【近期群众投诉案例解析】
7月8日，记者从市政府热线办了解到，城市管理、交通管理、公共服务等方面的问题是群众近期投诉的热点。
6月29日17：25，蔡先生反映：2020年10月在市区凌云路某家居家具店定制衣柜，后发现有质量问题，商家承诺2021年5月31日前更换，但至今未更换完毕。
7月2日8：20，新华区市场监管局回复：接到热线件后，立即安排建设路工商所核实处理。经建设路工商所工作人员调查核实与协调，诉求人称双方协商解决。
6月29日，示范区福佑路一小区业主反映：该小区自来水表无专业人员抄表收费，而是由看门的两位老人收费，非常不规范。
7月5日，示范区热线办回应：经调查，反映问题属实，该小区因前期无物业公司进驻，为加强小区管理，经湖滨路街道长安社区研究决定：由长安社区居委会代行业委会职责临时管理。暂由就近的一物业公司入驻为该小区提供物业服务。近期部分小区业主以要求小区自治为由，强烈阻挠，目前该物业公司已退出该小区。长安社区已将该小区成立业主委员会事项纳入工作计划，正在依法依规逐步进行。待新一届业委会选举产生后，将选聘正规物业公司为小区居民提供物业服务。
6月10日，市民反映：入住市区黄河路与亚兴路交叉口一小区的两年内，房子漏了两次水（墙内渗水），希望知道：房屋漏水原因，维修过程及维修了哪些项目；物业称请了第三方检测中心检测过该房屋，希望查看检测报告。
6月24日，湛河区住建局回复：业主反映的问题属开发商房屋质量问题，针对房屋出现的质量问题可根据房屋交付使用时随房屋一并发放的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的规定向物业公司要求联系开发商进行保修，或通过法律途径要求开发商保修。
6月29日，市民反映：平顶山高铁西站，出租车只能在地下停车场划分的地方拉乘客，但个别司机在广场公交站牌附近拼客，希望加大管理力度。
7月5日，宝丰县交通运输局回复：按照规范高铁站枢纽区域交通秩序规定，助力文明城市创建要求等，所有在高铁站营运的巡游出租车均需在高铁站地下停车场出租车候客专用区域候客，不得在高铁站站前路巡游载客。个别出租车司机法律意识淡薄，受利益驱使，违反相关规定，在站前路广场违规揽客。宝丰县执法局已安排客运中队专职负责高铁平顶山西站交通秩序整治，并加大巡查力度，严厉打击出租车不服从调度、不使用计价器、拒载、甩客等违规经营行为，切实规范出租汽车营运秩序，确保高铁站交通秩序平稳有序。
架起政府与群众的连心桥
舞钢市12345热线坚持用心为民办实事
“解决了，结果非常满意，非常感谢12345热线的帮助。”7月8日，提起此前反映的停水问题，舞钢市尹集镇康庄村吴女士连连道谢。
日前，吴女士向舞钢市12345政务服务热线求助：康庄村2020年完成了深度贫困村饮水工程，但从2021年4月开始，时常停水，影响村民生活，请求帮助解决。
接到投诉后，舞钢市12345政务服务热线中心立即联系管辖部门尹集镇政府解决群众诉求。经调查，因345国道建设，通往康庄村的原供水主管网被挖断，新的管道布置因受国道三改（改路、改沟、改渠）线路方案的影响，主管网无法重新安装。经协调，4月底，相关水厂临时布置了一条供水管道，保证了群众用水。
“我们坚持不仅能办事，更要快办事、办好事，把12345热线用心为民办实事的宗旨落到实处。”舞钢市12345政务服务热线中心负责人穆春喜说。
穆春喜介绍说，该市不断创新方法，优化办理流程，通过六项措施为群众提供政策咨询、政务解答、投诉办理等，让12345政务服务热线真正成为群众满意的民生实事办理平台。
该市成立了12345政务服务热线中心整合工作领导小组，负责推进、监督、验收等，并及时协调解决整合过程中遇到的各种问题；要求54个成员单位成立相应组织，由单位主要负责人总牵头、总推动，分管领导按分管办法处理交办件，确保每个交办件有专门人员对接处理。明确工作流程、制定岗位职责、人员行为规范和服务标准，对热线办理进行精准化管理。对交办件受理、交办、处理、回复、回访、归档等全过程进行细化管理，确保各项工作有序衔接。实行“首接负责，接诉即办”机制，对所有工单运转负责到底，并在7个工作日内办结回访。设置工作小组，对各类工单办理全程跟踪、督办。建立纵向联动、横向配合、监督到位、推动有力的督促协调机制，遇到涉及两个或两个以上单位职能交叉的问题，通过现场督办、召开协调会等，明确责任主体，落实解决措施，形成办理合力。定期通报办理情况，并每月公示，倒逼各承办单位提升服务效能。
此外，舞钢市12345政务服务热线将群众诉求进行分类处理。根据事项紧急程度和事项性质分为即办事项、一般事项、重要事项、重要紧急事项四类，并及时进行交办、跟踪督办，做到“民有所呼，我必有应”。
自2021年1月11日正式启用以来，舞钢市12345政务服务热线共受理各类咨询、投诉来电来件5393起，办结率98.28%，满意率96.23%。
“12345政务服务热线平台架起了政府与群众的连心桥，使一些久拖不决的问题得到妥善处置。下一步，我们将坚持诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进，优化热线运行机制，强化业务能力建设，推动12345政务服务热线服务标准更高、服务质量更优、服务效率更高。”穆春喜说。
