21世纪粮草后备资源
发展沙产业循环经济，建设生物质“地上油田”
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1. 加强北方沙化地区防风固沙，生态治理和生态建设，适应发展沙产业循环经济的需要
（1） 北方沙化地区防风固沙，生态治理，生态建设，健全北方生态屏障的重要意义。
（2） 发展沙产业，是保障北方沙化地区绿水青山建设的基础。
（3） 沙产业循环经济是我国经济社会建设的重要组成部分。
2. 实施国家粮油安全战略，在不占用基本农田基础上，增加木本油料，草本油料产能，逐渐替代或者减轻我国主要油料作物依赖进口的局面
（1） 可食用木本油料作物主要品种的分布及生产能力。
（2） 可食用新型草本油料作物品种的分布及生产能力。
（3） “大豆替代行动”，实施最佳地域，种植面积及品种结构。
（4） 木本油料作物与草本油料作物立体生态种植的最佳模式。
3. 提升新资源型食用油品质，增加中高档食用油产能，为健康好油进入不同消费阶层，做好基础性工作
（1） 快速发展以油沙豆为主要品种的草本油料作物。以集约发展模式为重点，搞好种植基地建设，同时建设食用油加工基地。开展饼粕综合加工利用，提高油沙豆食用油品质，并不断降低生产成本。
（2） 兼顾其他草本小油料作物品种，因地制宜，在不适合种植油沙豆地区逐步发展，并联合当地食用油加工企业，实现产、加、销一体化。
（3） 确保新资源型食用油质量安全，达到国家健康安全食用油标准。
（4） 大力开展木本油料作物与草本油料作物以间作、套种植为主要模式的立体生态种植。以草本油料作物当年经济收入补充木本油料作物结实期长（3-6年），前期产量低和经济效益低下的不足。通过以短养长，实现互利共赢。
（5） 木本油料加工、草本油料加工有机结合，共用一套生产设备，生产功能型、优质、健康好油，并且以不同营销模式进入不同消费阶层。
2． 适宜发展木本油料作物和草本油料作物地区
1. 干旱、半干旱、风蚀、水蚀、沙化地区
（1）蒙古高原风蚀、水蚀沙化地区、科尔沁沙地，毛乌素沙地，乌兰布和沙漠，库布齐沙漠及固边地区。
（2）河西走廊干旱、半干旱、风蚀、水蚀、沙化地区。重点是酒泉、武威、张掖等地区。
2. 新疆、青海、宁夏，严重沙化，沙漠化地区及荒漠化地带
（1）新疆、南疆沙化地区及北疆沙化地区，雪山水灌溉地区。
（2）青海湖周边沙化地区及低海拔风蚀、水蚀地区。
（3）宁夏中北部沙化及风蚀、水蚀严重地区。
3. 黄河中下游冲积地带及冀中平原主要河流冲积、沙化地带
（1）河南三门峡以东黄河沿岸沙化土地及风蚀、水蚀地带。
（2）山东境内黄河及主要河流冲积带的沙化土地。
（3）冀中平原主要河流冲积、沙化地带
3． 我国北方沙化地区，木本油料、草本油料主要品种发展现状及存在问题
1. 北方主要木本油料品种
（1） 分布地域，主要产品及产量。
（2） 存在问题及发展建议。
2. 北方主要草本油料作物
（1）分布地域，主要产品及产量。
（2）存在问题及发展建议。
四．遵循发展沙产业循环经济理念，确保国家粮油安全战略有效实施，整合资源、整合技术、整合资本，建设生态环保型、可持续发展型生物质“地上油田”。为实现全民健康，达到全面小康目标做出积极贡献
1. 资源整合
（1）打破农、林、草、沙及水利所属分管部门界限，全域一盘棋。发展沙产业循环经济，进行统一规划、统一治理、统一项目投资、统一开发利用。
（2）打破国有土地、集体土地、流转土地界限，未充分开发利用的地表沙性土地和地下水资源，应服从国家大生态建设需要，服从粮油安全战略需要。
2. 技术整合
（1）国家科研力量，地方科研力量，民间科研力量应服从国家大生态建设需要，服从国家粮油安全战略需要，共同为实现国家国防安全、生态安全、粮油安全而献策出力。
（2）国家农、林、水、生态、地理技术体系，应该在完成国家重大科技专项的同时，为发国家大生态建设，国家粮油安全战略，做好扁平形科技服务和科学技术普及与示范。
3. 资金整合
（1）调动国家专项基金，粮油战略安全基金，国家发展银行，国家农业开发银行等国家金融资本，侧重支持国家生态安全、粮油安全战略性项目。
（2）充分开发利用民间资本，有计划投入到国家生态安全、粮油安全项目。
4. 动员央企和地方大型国企，领衔发展事涉国家粮油安全战略的木本粮油、草本粮油基地建设及产业化建设
五．生态环保、可持续发展型生物质“地上油田”主要技术模式
1. 充分利用现有木本油料作物幼林地、中林地行间种植、栽植草本油料作物
2. 新建木本油料作物栽植基地，按照立体生态间作、套种草本油料作物模式，做好规划设计
3. 乔、灌、油（草）结合型立体生态栽植模式
6． 生物质“地上油田”投资及资本运作模式
7． 生物质“地上油田”主要经营模式
八．整体经济效益分析
1. 生态治理发展目标及效益
2. 生态产业发展目标及效益
3. 生态富民发展目标及效益
发展沙产业循环经济，建设生物质“地上油田”
