《兰台内外》，档案专刊。
第二批省级学术名单期刊。
省级知网。三号齐全
Issn：1007-4163 cn：22-1021/G2 邮发代号： 12-399
主办单位：吉林省当代文化科技报刊有限公司
3版5600字符起发，知网查重20%以内，
有项目支持文章优先录用
主要有数字档案创新研究、科学管理实践创新、档案文化价值传承、局馆建设智慧服务、图书馆、档苑论坛职业拓展等栏目
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【中欧绿色合作之花绽放西海岸】
9月5日，中欧可持续发展青岛论坛暨2022国际健康与环境产业发展论坛在国家会议中心举行。论坛以“绿色合作，共赢未来”为主题，旨在进一步深化中欧环境与气候务实合作，聚力把绿色合作打造成中欧全面战略伙伴关系新引擎，促进中国与欧洲在绿色经济、绿色金融等产业链的深度交流与合作。
本次论坛由青岛市人民政府、国际健康与环境产业联合会主办，青岛西海岸新区管理委员会、青岛市发展和改革委员会联合承办。开幕式上推介了“中欧环境与气候青岛论坛”，该论坛拟定于2023年在西海岸新区举办。
聚智慧
组建产业合作发展顾问团队
作为2022年中国国际服务贸易交易会的重要板块之一，中欧可持续发展青岛论坛暨2022国际健康与环境产业发展论坛采用“线上+线下”方式，邀请了来自十多个国家的政府、驻华使馆、国际组织、学术机构、科研院所、商协会、相关企业嘉宾出席。
被称为中国气候外交“定海神针”的中国气候变化事务特使、国家气候变化专家委员会名誉主任解振华通过视频对论坛的举办表示祝贺。他表示，山东省委省政府、青岛市委市政府高度重视应对气候变化和碳达峰、碳中和工作，开展了大量卓有成效的工作，形成了很多有地方特色的实践案例。本次论坛为中欧地方政府、知识界、产业界、金融界开展应对气候变化能源转型、生态环境保护、可持续发展等方面的交流合作搭建了一个很好的平台。
论坛上，青岛市人民政府与国际健康与环境产业联合会共同发起设立的中欧环境与气候产业合作发展院士顾问团正式组建。院士顾问团由能源、环境、气候、经济等领域的中外知名院士、专家组成，是西海岸新区及国际健康与环境产业联合会组织举办“中欧环境与气候青岛论坛”、落地“国际可持续发展创新中心”、建设“中欧环境与气候产业合作区”的学术顾问、产业发展顾问、可持续发展智库大脑。中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬，中国工程院院士、清华大学教授金涌，国际欧亚科学院院士、科学技术部原副部长刘燕华，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华，欧洲科学院院士、华中科技大学中欧知识产权研究院院长余翔等5位专家被聘为首批顾问团专家。
论坛期间，来自国内外不同领域的专家学者分别围绕碳达峰碳中和、绿色发展、绿色金融等进行了主旨演讲。
谋发展
五个中欧环境合作项目签约
论坛上，中欧双方共同签署5个中欧环境合作项目。
其中，西海岸新区与国际健康与环境产业联合会签约，将共建“国际可持续发展创新中心”和“产业促进运营服务中心”，为中欧绿色产业合作与发展贡献青岛样本；西海岸新区与中华（澳门）金融资产交易股份有限公司签约，推动与澳门特别行政区政府开展跨境合作，谋划设立区域代表处，以澳门为支点，帮助青岛企业开拓“一带一路”沿线市场以及葡语区国家市场等；西海岸新区与德国金融机构合作，在新区探索与国际碳交易的接轨与合作，开展中欧碳账户开立、CBAM项目互认，支持中资企业境外融资；世界银行集团国际金融公司与青岛银行签约，进一步加强双方的长期合作，共同深化蓝色金融发展、延展绿色金融创新，并促进南南知识交流；西海岸新区与山东未来集团有限公司签约，将在合资公司成立、基金组建、综合能源示范区建设、数字文旅开发等方面开展全面合作，推动新区新经济和绿色经济产业快速发展。
论坛开幕式上，中欧乡村振兴绿色样板项目在中欧双方嘉宾共同见证下正式启动。该项目依托青岛西海岸新区优质生态、产业、文化资源，打造能源转型、产业转型、生态恢复、绿色金融相融合的中欧合作模式，实现工业、农业、文旅、水利等相结合的可持续发展，构建绿色乡村振兴的中欧合作样板工程。
再相约
打造新平台壮大新区“朋友圈”
开幕式上，青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红与国际健康与环境产业联合会联席理事长朱琨，联合推介“中欧环境与气候青岛论坛”。据悉，“中欧环境与气候青岛论坛”拟定于2023年在西海岸新区举办，届时将采取线下“会议+展览”及线上“云会议+云展厅”的办会模式，旨在充分发挥政府主导、智库引领的双轮驱动优势，通过论坛搭建一个中欧绿色经济平台、共建一个绿色金融圈、汇聚一批环境与气候专家智库、打造一个中欧环境与气候产业合作区，持续推动西海岸新区及青岛市新旧动能加速转换、产业结构调整与经济社会绿色、高质量发展，力争为中欧环境与气候产业合作与发展贡献青岛样本。
作为国务院批复设立的第九个国家级新区，西海岸新区以海洋经济发展为主题，综合实力位居19个国家级新区前三强、全国百强区第四位，地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资和外贸进出口额均占青岛三分之一，蝉联山东省高质量发展先进区。近年来，西海岸新区积极服务国家“双碳”战略，创新转化绿水青山的生态价值，引导生态资源转化为生态资产、生态资本、生态产业，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，区域生态环境治理能力和绿色竞争力显著增强，成为全国首批通过气候投融资试点评审的国家级新区，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例，荣获国家生态文明建设示范区。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
9月5日，中欧可持续发展青岛论坛暨2022国际健康与环境产业发展论坛在国家会议中心举行。论坛以“绿色合作，共赢未来”为主题，旨在进一步深化中欧环境与气候务实合作，聚力把绿色合作打造成中欧全面战略伙伴关系新引擎，促进中国与欧洲在绿色经济、绿色金融等产业链的深度交流与合作。
本次论坛由青岛市人民政府、国际健康与环境产业联合会主办，青岛西海岸新区管理委员会、青岛市发展和改革委员会联合承办。开幕式上推介了“中欧环境与气候青岛论坛”，该论坛拟定于2023年在西海岸新区举办。
聚智慧
组建产业合作发展顾问团队
作为2022年中国国际服务贸易交易会的重要板块之一，中欧可持续发展青岛论坛暨2022国际健康与环境产业发展论坛采用“线上+线下”方式，邀请了来自十多个国家的政府、驻华使馆、国际组织、学术机构、科研院所、商协会、相关企业嘉宾出席。
被称为中国气候外交“定海神针”的中国气候变化事务特使、国家气候变化专家委员会名誉主任解振华通过视频对论坛的举办表示祝贺。他表示，山东省委省政府、青岛市委市政府高度重视应对气候变化和碳达峰、碳中和工作，开展了大量卓有成效的工作，形成了很多有地方特色的实践案例。本次论坛为中欧地方政府、知识界、产业界、金融界开展应对气候变化能源转型、生态环境保护、可持续发展等方面的交流合作搭建了一个很好的平台。
论坛上，青岛市人民政府与国际健康与环境产业联合会共同发起设立的中欧环境与气候产业合作发展院士顾问团正式组建。院士顾问团由能源、环境、气候、经济等领域的中外知名院士、专家组成，是西海岸新区及国际健康与环境产业联合会组织举办“中欧环境与气候青岛论坛”、落地“国际可持续发展创新中心”、建设“中欧环境与气候产业合作区”的学术顾问、产业发展顾问、可持续发展智库大脑。中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬，中国工程院院士、清华大学教授金涌，国际欧亚科学院院士、科学技术部原副部长刘燕华，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华，欧洲科学院院士、华中科技大学中欧知识产权研究院院长余翔等5位专家被聘为首批顾问团专家。
