【2022年端午节群众踏青活动期间有关事项的联合通告】
为确保广大群众度过一个安全祥和的端午节，依据有关法律法规和规章制度，结合疫情防控要求，就有关事项发布联合通告。
一、严格落实疫情防控责任
按照哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第66号公告要求。
（一）出行群众要认真履行疫情防控个人责任和义务，持续做好个人防护和自我健康监测，主动参加核酸检测，积极接种新冠疫苗，严格遵守各项防疫措施，全程规范佩戴口罩，保持安全社交距离。
（二）各类行业场所要严格落实各项疫情防控措施，室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的50%，室外场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。进入场所必须测温、扫码（健康码+行程码）、戴口罩，查验72小时核酸检测阴性证明。
（三）各区县(市)、各级行业管理部门将严格监督检查，对责任落实不到位的，依法依规严肃问责。
二、加强重点区域管理
6月2日8时至6月3日10时，在下列区域：
（一）道里区：西十五道街中央大街入口处至防洪纪念塔沿线及其25条辅街；滨州铁路桥至长岭湖（友谊路、友谊西路、堤顶路、团山子路、032县道）沿线；尚志大街、兆麟街、通江街、田地街、经纬街，以及防汛路、斯大林街、江畔路沿线。
（二）道外区：滨州铁路桥东至白鱼泡湿地沿线；友谊东路、景阳街、南极街；水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇区域内的松花江沿线。
（三）松北区：滨水大道（含江湾路）至呼口大桥松北界沿线；金河湾湿地公园、太阳岛风景区、松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、松花江堤。
（四）呼兰区：呼口大桥呼兰界至大顶子航电枢纽沿线；呼兰河大桥沿河西路、滨河湿地公园。
严禁占用城市道路摆摊设点、室外加工、搭棚设伞；暂停餐饮及零售企业外摆经营；严禁明火作业、使用液化气罐、露天烧烤，贩卖孔明灯、氢气球；严禁使用高音喇叭招揽顾客噪音扰民；严禁践踏草坪、损毁绿地、损坏市政设施；严禁随意丢弃垃圾、废弃物，破坏市容环境。
对违反《通告》的行为，行政执法部门将依法进行查处。对阻挠执法人员执行公务的，将移送公安机关处理。
三、增加临时交通管控措施
（一）6月2日8时至6月3日10时，松花江两岸（市区段）、呼兰河两岸（呼兰区城区段）的滩涂、湿地禁止机动车驶入或停放。
（二）对下列区域实施交通管制，禁止机动车驶入或停放；管控区域内沿江两岸的公共停车场停止使用。
1.6月2日14时至6月3日10时，对松花江南岸的友谊路、友谊东路、景阳街、南极街、田地街、西十六道街、经纬街合围区域道路，以及防汛路、斯大林街、江畔路交通采取分流管控措施。
2.6月2日8时至6月3日10时，对松花江南岸的堤顶路（团山子路至阳明滩大道）和由水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇所围区域沿江道路，松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、滨水大道（辉志村肇东界至江湾路、松北大道）和由滨水大道、松花江堤、呼口大桥至大顶子山航电枢纽大桥沿江道路交通采取分流管控措施。
3.从6月2日8时至3日10时，对太阳岛区域实施临时交通管控，具体措施如下：
（1）交通管控期间，下列道路机动车只准许按照规定方向单向行驶：太阳大道，由松北大道往太阳石方向；天马路，由太阳大道往冰景路方向；麒麟路（太阳大道至月亮一路），由太阳大道往月亮一路方向。
（2）下列道路禁止机动车临时或长时停放：松北大道、太阳大道、麒麟路（太阳大道至月亮一路）、天马路、公路大桥桥下回转道。
（3）公路大桥桥下回转道，除公交车辆外，禁止其他车辆驶入。
（4）冰雪大世界区域设置临时停车场，去往太阳岛游园的车辆，可在冰雪大世界停车场停放，乘坐免费公交摆渡车前往太阳岛。
（5）请前往太阳岛游园的市民尽量乘坐公共交通，文明出行，服从交通民警的指挥，进入指定停车场或泊位停放车辆，禁止随意停放。
4.交通管控区域内沿街单位和居民的车辆，可凭身份证、驾驶证、行驶证等有效证件就近驶入驶出。
5.社会车辆请避开交通管制区域从外围道路绕行；往来江南江北车辆，请从阳明滩大桥、松浦大桥、滨北公铁两用桥绕行。请广大群众尽量乘坐公共交通工具出行。
