#焦作网·今日焦作# 【马村区：腾起东部“三基地”】7月12日下午，本报全媒体“喜迎二十大 奋进新征程”主题采访团走进马村区，聚焦发展、聚焦转型、聚焦项目、聚焦服务，探寻“一极、两城、三基地”战略定位中蕴含的传承与创新，感受马村区委、区政府推动产业转型升级背后的坚定与付出。
聚焦一：项目为王 打造“三基地”
作为马村区“三个一批”项目之一，投资3.5亿元的焦煤集团年产60万吨氧化钙项目7月5日开工以来，正在加快推进。
“依托千业矿山高品质石灰石优质资源，充分利用焦煤集团在建材行业的技术、人才优势，按照智能工厂、绿色工厂标准，规划建设2条日产1200吨的高品质低能耗新型环保回转窑氧化钙制备生产线，预计可实现年销售收入2.76亿元、年利税总额9600万元。”该项目负责人说。
据介绍，焦煤集团年产60万吨氧化钙项目紧扣产业链条，全力延链补链强链，是马村区高端材料产业的代表性项目，更是该区“三基地”建设中的重大项目。
何为“三基地”？马村区委书记师少辉说，今年年初召开的马村区委十一届三次全会暨区委经济工作会议，紧紧围绕省委、市委全会精神，认真研究、深入分析全区现阶段发展基础、发展特征和发展方向，明确“一极、两城、三基地”战略定位，即奋力打造城区高质量发展重要增长极，加快建设焦东融合创新城、焦东生态康养城，积极打造高端材料和生物医药基地、综合枢纽和现代物流基地、新型消费和绿色供给基地，着力推动经济社会发展提速提质。
作为马村区经济社会发展的长期关注者、观察者，记者认为，“一极、两城、三基地”战略定位，是贯彻省委、市委全会精神的具体实践，是推进“十大战略”、落实市委“1353”总体发展思路的具体行动，是对近年来马村区务实发展和“马村精神”的传承与创新。
谋定而后动，重大项目谋划取得新突破。聚焦落实市委打造“高能级文旅”战略部署，马村区今年重点谋划了集科创文旅、生命健康、高端养老、新型消费、绿色供给为一体的“云台·天河生态廊道”项目，一体规划建设南水北调冯营调蓄水库、生态慢行道路系统、马村水系、采煤沉陷区治理等若干子项目，着力打造焦作东部文旅新典范、经济增长极。
知止而有得，“三基地”建设呈现“虹吸”效应。今年年初以来，马村区共谋划实施重点项目223个、亿元以上项目111个、10亿元以上项目28个，总投资780.29亿元，项目个数和投资额度同比增加29%和34.4%。截至6月底，17个省、市重点项目已完成年度投资计划的71.2%；初步谋划专项债项目114个，总投资235.34亿元，拟争取债券额度110.79亿元；谋划智慧岛项目10个，总投资10.93亿元，拟争取资金4.37亿元。
聚焦二：招商为要 培育新产业
4月6日，在全省“三个一批”项目建设活动马村分会场，丽珠集团原料药生产基地项目落地马村区，一期建设艾普拉唑等3条原料药生产线，计划明年年底投入生产，预计年产值可达5亿元，实现利税1.8亿元。
尤为可贵的是，作为一款不可多得的国产创新药，丽珠集团艾普拉唑的研发与产业化，曾获国家科学技术进步二等奖。健康元生物医药研究院已建成运营，正在研制3个国内技术领先的医药产品，研究成果将在焦作就地转化，为马村区打造生物医药基地提供科技和产品支撑。
新产业蕴含新动能，新项目孕育新希望。
生物医药基地的代表项目——投资6亿元的艾普拉唑项目、投资1.2亿元的年产200吨枸橼酸铋钾等生物医药项目、焦作九州通医药等项目开工建设；
新型消费和绿色供给基地的代表项目——河南农大马村优质果蔬产业园（河马仙果小镇）项目已部分投产，在刚刚收获一大波果蔬新品后，新一轮的翻整土地和育苗工作已经开始，园区内一片繁忙；
现代物流基地的代表项目——万邦（厚疆）焦作国际农产品交易中心项目园区二次结构完成95%，管网道路施工完成85%，冷库设备安装完成60%，预计可按原定计划开业；
数字经济、现代服务业的代表项目——文创直播产业集群等项目有望年内竣工投产……
今年年初以来，马村区委书记、区长参加考察、招商、对接活动多达50余次。5月中旬，师少辉利用5天时间，带队赴深圳、珠海、肇庆、广州等城市，围绕生物医药、电子信息、汽车装备智造、风光发电、现代服务等产业，重点考察了一批国内知名的新兴产业代表企业，就进一步深化扩大合作达成共识。
