#gooood谷徳设计网[超话]##gooood建筑#
飞驒古川站东区中心设计方案，日本 / 藤本壮介建筑设计事务所
多样共生之地
飞驒古川站东区中心开发项目（暂定名）将在当地建立起一个交流中心，旨在丰富周边居民的休闲与文化生活。这个拟建中的区域性社区中心位于岐阜县飞驒市古川站东侧，占地21,300平方米。该中心集大学研究基地、学生宿舍、全天候运动场和商业区于一体，丰富的用途和多样的人群将共同融合成一个创新社区。
https://t.cn/A6XbqCjh
飞驒古川站东区中心设计方案，日本 / 藤本壮介建筑设计事务所
多样共生之地
飞驒古川站东区中心开发项目（暂定名）将在当地建立起一个交流中心，旨在丰富周边居民的休闲与文化生活。这个拟建中的区域性社区中心位于岐阜县飞驒市古川站东侧，占地21,300平方米。该中心集大学研究基地、学生宿舍、全天候运动场和商业区于一体，丰富的用途和多样的人群将共同融合成一个创新社区。
https://t.cn/A6XbqCjh
加快落实“国企改革三年行动方案” 央企改革进行中
自党的十八大召开以来为贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》），旨在以增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企，做强做优做大国有企业，为新时代的国企改革提供重大方针政策。该意见一经发出就引起了强烈的反响，不少国企纷纷采取行动开启了新一轮的改革热潮。
央企改革拉开序幕
近日，中建股份所属一企业为加快落实“国企改革三年行动方案”部署的要求决定展开“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，鉴于工作的难度和阻力、专业规范性、客观性及时效性的要求特地聘请了常年协助建筑施工单位推行现代企业制度建设工作的文菲斯特管理顾问来入驻主持该工作，从而开启了此次变革的序幕。“岗位岗位定编定岗工作”也是“三年方案”中着重要求的深化国企劳动、人事、分配制度改革（下称“三项制度改革”）中关于劳动、人事制度的重要一环，只有将企业整体业务和职能进行科学划分，才能进行好下一步的岗位分工、人岗匹配工作，这是提升企业活力和提高工作效率的关键起点和重要一步。只有对此进行重点攻坚、确保成功，才有可能全面激活人力资源这个核心要素，进而通过配套的分配、激励机制再来开发和利用好企业内部的人力资源。之所以此次选文菲斯特公司来合作，主要因这是一家深耕国内企业的科学化、规范化管理二十余载，特别是已帮助诸多国有企业推行了内部的变革工作，致力于配合国家整体的改革政策要求推动国有企业的管理科学化，促进其内部管理水平和管理效率的不断提升，使企业单位能不断做大做强，进而能参与到国际市场的竞争之中。文菲斯特顾问由于常年深入企业做人力资源顾问服务，因而已积累了丰富的管理经验，因而已帮助不少国企取得了较为显著的改革成效。
顾问组深入企业开展调研、诊断工作
甫一入驻文菲斯特顾问就开展了一次面向企业全员的变革启动会，详尽地为大家介绍了本次变革的背景、意义、具体的工作项、相关成果以及需要大家参与的工作事项等等，现场人员全都被领队顾问牛老师深入浅出的讲解深深吸引住了。
随即，顾问组又花费了大量时间开展了对公司总部及所属机构全面彻底的情况调研及对现有岗位职责的调查工作。为提高工作效率、节省时间顾问组采取了问卷调研、面对面访谈、现场考察等多种方式相结合的工作方法，充分掌握了基层的一手素材情况，为更精准地设计公司的工作流程和职责划分做好了准备。对于一家企业而言内部运转流程是否顺畅、职责划分的合理性以及各部门职能能否跟上市场不断变化的需要等诸多因素在很大程度上决定着公司整体经营的成效，也决定着员工工作效率的高低，而且定编定责一事还对将来现代人力资源管理的薪酬、绩效、培训等其它各项职能起着至关关键的支撑作用，因此顾问们在此一环节所花的时间和精力自然会比较多，不仅要深入分析企业内部情况还要结合外部市场以及宏观政策情况等诸因素一并考虑进来，以确保我们提出的部门职能和岗位设置能满足企业未来发展的需要。