四、强化治安管理
（一）严禁燃放各类烟花爆竹；严禁销售、点放孔明灯；严禁贩卖、携带管制刀具；严禁携带易燃易爆物品乘坐公共交通工具。
（二）中央大街、防洪纪念塔、太阳岛风景区等踏青群众集中区域，禁飞未经授权的“低慢小”飞行器。
（三）松花江沿线及市区繁华区域未经审批，严禁举办焰火燃放、灯光秀、文艺演出、体育比赛、商业促销等活动。
（四）要自觉听从执勤民警、志愿者及工作人员劝导，远离危险区域，严禁以任何形式扰乱公共秩序；对违反《通告》的行为人，公安机关将依法予以处罚。
五、临时调整公交线路
6月2日14时至6月3日8时，对管制区域内的公交线路，作如下临时调整：
（一）公交1路、23路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、经纬二道街、安宁街、安国街、经纬街后恢复原线路运营；返回经由经纬十二道街、工部街、北安街、经纬二道街、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（二）公交113、114、132、136路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、新阳路、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由道里发车至安国街走向不变，经由安国街临时调整经北安街、新阳路、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（三）公交2、9、16路：终点临时迁移至经纬街工程街口。由经纬街工程街口发车，临时调整经由经纬十二道街、工部街、北安街、新阳路后恢复原线路运营。返回由香坊发车至霁虹街口走向不变，由霁虹街街口起，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街至经纬街工程街口终点。
（四）公交4路、53路终点临时调整至承德广场南平街口。
（五）公交26、76、356、郊6路终点缩短至友谊东路景阳街口。
（六）公交5、61、130路由顾乡往道外方向至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、南极街后恢复原线路运营。返回走向同上。
（七）公交8、52、83、101、102、103、118路由香坊往道里方向至田地街尚志大街口走向不变，由田地街尚志大街口起，临时调整经西十六道街、经纬二道街、新阳路至北安街终点，返回经北安街、霁虹街后恢复原线路运营。北安街作为回车调头场地，禁止长时间停放车辆。
（八）公交12、24、56、64、65、79、85、94、95、98、105、74、388路由道外往道里方向至景阳街口走向不变，由景阳街口起，临时调整经景阳街、田地街、经纬街、新阳路、安发街、上海街、达道街、河润街、友谊路后恢复原线路运行。返回由道里发车至经纬街走向不变，由经纬街起，临时调整为经工部街、北安街、田地街、景阳街后恢复原线路运营。
（九）公交15、20、131路终点调整至经纬街经纬七道街口，返回由道里往顾乡方向，由经纬街经纬七道街口起，临时调整经经纬街、经纬九道街、安道街、安国街后恢复原线路运营。
（十）公交67、75、128路由南岗往道里方向终点临时调整至工部街经纬十二道街口，返回经经纬十二道街、友谊路后恢复原线路运营。
（十一）公交13路柏悦星城发车至经纬街走向不变，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街、经纬街、经纬十二道街至工部街终点；返回经工部街、北安街、新阳路、经纬街后恢复原线路运营。
（十二）公交116路由香坊往上江街方向，至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、经纬街、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由上江街发车至安国街走向不变，由安国街起临时调整北安街、经纬二道街、西十六道街、田地街后恢复原线路运营。
（十三）公交53路，道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街后恢复原线路运营。
（十四）公交80、42、47、119、125、127、211、212、213、215、216、219、223、225、226、396、551、552路江北方向终点临时调整至前进道口，市区方向临时停运。