书店迎来读书热潮
7月6日，市民拨打市12345“民呼必应”热线点赞新华书店在炎炎夏日为孩子们提供了一个看书的好环境。7月7日上午，记者来到该书店探访，书店为读者提供了免费饮水和阅读桌椅，读者遍布书店。尤其是四楼以学生居多，孩子们有的围坐在小桌旁，有的席地而坐，专注于书籍上的文字，即便人来人往，也丝毫不被影响。
据新华书店相关负责人介绍，进入暑假后，每天到书店的人数比往常多了一倍不止，尤其是周六周日，很多家长带着孩子到书店看书、买书。记者 王代诺 摄
培训班暂停孩子假期哪里去
上周市12345“民呼必应”诉求热点分析
7月8日，记者从市政府热线办了解到，市12345“民呼必应”热线平台上周共接听来电8703次，环比增加0.6%；受理2804件，环比减少9.49%；登记交办827件，环比减少39.5%（数据包括12345“民呼必应”热线、12328交通运输服务监督热线、12315消费者投诉举报热线、12333劳动保障热线、12348公共法律服务热线、微信公众号留言、人民网留言、全国政务服务一体化平台留言）。
按照诉求分类，在市12345“民呼必应”热线中，投诉类1684件，咨询类784件，求助类503件，建议类35件，举报类14件，表扬感谢2件，其他6件。以行业分类，群众诉求排在前五位的分别为城市管理类589件，占比14.7%；农村管理类324件，占比8.1%；交通管理类321件，占比8.0%；公共服务类288，占比7.2%；政务服务类248件，占比6.4%。其中，在城市管理类诉求中，反映较多的是住房问题（298件）、施工扰民（74件）、违法建设（65件）等问题；在农村管理类诉求中，反映较多的是水利用电（84件）、农村建设（82件）、土地流转收益分配（52件）等问题。典型案例：郏县冢头镇柏坟周村村民反映：目前处于种植烟叶的灌溉期间，组里的灌溉井缺水，干旱导致烟叶无法生长甚至死亡；在交通管理类诉求中，反映较为集中的是停车管理（137件）、交通设施建设与维护（66件）、交通违法处理引发的争议（37件）等问题。
疫情防控类投诉中，上周共受理疫情防控类诉求81件，以回平的疫情防控政策、疫苗接种问题咨询为主，较上周数据持平，无特殊情况。营商环境类投诉中，上周涉及企业类诉求119件，主要是预付卡消费、市场规范、假冒伪劣商品等问题。行政执法监督类投诉中，上周共收到行政执法监督类投诉65件，主要涉及工作态度、执法方式、服务质量等方面。
此外，市政府热线办还通过数据分析了解到，本周期重点关注为：部分私营教育培训机构由于消防整顿、缺乏相关许可等问题，暂时停止营业。正值学生暑期放假，部分学生家长无法兼顾正常上班和带孩子，此类问题反映较多；“三夏”生产相关诉求持续保持高热度，主要集中在近期长时间干旱、灌溉井无法正常使用等问题。（记者毛玺玺 王代诺）
来源：平顶山日报
7月8日，记者从市政府热线办了解到，城市管理、交通管理、公共服务等方面的问题是群众近期投诉的热点。
6月29日17：25，蔡先生反映：2020年10月在市区凌云路某家居家具店定制衣柜，后发现有质量问题，商家承诺2021年5月31日前更换，但至今未更换完毕。
7月2日8：20，新华区市场监管局回复：接到热线件后，立即安排建设路工商所核实处理。经建设路工商所工作人员调查核实与协调，诉求人称双方协商解决。
6月29日，示范区福佑路一小区业主反映：该小区自来水表无专业人员抄表收费，而是由看门的两位老人收费，非常不规范。
7月5日，示范区热线办回应：经调查，反映问题属实，该小区因前期无物业公司进驻，为加强小区管理，经湖滨路街道长安社区研究决定：由长安社区居委会代行业委会职责临时管理。暂由就近的一物业公司入驻为该小区提供物业服务。近期部分小区业主以要求小区自治为由，强烈阻挠，目前该物业公司已退出该小区。长安社区已将该小区成立业主委员会事项纳入工作计划，正在依法依规逐步进行。待新一届业委会选举产生后，将选聘正规物业公司为小区居民提供物业服务。
6月10日，市民反映：入住市区黄河路与亚兴路交叉口一小区的两年内，房子漏了两次水（墙内渗水），希望知道：房屋漏水原因，维修过程及维修了哪些项目；物业称请了第三方检测中心检测过该房屋，希望查看检测报告。
6月24日，湛河区住建局回复：业主反映的问题属开发商房屋质量问题，针对房屋出现的质量问题可根据房屋交付使用时随房屋一并发放的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的规定向物业公司要求联系开发商进行保修，或通过法律途径要求开发商保修。
6月29日，市民反映：平顶山高铁西站，出租车只能在地下停车场划分的地方拉乘客，但个别司机在广场公交站牌附近拼客，希望加大管理力度。
7月5日，宝丰县交通运输局回复：按照规范高铁站枢纽区域交通秩序规定，助力文明城市创建要求等，所有在高铁站营运的巡游出租车均需在高铁站地下停车场出租车候客专用区域候客，不得在高铁站站前路巡游载客。个别出租车司机法律意识淡薄，受利益驱使，违反相关规定，在站前路广场违规揽客。宝丰县执法局已安排客运中队专职负责高铁平顶山西站交通秩序整治，并加大巡查力度，严厉打击出租车不服从调度、不使用计价器、拒载、甩客等违规经营行为，切实规范出租汽车营运秩序，确保高铁站交通秩序平稳有序。