克服层层困难 剥茧抽丝
因为从事企业管理变革工作往往会面对各种困难或遇到的阻力，故此文菲斯特顾问每次为企业开展变革工作都会本着认真负责的态度，时刻保持着小心谨慎、精神高度集中的状态投入到工作中，每天下来都会有精疲力竭的烧脑感觉，此次也不例外。首先，由于该企业初次开展这么大幅的改革工作，员工长期以来已养成的进了国企就等于端上了铁饭碗的惯性思维导致了一定程度的思想僵化与行为固化，不用说工作技能有待更新就是对于本岗位的主责要求都没有很清醒的认识，很多要靠顾问去设计、剖析、提出等，否则如仍依照原来职责做下去恐怕企业就因不能适应不断变化的市场需要而失去基本的生存能力了。其次，由于科技的进步、市场的发展一些不合时宜的岗位还需要做出归并调整，因而原岗上的人员会因担心自己的去留而采取不配合的态度，甚至连一些管理岗也会因涉及裁并而采取消极应对的态度，正如人们常说的“要改革就会触及一部分人的利益，就会产生阻力”。
最后，还有因员工技能与时代要求的脱轨而导致的员工对新设计出来的岗位职责要求的不理解等等，总之，会有各种各样的问题冒出来……由于这些原因对顾问组提出的新方案员工就难免有不想、不愿接受的抵触情绪，好在我们帮助企业做改革多年已具有了成熟的应对经验，顾问们既要依据市场要求有理有据地进行新结构、新岗位的设计，又要耐心辅导、悉心引导员工参与到改革工作中来，特别是以增强自主性及责任感的新型工作设计引起了有志向、愿担当员工的青睐，在一系列综合举措下使得整个改革中的各项工作都有条不紊地按计划开展下来，员工的热情和积极性也都逐步被带动了起来。
面对成果 公司上下都对未来充满了信心
经过二个多月的紧张工作在该企业领导层与员工的积极配合下牛老师带领顾问组成功完成了这项“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，经过重新入位企业开始按新的机构和岗位编制开展工作了。由于有了明确的目标和每一个岗位具体细化的职责要求大家普遍感觉工作分工明确、职责界定清晰了，这会便利于个人完成好自己的职责、部门履行好自己的职能，即使是部门间的协作也变得更为顺畅了。这样公司内部的关系也都随之理顺了，大家普遍感觉工作变得舒心了，不像以前那样一涉及配合的工作就没有一个明确的时限，往往很难掌握工作进度，于是公司全体人员都体现出了一种崭新的精神面貌，对未来发展更加坚定的信心。
近年来国家为指导和推进国有企业新时期的改革工作，培养国有企业的核心竞争力，逐步补充、完善出了国企改革“1+N”制度体系，形成了纲领性、系统性的政策指导，为开启国有企业发展的新篇章奠定了基础，也使国有企业即使是在经济形势严峻复杂的背景下也表现出了较好的发展态势：全国国有及国有控股企业营业收入从2014年48万亿元增长到2019年的62万亿元，增长了29%；利润总额从2014年2.47万亿元增长到2019年的3.59万亿元，增长了45%；国资委所监管的央企也在不断进行优化、重组，已由原有的196家央企户数减到2010年前后的123家，再进一步兼并整合至目前的98家，旨在不断做大做强国有企业。在不断提升企业经营质量、打造健康的企业机体的前进道路上，国企也依然面临着更艰巨的历史任务：既要搞好眼前的经济转型工作，确保企业的经济效益，又要兼顾企业未来的发展，在内部搭建好现代化的管理体系。