在招商活动中，马村区创新方式方法，利用自身处于郑焦融合、新焦济经济走廊、焦修一体化重要节点，郑云高速、东海大道、南太行高速等过境辖区，拥有焦煤集团13条铁路专用线和42万吨铝、84万吨氧化铝、185万吨煤的运输量，特别是今年成功获批现代服务业开发区等优势，积极谋划物流产业，加大招商引资力度。
今年上半年，该区共签约“三个一批”项目6个，总投资33.5亿元。洽谈对接亿元以上重大项目20余个，总投资200亿元。今年第一季度，实际利用省外资金13.2亿元，同比增长4.92%。如此新产业、如此新项目，必将成为马村区经济高质量发展的强大引擎，助力该区奋力打造城区高质量发展重要增长极。
聚焦三：服务为先 跑出“加速度”
记者在采访中听到一个小故事。在马村区，每周召开一次“企业家早餐会”，每次邀请一位或者两位企业家，区委、区政府主要领导陪着一起吃早餐，边吃边聊，在休闲中畅通信息，加强沟通，及时发现问题并解决问题。
师少辉说，创新开展“企业家早餐会”，就是为了建立一个长期的政企沟通机制，更好聆听企业家心声，为企业提供更加优质高效的服务。
如此细心精准的服务，马村区还有很多。为使艾普拉唑原料药项目尽快落地，马村区整合停产5年之久的“僵尸企业”，成立工作专班，公检法司和政府联动，用一周时间就完成平整土地工作，且保障水、电、蒸汽、天然气和基础设施配套完善，实现了企业“拎包入住”。尤其值得一提的是，该区还专门引进了生物医药尾废处理企业，并为丽珠集团原料药生产基地预留16公顷土地作为发展空间，为企业在我市后续发展解除了后顾之忧。
投资15亿元的中北宏远新基建项目，从洽谈、签约直至注册落地，仅用20个小时，目前已正常运行。中北宏远负责人表示，有感于马村区真诚、实在的服务，已决定将下游生产基地项目转移到马村区。
云夏直播产业园项目落户马村区后，吸引了诸如上海韵达、广州虎牙等一大批国内知名电商类企业落户园区，但这些外地企业都要求原企业名称在本地注册，一直无法跨省办理这一手续。马村区项目服务团队多次到上级有关部门了解政策、争取支持，最终打破瓶颈，以最快的时间保障企业顺利落户。
3月份，为应对疫情影响，马村区构建企业诉求快速响应机制，安排专人“一对一”对企业用工、生产、原料等困难进行摸查梳理和服务，为辖区企业办理市、区两级货物运输通行证300余个，为34家规模以上企业协调解决原材料运输等难题，确保企业正常生产和项目建设不停摆。
马村区委副书记、区长王婕表示：“解决问题是马村区服务企业的金标准。我们将以更大的力度、更贴心的服务、更优质的环境，推动合作项目在马村区落地生根、开花结果。”
聚焦一：项目为王 打造“三基地”
作为马村区“三个一批”项目之一，投资3.5亿元的焦煤集团年产60万吨氧化钙项目7月5日开工以来，正在加快推进。
“依托千业矿山高品质石灰石优质资源，充分利用焦煤集团在建材行业的技术、人才优势，按照智能工厂、绿色工厂标准，规划建设2条日产1200吨的高品质低能耗新型环保回转窑氧化钙制备生产线，预计可实现年销售收入2.76亿元、年利税总额9600万元。”该项目负责人说。
据介绍，焦煤集团年产60万吨氧化钙项目紧扣产业链条，全力延链补链强链，是马村区高端材料产业的代表性项目，更是该区“三基地”建设中的重大项目。
何为“三基地”？马村区委书记师少辉说，今年年初召开的马村区委十一届三次全会暨区委经济工作会议，紧紧围绕省委、市委全会精神，认真研究、深入分析全区现阶段发展基础、发展特征和发展方向，明确“一极、两城、三基地”战略定位，即奋力打造城区高质量发展重要增长极，加快建设焦东融合创新城、焦东生态康养城，积极打造高端材料和生物医药基地、综合枢纽和现代物流基地、新型消费和绿色供给基地，着力推动经济社会发展提速提质。
作为马村区经济社会发展的长期关注者、观察者，记者认为，“一极、两城、三基地”战略定位，是贯彻省委、市委全会精神的具体实践，是推进“十大战略”、落实市委“1353”总体发展思路的具体行动，是对近年来马村区务实发展和“马村精神”的传承与创新。