（十五）公交119、125、127路市区方向终点临时调整至达道街。
（十六）公交205路终点缩短至道外客运站。
（十七）公交2路夜班车、5路夜班车，29路、43路、102路夜班车、126路、商务3号线、商务11号线临时停运。
以上临时调整走向线路取消管控区域内站点，临时增设调整区段内站点。
六、加强水域航行临时管制
6月2日17时至6月3日9时，暂停松花江哈尔滨段航船运输，临时管制松花江阳明滩大桥至松浦大桥水域，海巡艇负责警戒。除执行任务的公务船艇外，严禁任何无关船舶在管制区水域内航行。过往船舶应及早选择适当地点停泊。如遇特殊情况，应提前与海巡艇联系，联系频道：157.300。
七、临时调整地铁运行停靠站
自2022年6月2日12时起，地铁2号线尚志大街站、中央大街站、人民广场站、太阳岛站、冰雪大世界站、世茂大道站暂不运营。6月3日10时起恢复运营。
八、加强太阳岛风景区运营管理
（一）2022年6月1日20时，太阳岛风景区将在清空后封闭，6月2日9时正常运营；除太阳门（一号门）正常通行外其它出入口封闭；园内涉水栈道区域封闭。
（二）按照疫情防控要求，景区采取“错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放”，游客需提前通过太阳岛风景区官网或微信公众号进行网上预约，预约截止时间为6月2日12时。只有预约成功并在预约时段方可入园，入园时须佩戴口罩、出示“龙江健康码”和72小时核酸检测阴性证明。
（三）到太阳岛游玩的群众尽量乘坐公共交通工具。驾车前往太阳岛的，可以将车停放在太阳岛风景区停车场和指定停车区域。车位饱和后，交警部门将车辆引导至冰雪大世界临时停车场停放，游玩群众可以免费乘坐公交摆渡车往返冰雪大世界临时停车场和太阳岛风景区；太阳岛东区太阳大道、天马路、织女路两侧禁止停车并实施交通管制。驻岛单位及执行公务车辆凭通行证通行。
（四）进入太阳岛风景区游客严禁燃放烟花爆竹、放孔明灯、点篝火，携带管制刀具和易燃易爆物品；严禁私自设立摊点兜售商品；严禁破坏市政公共设施；严禁在景观、景物上涂写刻画；严禁破坏树木，损毁绿地；严禁丢弃火种、野炊、露天烧烤、搭建露营帐篷；严禁丢弃杂物等其他不文明行为。
特此通告
哈尔滨市卫生健康委员会
哈尔滨市城市管理局
哈尔滨市公安局
哈尔滨市交通运输局
哈尔滨海事局
哈尔滨地铁集团有限公司
哈尔滨太阳岛集团有限公司
2022年6月1日
为确保广大群众度过一个安全祥和的端午节，依据有关法律法规和规章制度，结合疫情防控要求，就有关事项发布联合通告。
一、严格落实疫情防控责任
按照哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第66号公告要求。
（一）出行群众要认真履行疫情防控个人责任和义务，持续做好个人防护和自我健康监测，主动参加核酸检测，积极接种新冠疫苗，严格遵守各项防疫措施，全程规范佩戴口罩，保持安全社交距离。
（二）各类行业场所要严格落实各项疫情防控措施，室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的50%，室外场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。进入场所必须测温、扫码（健康码+行程码）、戴口罩，查验72小时核酸检测阴性证明。
（三）各区县(市)、各级行业管理部门将严格监督检查，对责任落实不到位的，依法依规严肃问责。
二、加强重点区域管理
6月2日8时至6月3日10时，在下列区域：
（一）道里区：西十五道街中央大街入口处至防洪纪念塔沿线及其25条辅街；滨州铁路桥至长岭湖（友谊路、友谊西路、堤顶路、团山子路、032县道）沿线；尚志大街、兆麟街、通江街、田地街、经纬街，以及防汛路、斯大林街、江畔路沿线。
（二）道外区：滨州铁路桥东至白鱼泡湿地沿线；友谊东路、景阳街、南极街；水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇区域内的松花江沿线。
（三）松北区：滨水大道（含江湾路）至呼口大桥松北界沿线；金河湾湿地公园、太阳岛风景区、松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、松花江堤。
（四）呼兰区：呼口大桥呼兰界至大顶子航电枢纽沿线；呼兰河大桥沿河西路、滨河湿地公园。
