【内蒙古铁路安全公益诉讼十大典型案例发布】
5月12日下午，内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院联合中国铁路呼和浩特局集团有限公司召开新闻发布会，通报了2018年以来内蒙古铁检机关检察公益诉讼工作情况，发布了“铁路安全领域检察公益诉讼十大典型案例”。通过“以案释法”“以案普法”，以典型案例让人民群众切实感受到铁路安全的重要性，推动形成崇尚法治、保护公益的良好氛围。
【案例1】违法建设堵塞河道
基本案情：乌海市境内的铁路包兰线下行K368+231等六座泄洪桥，承担着汛期重要的泄洪任务。当地村民鲁某某在K368+231泄洪桥上下游河道内围垦造田、种植树木、修建房屋，造成该处河道严重堵塞。2018年9月当地暴雨，乌海市千里山水库泄洪时，因河道堵塞导致泄洪桥梁险些被冲毁，区间铁路线路行车被迫中断长达12小时。
典型意义：检察机关依法履行公益诉讼职能，向行政机关发出诉前检察建议，并在行政机关未全面充分履职的情况下，依法提起行政公益诉讼，最终督促行政机关依法全面履职，恢复河道畅通。
【案例2】积水威胁铁路交通安全
基本案情：2018年11月，呼和浩特铁路运输检察分院在履职过程中发现，110国道北侧山上的马留沟（位于包头市土默特右旗）和脑包沟（位于包头市石拐区）长期积水，从山上下泄，致使京包客专601km+900m至605km+500m两侧（位于包头市东河区）积水不断增多，造成该段铁路以及并行的京包货运线路基松软变形，轨道几何尺寸变化加剧，动车车速被迫降低，严重威胁铁路交通安全。
典型意义：本案中，检察机关依托跨行政区划管辖的优势，向沿线两地人民政府制发检察建议，促成地方政府与铁路企业协作配合，由铁路企业设计铁路固基方案，各旗县人民政府配合整改，彻底解决了该铁路路基两侧积水问题，消除了威胁铁路交通安全的重大隐患。
【案例3】故意毁坏财物
基本案情：2016年，贾某某未经许可，私自在位于京包线722Km+229m至722Km+627m线路北侧铁路油松林带处开垦土地，种植农作物。认为油松林带影响了其种植的农作物生长，2017年6月上旬贾某某先后三次破坏铁路油松53株，油松林带长度400余米。
典型意义：铁路防护林具有稳固路基、保持水土、防风固沙作用，是铁路线路的一道绿色屏障；同时也具有改善周边环境、调节气候、净化空气等功能。本案通过替代性修复，允许被告人对其破坏的铁路防护林进行补植保活，并持续三年承担管护责任，及时恢复铁路防护林的完整性和功能性。
【案例4】放养牲畜逼停列车
基本案情：2021年1~5月在锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗辖区内铁路沿线发生35起牧民放养的牲畜进入铁路线路造成火车停车事件；8月25日至9月12日，连续发生4起牲畜逼停火车事件。
典型意义：本案中，检察机关督促政府履行监督管理职责，推进问题整改，保障铁路交通安全，守护国家利益和社会公共利益，保护人民群众财产安全。
【案例5】公共卫生安全隐患
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，呼和浩特铁路卫生监督所（呼和浩特铁道卫生监督处）作为法律法规授权的铁路卫生防疫机构，应当对管辖范围内列车集便器的维护清理进行监督管理，并对铁路相关部门进行专业技术指导，及时消除潜在的病媒生物传播风险,但其没有全面履行法律法规授权的相关职责，存在监管盲区，造成公共卫生隐患。
典型意义：本案通过诉前程序，监督相关行政机关依法履职，及时消除卫生防疫风险隐患。
【案例6】违规处置动物尸体及医疗废物
基本案情：2020年4月24日，呼和浩特铁路运输检察院在履职中发现，乌兰察布市察哈尔右翼前旗迎宾大道与唐呼线交汇处西约500米处铁路线路安全保护区内有死因不明且未经无害化处理的动物尸体数十具，尸体腐烂，恶臭扑鼻，同时在周边丢弃着大量医疗废物。
典型意义：本案中，检察机关在保护铁路交通安全的同时，兼顾关系民生的生态环境问题，通过诉前检察建议，促使行政机关积极充分履职，促成行政机关联合执法，形成保护合力。
【案例7】消防安全隐患
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头车辆段（以下简称包头车辆段）检修基地墙外建有一个面积约2000平方米的废品收购点，院内堆放着大量塑料、纸箱、废旧轮胎、电线电缆等易燃物品，与该段检修厂房、动客车停留铁路线以及相关铁路设施仅一墙之隔，严重威胁铁路和相关设施安全。