谋定而后动，重大项目谋划取得新突破。聚焦落实市委打造“高能级文旅”战略部署，马村区今年重点谋划了集科创文旅、生命健康、高端养老、新型消费、绿色供给为一体的“云台·天河生态廊道”项目，一体规划建设南水北调冯营调蓄水库、生态慢行道路系统、马村水系、采煤沉陷区治理等若干子项目，着力打造焦作东部文旅新典范、经济增长极。
知止而有得，“三基地”建设呈现“虹吸”效应。今年年初以来，马村区共谋划实施重点项目223个、亿元以上项目111个、10亿元以上项目28个，总投资780.29亿元，项目个数和投资额度同比增加29%和34.4%。截至6月底，17个省、市重点项目已完成年度投资计划的71.2%；初步谋划专项债项目114个，总投资235.34亿元，拟争取债券额度110.79亿元；谋划智慧岛项目10个，总投资10.93亿元，拟争取资金4.37亿元。
聚焦二：招商为要 培育新产业
4月6日，在全省“三个一批”项目建设活动马村分会场，丽珠集团原料药生产基地项目落地马村区，一期建设艾普拉唑等3条原料药生产线，计划明年年底投入生产，预计年产值可达5亿元，实现利税1.8亿元。
尤为可贵的是，作为一款不可多得的国产创新药，丽珠集团艾普拉唑的研发与产业化，曾获国家科学技术进步二等奖。健康元生物医药研究院已建成运营，正在研制3个国内技术领先的医药产品，研究成果将在焦作就地转化，为马村区打造生物医药基地提供科技和产品支撑。
新产业蕴含新动能，新项目孕育新希望。
生物医药基地的代表项目——投资6亿元的艾普拉唑项目、投资1.2亿元的年产200吨枸橼酸铋钾等生物医药项目、焦作九州通医药等项目开工建设；
新型消费和绿色供给基地的代表项目——河南农大马村优质果蔬产业园（河马仙果小镇）项目已部分投产，在刚刚收获一大波果蔬新品后，新一轮的翻整土地和育苗工作已经开始，园区内一片繁忙；
现代物流基地的代表项目——万邦（厚疆）焦作国际农产品交易中心项目园区二次结构完成95%，管网道路施工完成85%，冷库设备安装完成60%，预计可按原定计划开业；
数字经济、现代服务业的代表项目——文创直播产业集群等项目有望年内竣工投产……
今年年初以来，马村区委书记、区长参加考察、招商、对接活动多达50余次。5月中旬，师少辉利用5天时间，带队赴深圳、珠海、肇庆、广州等城市，围绕生物医药、电子信息、汽车装备智造、风光发电、现代服务等产业，重点考察了一批国内知名的新兴产业代表企业，就进一步深化扩大合作达成共识。
在招商活动中，马村区创新方式方法，利用自身处于郑焦融合、新焦济经济走廊、焦修一体化重要节点，郑云高速、东海大道、南太行高速等过境辖区，拥有焦煤集团13条铁路专用线和42万吨铝、84万吨氧化铝、185万吨煤的运输量，特别是今年成功获批现代服务业开发区等优势，积极谋划物流产业，加大招商引资力度。
今年上半年，该区共签约“三个一批”项目6个，总投资33.5亿元。洽谈对接亿元以上重大项目20余个，总投资200亿元。今年第一季度，实际利用省外资金13.2亿元，同比增长4.92%。如此新产业、如此新项目，必将成为马村区经济高质量发展的强大引擎，助力该区奋力打造城区高质量发展重要增长极。
聚焦三：服务为先 跑出“加速度”
记者在采访中听到一个小故事。在马村区，每周召开一次“企业家早餐会”，每次邀请一位或者两位企业家，区委、区政府主要领导陪着一起吃早餐，边吃边聊，在休闲中畅通信息，加强沟通，及时发现问题并解决问题。
师少辉说，创新开展“企业家早餐会”，就是为了建立一个长期的政企沟通机制，更好聆听企业家心声，为企业提供更加优质高效的服务。
如此细心精准的服务，马村区还有很多。为使艾普拉唑原料药项目尽快落地，马村区整合停产5年之久的“僵尸企业”，成立工作专班，公检法司和政府联动，用一周时间就完成平整土地工作，且保障水、电、蒸汽、天然气和基础设施配套完善，实现了企业“拎包入住”。尤其值得一提的是，该区还专门引进了生物医药尾废处理企业，并为丽珠集团原料药生产基地预留16公顷土地作为发展空间，为企业在我市后续发展解除了后顾之忧。
投资15亿元的中北宏远新基建项目，从洽谈、签约直至注册落地，仅用20个小时，目前已正常运行。中北宏远负责人表示，有感于马村区真诚、实在的服务，已决定将下游生产基地项目转移到马村区。