论坛期间，来自国内外不同领域的专家学者分别围绕碳达峰碳中和、绿色发展、绿色金融等进行了主旨演讲。
谋发展
五个中欧环境合作项目签约
论坛上，中欧双方共同签署5个中欧环境合作项目。
其中，西海岸新区与国际健康与环境产业联合会签约，将共建“国际可持续发展创新中心”和“产业促进运营服务中心”，为中欧绿色产业合作与发展贡献青岛样本；西海岸新区与中华（澳门）金融资产交易股份有限公司签约，推动与澳门特别行政区政府开展跨境合作，谋划设立区域代表处，以澳门为支点，帮助青岛企业开拓“一带一路”沿线市场以及葡语区国家市场等；西海岸新区与德国金融机构合作，在新区探索与国际碳交易的接轨与合作，开展中欧碳账户开立、CBAM项目互认，支持中资企业境外融资；世界银行集团国际金融公司与青岛银行签约，进一步加强双方的长期合作，共同深化蓝色金融发展、延展绿色金融创新，并促进南南知识交流；西海岸新区与山东未来集团有限公司签约，将在合资公司成立、基金组建、综合能源示范区建设、数字文旅开发等方面开展全面合作，推动新区新经济和绿色经济产业快速发展。
论坛开幕式上，中欧乡村振兴绿色样板项目在中欧双方嘉宾共同见证下正式启动。该项目依托青岛西海岸新区优质生态、产业、文化资源，打造能源转型、产业转型、生态恢复、绿色金融相融合的中欧合作模式，实现工业、农业、文旅、水利等相结合的可持续发展，构建绿色乡村振兴的中欧合作样板工程。
再相约
打造新平台壮大新区“朋友圈”
开幕式上，青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红与国际健康与环境产业联合会联席理事长朱琨，联合推介“中欧环境与气候青岛论坛”。据悉，“中欧环境与气候青岛论坛”拟定于2023年在西海岸新区举办，届时将采取线下“会议+展览”及线上“云会议+云展厅”的办会模式，旨在充分发挥政府主导、智库引领的双轮驱动优势，通过论坛搭建一个中欧绿色经济平台、共建一个绿色金融圈、汇聚一批环境与气候专家智库、打造一个中欧环境与气候产业合作区，持续推动西海岸新区及青岛市新旧动能加速转换、产业结构调整与经济社会绿色、高质量发展，力争为中欧环境与气候产业合作与发展贡献青岛样本。
作为国务院批复设立的第九个国家级新区，西海岸新区以海洋经济发展为主题，综合实力位居19个国家级新区前三强、全国百强区第四位，地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资和外贸进出口额均占青岛三分之一，蝉联山东省高质量发展先进区。近年来，西海岸新区积极服务国家“双碳”战略，创新转化绿水青山的生态价值，引导生态资源转化为生态资产、生态资本、生态产业，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，区域生态环境治理能力和绿色竞争力显著增强，成为全国首批通过气候投融资试点评审的国家级新区，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例，荣获国家生态文明建设示范区。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
【聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之八——贵州省黔西南州扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实】
“新市民计划”，黔西南搬迁群众的定心丸
“十三五”时期，贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人，占全省搬迁任务的18%，规模为全国第二，是贵州全省搬迁人口最多的市州。
从故土难离不愿搬，到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力，以“新市民计划”为基础，构建后续扶持政策支撑体系。
“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下，在新环境中获得融入感和幸福感，从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。
融入城镇环境的新主人
“改头换面，教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。
2018年6月，刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下，刘辉远和妻子都有了稳定的工作，逐渐适应了城市的生活。
对于他最关注的教育问题，兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区，不仅教育基础设施完善，教师队伍齐全，且就读学校距社区仅2.5公里。
“今年中考，我家女娃娃考了660分，考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的，孩子上学的路宽了，未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。
这份打动刘辉远的踏实生活，离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策：2017年12月，制定并启动实施《黔西南州新市民计划（试行）》；2018年4月，研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施，构建了新市民计划“1+13”政策体系；2019年初，贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后，黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策，构建了多项重点保障制度；2020年3月，国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点，黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系，制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准，并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市（州）级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。
据记者了解，截至2022年3月，黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成，“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。
“‘新市民计划’的核心，就是千方百计保障搬迁群众生活安心，保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示，黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实，进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套，实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障，搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升，获得感、幸福感和安全感不断增强。