严禁占用城市道路摆摊设点、室外加工、搭棚设伞；暂停餐饮及零售企业外摆经营；严禁明火作业、使用液化气罐、露天烧烤，贩卖孔明灯、氢气球；严禁使用高音喇叭招揽顾客噪音扰民；严禁践踏草坪、损毁绿地、损坏市政设施；严禁随意丢弃垃圾、废弃物，破坏市容环境。
对违反《通告》的行为，行政执法部门将依法进行查处。对阻挠执法人员执行公务的，将移送公安机关处理。
三、增加临时交通管控措施
（一）6月2日8时至6月3日10时，松花江两岸（市区段）、呼兰河两岸（呼兰区城区段）的滩涂、湿地禁止机动车驶入或停放。
（二）对下列区域实施交通管制，禁止机动车驶入或停放；管控区域内沿江两岸的公共停车场停止使用。
1.6月2日14时至6月3日10时，对松花江南岸的友谊路、友谊东路、景阳街、南极街、田地街、西十六道街、经纬街合围区域道路，以及防汛路、斯大林街、江畔路交通采取分流管控措施。
2.6月2日8时至6月3日10时，对松花江南岸的堤顶路（团山子路至阳明滩大道）和由水源路、顺江街、水泥东路、032县道、民主西环路、江南中环路至巨源镇所围区域沿江道路，松花江公路大桥桥下U型回转道（松北大道至冰花路）、滨水大道（辉志村肇东界至江湾路、松北大道）和由滨水大道、松花江堤、呼口大桥至大顶子山航电枢纽大桥沿江道路交通采取分流管控措施。
3.从6月2日8时至3日10时，对太阳岛区域实施临时交通管控，具体措施如下：
（1）交通管控期间，下列道路机动车只准许按照规定方向单向行驶：太阳大道，由松北大道往太阳石方向；天马路，由太阳大道往冰景路方向；麒麟路（太阳大道至月亮一路），由太阳大道往月亮一路方向。
（2）下列道路禁止机动车临时或长时停放：松北大道、太阳大道、麒麟路（太阳大道至月亮一路）、天马路、公路大桥桥下回转道。
（3）公路大桥桥下回转道，除公交车辆外，禁止其他车辆驶入。
（4）冰雪大世界区域设置临时停车场，去往太阳岛游园的车辆，可在冰雪大世界停车场停放，乘坐免费公交摆渡车前往太阳岛。
（5）请前往太阳岛游园的市民尽量乘坐公共交通，文明出行，服从交通民警的指挥，进入指定停车场或泊位停放车辆，禁止随意停放。
4.交通管控区域内沿街单位和居民的车辆，可凭身份证、驾驶证、行驶证等有效证件就近驶入驶出。
5.社会车辆请避开交通管制区域从外围道路绕行；往来江南江北车辆，请从阳明滩大桥、松浦大桥、滨北公铁两用桥绕行。请广大群众尽量乘坐公共交通工具出行。
四、强化治安管理
（一）严禁燃放各类烟花爆竹；严禁销售、点放孔明灯；严禁贩卖、携带管制刀具；严禁携带易燃易爆物品乘坐公共交通工具。
（二）中央大街、防洪纪念塔、太阳岛风景区等踏青群众集中区域，禁飞未经授权的“低慢小”飞行器。
（三）松花江沿线及市区繁华区域未经审批，严禁举办焰火燃放、灯光秀、文艺演出、体育比赛、商业促销等活动。
（四）要自觉听从执勤民警、志愿者及工作人员劝导，远离危险区域，严禁以任何形式扰乱公共秩序；对违反《通告》的行为人，公安机关将依法予以处罚。
五、临时调整公交线路
6月2日14时至6月3日8时，对管制区域内的公交线路，作如下临时调整：
（一）公交1路、23路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、经纬二道街、安宁街、安国街、经纬街后恢复原线路运营；返回经由经纬十二道街、工部街、北安街、经纬二道街、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（二）公交113、114、132、136路：道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街、新阳路、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由道里发车至安国街走向不变，经由安国街临时调整经北安街、新阳路、田地街、南极街后恢复原线路运营。
（三）公交2、9、16路：终点临时迁移至经纬街工程街口。由经纬街工程街口发车，临时调整经由经纬十二道街、工部街、北安街、新阳路后恢复原线路运营。返回由香坊发车至霁虹街口走向不变，由霁虹街街口起，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街至经纬街工程街口终点。
（四）公交4路、53路终点临时调整至承德广场南平街口。
（五）公交26、76、356、郊6路终点缩短至友谊东路景阳街口。