云夏直播产业园项目落户马村区后，吸引了诸如上海韵达、广州虎牙等一大批国内知名电商类企业落户园区，但这些外地企业都要求原企业名称在本地注册，一直无法跨省办理这一手续。马村区项目服务团队多次到上级有关部门了解政策、争取支持，最终打破瓶颈，以最快的时间保障企业顺利落户。
3月份，为应对疫情影响，马村区构建企业诉求快速响应机制，安排专人“一对一”对企业用工、生产、原料等困难进行摸查梳理和服务，为辖区企业办理市、区两级货物运输通行证300余个，为34家规模以上企业协调解决原材料运输等难题，确保企业正常生产和项目建设不停摆。
马村区委副书记、区长王婕表示：“解决问题是马村区服务企业的金标准。我们将以更大的力度、更贴心的服务、更优质的环境，推动合作项目在马村区落地生根、开花结果。”
贵州省林业局关于支持赤水建设中国竹业城的建议答复
省林业局关于省十三届人大五次会议第426号建议的答复
杨建群代表：
您提出的《关于支持赤水建设中国竹业城的建议》收悉。感谢您对我省竹产业发展工作的关心和支持，我局历来高度重视赤水市竹产业发展，自2019年省委、省政府将竹产业列入我省十二大农业特色产业发展以来，我局利用特色林业产业专项经费4786万元支持赤水市开展竹产业综合体创建、设备补助、贷款贴息等，并帮助赤水市争取3个“四化”基金项目共计4.3亿元。今年5月18日，我局与赤水市人民政府就促进赤水市竹产业发展进行了专题研究并形成一致意见。现就您提出建议内容具体答复如下：
一、关于“重点支持有关平台建设”的建议
省林业局高度重视赤水市“一院一馆两中心”建设工作，今年以来，分管副局长向守都两次带队调研“一院一馆两中心”建设情况，并于2022年2月25日赴国家林草局、国际竹藤中心汇报“一院一馆两中心”建设相关工作,积极争取国家林草局支持。
近年来，为支持赤水市“一院一馆两中心”建设，省市场监管局已帮助赤水市获批检验检测认定证书共计11张，其中可检测竹产品的机构为“赤水市产品质量检测中心”，可检测竹产品农残、兽残、重金属等46项指标；省林业局、省科技厅共投入2875万元支持赤水市建设楠竹加工工程技术研究中心等科技创新平台和开展竹产业相关科技研究；省商务厅印发了《省商务厅关于做好2022年市场体系建设相关工作的通知》（黔商办发〔2022〕7号），持续推动赤水市农产品现代流通中心建设，进一步完善竹类农产品流通基础设施建设。
下一步，省林业局、省商务厅、省科技厅、省市场监管局等将根据自身职责，积极帮助、指导赤水市建设“一院一馆两中心”，提升赤水乃至我省竹产业核心竞争力。
二、关于“帮助举办贵州省首届竹文化节”的建议
省林业局原拟与遵义市人民政府共同主办首届贵州竹文化节，经与省文旅厅对接，根据国家提倡减少节庆活动的倡议，变更为举办“贵州省竹产业发展大会”及竹文化活动周。目前，省林业局已在2022年特色林业产业专班经费中预留安排100万元、遵义市已从涉林资金中安排40万元支持筹办会议，省林业局、省文旅厅、遵义市人民政府将全力配合办好大会。
三、关于“帮助建设中国竹博园”的建议
省林业局长期以来积极支持赤水市建设“中国竹博园”，特别在收集各地竹种质资源方面。2019年，安排特色林业产业专项资金150万元支持“贵州竹资源调查及经济竹种的挖掘”项目在赤水等地开展竹种质资源收集、选育。2019年利用中央资金574万元，省级配套10万元支持建设“赤水市竹类国家林木种质资源库”，该资源库是西部地区唯一的竹类国家林木种质资源库。建设面积16.2公顷，已收集竹类37属603种。中国竹博园建成后，省文旅厅将纳入博物馆备案管理，对其进行业务指导和管理，确保中国竹博园顺利运行。
四、关于“帮助推广使用竹产品”的建议
2021年，省林业局、省商务厅、省文旅厅等克服新冠影响，积极推广、销售竹产品。一是稳住省内市场。省商务厅印发了《全省农产品（食品）深加工高成长企业培育销售工作方案》，成立工作专班，多次组织红赤水集团等涉竹企业与省内外渠道商进行精准对接。省林业局推荐遵义桐之味食品加工有限公司等5家涉竹企业6种竹产品进入黔货出山进军营产品目录。二是开拓省外市场。组织包含赤水涉竹企业在内的62家企业185种优质特色林产品参加第14届中国义乌国际森林产品博览会和深圳·贵州林业产业招商引资暨林特产品产销对接活动。三是抢抓网络市场。积极向一码贵州、黔林优选、建行善融等网络平台推荐我省竹产品。2021年我省通过电商平台销售特色林产品约44.9万件，同比增长28.4%。