架起政府与群众的连心桥
舞钢市12345热线坚持用心为民办实事
“解决了，结果非常满意，非常感谢12345热线的帮助。”7月8日，提起此前反映的停水问题，舞钢市尹集镇康庄村吴女士连连道谢。
日前，吴女士向舞钢市12345政务服务热线求助：康庄村2020年完成了深度贫困村饮水工程，但从2021年4月开始，时常停水，影响村民生活，请求帮助解决。
接到投诉后，舞钢市12345政务服务热线中心立即联系管辖部门尹集镇政府解决群众诉求。经调查，因345国道建设，通往康庄村的原供水主管网被挖断，新的管道布置因受国道三改（改路、改沟、改渠）线路方案的影响，主管网无法重新安装。经协调，4月底，相关水厂临时布置了一条供水管道，保证了群众用水。
“我们坚持不仅能办事，更要快办事、办好事，把12345热线用心为民办实事的宗旨落到实处。”舞钢市12345政务服务热线中心负责人穆春喜说。
穆春喜介绍说，该市不断创新方法，优化办理流程，通过六项措施为群众提供政策咨询、政务解答、投诉办理等，让12345政务服务热线真正成为群众满意的民生实事办理平台。
该市成立了12345政务服务热线中心整合工作领导小组，负责推进、监督、验收等，并及时协调解决整合过程中遇到的各种问题；要求54个成员单位成立相应组织，由单位主要负责人总牵头、总推动，分管领导按分管办法处理交办件，确保每个交办件有专门人员对接处理。明确工作流程、制定岗位职责、人员行为规范和服务标准，对热线办理进行精准化管理。对交办件受理、交办、处理、回复、回访、归档等全过程进行细化管理，确保各项工作有序衔接。实行“首接负责，接诉即办”机制，对所有工单运转负责到底，并在7个工作日内办结回访。设置工作小组，对各类工单办理全程跟踪、督办。建立纵向联动、横向配合、监督到位、推动有力的督促协调机制，遇到涉及两个或两个以上单位职能交叉的问题，通过现场督办、召开协调会等，明确责任主体，落实解决措施，形成办理合力。定期通报办理情况，并每月公示，倒逼各承办单位提升服务效能。
此外，舞钢市12345政务服务热线将群众诉求进行分类处理。根据事项紧急程度和事项性质分为即办事项、一般事项、重要事项、重要紧急事项四类，并及时进行交办、跟踪督办，做到“民有所呼，我必有应”。
自2021年1月11日正式启用以来，舞钢市12345政务服务热线共受理各类咨询、投诉来电来件5393起，办结率98.28%，满意率96.23%。
“12345政务服务热线平台架起了政府与群众的连心桥，使一些久拖不决的问题得到妥善处置。下一步，我们将坚持诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进，优化热线运行机制，强化业务能力建设，推动12345政务服务热线服务标准更高、服务质量更优、服务效率更高。”穆春喜说。
书店迎来读书热潮
7月6日，市民拨打市12345“民呼必应”热线点赞新华书店在炎炎夏日为孩子们提供了一个看书的好环境。7月7日上午，记者来到该书店探访，书店为读者提供了免费饮水和阅读桌椅，读者遍布书店。尤其是四楼以学生居多，孩子们有的围坐在小桌旁，有的席地而坐，专注于书籍上的文字，即便人来人往，也丝毫不被影响。
据新华书店相关负责人介绍，进入暑假后，每天到书店的人数比往常多了一倍不止，尤其是周六周日，很多家长带着孩子到书店看书、买书。记者 王代诺 摄
培训班暂停孩子假期哪里去
上周市12345“民呼必应”诉求热点分析
7月8日，记者从市政府热线办了解到，市12345“民呼必应”热线平台上周共接听来电8703次，环比增加0.6%；受理2804件，环比减少9.49%；登记交办827件，环比减少39.5%（数据包括12345“民呼必应”热线、12328交通运输服务监督热线、12315消费者投诉举报热线、12333劳动保障热线、12348公共法律服务热线、微信公众号留言、人民网留言、全国政务服务一体化平台留言）。
按照诉求分类，在市12345“民呼必应”热线中，投诉类1684件，咨询类784件，求助类503件，建议类35件，举报类14件，表扬感谢2件，其他6件。以行业分类，群众诉求排在前五位的分别为城市管理类589件，占比14.7%；农村管理类324件，占比8.1%；交通管理类321件，占比8.0%；公共服务类288，占比7.2%；政务服务类248件，占比6.4%。其中，在城市管理类诉求中，反映较多的是住房问题（298件）、施工扰民（74件）、违法建设（65件）等问题；在农村管理类诉求中，反映较多的是水利用电（84件）、农村建设（82件）、土地流转收益分配（52件）等问题。典型案例：郏县冢头镇柏坟周村村民反映：目前处于种植烟叶的灌溉期间，组里的灌溉井缺水，干旱导致烟叶无法生长甚至死亡；在交通管理类诉求中，反映较为集中的是停车管理（137件）、交通设施建设与维护（66件）、交通违法处理引发的争议（37件）等问题。
疫情防控类投诉中，上周共受理疫情防控类诉求81件，以回平的疫情防控政策、疫苗接种问题咨询为主，较上周数据持平，无特殊情况。营商环境类投诉中，上周涉及企业类诉求119件，主要是预付卡消费、市场规范、假冒伪劣商品等问题。行政执法监督类投诉中，上周共收到行政执法监督类投诉65件，主要涉及工作态度、执法方式、服务质量等方面。