因而，未来如何能抓住眼前的改革机遇不断健全企业的市场化经营机制，充分激发自身内在的活力，还要靠企业领导者的全盘谋划、借力改革了！文菲斯特顾问在当前国家经济转型发展的关键期，凭借多年深入国企改革的实践经验，能准确地判断企业的症结所在，为企业对症下药“开药方”——有针对性地提出解决方案。今后文菲顾问仍将继续投身于推动各类企业的改革建制工作中，为国企改革“1+N”体系所倡导的竞争力、创新力、影响力、控制力及抗风险能力等五力的增强贡献一份绵薄之力，帮助国企探索出适合国情、符合企业实际情况的一系列有效的改革方案，助力国家早日形成一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
自党的十八大召开以来为贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》），旨在以增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企，做强做优做大国有企业，为新时代的国企改革提供重大方针政策。该意见一经发出就引起了强烈的反响，不少国企纷纷采取行动开启了新一轮的改革热潮。
央企改革拉开序幕
近日，中建股份所属一企业为加快落实“国企改革三年行动方案”部署的要求决定展开“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，鉴于工作的难度和阻力、专业规范性、客观性及时效性的要求特地聘请了常年协助建筑施工单位推行现代企业制度建设工作的文菲斯特管理顾问来入驻主持该工作，从而开启了此次变革的序幕。“岗位岗位定编定岗工作”也是“三年方案”中着重要求的深化国企劳动、人事、分配制度改革（下称“三项制度改革”）中关于劳动、人事制度的重要一环，只有将企业整体业务和职能进行科学划分，才能进行好下一步的岗位分工、人岗匹配工作，这是提升企业活力和提高工作效率的关键起点和重要一步。只有对此进行重点攻坚、确保成功，才有可能全面激活人力资源这个核心要素，进而通过配套的分配、激励机制再来开发和利用好企业内部的人力资源。之所以此次选文菲斯特公司来合作，主要因这是一家深耕国内企业的科学化、规范化管理二十余载，特别是已帮助诸多国有企业推行了内部的变革工作，致力于配合国家整体的改革政策要求推动国有企业的管理科学化，促进其内部管理水平和管理效率的不断提升，使企业单位能不断做大做强，进而能参与到国际市场的竞争之中。文菲斯特顾问由于常年深入企业做人力资源顾问服务，因而已积累了丰富的管理经验，因而已帮助不少国企取得了较为显著的改革成效。
顾问组深入企业开展调研、诊断工作
甫一入驻文菲斯特顾问就开展了一次面向企业全员的变革启动会，详尽地为大家介绍了本次变革的背景、意义、具体的工作项、相关成果以及需要大家参与的工作事项等等，现场人员全都被领队顾问牛老师深入浅出的讲解深深吸引住了。
随即，顾问组又花费了大量时间开展了对公司总部及所属机构全面彻底的情况调研及对现有岗位职责的调查工作。为提高工作效率、节省时间顾问组采取了问卷调研、面对面访谈、现场考察等多种方式相结合的工作方法，充分掌握了基层的一手素材情况，为更精准地设计公司的工作流程和职责划分做好了准备。对于一家企业而言内部运转流程是否顺畅、职责划分的合理性以及各部门职能能否跟上市场不断变化的需要等诸多因素在很大程度上决定着公司整体经营的成效，也决定着员工工作效率的高低，而且定编定责一事还对将来现代人力资源管理的薪酬、绩效、培训等其它各项职能起着至关关键的支撑作用，因此顾问们在此一环节所花的时间和精力自然会比较多，不仅要深入分析企业内部情况还要结合外部市场以及宏观政策情况等诸因素一并考虑进来，以确保我们提出的部门职能和岗位设置能满足企业未来发展的需要。