下一步，省林业局、省商务厅、省文旅厅还将通过展销会、旅游纪念品等多种方式推广、销售贵州竹产品。
五、关于“助力赤水培育竹产业上市企业”的建议
目前，贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司已向省林业局申报贵州省上市后备企业。待省林业局、省地方金融监督管理局审核后纳入贵州省上市后备企业名单。省林业局正积极与泰盛（科技）集团股份有限公司对接，争取其将总部落地在赤水市并争取上市。
下一步，省林业局将继续为贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司提供业务指导和支持，使其早日达到上市条件。同时加大后备企业梯队培育力度，加快重点企业上市速度，推动林业企业做大、做强、做优。
赤水市拥有种类丰富的竹资源，是“全国十大竹乡”之一。现有本地竹种12属34种，竹林面积达132.8万亩，竹林总面积在全国县级行政区域位居前列。在持续发展竹产业的20多年中，形成了辐射全国的竹笋加工、竹造纸、竹地板、旅游、康养等产业，已具备建设中国竹业城的基本条件。下一步，我们将根据职责，全力协助和指导赤水市建设中国竹业城。
贵州省林业局
2022年6月13日
文件来源：贵州省林业局政府网
省林业局关于省十三届人大五次会议第426号建议的答复
杨建群代表：
您提出的《关于支持赤水建设中国竹业城的建议》收悉。感谢您对我省竹产业发展工作的关心和支持，我局历来高度重视赤水市竹产业发展，自2019年省委、省政府将竹产业列入我省十二大农业特色产业发展以来，我局利用特色林业产业专项经费4786万元支持赤水市开展竹产业综合体创建、设备补助、贷款贴息等，并帮助赤水市争取3个“四化”基金项目共计4.3亿元。今年5月18日，我局与赤水市人民政府就促进赤水市竹产业发展进行了专题研究并形成一致意见。现就您提出建议内容具体答复如下：
一、关于“重点支持有关平台建设”的建议
省林业局高度重视赤水市“一院一馆两中心”建设工作，今年以来，分管副局长向守都两次带队调研“一院一馆两中心”建设情况，并于2022年2月25日赴国家林草局、国际竹藤中心汇报“一院一馆两中心”建设相关工作,积极争取国家林草局支持。
近年来，为支持赤水市“一院一馆两中心”建设，省市场监管局已帮助赤水市获批检验检测认定证书共计11张，其中可检测竹产品的机构为“赤水市产品质量检测中心”，可检测竹产品农残、兽残、重金属等46项指标；省林业局、省科技厅共投入2875万元支持赤水市建设楠竹加工工程技术研究中心等科技创新平台和开展竹产业相关科技研究；省商务厅印发了《省商务厅关于做好2022年市场体系建设相关工作的通知》（黔商办发〔2022〕7号），持续推动赤水市农产品现代流通中心建设，进一步完善竹类农产品流通基础设施建设。
下一步，省林业局、省商务厅、省科技厅、省市场监管局等将根据自身职责，积极帮助、指导赤水市建设“一院一馆两中心”，提升赤水乃至我省竹产业核心竞争力。
二、关于“帮助举办贵州省首届竹文化节”的建议
省林业局原拟与遵义市人民政府共同主办首届贵州竹文化节，经与省文旅厅对接，根据国家提倡减少节庆活动的倡议，变更为举办“贵州省竹产业发展大会”及竹文化活动周。目前，省林业局已在2022年特色林业产业专班经费中预留安排100万元、遵义市已从涉林资金中安排40万元支持筹办会议，省林业局、省文旅厅、遵义市人民政府将全力配合办好大会。
三、关于“帮助建设中国竹博园”的建议
省林业局长期以来积极支持赤水市建设“中国竹博园”，特别在收集各地竹种质资源方面。2019年，安排特色林业产业专项资金150万元支持“贵州竹资源调查及经济竹种的挖掘”项目在赤水等地开展竹种质资源收集、选育。2019年利用中央资金574万元，省级配套10万元支持建设“赤水市竹类国家林木种质资源库”，该资源库是西部地区唯一的竹类国家林木种质资源库。建设面积16.2公顷，已收集竹类37属603种。中国竹博园建成后，省文旅厅将纳入博物馆备案管理，对其进行业务指导和管理，确保中国竹博园顺利运行。