此外，市政府热线办还通过数据分析了解到，本周期重点关注为：部分私营教育培训机构由于消防整顿、缺乏相关许可等问题，暂时停止营业。正值学生暑期放假，部分学生家长无法兼顾正常上班和带孩子，此类问题反映较多；“三夏”生产相关诉求持续保持高热度，主要集中在近期长时间干旱、灌溉井无法正常使用等问题。（记者毛玺玺 王代诺）
来源：平顶山日报
加拿大：忘记创业签证，来看看区域试点
原创 Ahmad Abbas 投资移民知情者
投资居留和投资入籍计划有着种类繁多的投资选项。从房产到债券，再到股本等等，谈到获取第二公民身份或者居留身份，投资者的选择太多了。
加拿大已经制定了一个框架，让企业家通过积极的投资来获取居留身份，这基本上意味着建立和管理自己的企业。不管是通过各种省提名计划还是时髦的创业签证，加拿大大都专注于引进特定类型的投资移民，这些人不仅能带来外国的投资，还能在更多方面造福加拿大。
对于“大白北”（The Great White North）来说，这是一个明智之举。一个繁荣的经济体需要得益于没有约束条件的外国资金的流入；暂停的魁省投资移民就证明了这一点。但是，对于拥有世界上最强经济之一的国家来说，可以创造出就业机会，带来新企业，与社会进行融合，然后持续刺激GDP增长的长期投资福利比快钱更具吸引力。
加拿大对投资移民的看法是值得称赞的；这是经过深思熟虑的，符合其战略经济增长计划。然而，我认为对创业签证的过多关注是这一大计划下的一个错误。
我无法对吸引具有创新精神和有闯劲的企业家的行为进行指责；它是提升加拿大经济实力一个强劲框架，也是吸引更多高科技企业来加拿大的一条途径。但是，我确实认为加拿大各省，尤其是卑诗省，有着更好的计划。
长期思维
加拿大押宝创业签证就像风险投资家押宝自己的一笔投资会大获成功一样，但是风险投资家更了解自己的投资，更能在更高层面审视自己的成功几率。
为方便说明，我们假设加拿大向企业家移民签发永居身份是对他们进行投资。加拿大政府想吸引可以积极管理和运营企业的特定类别的人才。如果移民没有做到，加拿大将浪费一个本可以造福经济的永居身份。
让我们看看事实，创业签证依赖于私人机构——商业孵化器，天使投资人，还有风险投资家——来审视创业投资和投资者是否配得上一个永居身份。加拿大移民局的官员只关心投资者背景是否干净，有没有商业计划，申请案是否完整，有没有上述机构的支持信。
现在，加拿大政府想确保这些获批的机构采用官方的规则手册，效仿政府的最佳实践，这一点可不容易跟踪。加拿大Revision Division 2016年发布了一份报告，报告中的一大发现就是：
“创业签证遭到欺诈和滥用的可能性最低，贯彻的措施可以成功地找出问题。但是，指定实体对创业活动的监管不当可能导致项目声誉出现问题。”
还有一个发现就是“尽管指定实体提供的支持普遍被认为是积极的，但是一些知情者表示，缺乏透明度，一些孵化机构没有提供之前商量好的支持。”
这两大发现表明，密切关注指定机构对于避免移民欺诈和项目滥用至关重要。创业签证允许5名合伙人加入同一创业企业，有些人可能不会对企业有帮助而是通过弯弯绕绕的被动投资实现入境加拿大的目的。将宝贵的永居身份给到那些无助于经济的人的风险在增加。
就真实经济增长而言，创业签证的主要问题在于它直接向投资者签发永居身份，不要求投资者会将企业运营成功。加拿大法律规定，永居身份的续签主要依据实际居住。申请公民身份也是，只要申请人没有刑事犯罪。因此，政府没有法律义务要求持创业签证的投资者将企业运营成功。省提名则是签发临时工作签证，要求投资者签署《商业投资协议》（Business Performance Agreement）确保他们建立和运营公司，创业签证则缺乏杠杆作用。
你很可能会以为指定实体在创业企业中有利益在，它们想让申请人获得成功。这是事实。但是，我们知道私营领域并不总是按照政府的希望来运作的。在64家获批指定机构中，大部分都是商业孵化器（34家），它们中很多是拿报酬的，而不是对公司进行投资。不要说什么变化正在进行中，整个结构就是用来剥削的。
即使是谈到风险投资家和天使投资者，他们也有很多变通的法子来绕过政府规定的框架。
问题在于数量
在发布了2016年度报告之后，加拿大政府目前还没有发布其创业签证全面报告。但是，私营公司认为2018年到2019年间创业签证提供了大约750个永居身份。尽管这个数字是非官方的，但是依据我在这个项目中的经验以及和加拿大律师的讨论，这个数字八九不离十。
考虑到加拿大创业企业10年平均存活率为43%，天使投资者赞助的创业企业的7年存活率为35%，你就可以看到问题长期出在那里了。假设这些数字都是真的，假设每个创业企业都是由一名移民来运作（当然不太可能），长期刺激加拿大经济的移民的数量最理想的情况下为292个。
有更好的替代性选项
我的看法是加拿大应当关注让边缘社区参与进来，而不是关注下一个古怪的百万加元的想法。加拿大的区域试点计划，比如卑诗省的区域试点计划，就是把投资者吸引进来，在他们自己的地区开店，然后发展边缘社区。
卑诗省相较于其它省提名计划，大幅降低了要求，最重要的是只需要10万加元的投资。迹象显示前途是光明的，2019年潜在投资移民获得了51张永久居留邀请书（ITA）。