克服层层困难 剥茧抽丝
因为从事企业管理变革工作往往会面对各种困难或遇到的阻力，故此文菲斯特顾问每次为企业开展变革工作都会本着认真负责的态度，时刻保持着小心谨慎、精神高度集中的状态投入到工作中，每天下来都会有精疲力竭的烧脑感觉，此次也不例外。首先，由于该企业初次开展这么大幅的改革工作，员工长期以来已养成的进了国企就等于端上了铁饭碗的惯性思维导致了一定程度的思想僵化与行为固化，不用说工作技能有待更新就是对于本岗位的主责要求都没有很清醒的认识，很多要靠顾问去设计、剖析、提出等，否则如仍依照原来职责做下去恐怕企业就因不能适应不断变化的市场需要而失去基本的生存能力了。其次，由于科技的进步、市场的发展一些不合时宜的岗位还需要做出归并调整，因而原岗上的人员会因担心自己的去留而采取不配合的态度，甚至连一些管理岗也会因涉及裁并而采取消极应对的态度，正如人们常说的“要改革就会触及一部分人的利益，就会产生阻力”。
最后，还有因员工技能与时代要求的脱轨而导致的员工对新设计出来的岗位职责要求的不理解等等，总之，会有各种各样的问题冒出来……由于这些原因对顾问组提出的新方案员工就难免有不想、不愿接受的抵触情绪，好在我们帮助企业做改革多年已具有了成熟的应对经验，顾问们既要依据市场要求有理有据地进行新结构、新岗位的设计，又要耐心辅导、悉心引导员工参与到改革工作中来，特别是以增强自主性及责任感的新型工作设计引起了有志向、愿担当员工的青睐，在一系列综合举措下使得整个改革中的各项工作都有条不紊地按计划开展下来，员工的热情和积极性也都逐步被带动了起来。
面对成果 公司上下都对未来充满了信心
经过二个多月的紧张工作在该企业领导层与员工的积极配合下牛老师带领顾问组成功完成了这项“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，经过重新入位企业开始按新的机构和岗位编制开展工作了。由于有了明确的目标和每一个岗位具体细化的职责要求大家普遍感觉工作分工明确、职责界定清晰了，这会便利于个人完成好自己的职责、部门履行好自己的职能，即使是部门间的协作也变得更为顺畅了。这样公司内部的关系也都随之理顺了，大家普遍感觉工作变得舒心了，不像以前那样一涉及配合的工作就没有一个明确的时限，往往很难掌握工作进度，于是公司全体人员都体现出了一种崭新的精神面貌，对未来发展更加坚定的信心。
近年来国家为指导和推进国有企业新时期的改革工作，培养国有企业的核心竞争力，逐步补充、完善出了国企改革“1+N”制度体系，形成了纲领性、系统性的政策指导，为开启国有企业发展的新篇章奠定了基础，也使国有企业即使是在经济形势严峻复杂的背景下也表现出了较好的发展态势：全国国有及国有控股企业营业收入从2014年48万亿元增长到2019年的62万亿元，增长了29%；利润总额从2014年2.47万亿元增长到2019年的3.59万亿元，增长了45%；国资委所监管的央企也在不断进行优化、重组，已由原有的196家央企户数减到2010年前后的123家，再进一步兼并整合至目前的98家，旨在不断做大做强国有企业。在不断提升企业经营质量、打造健康的企业机体的前进道路上，国企也依然面临着更艰巨的历史任务：既要搞好眼前的经济转型工作，确保企业的经济效益，又要兼顾企业未来的发展，在内部搭建好现代化的管理体系。因而，未来如何能抓住眼前的改革机遇不断健全企业的市场化经营机制，充分激发自身内在的活力，还要靠企业领导者的全盘谋划、借力改革了！文菲斯特顾问在当前国家经济转型发展的关键期，凭借多年深入国企改革的实践经验，能准确地判断企业的症结所在，为企业对症下药“开药方”——有针对性地提出解决方案。今后文菲顾问仍将继续投身于推动各类企业的改革建制工作中，为国企改革“1+N”体系所倡导的竞争力、创新力、影响力、控制力及抗风险能力等五力的增强贡献一份绵薄之力，帮助国企探索出适合国情、符合企业实际情况的一系列有效的改革方案，助力国家早日形成一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