四、关于“帮助推广使用竹产品”的建议
2021年，省林业局、省商务厅、省文旅厅等克服新冠影响，积极推广、销售竹产品。一是稳住省内市场。省商务厅印发了《全省农产品（食品）深加工高成长企业培育销售工作方案》，成立工作专班，多次组织红赤水集团等涉竹企业与省内外渠道商进行精准对接。省林业局推荐遵义桐之味食品加工有限公司等5家涉竹企业6种竹产品进入黔货出山进军营产品目录。二是开拓省外市场。组织包含赤水涉竹企业在内的62家企业185种优质特色林产品参加第14届中国义乌国际森林产品博览会和深圳·贵州林业产业招商引资暨林特产品产销对接活动。三是抢抓网络市场。积极向一码贵州、黔林优选、建行善融等网络平台推荐我省竹产品。2021年我省通过电商平台销售特色林产品约44.9万件，同比增长28.4%。
下一步，省林业局、省商务厅、省文旅厅还将通过展销会、旅游纪念品等多种方式推广、销售贵州竹产品。
五、关于“助力赤水培育竹产业上市企业”的建议
目前，贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司已向省林业局申报贵州省上市后备企业。待省林业局、省地方金融监督管理局审核后纳入贵州省上市后备企业名单。省林业局正积极与泰盛（科技）集团股份有限公司对接，争取其将总部落地在赤水市并争取上市。
下一步，省林业局将继续为贵州红赤水集团有限公司和贵州赤天化纸业股份有限公司提供业务指导和支持，使其早日达到上市条件。同时加大后备企业梯队培育力度，加快重点企业上市速度，推动林业企业做大、做强、做优。
赤水市拥有种类丰富的竹资源，是“全国十大竹乡”之一。现有本地竹种12属34种，竹林面积达132.8万亩，竹林总面积在全国县级行政区域位居前列。在持续发展竹产业的20多年中，形成了辐射全国的竹笋加工、竹造纸、竹地板、旅游、康养等产业，已具备建设中国竹业城的基本条件。下一步，我们将根据职责，全力协助和指导赤水市建设中国竹业城。
贵州省林业局
2022年6月13日
文件来源：贵州省林业局政府网
文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员，中国传媒大学教授、博士生导师
#我为振兴献良策#【范周建议：沈阳作为中心城市 要树立“中心”思维】
5月30日，沈阳发布一则《请您，为沈阳振兴发展献良策——致全体沈阳市民的倡议书》，立刻引起人们广泛热议。同时也引起教育部高等学校艺术学理论类专业教指委副主任，文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员，中国传媒大学教授、博士生导师，中国传媒大学文化发展研究院创建院长，雄安新区发展研究院创建院长范周的关注。近日，记者采访了范周院长。他带着对辽宁家乡的情感、对沈阳的怀念，畅谈了自己的建议。
沈阳要有针对性梳理文化底色
“我是大连人，过去每年都到沈阳若干次。1982年—1986年，在辽宁广播电视大学文学概论教研室担任组长时，每个月都要到沈阳讲课。”说起那段往事，范周特别高兴。
围绕如何为沈阳振兴发展“献良策”的问题，范周告诉记者：“前些年，我参加沈阳‘十二五’规划编制时，在沈阳整整工作了3个月。现在我又看了沈阳‘十四五’规划，特别是沈阳市文化旅游业‘十四五’时期发展规划之后，觉得沈阳在站位上更要进一步提高，要对自己中心城市的文化资源进行认真梳理，要有‘中心’的思维。沈阳除了历史文化资源之外，还有非常厚重的工业文化、红色文化资源。沈阳这方面资源具有独特性，或者说不可复制性。”
范周说，“我后来曾到铁西区看了那些工业遗址改造的文创展馆、工人村展区等，感慨万千。沈阳不断壮大文旅产业规模，擦亮工业文化品牌，这些文化资源，是沈阳和别的地区拼比的基础。所以，沈阳要把它给挖掘出来，做出高度来。”在范周院长看来，沈阳的文化有厚重土壤，沈阳城市已不仅仅是指沈阳市，还应该涵盖鞍山、抚顺、本溪等周边城市。沈阳应好好有针对性地梳理自身的文化底色。
应组成专班在定位上下功夫