但是，区域试点的问题就是工作签证。永远不会有一大堆的投资者排着队要在卑诗省的白石市开启自己的生意，尤其是多花几十万就可以在温哥华得以实现的情况下。除非他们想获得永居身份。
工作签证的不确定性再加上《商业投资协议》往往让人们感到悲观。没人想跨越了半个地球，然后因为不可抗力或者其它因素失去了自己的移民身份。
但是如果区域试点直接给予永居身份，然后要求《商业投资协议》和10万加元的担保金，这会这么样呢？如果投资者违反约定，他们的担保金就没了；如果他们达到了要求，他们在20个月内拿回担保金。
这种结构有点类似于现在的创业签证，不是吗？加拿大不想收到充满谎言或者不切实际的创业想法的申请案，只想确保从永居身份中得到回报。
社区在试点计划中对企业进行支持让试点计划变得更好。这些社区知道它们到底需要什么。这种创业企业不仅直接帮助到了社区的战略发展，企业还更加容易成功，因为当地人口需要它们的服务。这可能不是一个百万加元的创业想法，但是更加安全。
就算投资者没有坚持到最后，担保金也可以放进一个社区来管理的发展基金中来服务当地人口，比如资助企业，改善基建和教育，或者培训劳动力等等。不管你怎么看，这都是一个双赢的局面。就算2019年所有51个申请人都没有按照承诺的那样创办企业，加拿大的各个社区也会得到510万加元来自由地进行自己发展。不管怎么看，这都不是一笔小数目。
区域试点是平衡多伦多、温哥华、蒙特利尔、渥太华和全国其它地区之间经济差距的好办法。它们建立社区，使其在国家的整体经济版图中更加活跃，而且在省级层面上更容易管理和监督。
让各省决定它们需要什么类型的企业，这些企业需要放到哪里，这样就可以产生远超创业签证的福利，创业签证这个时髦的词儿看起来很创新，但是没有包容性。而加拿大正在失去包容性。
原创 Ahmad Abbas 投资移民知情者
投资居留和投资入籍计划有着种类繁多的投资选项。从房产到债券，再到股本等等，谈到获取第二公民身份或者居留身份，投资者的选择太多了。
加拿大已经制定了一个框架，让企业家通过积极的投资来获取居留身份，这基本上意味着建立和管理自己的企业。不管是通过各种省提名计划还是时髦的创业签证，加拿大大都专注于引进特定类型的投资移民，这些人不仅能带来外国的投资，还能在更多方面造福加拿大。
对于“大白北”（The Great White North）来说，这是一个明智之举。一个繁荣的经济体需要得益于没有约束条件的外国资金的流入；暂停的魁省投资移民就证明了这一点。但是，对于拥有世界上最强经济之一的国家来说，可以创造出就业机会，带来新企业，与社会进行融合，然后持续刺激GDP增长的长期投资福利比快钱更具吸引力。
加拿大对投资移民的看法是值得称赞的；这是经过深思熟虑的，符合其战略经济增长计划。然而，我认为对创业签证的过多关注是这一大计划下的一个错误。
我无法对吸引具有创新精神和有闯劲的企业家的行为进行指责；它是提升加拿大经济实力一个强劲框架，也是吸引更多高科技企业来加拿大的一条途径。但是，我确实认为加拿大各省，尤其是卑诗省，有着更好的计划。
长期思维
加拿大押宝创业签证就像风险投资家押宝自己的一笔投资会大获成功一样，但是风险投资家更了解自己的投资，更能在更高层面审视自己的成功几率。
为方便说明，我们假设加拿大向企业家移民签发永居身份是对他们进行投资。加拿大政府想吸引可以积极管理和运营企业的特定类别的人才。如果移民没有做到，加拿大将浪费一个本可以造福经济的永居身份。
让我们看看事实，创业签证依赖于私人机构——商业孵化器，天使投资人，还有风险投资家——来审视创业投资和投资者是否配得上一个永居身份。加拿大移民局的官员只关心投资者背景是否干净，有没有商业计划，申请案是否完整，有没有上述机构的支持信。
现在，加拿大政府想确保这些获批的机构采用官方的规则手册，效仿政府的最佳实践，这一点可不容易跟踪。加拿大Revision Division 2016年发布了一份报告，报告中的一大发现就是：
“创业签证遭到欺诈和滥用的可能性最低，贯彻的措施可以成功地找出问题。但是，指定实体对创业活动的监管不当可能导致项目声誉出现问题。”
还有一个发现就是“尽管指定实体提供的支持普遍被认为是积极的，但是一些知情者表示，缺乏透明度，一些孵化机构没有提供之前商量好的支持。”
这两大发现表明，密切关注指定机构对于避免移民欺诈和项目滥用至关重要。创业签证允许5名合伙人加入同一创业企业，有些人可能不会对企业有帮助而是通过弯弯绕绕的被动投资实现入境加拿大的目的。将宝贵的永居身份给到那些无助于经济的人的风险在增加。
就真实经济增长而言，创业签证的主要问题在于它直接向投资者签发永居身份，不要求投资者会将企业运营成功。加拿大法律规定，永居身份的续签主要依据实际居住。申请公民身份也是，只要申请人没有刑事犯罪。因此，政府没有法律义务要求持创业签证的投资者将企业运营成功。省提名则是签发临时工作签证，要求投资者签署《商业投资协议》（Business Performance Agreement）确保他们建立和运营公司，创业签证则缺乏杠杆作用。