（六）公交5、61、130路由顾乡往道外方向至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、南极街后恢复原线路运营。返回走向同上。
（七）公交8、52、83、101、102、103、118路由香坊往道里方向至田地街尚志大街口走向不变，由田地街尚志大街口起，临时调整经西十六道街、经纬二道街、新阳路至北安街终点，返回经北安街、霁虹街后恢复原线路运营。北安街作为回车调头场地，禁止长时间停放车辆。
（八）公交12、24、56、64、65、79、85、94、95、98、105、74、388路由道外往道里方向至景阳街口走向不变，由景阳街口起，临时调整经景阳街、田地街、经纬街、新阳路、安发街、上海街、达道街、河润街、友谊路后恢复原线路运行。返回由道里发车至经纬街走向不变，由经纬街起，临时调整为经工部街、北安街、田地街、景阳街后恢复原线路运营。
（九）公交15、20、131路终点调整至经纬街经纬七道街口，返回由道里往顾乡方向，由经纬街经纬七道街口起，临时调整经经纬街、经纬九道街、安道街、安国街后恢复原线路运营。
（十）公交67、75、128路由南岗往道里方向终点临时调整至工部街经纬十二道街口，返回经经纬十二道街、友谊路后恢复原线路运营。
（十一）公交13路柏悦星城发车至经纬街走向不变，临时调整经经纬街、新阳路、安宁街、安国街、经纬街、经纬十二道街至工部街终点；返回经工部街、北安街、新阳路、经纬街后恢复原线路运营。
（十二）公交116路由香坊往上江街方向，至田地街走向不变，由田地街起，临时调整经田地街、经纬街、安宁街、安国街后恢复原线路运营；返回由上江街发车至安国街走向不变，由安国街起临时调整北安街、经纬二道街、西十六道街、田地街后恢复原线路运营。
（十三）公交53路，道外往道里方向，至景阳街走向不变，由景阳街起，临时调整经南极街、田地街、经纬街后恢复原线路运营。
（十四）公交80、42、47、119、125、127、211、212、213、215、216、219、223、225、226、396、551、552路江北方向终点临时调整至前进道口，市区方向临时停运。
（十五）公交119、125、127路市区方向终点临时调整至达道街。
（十六）公交205路终点缩短至道外客运站。
（十七）公交2路夜班车、5路夜班车，29路、43路、102路夜班车、126路、商务3号线、商务11号线临时停运。
以上临时调整走向线路取消管控区域内站点，临时增设调整区段内站点。
六、加强水域航行临时管制
6月2日17时至6月3日9时，暂停松花江哈尔滨段航船运输，临时管制松花江阳明滩大桥至松浦大桥水域，海巡艇负责警戒。除执行任务的公务船艇外，严禁任何无关船舶在管制区水域内航行。过往船舶应及早选择适当地点停泊。如遇特殊情况，应提前与海巡艇联系，联系频道：157.300。
七、临时调整地铁运行停靠站
自2022年6月2日12时起，地铁2号线尚志大街站、中央大街站、人民广场站、太阳岛站、冰雪大世界站、世茂大道站暂不运营。6月3日10时起恢复运营。
八、加强太阳岛风景区运营管理
（一）2022年6月1日20时，太阳岛风景区将在清空后封闭，6月2日9时正常运营；除太阳门（一号门）正常通行外其它出入口封闭；园内涉水栈道区域封闭。
（二）按照疫情防控要求，景区采取“错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放”，游客需提前通过太阳岛风景区官网或微信公众号进行网上预约，预约截止时间为6月2日12时。只有预约成功并在预约时段方可入园，入园时须佩戴口罩、出示“龙江健康码”和72小时核酸检测阴性证明。
（三）到太阳岛游玩的群众尽量乘坐公共交通工具。驾车前往太阳岛的，可以将车停放在太阳岛风景区停车场和指定停车区域。车位饱和后，交警部门将车辆引导至冰雪大世界临时停车场停放，游玩群众可以免费乘坐公交摆渡车往返冰雪大世界临时停车场和太阳岛风景区；太阳岛东区太阳大道、天马路、织女路两侧禁止停车并实施交通管制。驻岛单位及执行公务车辆凭通行证通行。
（四）进入太阳岛风景区游客严禁燃放烟花爆竹、放孔明灯、点篝火，携带管制刀具和易燃易爆物品；严禁私自设立摊点兜售商品；严禁破坏市政公共设施；严禁在景观、景物上涂写刻画；严禁破坏树木，损毁绿地；严禁丢弃火种、野炊、露天烧烤、搭建露营帐篷；严禁丢弃杂物等其他不文明行为。
特此通告
哈尔滨市卫生健康委员会
哈尔滨市城市管理局
哈尔滨市公安局
哈尔滨市交通运输局
哈尔滨海事局
哈尔滨地铁集团有限公司