【#拜登政府机密报告曝光新型核武进展# ，#美核武新动作释放三大危险信号# 】随着拜登政府向国会提交2023财年国防预算和机密版本的《核态势评估报告》，美媒频频爆料美国新型核武器的进展，并宣称拜登政府在核武库升级和核武器使用政策上给出了“理性决定”。种种迹象表明，拜登政府已违反竞选承诺，在核武库升级与运用上更加“肆意妄为”，令全球再次笼罩在比以往更加危险的“核恐怖”阴影之中。
危险一 全面升级核武库
据美国《防务新闻》网站6日报道，以“陆基战略威慑”项目为名研发的下一代陆基洲际弹道导弹正式被命名为“哨兵”。该型弹道导弹携带W87核弹头，预计在2029年之后1比1取代美军现有“民兵-3”洲际弹道导弹。这意味着美核武库的升级改造进入“快车道”。
目前，“民兵-3”洲际弹道导弹是美“三位一体”核武库中的陆基核打击力量，于1970年首次部署，现役400枚，采用井基发射方式，共有400个发射井，另有50个备用存储井。
美国防部表示，“哨兵”洲际弹道导弹建设将耗资1000亿美元，比将“民兵-3”导弹延寿至2075年的花费少380亿美元。美空军方面宣称，“哨兵”洲际导弹将采用模块化架构，不仅方便未来升级改造，也利于维护保养。美空军现有的导弹发射井、指挥控制中心以及其他地面基础设施也将随着“哨兵”导弹的服役一并进行升级改造，这将大大提升对中俄的战略威慑能力。
根据拜登政府提交的2023财年国防预算，美国用以维护并升级核武库的支出将达到344亿美元，远高于2022财年的277亿美元。其中，63亿用于建设“哥伦比亚”级战略核潜艇，50亿打造B-21轰炸机，36亿建设新一代“哨兵”洲际弹道导弹，10亿用于研发新型远程防区外空射核巡航导弹，48亿用于升级核指挥控制系统等。可以看出，拜登政府已着手对美“三位一体”核打击力量的各个支柱进行全面升级。从近些年美历届政府的做法看，尽管美一直对外宣称实施军控措施，但美核武库在进行着“纵向扩散”。
一是投送工具越来越先进。洲际导弹、战略核潜艇和远程轰炸机是美对外构成战略威慑的“三驾马车”，目前美军现役的战略核武器投送力量基本服役于上世纪七八十年代，现在已走上全面替换的道路。除将服役“哨兵”洲际弹道导弹外，美海军正在研发“哥伦比亚”级战略核潜艇，以替换现役的14艘“俄亥俄”级战略核潜艇；美空军正在研发B-21战略轰炸机，用来替换现役B-2和B-52H战略轰炸机。与老旧系统相比，新一代投送系统的突防能力更强、打击更精准、毁伤效果更大。
二是核弹头不断改进。根据《原子科学家公告》去年初公布的数据，美核武库中共有核弹头5550枚。其中，1750枚处于退役状态，但仍完好无损地予以保存，由美能源部负责；美国防部负责维护使用3800枚核弹头。在美军方负责的这3800枚核弹头中，1400枚已被部署在洲际弹道导弹上（包括“民兵-3”洲际弹道导弹和“三叉戟”潜射洲际弹道导弹），300枚部署在战略轰炸机投送的巡航导弹和核航弹上，100枚战术核航弹部署在欧洲，2000枚处于预备状态。虽然美早已不再进行核试验，但并未停止开发新型核弹头的工作。实际上，美在大力发展投送工具的同时，也在对核弹头进行升级。比如，B61-12核航弹将全面取代现有部署在欧洲的战术核航弹，F-35战斗机将具备挂载该型核航弹的能力；美军正在为“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹开发新型的W88核弹头，为新型空射巡航导弹开发新型的W80-4核弹头，为“哨兵”洲际弹道导弹开发W87-1核弹头，适配洲际弹道导弹的新型W93弹头也已开始可行性研究。