典型意义：检察机关通过诉前检察建议，督促铁路沿线地方政府履行护路联防监管责任，将该废品收购点清理拆除，并推动地方政府牵头组织开展大规模的铁路沿线外部环境隐患专项整治行动，解决了大量铁路外部环境重大安全隐患和周边环境治理难题。
【案例8】上跨线安全隐患
基本案情：牙克石市辖区内乌尔旗汗镇牙林线（牙克石至满归铁路线）K70+685m、K69+777m、K71+465m有三处横跨铁路线路的上跨线及铁路线路两侧的混凝土与木质电线杆，最近的木杆距铁路线路路堤坡脚3米。同时在乌尔旗汗镇牙林线K67+800m也有一处横跨铁路线路的上跨线及铁路线路两侧的木质电线杆2根，最近木杆距铁路线路路堤坡脚4.5米。其中三处木质电线杆存在老化、腐朽、倾斜情况，一处两侧木杆没有拉线加固，存在上跨线安全隐患，危害铁路交通安全，侵害国家利益和社会公共利益。
典型意义：上跨线侵限问题是典型的铁路外部安全环境隐患，该案对铁路交通安全领域公益诉讼案件拓展起到了积极的指导作用。
【案例9】轻硬质漂浮物
基本案情：锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇人民政府管辖内集通线上行K195+600m，距离铁路线路路堤坡脚50米处，龙王庙村有一座文化戏台，底部为砖体结构，棚顶为彩钢板，由于常年使用以及风吹日晒的原因，房顶易掉落及坍塌，存在轻硬质飘浮物侵入铁路安全范围的风险，威胁铁路交通安全。
集通线上行K195+700m，距铁路线路路堤坡脚10米处，有一处小井房，存在侵入铁路线路安全保护区的情形，且未进行任何加固处理，影响铁路交通安全。
典型意义：检察机关通过召开公开听证会，强化与行政机关、铁路企业的沟通协调，促进各方达成了共同维护铁路交通安全，守护国家利益和社会公共利益的共识。检察建议引起了有关部门对年久失修工程的高度重视，将维修专款纳入公益性财政奖补项目。
【案例10】粉尘污染
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山化肥厂工业废料（煤渣）存储覆盖不足，设置的围挡防尘网开焊脱落（防尘网高约10m,长约200m），极易被风吹落到铁路线路上，影响铁路安全。
典型意义：检察机关先后多次采用诉前磋商、联席会议、移送隐患影像资料等方式向沿线人民政府反馈相关问题，督促铁路沿线地方政府开展护路联防，使铁路外部环境隐患得以消除。文·摄影/北方新报正北方网记者 王利军 首席记者 刘晓君
5月12日下午，内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院联合中国铁路呼和浩特局集团有限公司召开新闻发布会，通报了2018年以来内蒙古铁检机关检察公益诉讼工作情况，发布了“铁路安全领域检察公益诉讼十大典型案例”。通过“以案释法”“以案普法”，以典型案例让人民群众切实感受到铁路安全的重要性，推动形成崇尚法治、保护公益的良好氛围。
【案例1】违法建设堵塞河道
基本案情：乌海市境内的铁路包兰线下行K368+231等六座泄洪桥，承担着汛期重要的泄洪任务。当地村民鲁某某在K368+231泄洪桥上下游河道内围垦造田、种植树木、修建房屋，造成该处河道严重堵塞。2018年9月当地暴雨，乌海市千里山水库泄洪时，因河道堵塞导致泄洪桥梁险些被冲毁，区间铁路线路行车被迫中断长达12小时。
典型意义：检察机关依法履行公益诉讼职能，向行政机关发出诉前检察建议，并在行政机关未全面充分履职的情况下，依法提起行政公益诉讼，最终督促行政机关依法全面履职，恢复河道畅通。
【案例2】积水威胁铁路交通安全
基本案情：2018年11月，呼和浩特铁路运输检察分院在履职过程中发现，110国道北侧山上的马留沟（位于包头市土默特右旗）和脑包沟（位于包头市石拐区）长期积水，从山上下泄，致使京包客专601km+900m至605km+500m两侧（位于包头市东河区）积水不断增多，造成该段铁路以及并行的京包货运线路基松软变形，轨道几何尺寸变化加剧，动车车速被迫降低，严重威胁铁路交通安全。
典型意义：本案中，检察机关依托跨行政区划管辖的优势，向沿线两地人民政府制发检察建议，促成地方政府与铁路企业协作配合，由铁路企业设计铁路固基方案，各旗县人民政府配合整改，彻底解决了该铁路路基两侧积水问题，消除了威胁铁路交通安全的重大隐患。