你很可能会以为指定实体在创业企业中有利益在，它们想让申请人获得成功。这是事实。但是，我们知道私营领域并不总是按照政府的希望来运作的。在64家获批指定机构中，大部分都是商业孵化器（34家），它们中很多是拿报酬的，而不是对公司进行投资。不要说什么变化正在进行中，整个结构就是用来剥削的。
即使是谈到风险投资家和天使投资者，他们也有很多变通的法子来绕过政府规定的框架。
问题在于数量
在发布了2016年度报告之后，加拿大政府目前还没有发布其创业签证全面报告。但是，私营公司认为2018年到2019年间创业签证提供了大约750个永居身份。尽管这个数字是非官方的，但是依据我在这个项目中的经验以及和加拿大律师的讨论，这个数字八九不离十。
考虑到加拿大创业企业10年平均存活率为43%，天使投资者赞助的创业企业的7年存活率为35%，你就可以看到问题长期出在那里了。假设这些数字都是真的，假设每个创业企业都是由一名移民来运作（当然不太可能），长期刺激加拿大经济的移民的数量最理想的情况下为292个。
有更好的替代性选项
我的看法是加拿大应当关注让边缘社区参与进来，而不是关注下一个古怪的百万加元的想法。加拿大的区域试点计划，比如卑诗省的区域试点计划，就是把投资者吸引进来，在他们自己的地区开店，然后发展边缘社区。
卑诗省相较于其它省提名计划，大幅降低了要求，最重要的是只需要10万加元的投资。迹象显示前途是光明的，2019年潜在投资移民获得了51张永久居留邀请书（ITA）。
但是，区域试点的问题就是工作签证。永远不会有一大堆的投资者排着队要在卑诗省的白石市开启自己的生意，尤其是多花几十万就可以在温哥华得以实现的情况下。除非他们想获得永居身份。
工作签证的不确定性再加上《商业投资协议》往往让人们感到悲观。没人想跨越了半个地球，然后因为不可抗力或者其它因素失去了自己的移民身份。
但是如果区域试点直接给予永居身份，然后要求《商业投资协议》和10万加元的担保金，这会这么样呢？如果投资者违反约定，他们的担保金就没了；如果他们达到了要求，他们在20个月内拿回担保金。
这种结构有点类似于现在的创业签证，不是吗？加拿大不想收到充满谎言或者不切实际的创业想法的申请案，只想确保从永居身份中得到回报。
社区在试点计划中对企业进行支持让试点计划变得更好。这些社区知道它们到底需要什么。这种创业企业不仅直接帮助到了社区的战略发展，企业还更加容易成功，因为当地人口需要它们的服务。这可能不是一个百万加元的创业想法，但是更加安全。
就算投资者没有坚持到最后，担保金也可以放进一个社区来管理的发展基金中来服务当地人口，比如资助企业，改善基建和教育，或者培训劳动力等等。不管你怎么看，这都是一个双赢的局面。就算2019年所有51个申请人都没有按照承诺的那样创办企业，加拿大的各个社区也会得到510万加元来自由地进行自己发展。不管怎么看，这都不是一笔小数目。
区域试点是平衡多伦多、温哥华、蒙特利尔、渥太华和全国其它地区之间经济差距的好办法。它们建立社区，使其在国家的整体经济版图中更加活跃，而且在省级层面上更容易管理和监督。
让各省决定它们需要什么类型的企业，这些企业需要放到哪里，这样就可以产生远超创业签证的福利，创业签证这个时髦的词儿看起来很创新，但是没有包容性。而加拿大正在失去包容性。
【战疫斗贫卖“花黄”，木兰之乡绽放“花木兰”】“我妈妈是‘花木兰志愿者’，我从小就跟着妈妈做好事！”黄子轩说。听到这个荣获“商丘市新时代好少年”称号的12岁小姑娘这么说，高峰丽有点小激动。她是河南商丘虞城县花木兰志愿者协会会长。“我们协会，清一色的女将。”高峰丽说。“虞城是花木兰的故乡，盛产‘花木兰’。”
今年2月，疫情防控吃紧，“花木兰”们主动请缨，“包”下马牧集老街值守。48个姐妹排好班，顶风冒雪测体温、查车辆、发宣传单。
“花木兰”们不只是出力。志愿者卢君兰捐出5000多双一次性手套，侯美英捐给学校60桶消毒液，生产电动车的女老板丁艳玲，把制造电动车的架子拿来，加上帘子，送到防控点给社区人员遮风挡雨。
2013年成立以来，花木兰志愿者大大小小做过约700件志愿服务事项。她们曾帮扶过一位双目失明、无儿无女的老婆婆，送吃送穿，像亲闺女一般。村里人说，婆婆一辈子享的福，都没有遇见“花木兰”这一年多。
志愿者许亚却老说，我们志愿者得到的帮助更多。
许亚曾花近千元，给一个贫困户老爹买助听器。听说是给贫困户买助听器，店主又退给许亚300元：“这单我不赚你钱，再减你一百，算我一份心意。”
就像一条大河，花木兰志愿者协会吸引和接纳着涓涓小溪，流向久旱之地。
“不闻机杼声，唯闻女叹息。”驻虞城利民镇西关村的扶贫女干部潘虹，曾把叹息声留在了离家乡千里之外的义乌。
西关村有不少上了年纪或身无长技的贫困户，增收渠道少。潘虹想到了小商品加工。“像饰品、儿童玩具这类，从工厂拿零件，挣个组装钱，没成本，门槛又低，多适合村里人！”
潘虹心里一亮，人就坐上火车到了义乌。她挨家店铺问，却碰了一鼻子灰。“人家信不过我们能干好！”
那就用事实说话。潘虹自费买了一批饰品零件，回到村里，组织留守老人、家庭妇女一起学组装。“大头连上小头，红色对着红色……”潘虹一遍遍“慢动作回放”。
闲坐堂屋的老两口，抱着娃的年轻媳妇，身有残疾的贫困户……先后有100多人参与进来，大家互相帮助，聊着家常加工小商品，在家门口领上了计件工资，平均下来，一天能拿60元。