三是着力发展低当量核打击武器。美军在发展B61-12核航弹等战术核武器的同时，也在发展运用战略投送手段发射的低当量核武器。最为典型的是美军开发了8000吨当量W76-2核弹头，并已在“田纳西”号战略核潜艇（上图）的“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹上实现部署。与洲际弹道导弹的其他弹头动辄几十万吨爆炸当量相比，W76-2虽然当量低，但毁伤效果却因打击精度高而提升，该型弹头不仅能够打击地面军事基地等软防护目标，还具备摧毁地下导弹发射井等硬防护目标的能力。
四是大力发展核探测与指挥控制系统。持续加大侦察监视能力建设，对他国核武库动向进行严密监控。据《纽约时报》报道，俄乌冲突爆发后，俄总统普京宣布俄战略核打击力量处于高度戒备状态，美各种天基侦察装备对俄核武器保持24小时监视。美军还大力发展新型核武器指挥控制系统，如准备替换“末日飞机”等。
危险二 拉低“使用门槛”
除了升级核武库，美国在核武器使用政策上也越来越“咄咄逼人”。美国防部近日已拟制完毕新版《核态势评估报告》并向国会提交了机密版本，从当前透露出来的“只言片语”看，拜登政府在核武器使用政策上并未像外界预期的那样“抬高核使用门槛”。
早在2020年3月，在美总统竞选期间，作为候选人的拜登在《外交事务》上撰文称，“我认为美国核武库的唯一目的应该是威慑并在必要时对核攻击进行报复。作为总统，我将与美国军方和美国盟友协商，努力将这一信念付诸实践。”美舆论普遍解读为拜登将大幅提升美使用核武器的限制条件，只在对手使用核武器的情况下，美才会使用核武器。然而，已经撰写完毕的《核态势评估报告》表述已变为“美国核武器的基本作用是威慑针对美国、盟友与伙伴国的核攻击。美国只有在为保护美国或盟友伙伴国的重大利益的极端情况下，考虑使用核武器。”这番表述实际已背离拜登最初的说法。因为“重大利益”“极端情况”都未能予以明确界定，存在着相当程度的“战略模糊”，这也意味着美可能出现用核武器对付常规武器的情形，实际上明显拉低了美国的“核门槛”。
在拜登政府提交的2023财年国防预算中，取消了“海射核巡航导弹”的项目研发，似乎期望通过此举显示拜登政府实施核军控的姿态。“海射核巡航导弹”项目由特朗普政府时期提议设立，旨在使用攻击核潜艇或水面作战舰艇的“战斧”巡航导弹搭载核弹头，如同发展低当量核打击武器一样，提升美军的核威慑能力。但此举在美政坛迅速引发强烈争论，甚至美参联会主席米利上将日前在国会听证会上都反对拜登政府取消“海射核巡航导弹”项目。拜登政府出于安抚国内反核力量的政治考虑采取了“欲盖弥彰”的做法。拜登政府首先挑起争议，然后通过国会之手来增加预算，从而达到撇清自己政治责任、保留相关项目的双重目的。
危险三 误判风险大增
尽管美核武库不断升级，但美军给出的理由却从来都是应对中俄构成的“核威胁”。针对中国，美军官员不断宣称中国升级核武库。美国印太司令部司令阿奎利诺在访问澳大利亚期间向英国《金融时报》表示，中国正在“大幅增加”核武库，五角大楼预计到本世纪20年代末，中国的核弹头将翻两番，达到1000多枚。针对俄罗斯，美不断宣称俄核武库弹头数量超过美，不断对以美国为首的北约实施“核讹诈”，特别是俄拥有2000枚战术核武器，对北约国家构成严重威胁。