哈尔滨太阳岛集团有限公司
2022年6月1日
江西日报头版报道：我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
地产行业面临新一轮洗牌背景下，提出“进三争一”的保利发展（600048.SH）能否实现这一目标，成为业内关注焦点。
保利发展董事长刘平在4月21日举行的2021年度业绩会上称，“进三争一”目标是基于对行业和公司自身竞争力的信心。
“地产调控长效机制基本形成，行业发展基础依然存在。作为国民经济支柱产业，地产行业基本面没有改变，我们对此依然保持信心。作为行业领军企业，公司资源、资金实力在行业波动中更具优势，也有利于捕捉市场机会。”刘平表示。
就今年销售情况，保利发展总经理周东利称，密切关注市场、政策变化的同时，公司会抓住机会窗口提升销售市场占有率，不断巩固在行业的市场地位。
该公司2021年报显示，2021年全国300城土地市场成交面积20.3亿平方米，同比下降17.1%，自2016年以来首次下降；在此背景下，保利发展全年拓展项目145个，新增容积率面积2722万平方米，拓展金额1857亿元，分别同比下降15%和21%。
虽然保利发展去年投资额同比有所减少，但其投资额依旧进入行业前三名，排在第一、二位的分别为万科、碧桂园。
今年计划投资3650亿
去年22城实行集中供地，土地市场由“热”转“冷”，保利发展在第二轮、第三轮供地中频频出手，于广州、南京、厦门等地拿下多宗低溢价地块。
2021年，该公司共拓展项目145个，新增容积率面积2722万平方米，拓展金额1857亿元，分别同比下降15%和21%。其全年拓展楼面地价每平方米6821元，同比下降8%；新增住宅货量占比85%，拓展权益比为72%。
天风证券指出，去年保利发展拿地力度为34.71%，较2020年的46.79%下降12.08个百分点，整体拿地力度有所下降。
这一趋势持续到了今年一季度。根据中指院数据，2022年前3个月，保利发展拿地面积仅36万平方米，同比减少91.7%。关于这一变动，财务总监王一夫解释称，拿地减少是公司结合市场变化以及对行业大势判断做出的调整。
他表示，市场规模见顶后，需求会相对聚焦，回归一二线核心城市，并集中于这些城市的成熟区域。由于集中供地政策的实行，这些地区的供地在第一季度相对有限，故而拿地有所减少，“随着第二季度中心城市供地节奏开启，保利发展将适当提升拓展力度”。
刘平在业绩说明会上透露，今年保利发展全年投资计划为3650亿元。“整体拓展逻辑是质量重于数量，确保公司持续稳定发展的同时，还能获得更好的业绩和利润。”
公开资料显示，保利发展2020年、2021年对外披露的计划投资额分别为3350亿元、3950亿元；虽然保利发展今年计划投资额较前两年有所减少，但目前行业中公开明确表示2022年计划投资额超3500亿元的，仅此一家。
收并购项目落实周期更长
一季度，保利发展实现签约金额906.95亿元，同比减少27.02%。销售规模的走低令投资者担忧，今年是否还能实现销售金额的同比增长？
对此，刘平回应称，行业目前受流动性和调控影响，仍在缓慢筑底之中，叠加疫情影响，预计全年市场规模将同比下降，而尽管保利发展布局多以核心城市为主，但仍然受到一定冲击。
总经理周东利亦持有相同看法，他指出，当前销售市场仍处于低位，购房者信心仍待修复，市场回暖需要过程。
除了销售情况，融资亦是行业的关注重点。作为央企，保利发展在融资端要好过许多。融资环境收紧的背景下，该公司于报告期内发行公司债86.9亿元、中期票据100亿元，综合融资成本约4.46%。
今年2月，保利发展一笔规模为98亿元的小公募债券状态更新为“已受理”。根据规划，这笔资金将用于偿还有息债务、补充流动资金、收购地产项目等其他用途。
关于外界关注的收并购，王一夫透露，公司正在密切关注一些收益更佳风险可控的收并购机会，只是这些项目的落实需要的时间和周期会更长。
刘平亦指出，保利发展不简单追求收并购的金额或数量目标，而是要从补充优质资源储备的角度开展项目投资。现阶段，公司对收并购基本都是基于项目层面，“本质上我们对于收并购项目的立项标准和招拍挂项目的立项标准是相对一致的”。
他强调，由于项目历史原因，公司在收并购项目的研判上会更加谨慎，但仍期待可以获得比招拍挂项目更高的收益。
负债方面，2021年，保利发展总负债首次突破万亿，其中有息负债规模3382亿元，其他经营性负债7588亿元(其中预收房款为4534亿元)。