平时走村入户，离开时，潘虹经常在车座上看见一瓶酱豆、几个榆钱馍，或是几根新摘的嫩黄瓜。
“为扶贫工作哭过，也笑过。”潘虹说。为啥哭？为了贫困户蒸了馍，还惦记给自己一个。为啥笑？为了贫困户不仅有馍吃，还加了肉、加了鱼咧！
是扶贫干部，也是女儿、警嫂、妈妈，潘虹总觉得时间不够用。说起家庭，潘虹觉得愧对上小学的儿子，也让父母操劳太多。记者问，如果你的一天有30个小时，多出的6小时你想干什么？潘虹脱口而出：去贫困户家！
“本想活成小鸟依人，结果活成了大鹏展翅。”李倩芝在朋友圈自白。
她2013年从河北地质大学硕士毕业，回到家乡虞城做起女老板——开工厂，做钢卷尺外贸。
虞城是“中国钢卷尺城”，钢卷尺出口量占全国总量60%以上，远销70多个国家和地区。2016年，李倩芝投身钢卷尺行业。
起步那年销售额100万元，今年预计能达5000万元，李倩芝带领着100多位工人，一年一个新台阶。“艰难辛苦没什么好说的，逢山开路遇水架桥，方法总比困难多！”这个30岁出头的姑娘说。
起初，李倩芝采买原料，组装成品。但因无法控制零件质量和细节，会流失客户。“客户跟我打过一次交道，就再也不愿找我，这是最让我难受的事情。”于是，李倩芝拿出积蓄，建了整条钢卷尺生产线。
从“什么都不懂”到“闭着眼就知道每个环节怎么操作”，李倩芝觉得自己选择了一条痛苦又充满成就感的路。“我的长期目标是实现钢卷尺产业的智能化生产。”李倩芝说，“我希望做行业的领军者。”
常有人说她是“女强人”，但她并不认同“女”字当头的评价。“管理工厂、谈客户都是脑力活，又不比谁力气大，男女性的差距拉平了。”李倩芝说。
双兔傍地走，安能辨我是雄雌？
“大家好，我是红苹果，来自花木兰的故乡，我的性格像花木兰一样豪爽直率，我们的产品也像花木兰一样‘铁’。”又一场电商直播开始了。
在微信、火山小视频、抖音、快手、西瓜视频等平台拥有几十万粉丝的电商主播“红苹果”，就是虞城县乔集乡侯庙村“70后”村民赵东勤。因为直播售卖苹果大受欢迎，“红苹果”反而成了赵东勤的“形象代言人”。
尝到了直播带货的甜头，赵东勤在网上看到碧桂园在虞城举办“电商进农村”培训班的消息后，三轮车换电动车、公交车加步行，一路辗转来听课。
“老师说，要抓住用户的痛点，找到自己产品的卖点。我记了两本笔记，笔水都用完了！”赵东勤边说边“抖”金句，“天道酬勤，我相信越努力越幸运！”
为完成“家庭作业”，赵东勤坚持每天直播一小时，“直播间”就是自家苹果地。最近因为进县城听课，赵东勤把直播时间放到早上五点多。“早上其实人气可少了，但听课更重要，耽误不得！”
在碧桂园扶贫工作队帮扶下，现在，赵东勤不仅通过电商销售自家地里的苹果，还高价收购村民的农产品，包括红薯、粉条，还有应景的自制月饼。拓宽了农产品销售渠道，增强了农民销售的主动性，还带动村民增收致富，赵东勤挺起胸膛笑着说：“我是我们全家人的骄傲！”
“花木兰凯旋归乡后‘对镜贴花黄’，这花黄就是一种剪纸。”贾艳梅说。她是剪纸技艺非遗传承人。
不同于传统的窗花、鞋样，贾艳梅的剪纸借助于电脑技术和多达十余层的叠加技法，具有照片般的质感和写实感。剪景，能表现黄河故道的鹤影翩跹；剪人，能体现肌肤神情的岁月沧桑。
“贾艳梅的剪纸作品在我们办公室挂了三年，我听人说才知道这不是照片，竟然是剪出来的。”一位工作人员说。
贾艳梅创作出“木兰从军”“美在商丘”等系列剪纸作品，作品还曾作为国礼，赠予外国政府首脑及外交官。
对于剪纸，贾艳梅有种使命感。剪纸本是寻常百姓家中物，但随着时代变迁，实用性日益衰微，“农村上了年纪的妇女也十几年不提剪刀了”。
但贾艳梅想让剪纸艺术再次“飞入寻常百姓家”。她希望开发“半成品剪纸”，作为一种文创产品，唤起人们的兴趣，“尤其是让年轻人接触、了解剪纸。”
近年来，贾艳梅长期在商丘特殊学校教聋哑孩子剪纸，既是美学教育，也是传授技能。“聋哑孩子学剪纸仿佛有天赋，特别专注。”贾艳梅说。
若问这个温婉的女子有什么野心，她说，希望把家乡虞城李老家乡朱庙村打造成剪纸特色文化村，搭上文化旅游的快车增收致富。“到时候，剪纸不仅能帮聋哑孩子在社会立足，父老乡亲都能受益。”贾艳梅浅笑盈盈。
在虞城木兰祠内，盛放着一种植物，叶子绿中见红，叶片形如剑戟，雌雄同株，似花非花，当地人称之为“木兰花”。
在这片古老又生机勃勃的土地上，各行各业，都有“木兰花”努力绽放。（新华每日电讯记者王若辰）
今年2月，疫情防控吃紧，“花木兰”们主动请缨，“包”下马牧集老街值守。48个姐妹排好班，顶风冒雪测体温、查车辆、发宣传单。
“花木兰”们不只是出力。志愿者卢君兰捐出5000多双一次性手套，侯美英捐给学校60桶消毒液，生产电动车的女老板丁艳玲，把制造电动车的架子拿来，加上帘子，送到防控点给社区人员遮风挡雨。
2013年成立以来，花木兰志愿者大大小小做过约700件志愿服务事项。她们曾帮扶过一位双目失明、无儿无女的老婆婆，送吃送穿，像亲闺女一般。村里人说，婆婆一辈子享的福，都没有遇见“花木兰”这一年多。
志愿者许亚却老说，我们志愿者得到的帮助更多。
许亚曾花近千元，给一个贫困户老爹买助听器。听说是给贫困户买助听器，店主又退给许亚300元：“这单我不赚你钱，再减你一百，算我一份心意。”
就像一条大河，花木兰志愿者协会吸引和接纳着涓涓小溪，流向久旱之地。