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1. 加强北方沙化地区防风固沙，生态治理和生态建设，适应发展沙产业循环经济的需要
（1） 北方沙化地区防风固沙，生态治理，生态建设，健全北方生态屏障的重要意义。
（2） 发展沙产业，是保障北方沙化地区绿水青山建设的基础。
（3） 沙产业循环经济是我国经济社会建设的重要组成部分。
2. 实施国家粮油安全战略，在不占用基本农田基础上，增加木本油料，草本油料产能，逐渐替代或者减轻我国主要油料作物依赖进口的局面
（1） 可食用木本油料作物主要品种的分布及生产能力。
（2） 可食用新型草本油料作物品种的分布及生产能力。
（3） “大豆替代行动”，实施最佳地域，种植面积及品种结构。
（4） 木本油料作物与草本油料作物立体生态种植的最佳模式。
3. 提升新资源型食用油品质，增加中高档食用油产能，为健康好油进入不同消费阶层，做好基础性工作
（1） 快速发展以油沙豆为主要品种的草本油料作物。以集约发展模式为重点，搞好种植基地建设，同时建设食用油加工基地。开展饼粕综合加工利用，提高油沙豆食用油品质，并不断降低生产成本。
（2） 兼顾其他草本小油料作物品种，因地制宜，在不适合种植油沙豆地区逐步发展，并联合当地食用油加工企业，实现产、加、销一体化。
（3） 确保新资源型食用油质量安全，达到国家健康安全食用油标准。
（4） 大力开展木本油料作物与草本油料作物以间作、套种植为主要模式的立体生态种植。以草本油料作物当年经济收入补充木本油料作物结实期长（3-6年），前期产量低和经济效益低下的不足。通过以短养长，实现互利共赢。
（5） 木本油料加工、草本油料加工有机结合，共用一套生产设备，生产功能型、优质、健康好油，并且以不同营销模式进入不同消费阶层。
2． 适宜发展木本油料作物和草本油料作物地区
1. 干旱、半干旱、风蚀、水蚀、沙化地区
（1）蒙古高原风蚀、水蚀沙化地区、科尔沁沙地，毛乌素沙地，乌兰布和沙漠，库布齐沙漠及固边地区。
（2）河西走廊干旱、半干旱、风蚀、水蚀、沙化地区。重点是酒泉、武威、张掖等地区。
2. 新疆、青海、宁夏，严重沙化，沙漠化地区及荒漠化地带
（1）新疆、南疆沙化地区及北疆沙化地区，雪山水灌溉地区。
（2）青海湖周边沙化地区及低海拔风蚀、水蚀地区。
（3）宁夏中北部沙化及风蚀、水蚀严重地区。
3. 黄河中下游冲积地带及冀中平原主要河流冲积、沙化地带
（1）河南三门峡以东黄河沿岸沙化土地及风蚀、水蚀地带。
（2）山东境内黄河及主要河流冲积带的沙化土地。
（3）冀中平原主要河流冲积、沙化地带
3． 我国北方沙化地区，木本油料、草本油料主要品种发展现状及存在问题
1. 北方主要木本油料品种
（1） 分布地域，主要产品及产量。
（2） 存在问题及发展建议。
2. 北方主要草本油料作物
（1）分布地域，主要产品及产量。
（2）存在问题及发展建议。
四．遵循发展沙产业循环经济理念，确保国家粮油安全战略有效实施，整合资源、整合技术、整合资本，建设生态环保型、可持续发展型生物质“地上油田”。为实现全民健康，达到全面小康目标做出积极贡献
1. 资源整合
（1）打破农、林、草、沙及水利所属分管部门界限，全域一盘棋。发展沙产业循环经济，进行统一规划、统一治理、统一项目投资、统一开发利用。
（2）打破国有土地、集体土地、流转土地界限，未充分开发利用的地表沙性土地和地下水资源，应服从国家大生态建设需要，服从粮油安全战略需要。
2. 技术整合
（1）国家科研力量，地方科研力量，民间科研力量应服从国家大生态建设需要，服从国家粮油安全战略需要，共同为实现国家国防安全、生态安全、粮油安全而献策出力。
（2）国家农、林、水、生态、地理技术体系，应该在完成国家重大科技专项的同时，为发国家大生态建设，国家粮油安全战略，做好扁平形科技服务和科学技术普及与示范。
3. 资金整合
（1）调动国家专项基金，粮油战略安全基金，国家发展银行，国家农业开发银行等国家金融资本，侧重支持国家生态安全、粮油安全战略性项目。
（2）充分开发利用民间资本，有计划投入到国家生态安全、粮油安全项目。
4. 动员央企和地方大型国企，领衔发展事涉国家粮油安全战略的木本粮油、草本粮油基地建设及产业化建设
五．生态环保、可持续发展型生物质“地上油田”主要技术模式
1. 充分利用现有木本油料作物幼林地、中林地行间种植、栽植草本油料作物
2. 新建木本油料作物栽植基地，按照立体生态间作、套种草本油料作物模式，做好规划设计
3. 乔、灌、油（草）结合型立体生态栽植模式
6． 生物质“地上油田”投资及资本运作模式
7． 生物质“地上油田”主要经营模式
八．整体经济效益分析
1. 生态治理发展目标及效益
2. 生态产业发展目标及效益
3. 生态富民发展目标及效益
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