带动城镇经济的生力军
从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头，王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下，积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业，年收入达到20余万元，并带动社区群众增收致富，家庭人均收入达3万多元。
保险兜底，是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到，“新市民计划”创新推出了新市民就业险。
据谢鑫介绍，2019年至2021年，黔西南州县两级财政平均每年出资425万元，按30元/人标准购买就业险，对新市民劳动力就业后短期失业的，可享有每人每天50元的失业补助，最高可补助90天；从今年起，投保结余资金超过投保资金总额的20%，超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底，就业险累计赔付4000余人870多万元。
“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境，最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍，首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长，随后在周边为他们找到人岗相符的工作，确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务，使搬迁群众能够尽快融入新的环境。
“目前，我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中，全面实现一户一人以上劳动力就业，甚至一户多人就业。”宋汧说。
“我们还创新实施新市民安居险，2018年至2021年，州县两级财政每年平均出资371万元，为搬迁脱贫人口购买安居险，在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底，建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。
享受安居乐业的新市民
“搬迁前，天黑了又亮，日子天天一个样；搬迁后，心里甜有盼头，日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。
孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长，还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房，生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业，也可以去旁边的产业园区上班，有选择的感觉真好。”
2.5公里的教育圈，让刘辉远不再忧虑子女的未来；全方位的政策兜底，让王以刚有了创业的勇气；选择生活的权利，让田进芬有了安全感和幸福感。
“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。
“从不愿搬，到住得安，再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程，我亲身见证乡亲们三个阶段的变化，深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化，也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期，他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下，挨家挨户走访，了解群众需求，推动搬迁的经历。
“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果，突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升，完善各项保障机制和措施，确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位，以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点：
一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测，完善监测预警、快速反应、问题整改机制，提高保障水平，坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。
二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育，做优做强就业帮扶车间，促进就近就地就业，提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作，巩固提高“一户一人”以上就业率，提高就业质量和就业收入。
三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备，完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制，构建稳定和谐安置区。
（中国发展改革报社记者 刘政）
“新市民计划”，黔西南搬迁群众的定心丸
“十三五”时期，贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人，占全省搬迁任务的18%，规模为全国第二，是贵州全省搬迁人口最多的市州。
从故土难离不愿搬，到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力，以“新市民计划”为基础，构建后续扶持政策支撑体系。
“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下，在新环境中获得融入感和幸福感，从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。
融入城镇环境的新主人
“改头换面，教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。
2018年6月，刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下，刘辉远和妻子都有了稳定的工作，逐渐适应了城市的生活。
对于他最关注的教育问题，兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区，不仅教育基础设施完善，教师队伍齐全，且就读学校距社区仅2.5公里。
“今年中考，我家女娃娃考了660分，考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的，孩子上学的路宽了，未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。