“在沈阳举办的文化产业博览会等，我参加了不少。还多次在沈阳参与文化产业园区的创建。对沈阳，我并不陌生。”范周表示，5月12日，《沈阳建设国家中心城市行动纲要》发布；6月22日，国家发展改革委召开工作机制会议，支持东北振兴发展系列专项实施方案落实。这些，范周都加以认真研究。
范周认为，“根据这个思路，要把沈阳的定位和国家发改委提出的区域性文化创意中心的定位一致起来。北京是政治、文化中心，上海主打文化特色，深圳主要是出口型、设计型、创意型这样的文创特点。包括我的老家大连，把海洋文化、东北亚的交通枢纽的重要地位作为城市的定位，和正在做的旅游目的地城市结合了起来。沈阳在这个节点中，定位要更加清晰。沈阳要成为区域性文化创意中心，支撑点是什么？要认真论证，定位要有非常精准的研究。我的建议是：沈阳应组成专班，把自己的优势搞清楚，在定位上下功夫。”
要做好融合式发展
范周说，“我看《沈阳日报》不久前发了两篇稿，一篇是《一季度沈阳规上文化及相关产业生产态势总体平稳》，一篇是《沈阳文化新业态增长背后的经济“富矿”》，看后我很振奋。所以建议，沈阳不要走常规路，在弯道超车后，再换道超车。现在沈阳的文化创意产业发展，要紧紧牵住数字互联网这个‘牛鼻子’，直接换道超车。沈阳有很好的技术基础、人才基础、制造基础，在文化产业上应重新布局。换道以后，在高科技、数字互联网领域，做好融合式发展。”
范周认为，沈阳的文化产业，必须要和几个领域展开高密度无缝衔接的融合发展。如高校，在沈阳的高校文化创意产业发展中，沈阳应给予专项政策支持。范周提出了“三区联动”建议，就是高校的校区，旁边的产业园区，以及所在行政管理的社区，进行“三区联动”形成集聚群。
此外，沈阳还应该和在国际上领先的高科技企业结合。仅中科院的机构在沈阳就有好几个，这些优质资源，一般城市都没有。要打造一批对沈阳自身发展起带动作用，对外发展起引领作用的大型文化创意企业集团，要走融合式发展模式。
抓好两头：标志性成果和装备制造业
“沈阳要抓好两头，一头要抓标志性成果，特别是新业态。应把新业态放在文创发展的第一位；另一头要抓装备制造业。2020年、2021年，我连续两年盘点全国文化发展情况，其中文化服务业和文化装备制造业都是增速最快的。沈阳是一个装备基础雄厚，装备制造领域配套体系强大的城市，应发挥自己的基础优势，把优势最大化地释放出来，这对沈阳今后的发展很重要。”
城市要发展，文化要振兴，标志性活动很重要。范周认为，沈阳既然要打造区域性文化创意中心，作为辽宁城市的领头雁，沈阳在示范引领方面要做出一些深入思考。也就是沈阳的站位要高，要尝试在东北亚文化创意方面形成绝对话语权。所以，沈阳要注重打造在东北亚有影响力的标志性论坛。沈阳还要打造有影响力的展览，真正把展览和人才交流、资源要素交流、新产品交流和招商结合在一起。同时，还应该有计划地扶持一批文化创意产业的发展，搞一些影响全国、牵动全局的大型文化赛事等。
一座城，一家人，一家人就要一起创造未来；一句话，一个“金点子”，一个好建议，就是推动沈阳振兴发展的金钥匙，我们期待您的建议，与您共同擘画沈阳幸福美好新蓝图！
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#我为振兴献良策#【范周建议：沈阳作为中心城市 要树立“中心”思维】
5月30日，沈阳发布一则《请您，为沈阳振兴发展献良策——致全体沈阳市民的倡议书》，立刻引起人们广泛热议。同时也引起教育部高等学校艺术学理论类专业教指委副主任，文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员，中国传媒大学教授、博士生导师，中国传媒大学文化发展研究院创建院长，雄安新区发展研究院创建院长范周的关注。近日，记者采访了范周院长。他带着对辽宁家乡的情感、对沈阳的怀念，畅谈了自己的建议。
沈阳要有针对性梳理文化底色
“我是大连人，过去每年都到沈阳若干次。1982年—1986年，在辽宁广播电视大学文学概论教研室担任组长时，每个月都要到沈阳讲课。”说起那段往事，范周特别高兴。