“不闻机杼声，唯闻女叹息。”驻虞城利民镇西关村的扶贫女干部潘虹，曾把叹息声留在了离家乡千里之外的义乌。
西关村有不少上了年纪或身无长技的贫困户，增收渠道少。潘虹想到了小商品加工。“像饰品、儿童玩具这类，从工厂拿零件，挣个组装钱，没成本，门槛又低，多适合村里人！”
潘虹心里一亮，人就坐上火车到了义乌。她挨家店铺问，却碰了一鼻子灰。“人家信不过我们能干好！”
那就用事实说话。潘虹自费买了一批饰品零件，回到村里，组织留守老人、家庭妇女一起学组装。“大头连上小头，红色对着红色……”潘虹一遍遍“慢动作回放”。
闲坐堂屋的老两口，抱着娃的年轻媳妇，身有残疾的贫困户……先后有100多人参与进来，大家互相帮助，聊着家常加工小商品，在家门口领上了计件工资，平均下来，一天能拿60元。
平时走村入户，离开时，潘虹经常在车座上看见一瓶酱豆、几个榆钱馍，或是几根新摘的嫩黄瓜。
“为扶贫工作哭过，也笑过。”潘虹说。为啥哭？为了贫困户蒸了馍，还惦记给自己一个。为啥笑？为了贫困户不仅有馍吃，还加了肉、加了鱼咧！
是扶贫干部，也是女儿、警嫂、妈妈，潘虹总觉得时间不够用。说起家庭，潘虹觉得愧对上小学的儿子，也让父母操劳太多。记者问，如果你的一天有30个小时，多出的6小时你想干什么？潘虹脱口而出：去贫困户家！
“本想活成小鸟依人，结果活成了大鹏展翅。”李倩芝在朋友圈自白。
她2013年从河北地质大学硕士毕业，回到家乡虞城做起女老板——开工厂，做钢卷尺外贸。
虞城是“中国钢卷尺城”，钢卷尺出口量占全国总量60%以上，远销70多个国家和地区。2016年，李倩芝投身钢卷尺行业。
起步那年销售额100万元，今年预计能达5000万元，李倩芝带领着100多位工人，一年一个新台阶。“艰难辛苦没什么好说的，逢山开路遇水架桥，方法总比困难多！”这个30岁出头的姑娘说。
起初，李倩芝采买原料，组装成品。但因无法控制零件质量和细节，会流失客户。“客户跟我打过一次交道，就再也不愿找我，这是最让我难受的事情。”于是，李倩芝拿出积蓄，建了整条钢卷尺生产线。
从“什么都不懂”到“闭着眼就知道每个环节怎么操作”，李倩芝觉得自己选择了一条痛苦又充满成就感的路。“我的长期目标是实现钢卷尺产业的智能化生产。”李倩芝说，“我希望做行业的领军者。”
常有人说她是“女强人”，但她并不认同“女”字当头的评价。“管理工厂、谈客户都是脑力活，又不比谁力气大，男女性的差距拉平了。”李倩芝说。
双兔傍地走，安能辨我是雄雌？
“大家好，我是红苹果，来自花木兰的故乡，我的性格像花木兰一样豪爽直率，我们的产品也像花木兰一样‘铁’。”又一场电商直播开始了。
在微信、火山小视频、抖音、快手、西瓜视频等平台拥有几十万粉丝的电商主播“红苹果”，就是虞城县乔集乡侯庙村“70后”村民赵东勤。因为直播售卖苹果大受欢迎，“红苹果”反而成了赵东勤的“形象代言人”。
尝到了直播带货的甜头，赵东勤在网上看到碧桂园在虞城举办“电商进农村”培训班的消息后，三轮车换电动车、公交车加步行，一路辗转来听课。
“老师说，要抓住用户的痛点，找到自己产品的卖点。我记了两本笔记，笔水都用完了！”赵东勤边说边“抖”金句，“天道酬勤，我相信越努力越幸运！”
为完成“家庭作业”，赵东勤坚持每天直播一小时，“直播间”就是自家苹果地。最近因为进县城听课，赵东勤把直播时间放到早上五点多。“早上其实人气可少了，但听课更重要，耽误不得！”
在碧桂园扶贫工作队帮扶下，现在，赵东勤不仅通过电商销售自家地里的苹果，还高价收购村民的农产品，包括红薯、粉条，还有应景的自制月饼。拓宽了农产品销售渠道，增强了农民销售的主动性，还带动村民增收致富，赵东勤挺起胸膛笑着说：“我是我们全家人的骄傲！”
“花木兰凯旋归乡后‘对镜贴花黄’，这花黄就是一种剪纸。”贾艳梅说。她是剪纸技艺非遗传承人。
不同于传统的窗花、鞋样，贾艳梅的剪纸借助于电脑技术和多达十余层的叠加技法，具有照片般的质感和写实感。剪景，能表现黄河故道的鹤影翩跹；剪人，能体现肌肤神情的岁月沧桑。
“贾艳梅的剪纸作品在我们办公室挂了三年，我听人说才知道这不是照片，竟然是剪出来的。”一位工作人员说。
贾艳梅创作出“木兰从军”“美在商丘”等系列剪纸作品，作品还曾作为国礼，赠予外国政府首脑及外交官。
对于剪纸，贾艳梅有种使命感。剪纸本是寻常百姓家中物，但随着时代变迁，实用性日益衰微，“农村上了年纪的妇女也十几年不提剪刀了”。
但贾艳梅想让剪纸艺术再次“飞入寻常百姓家”。她希望开发“半成品剪纸”，作为一种文创产品，唤起人们的兴趣，“尤其是让年轻人接触、了解剪纸。”
近年来，贾艳梅长期在商丘特殊学校教聋哑孩子剪纸，既是美学教育，也是传授技能。“聋哑孩子学剪纸仿佛有天赋，特别专注。”贾艳梅说。
若问这个温婉的女子有什么野心，她说，希望把家乡虞城李老家乡朱庙村打造成剪纸特色文化村，搭上文化旅游的快车增收致富。“到时候，剪纸不仅能帮聋哑孩子在社会立足，父老乡亲都能受益。”贾艳梅浅笑盈盈。
在虞城木兰祠内，盛放着一种植物，叶子绿中见红，叶片形如剑戟，雌雄同株，似花非花，当地人称之为“木兰花”。
在这片古老又生机勃勃的土地上，各行各业，都有“木兰花”努力绽放。（新华每日电讯记者王若辰）
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