序的智能化技术应用，打造智能酿造示范企业。
2.提高桂酒品质。鼓励桂酒企业加大研发投入，加大企业科研能力建设，对新认定的国家、自治区重点实验室，分别给予一次性后补助1000万元、100万元；对新认定的国家、自治区工程实验室、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心，分别给予一次性后补助不低于100万元、50万元。对获得中国专利奖、区政府专利特等奖或一等奖的企业分别一次性给予50万元、10万元奖励。支持河池建立白酒研究院，开展与桂酒品质、产业化有关技术领域的研究；支持酿造工艺创新，提升成品酒质量和档次。
3.完善标准体系。制订《米香型白酒小曲标准》、《复合米香型白酒》等地方标准。推进酒类企业白酒质量追溯体系建设工程，建立酒类生产、流通、销售等环节的全程监管防伪追踪追溯信息服务平台。鼓励规模以上白酒生产企业开展以危害分析和关键控制点管理体系为主的质量管理体系认证。
4.实施生态绿色发展。加强白酒产区生态环境保护，支持企业加大环保设施投入，积极推进白酒产业绿色、循环、低碳发展，大力发展白酒产业循环经济。桂酒生产企业购置并实际使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，可按该专用设备投资额的10%予以从企业当年应缴纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度给予结转抵免。国家有新规定的，从其规定。
5.推进一批重点项目建设。谋划一批、新建一批和扩建一批桂酒重点项目，建立重大项目储备库，推进项目动态实施。积极推进广西丹泉酒业有限公司振兴桂酒百亿丹泉技术改造项目、广西天龙泉酒业有限公司黄酒、配制酒配套设施标准化项目、桂林湘山酒业中高端湘山酒生产基地提质升级技改项目等一批项目建设。
（五）打造知名品牌，增强桂酒影响力。
1.开展重塑桂酒活动。大力推进“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”建设，提升桂酒在国内业界的地位。大力振兴丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龙泉等一批有发展潜力、市场前景较好的名优品牌。
2.实施商标品牌战略。引导企业积极申请中国质量奖、中华老字号称号，鼓励地方政府积极推动国家地理标志产品保护、原产地保护产品的登记或地理标志商标注册，对新获得称号的企业给予奖励，对获得中国质量奖、中华老字号称号等国家级品牌给予50万元一次性奖励。
（六）大力开拓市场，创新桂酒营销。
1.加大媒体推介力度。组织桂酒品牌推介，联动开拓重点市场、潜力市场，支持企业在机场、高铁站等建设桂酒品牌形象展示店、广告牌。在区内主流媒体和新媒体上优先安排时段、版面播出、刊登广告。对企业在开展广告宣传、参展参会、举办推介会、品鉴会等给予资金补贴。
2.开展定向精准营销。支持酒类流通企业与骨干酒企合作开拓市场，下沉流通渠道，做活销售终端。支持企业结合白酒消费地域属性，分区域开展精准营销，扎实筑固区内市场，积极开拓毗邻我区的广东等省的区外市场，探索开拓国际市场。支持建立区域性、全国性、国际性营销网络。
3.积极探索创新模式。鼓励和支持白酒企业加快电子商务等创新模式建立，规范发展品牌专营店、专卖店，探索跨界营销、旅游营销、体验式营销等新模式拓展消费市场；鼓励区内企业与全国知名电商深化合作，促进线上线下融合发展。积极利用第三方物流和智慧物流，完善售后服务体系建设。
保障措施
（一）加强组织领导。
建立自治区层面的协调推进工作机制，成立由分管领导牵头、各责任部门参加的桂酒振兴工作领导小组，健全工作机制，扎实推进产业振兴行动。适时召开桂酒振兴推进大会，部署专题工作。各相关单位要各负其责，抓好落实。要实行督查督办、严格奖惩。
（二）强化财政支持。
统筹自治区工业和信息化企业技术改造资金和工业高质量发展基金，广西科技计划项目资金，农业生产发展资金，商务发展专项资金等相关产业发展资金,优先支持白酒制造、技术改造、装备研发、原料基地、市场开拓等。
（三）强化政策保障。
落实兼并重组、专用设备购置、研究开发费用加计扣除等各项税收减免或抵扣优惠政策。保障白酒生产经营企业所需新增建设用地计划指标，对列入扶持名录的酒类企业项目优先供地。对桂酒企业技术改造投资项目投产后新增用电量、用气量按照标准电价、气价收费，其中大工业用户可通过参与电力市场变化交易降低用电成本。
（四）强化金融支撑。
加大金融支持力度，增加固定资产投资、流动资金的贷款额度。完善政府性融资担保体系，加大服务桂酒企业力度。进一步鼓励企业上市融资，对在主板、中小板、创业板或境外上市的企业，以及在新三板挂牌并成功融资的企业，按政策规定给予一次性补助。
（五）建设白酒专用粮基地。
调整种植结构，推广“企业+基地+农户+合作社”的订单农业模式，打造专业化、标准化和规模化的优质原料基地。各市、县统筹相关资金对符合条件的农业新型经营主体给予支持。引导白酒生产企业积极参与酿酒专用粮基地建设，进一步提升酿酒专用粮基地建设水平。
（六）加快人才培养。
支持鼓励引进和培养白酒行业管理、科研、生产、销售等方面急需人才。加强“校企”、“院企”合作，大力培养中青年人才专家队伍。依托行业协会开展职业技能培训鉴定工作，培养一批具有工匠精神的白酒品酒师、酿酒师、技师等技能人才。
（七）加强市场监管。
严厉打击违反《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》的行为，加大清理整顿力度，强化“小作坊”日常监管，集中力量整治制假售假窝点和集中区域，对涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。
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