【案例3】故意毁坏财物
基本案情：2016年，贾某某未经许可，私自在位于京包线722Km+229m至722Km+627m线路北侧铁路油松林带处开垦土地，种植农作物。认为油松林带影响了其种植的农作物生长，2017年6月上旬贾某某先后三次破坏铁路油松53株，油松林带长度400余米。
典型意义：铁路防护林具有稳固路基、保持水土、防风固沙作用，是铁路线路的一道绿色屏障；同时也具有改善周边环境、调节气候、净化空气等功能。本案通过替代性修复，允许被告人对其破坏的铁路防护林进行补植保活，并持续三年承担管护责任，及时恢复铁路防护林的完整性和功能性。
【案例4】放养牲畜逼停列车
基本案情：2021年1~5月在锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗辖区内铁路沿线发生35起牧民放养的牲畜进入铁路线路造成火车停车事件；8月25日至9月12日，连续发生4起牲畜逼停火车事件。
典型意义：本案中，检察机关督促政府履行监督管理职责，推进问题整改，保障铁路交通安全，守护国家利益和社会公共利益，保护人民群众财产安全。
【案例5】公共卫生安全隐患
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，呼和浩特铁路卫生监督所（呼和浩特铁道卫生监督处）作为法律法规授权的铁路卫生防疫机构，应当对管辖范围内列车集便器的维护清理进行监督管理，并对铁路相关部门进行专业技术指导，及时消除潜在的病媒生物传播风险,但其没有全面履行法律法规授权的相关职责，存在监管盲区，造成公共卫生隐患。
典型意义：本案通过诉前程序，监督相关行政机关依法履职，及时消除卫生防疫风险隐患。
【案例6】违规处置动物尸体及医疗废物
基本案情：2020年4月24日，呼和浩特铁路运输检察院在履职中发现，乌兰察布市察哈尔右翼前旗迎宾大道与唐呼线交汇处西约500米处铁路线路安全保护区内有死因不明且未经无害化处理的动物尸体数十具，尸体腐烂，恶臭扑鼻，同时在周边丢弃着大量医疗废物。
典型意义：本案中，检察机关在保护铁路交通安全的同时，兼顾关系民生的生态环境问题，通过诉前检察建议，促使行政机关积极充分履职，促成行政机关联合执法，形成保护合力。
【案例7】消防安全隐患
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头车辆段（以下简称包头车辆段）检修基地墙外建有一个面积约2000平方米的废品收购点，院内堆放着大量塑料、纸箱、废旧轮胎、电线电缆等易燃物品，与该段检修厂房、动客车停留铁路线以及相关铁路设施仅一墙之隔，严重威胁铁路和相关设施安全。
典型意义：检察机关通过诉前检察建议，督促铁路沿线地方政府履行护路联防监管责任，将该废品收购点清理拆除，并推动地方政府牵头组织开展大规模的铁路沿线外部环境隐患专项整治行动，解决了大量铁路外部环境重大安全隐患和周边环境治理难题。
【案例8】上跨线安全隐患
基本案情：牙克石市辖区内乌尔旗汗镇牙林线（牙克石至满归铁路线）K70+685m、K69+777m、K71+465m有三处横跨铁路线路的上跨线及铁路线路两侧的混凝土与木质电线杆，最近的木杆距铁路线路路堤坡脚3米。同时在乌尔旗汗镇牙林线K67+800m也有一处横跨铁路线路的上跨线及铁路线路两侧的木质电线杆2根，最近木杆距铁路线路路堤坡脚4.5米。其中三处木质电线杆存在老化、腐朽、倾斜情况，一处两侧木杆没有拉线加固，存在上跨线安全隐患，危害铁路交通安全，侵害国家利益和社会公共利益。
典型意义：上跨线侵限问题是典型的铁路外部安全环境隐患，该案对铁路交通安全领域公益诉讼案件拓展起到了积极的指导作用。
【案例9】轻硬质漂浮物
基本案情：锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇人民政府管辖内集通线上行K195+600m，距离铁路线路路堤坡脚50米处，龙王庙村有一座文化戏台，底部为砖体结构，棚顶为彩钢板，由于常年使用以及风吹日晒的原因，房顶易掉落及坍塌，存在轻硬质飘浮物侵入铁路安全范围的风险，威胁铁路交通安全。
集通线上行K195+700m，距铁路线路路堤坡脚10米处，有一处小井房，存在侵入铁路线路安全保护区的情形，且未进行任何加固处理，影响铁路交通安全。