公司同期存有短期借款约40.94亿元，一年内到期的非流动负债约605.75亿元，账面货币资金1713.84亿元。谈及今年下半年需偿还的141.8亿元永续债，刘平直言，公司目前资金储备充足，未来将结合公司实际情况及持有人意向确定偿还安排。
从“重回前三”到“进三争一”
保利发展没有公开披露2022年的经营目标，仅透露全年计划完成房地产及相关产业直接投资3650亿元，计划新开工面积 4010万平方米，计划竣工面积4231万平方米。2021年，该公司的这三项计划是3950亿元、4900万平方米、4000万平方米。除了计划的竣工面积有所上升外，其余两项指标都是同比下降的。这意味着，在投资方面，该公司采取了更谨慎的态度。
对此，刘平的解释是，今年投资及开工计划是结合当前行业形势、考虑疫情对部分地区影响铺排的，2022年的开竣工策略依然是“以销定产”，未来将结合不同能级市场、不同产品接受度动态调整开竣工计划。
投资谨慎只是相对2021年而言，实际上，保利发展依然保持着进取的心态。该公司在年报中提到将把握行业模式、格局等变化带来的发展机遇，“做大开发业务规模，持续提升行业地位。”
对于行业地位，保利发展的两任董事长都有自己的追求。在很长一段时间，保利发展稳定在央企第一、行业第五的位置，2017年，宋广菊对投资者表达了“重回行业前三”的愿望。虽然直至她卸任目标都未达成，但也有突破，2021年保利发展的销售排名前进了一位。
2021年4月，时任保利发展总经理的刘平在接受媒体采访时表示，虽然行业面临“三道红线”、房地产贷款限额管理等新限制，但这正是保利发展的“好时候”，2个月后，他在股东大会中再度强调，未来五年是保利发展重要的战略机遇期。他喜欢用“马拉松”来形容地产行业的竞争，认为最终的结果，取决于企业的耐力和稳定的节奏。
2021年的行业巨变令不少民营房企慢下了脚步，也让保利发展的战略机遇期提前到来。2022年1月，保利发展在广州召开2022年度工作会议，接任了董事长一职的刘平作了题为《守正创新谋发展，坚定信心向前行》的总结发言，提出“进三争一”的新目标。
在本次业绩说明会上，他首次回应了这个新目标的实现逻辑。在他看来，作为国民经济的支柱产业，房地产的基本面没有改变，未来依然是一个好行业，而在行业波动中，身为领军企业，无论是资源、资金还是品牌，保利发展都更具优势，“更能捕捉市场机会。”
来源：中国房地产报、国际金融报、财联社等
保利发展董事长刘平在4月21日举行的2021年度业绩会上称，“进三争一”目标是基于对行业和公司自身竞争力的信心。
“地产调控长效机制基本形成，行业发展基础依然存在。作为国民经济支柱产业，地产行业基本面没有改变，我们对此依然保持信心。作为行业领军企业，公司资源、资金实力在行业波动中更具优势，也有利于捕捉市场机会。”刘平表示。
就今年销售情况，保利发展总经理周东利称，密切关注市场、政策变化的同时，公司会抓住机会窗口提升销售市场占有率，不断巩固在行业的市场地位。
该公司2021年报显示，2021年全国300城土地市场成交面积20.3亿平方米，同比下降17.1%，自2016年以来首次下降；在此背景下，保利发展全年拓展项目145个，新增容积率面积2722万平方米，拓展金额1857亿元，分别同比下降15%和21%。
虽然保利发展去年投资额同比有所减少，但其投资额依旧进入行业前三名，排在第一、二位的分别为万科、碧桂园。
今年计划投资3650亿
去年22城实行集中供地，土地市场由“热”转“冷”，保利发展在第二轮、第三轮供地中频频出手，于广州、南京、厦门等地拿下多宗低溢价地块。
2021年，该公司共拓展项目145个，新增容积率面积2722万平方米，拓展金额1857亿元，分别同比下降15%和21%。其全年拓展楼面地价每平方米6821元，同比下降8%；新增住宅货量占比85%，拓展权益比为72%。
天风证券指出，去年保利发展拿地力度为34.71%，较2020年的46.79%下降12.08个百分点，整体拿地力度有所下降。
这一趋势持续到了今年一季度。根据中指院数据，2022年前3个月，保利发展拿地面积仅36万平方米，同比减少91.7%。关于这一变动，财务总监王一夫解释称，拿地减少是公司结合市场变化以及对行业大势判断做出的调整。
他表示，市场规模见顶后，需求会相对聚焦，回归一二线核心城市，并集中于这些城市的成熟区域。由于集中供地政策的实行，这些地区的供地在第一季度相对有限，故而拿地有所减少，“随着第二季度中心城市供地节奏开启，保利发展将适当提升拓展力度”。