一位中国军事专家7日对《环球时报》记者表示，尽管美不断将中俄两国当作“挡箭牌”，但实际上美国才是将全球拉入“核阴云”之下的罪魁祸首。美国持续升级核武库，特别是发展低当量核武器的做法，将大幅提升爆发核战争的风险。从美方角度看，发展低当量的战术核武器看似能提升自身核威慑能力，却大大增加美方使用核武器的“诱惑”，而且容易造成对手的战略误判。像“战斧”巡航导弹一旦发射，在战场上根本难以区分是搭载了常规弹头还是核弹头，这种情势将迫使对手“先发制人”使用核武器反制。核武器的使用，最初可能是低当量、战术级别的，最终将导致出现螺旋上升、威胁人类生存的全面核战争。（《环球时报》4月8日5版文章，作者张一帆 刘扬）
危险一 全面升级核武库
据美国《防务新闻》网站6日报道，以“陆基战略威慑”项目为名研发的下一代陆基洲际弹道导弹正式被命名为“哨兵”。该型弹道导弹携带W87核弹头，预计在2029年之后1比1取代美军现有“民兵-3”洲际弹道导弹。这意味着美核武库的升级改造进入“快车道”。
目前，“民兵-3”洲际弹道导弹是美“三位一体”核武库中的陆基核打击力量，于1970年首次部署，现役400枚，采用井基发射方式，共有400个发射井，另有50个备用存储井。
美国防部表示，“哨兵”洲际弹道导弹建设将耗资1000亿美元，比将“民兵-3”导弹延寿至2075年的花费少380亿美元。美空军方面宣称，“哨兵”洲际导弹将采用模块化架构，不仅方便未来升级改造，也利于维护保养。美空军现有的导弹发射井、指挥控制中心以及其他地面基础设施也将随着“哨兵”导弹的服役一并进行升级改造，这将大大提升对中俄的战略威慑能力。
根据拜登政府提交的2023财年国防预算，美国用以维护并升级核武库的支出将达到344亿美元，远高于2022财年的277亿美元。其中，63亿用于建设“哥伦比亚”级战略核潜艇，50亿打造B-21轰炸机，36亿建设新一代“哨兵”洲际弹道导弹，10亿用于研发新型远程防区外空射核巡航导弹，48亿用于升级核指挥控制系统等。可以看出，拜登政府已着手对美“三位一体”核打击力量的各个支柱进行全面升级。从近些年美历届政府的做法看，尽管美一直对外宣称实施军控措施，但美核武库在进行着“纵向扩散”。
一是投送工具越来越先进。洲际导弹、战略核潜艇和远程轰炸机是美对外构成战略威慑的“三驾马车”，目前美军现役的战略核武器投送力量基本服役于上世纪七八十年代，现在已走上全面替换的道路。除将服役“哨兵”洲际弹道导弹外，美海军正在研发“哥伦比亚”级战略核潜艇，以替换现役的14艘“俄亥俄”级战略核潜艇；美空军正在研发B-21战略轰炸机，用来替换现役B-2和B-52H战略轰炸机。与老旧系统相比，新一代投送系统的突防能力更强、打击更精准、毁伤效果更大。
二是核弹头不断改进。根据《原子科学家公告》去年初公布的数据，美核武库中共有核弹头5550枚。其中，1750枚处于退役状态，但仍完好无损地予以保存，由美能源部负责；美国防部负责维护使用3800枚核弹头。在美军方负责的这3800枚核弹头中，1400枚已被部署在洲际弹道导弹上（包括“民兵-3”洲际弹道导弹和“三叉戟”潜射洲际弹道导弹），300枚部署在战略轰炸机投送的巡航导弹和核航弹上，100枚战术核航弹部署在欧洲，2000枚处于预备状态。虽然美早已不再进行核试验，但并未停止开发新型核弹头的工作。实际上，美在大力发展投送工具的同时，也在对核弹头进行升级。比如，B61-12核航弹将全面取代现有部署在欧洲的战术核航弹，F-35战斗机将具备挂载该型核航弹的能力；美军正在为“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹开发新型的W88核弹头，为新型空射巡航导弹开发新型的W80-4核弹头，为“哨兵”洲际弹道导弹开发W87-1核弹头，适配洲际弹道导弹的新型W93弹头也已开始可行性研究。