典型意义：检察机关通过召开公开听证会，强化与行政机关、铁路企业的沟通协调，促进各方达成了共同维护铁路交通安全，守护国家利益和社会公共利益的共识。检察建议引起了有关部门对年久失修工程的高度重视，将维修专款纳入公益性财政奖补项目。
【案例10】粉尘污染
基本案情：包头铁路运输检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山化肥厂工业废料（煤渣）存储覆盖不足，设置的围挡防尘网开焊脱落（防尘网高约10m,长约200m），极易被风吹落到铁路线路上，影响铁路安全。
典型意义：检察机关先后多次采用诉前磋商、联席会议、移送隐患影像资料等方式向沿线人民政府反馈相关问题，督促铁路沿线地方政府开展护路联防，使铁路外部环境隐患得以消除。文·摄影/北方新报正北方网记者 王利军 首席记者 刘晓君
#每天一本摄影集#071
Fred Herzog
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出版信息
作者: Fred Herzog
出版社: Hatje Cantz
副标题: Photographs
出版年: 2011-4-30
页数: 192
定价: USD 45.00
装帧: Hardcover
ISBN: 9783775728119
.
内容介绍
1952 年，弗雷德·赫尔佐格（Fred Herzog，1930 年出生）从德国移民到加拿大，并很快在温哥华找到了一份医学摄影师的工作。 但在实验室之外，赫尔佐格还致力于一种在当时是一种不寻常甚至令人不悦的媒介，至少在艺术上是这样：彩色摄影。 在威廉·埃格尔斯顿 (William Eggleston) 在现代艺术博物馆 (Museum of Modern Art) 的分水岭展览之前大约 20 年，赫尔佐格作为该领域几乎匿名的先驱者努力工作，他正在用丰富的柯达彩色胶片悄悄地记录温哥华的街道：超市、加油站、酒吧、城市风光等等 它所有的工人阶级文化。 赫尔佐格使用幻灯片制作照片，这限制了他展示照片的能力，进一步边缘化了他的作品； 但令人高兴的是，近几十年来，这位色彩先驱获得了极大的赞誉，而这本书是赫尔佐格迄今为止出版的最大的专着，对他丰富的作品做出了惊人的评价。
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维城乱马照相馆 ｜胶片俱乐部 藏书
欢迎大家到店阅读～
Fred Herzog
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出版信息
作者: Fred Herzog
出版社: Hatje Cantz
副标题: Photographs
出版年: 2011-4-30
页数: 192
定价: USD 45.00
装帧: Hardcover
ISBN: 9783775728119
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内容介绍
1952 年，弗雷德·赫尔佐格（Fred Herzog，1930 年出生）从德国移民到加拿大，并很快在温哥华找到了一份医学摄影师的工作。 但在实验室之外，赫尔佐格还致力于一种在当时是一种不寻常甚至令人不悦的媒介，至少在艺术上是这样：彩色摄影。 在威廉·埃格尔斯顿 (William Eggleston) 在现代艺术博物馆 (Museum of Modern Art) 的分水岭展览之前大约 20 年，赫尔佐格作为该领域几乎匿名的先驱者努力工作，他正在用丰富的柯达彩色胶片悄悄地记录温哥华的街道：超市、加油站、酒吧、城市风光等等 它所有的工人阶级文化。 赫尔佐格使用幻灯片制作照片，这限制了他展示照片的能力，进一步边缘化了他的作品； 但令人高兴的是，近几十年来，这位色彩先驱获得了极大的赞誉，而这本书是赫尔佐格迄今为止出版的最大的专着，对他丰富的作品做出了惊人的评价。
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维城乱马照相馆 ｜胶片俱乐部 藏书
欢迎大家到店阅读～
#新型工业化强市建设# 【市输变电及电线电缆产业链多措并举推进产业链高质高效发展】
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
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