刘平在业绩说明会上透露，今年保利发展全年投资计划为3650亿元。“整体拓展逻辑是质量重于数量，确保公司持续稳定发展的同时，还能获得更好的业绩和利润。”
公开资料显示，保利发展2020年、2021年对外披露的计划投资额分别为3350亿元、3950亿元；虽然保利发展今年计划投资额较前两年有所减少，但目前行业中公开明确表示2022年计划投资额超3500亿元的，仅此一家。
收并购项目落实周期更长
一季度，保利发展实现签约金额906.95亿元，同比减少27.02%。销售规模的走低令投资者担忧，今年是否还能实现销售金额的同比增长？
对此，刘平回应称，行业目前受流动性和调控影响，仍在缓慢筑底之中，叠加疫情影响，预计全年市场规模将同比下降，而尽管保利发展布局多以核心城市为主，但仍然受到一定冲击。
总经理周东利亦持有相同看法，他指出，当前销售市场仍处于低位，购房者信心仍待修复，市场回暖需要过程。
除了销售情况，融资亦是行业的关注重点。作为央企，保利发展在融资端要好过许多。融资环境收紧的背景下，该公司于报告期内发行公司债86.9亿元、中期票据100亿元，综合融资成本约4.46%。
今年2月，保利发展一笔规模为98亿元的小公募债券状态更新为“已受理”。根据规划，这笔资金将用于偿还有息债务、补充流动资金、收购地产项目等其他用途。
关于外界关注的收并购，王一夫透露，公司正在密切关注一些收益更佳风险可控的收并购机会，只是这些项目的落实需要的时间和周期会更长。
刘平亦指出，保利发展不简单追求收并购的金额或数量目标，而是要从补充优质资源储备的角度开展项目投资。现阶段，公司对收并购基本都是基于项目层面，“本质上我们对于收并购项目的立项标准和招拍挂项目的立项标准是相对一致的”。
他强调，由于项目历史原因，公司在收并购项目的研判上会更加谨慎，但仍期待可以获得比招拍挂项目更高的收益。
负债方面，2021年，保利发展总负债首次突破万亿，其中有息负债规模3382亿元，其他经营性负债7588亿元(其中预收房款为4534亿元)。
公司同期存有短期借款约40.94亿元，一年内到期的非流动负债约605.75亿元，账面货币资金1713.84亿元。谈及今年下半年需偿还的141.8亿元永续债，刘平直言，公司目前资金储备充足，未来将结合公司实际情况及持有人意向确定偿还安排。
从“重回前三”到“进三争一”
保利发展没有公开披露2022年的经营目标，仅透露全年计划完成房地产及相关产业直接投资3650亿元，计划新开工面积 4010万平方米，计划竣工面积4231万平方米。2021年，该公司的这三项计划是3950亿元、4900万平方米、4000万平方米。除了计划的竣工面积有所上升外，其余两项指标都是同比下降的。这意味着，在投资方面，该公司采取了更谨慎的态度。
对此，刘平的解释是，今年投资及开工计划是结合当前行业形势、考虑疫情对部分地区影响铺排的，2022年的开竣工策略依然是“以销定产”，未来将结合不同能级市场、不同产品接受度动态调整开竣工计划。
投资谨慎只是相对2021年而言，实际上，保利发展依然保持着进取的心态。该公司在年报中提到将把握行业模式、格局等变化带来的发展机遇，“做大开发业务规模，持续提升行业地位。”
对于行业地位，保利发展的两任董事长都有自己的追求。在很长一段时间，保利发展稳定在央企第一、行业第五的位置，2017年，宋广菊对投资者表达了“重回行业前三”的愿望。虽然直至她卸任目标都未达成，但也有突破，2021年保利发展的销售排名前进了一位。
2021年4月，时任保利发展总经理的刘平在接受媒体采访时表示，虽然行业面临“三道红线”、房地产贷款限额管理等新限制，但这正是保利发展的“好时候”，2个月后，他在股东大会中再度强调，未来五年是保利发展重要的战略机遇期。他喜欢用“马拉松”来形容地产行业的竞争，认为最终的结果，取决于企业的耐力和稳定的节奏。
2021年的行业巨变令不少民营房企慢下了脚步，也让保利发展的战略机遇期提前到来。2022年1月，保利发展在广州召开2022年度工作会议，接任了董事长一职的刘平作了题为《守正创新谋发展，坚定信心向前行》的总结发言，提出“进三争一”的新目标。
在本次业绩说明会上，他首次回应了这个新目标的实现逻辑。在他看来，作为国民经济的支柱产业，房地产的基本面没有改变，未来依然是一个好行业，而在行业波动中，身为领军企业，无论是资源、资金还是品牌，保利发展都更具优势，“更能捕捉市场机会。”
来源：中国房地产报、国际金融报、财联社等
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