三是着力发展低当量核打击武器。美军在发展B61-12核航弹等战术核武器的同时，也在发展运用战略投送手段发射的低当量核武器。最为典型的是美军开发了8000吨当量W76-2核弹头，并已在“田纳西”号战略核潜艇（上图）的“三叉戟2”潜射洲际弹道导弹上实现部署。与洲际弹道导弹的其他弹头动辄几十万吨爆炸当量相比，W76-2虽然当量低，但毁伤效果却因打击精度高而提升，该型弹头不仅能够打击地面军事基地等软防护目标，还具备摧毁地下导弹发射井等硬防护目标的能力。
四是大力发展核探测与指挥控制系统。持续加大侦察监视能力建设，对他国核武库动向进行严密监控。据《纽约时报》报道，俄乌冲突爆发后，俄总统普京宣布俄战略核打击力量处于高度戒备状态，美各种天基侦察装备对俄核武器保持24小时监视。美军还大力发展新型核武器指挥控制系统，如准备替换“末日飞机”等。
危险二 拉低“使用门槛”
除了升级核武库，美国在核武器使用政策上也越来越“咄咄逼人”。美国防部近日已拟制完毕新版《核态势评估报告》并向国会提交了机密版本，从当前透露出来的“只言片语”看，拜登政府在核武器使用政策上并未像外界预期的那样“抬高核使用门槛”。
早在2020年3月，在美总统竞选期间，作为候选人的拜登在《外交事务》上撰文称，“我认为美国核武库的唯一目的应该是威慑并在必要时对核攻击进行报复。作为总统，我将与美国军方和美国盟友协商，努力将这一信念付诸实践。”美舆论普遍解读为拜登将大幅提升美使用核武器的限制条件，只在对手使用核武器的情况下，美才会使用核武器。然而，已经撰写完毕的《核态势评估报告》表述已变为“美国核武器的基本作用是威慑针对美国、盟友与伙伴国的核攻击。美国只有在为保护美国或盟友伙伴国的重大利益的极端情况下，考虑使用核武器。”这番表述实际已背离拜登最初的说法。因为“重大利益”“极端情况”都未能予以明确界定，存在着相当程度的“战略模糊”，这也意味着美可能出现用核武器对付常规武器的情形，实际上明显拉低了美国的“核门槛”。
在拜登政府提交的2023财年国防预算中，取消了“海射核巡航导弹”的项目研发，似乎期望通过此举显示拜登政府实施核军控的姿态。“海射核巡航导弹”项目由特朗普政府时期提议设立，旨在使用攻击核潜艇或水面作战舰艇的“战斧”巡航导弹搭载核弹头，如同发展低当量核打击武器一样，提升美军的核威慑能力。但此举在美政坛迅速引发强烈争论，甚至美参联会主席米利上将日前在国会听证会上都反对拜登政府取消“海射核巡航导弹”项目。拜登政府出于安抚国内反核力量的政治考虑采取了“欲盖弥彰”的做法。拜登政府首先挑起争议，然后通过国会之手来增加预算，从而达到撇清自己政治责任、保留相关项目的双重目的。
危险三 误判风险大增
尽管美核武库不断升级，但美军给出的理由却从来都是应对中俄构成的“核威胁”。针对中国，美军官员不断宣称中国升级核武库。美国印太司令部司令阿奎利诺在访问澳大利亚期间向英国《金融时报》表示，中国正在“大幅增加”核武库，五角大楼预计到本世纪20年代末，中国的核弹头将翻两番，达到1000多枚。针对俄罗斯，美不断宣称俄核武库弹头数量超过美，不断对以美国为首的北约实施“核讹诈”，特别是俄拥有2000枚战术核武器，对北约国家构成严重威胁。
一位中国军事专家7日对《环球时报》记者表示，尽管美不断将中俄两国当作“挡箭牌”，但实际上美国才是将全球拉入“核阴云”之下的罪魁祸首。美国持续升级核武库，特别是发展低当量核武器的做法，将大幅提升爆发核战争的风险。从美方角度看，发展低当量的战术核武器看似能提升自身核威慑能力，却大大增加美方使用核武器的“诱惑”，而且容易造成对手的战略误判。像“战斧”巡航导弹一旦发射，在战场上根本难以区分是搭载了常规弹头还是核弹头，这种情势将迫使对手“先发制人”使用核武器反制。核武器的使用，最初可能是低当量、战术级别的，最终将导致出现螺旋上升、威胁人类生存的全面核战争。（《环球时报》4月8日5版文章，作者张一帆 刘扬）
✋热门推荐