围绕如何为沈阳振兴发展“献良策”的问题，范周告诉记者：“前些年，我参加沈阳‘十二五’规划编制时，在沈阳整整工作了3个月。现在我又看了沈阳‘十四五’规划，特别是沈阳市文化旅游业‘十四五’时期发展规划之后，觉得沈阳在站位上更要进一步提高，要对自己中心城市的文化资源进行认真梳理，要有‘中心’的思维。沈阳除了历史文化资源之外，还有非常厚重的工业文化、红色文化资源。沈阳这方面资源具有独特性，或者说不可复制性。”
范周说，“我后来曾到铁西区看了那些工业遗址改造的文创展馆、工人村展区等，感慨万千。沈阳不断壮大文旅产业规模，擦亮工业文化品牌，这些文化资源，是沈阳和别的地区拼比的基础。所以，沈阳要把它给挖掘出来，做出高度来。”在范周院长看来，沈阳的文化有厚重土壤，沈阳城市已不仅仅是指沈阳市，还应该涵盖鞍山、抚顺、本溪等周边城市。沈阳应好好有针对性地梳理自身的文化底色。
应组成专班在定位上下功夫
“在沈阳举办的文化产业博览会等，我参加了不少。还多次在沈阳参与文化产业园区的创建。对沈阳，我并不陌生。”范周表示，5月12日，《沈阳建设国家中心城市行动纲要》发布；6月22日，国家发展改革委召开工作机制会议，支持东北振兴发展系列专项实施方案落实。这些，范周都加以认真研究。
范周认为，“根据这个思路，要把沈阳的定位和国家发改委提出的区域性文化创意中心的定位一致起来。北京是政治、文化中心，上海主打文化特色，深圳主要是出口型、设计型、创意型这样的文创特点。包括我的老家大连，把海洋文化、东北亚的交通枢纽的重要地位作为城市的定位，和正在做的旅游目的地城市结合了起来。沈阳在这个节点中，定位要更加清晰。沈阳要成为区域性文化创意中心，支撑点是什么？要认真论证，定位要有非常精准的研究。我的建议是：沈阳应组成专班，把自己的优势搞清楚，在定位上下功夫。”
要做好融合式发展
范周说，“我看《沈阳日报》不久前发了两篇稿，一篇是《一季度沈阳规上文化及相关产业生产态势总体平稳》，一篇是《沈阳文化新业态增长背后的经济“富矿”》，看后我很振奋。所以建议，沈阳不要走常规路，在弯道超车后，再换道超车。现在沈阳的文化创意产业发展，要紧紧牵住数字互联网这个‘牛鼻子’，直接换道超车。沈阳有很好的技术基础、人才基础、制造基础，在文化产业上应重新布局。换道以后，在高科技、数字互联网领域，做好融合式发展。”
范周认为，沈阳的文化产业，必须要和几个领域展开高密度无缝衔接的融合发展。如高校，在沈阳的高校文化创意产业发展中，沈阳应给予专项政策支持。范周提出了“三区联动”建议，就是高校的校区，旁边的产业园区，以及所在行政管理的社区，进行“三区联动”形成集聚群。
此外，沈阳还应该和在国际上领先的高科技企业结合。仅中科院的机构在沈阳就有好几个，这些优质资源，一般城市都没有。要打造一批对沈阳自身发展起带动作用，对外发展起引领作用的大型文化创意企业集团，要走融合式发展模式。
抓好两头：标志性成果和装备制造业
“沈阳要抓好两头，一头要抓标志性成果，特别是新业态。应把新业态放在文创发展的第一位；另一头要抓装备制造业。2020年、2021年，我连续两年盘点全国文化发展情况，其中文化服务业和文化装备制造业都是增速最快的。沈阳是一个装备基础雄厚，装备制造领域配套体系强大的城市，应发挥自己的基础优势，把优势最大化地释放出来，这对沈阳今后的发展很重要。”
城市要发展，文化要振兴，标志性活动很重要。范周认为，沈阳既然要打造区域性文化创意中心，作为辽宁城市的领头雁，沈阳在示范引领方面要做出一些深入思考。也就是沈阳的站位要高，要尝试在东北亚文化创意方面形成绝对话语权。所以，沈阳要注重打造在东北亚有影响力的标志性论坛。沈阳还要打造有影响力的展览，真正把展览和人才交流、资源要素交流、新产品交流和招商结合在一起。同时，还应该有计划地扶持一批文化创意产业的发展，搞一些影响全国、牵动全局的大型文化赛事等。
一座城，一家人，一家人就要一起创造未来；一句话，一个“金点子”，一个好建议，就是推动沈阳振兴发展的金钥匙，我们期待您的建议，与您共同擘画沈阳幸福美好新蓝图！
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通信地址：沈阳市沈河区北三经街67号沈阳日报编辑部
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