这份打动刘辉远的踏实生活，离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策：2017年12月，制定并启动实施《黔西南州新市民计划（试行）》；2018年4月，研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施，构建了新市民计划“1+13”政策体系；2019年初，贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后，黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策，构建了多项重点保障制度；2020年3月，国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点，黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系，制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准，并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市（州）级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。
据记者了解，截至2022年3月，黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成，“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。
“‘新市民计划’的核心，就是千方百计保障搬迁群众生活安心，保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示，黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实，进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套，实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障，搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升，获得感、幸福感和安全感不断增强。
带动城镇经济的生力军
从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头，王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下，积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业，年收入达到20余万元，并带动社区群众增收致富，家庭人均收入达3万多元。
保险兜底，是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到，“新市民计划”创新推出了新市民就业险。
据谢鑫介绍，2019年至2021年，黔西南州县两级财政平均每年出资425万元，按30元/人标准购买就业险，对新市民劳动力就业后短期失业的，可享有每人每天50元的失业补助，最高可补助90天；从今年起，投保结余资金超过投保资金总额的20%，超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底，就业险累计赔付4000余人870多万元。
“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境，最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍，首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长，随后在周边为他们找到人岗相符的工作，确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务，使搬迁群众能够尽快融入新的环境。
“目前，我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中，全面实现一户一人以上劳动力就业，甚至一户多人就业。”宋汧说。
“我们还创新实施新市民安居险，2018年至2021年，州县两级财政每年平均出资371万元，为搬迁脱贫人口购买安居险，在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底，建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。
享受安居乐业的新市民
“搬迁前，天黑了又亮，日子天天一个样；搬迁后，心里甜有盼头，日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。
孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长，还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房，生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业，也可以去旁边的产业园区上班，有选择的感觉真好。”
2.5公里的教育圈，让刘辉远不再忧虑子女的未来；全方位的政策兜底，让王以刚有了创业的勇气；选择生活的权利，让田进芬有了安全感和幸福感。
“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。
“从不愿搬，到住得安，再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程，我亲身见证乡亲们三个阶段的变化，深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化，也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期，他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下，挨家挨户走访，了解群众需求，推动搬迁的经历。
“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果，突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升，完善各项保障机制和措施，确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位，以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点：
一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测，完善监测预警、快速反应、问题整改机制，提高保障水平，坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。
二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育，做优做强就业帮扶车间，促进就近就地就业，提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作，巩固提高“一户一人”以上就业率，提高就业质量和就业收入。
三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备，完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制，构建稳定和谐安置区。
（中国发展改革报社记者 刘政）
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