【企业运用竞业限制就靠这“三板斧”｜海辉知识产权】
科创热潮汹涌澎湃，竞业限制得到企业越来越多的重视和运用。竞业限制涉及企业之间的竞争、企业员工之间的博弈，并且还往往还伴随着商业秘密和职务专利等很多重要问题，一个竞业限制案件的结果不仅决定着一个员工的职业生涯，甚至影响着一个企业的生死。但是实务中，用人单位涉及竞业限制的案件“胜少输多”，企业要么不重视竞业限制这个重要的工具，要么不会运用这个工具，有时运用了这个工具，但结果还是“输”，问题到底出在哪里？本文围绕一则典型案例，重点解析企业如何把控竞业限制协议及后续诉讼风险的“三板斧”。
案件事实：
吕某于2011年9月13日开始在达利系统有限公司担任销售工作。劳动合同约定“在本合同终止或失效后的两年内，员工不得在与公司生产同类产品或者经营同类业务且具有竞争关系或其他利害关系的单位任职或自己生产、经营与公司同类的产品或业务”。同日，双方还签订了竞业限制协议作为劳动合同附件，竞业限制协议后附被禁实体名单，名单包括25家公司及其附属企业，但赛克斯软件有限公司不在其中。
2013年7月10日，吕某向公司发出辞职邮件，最后工作至8月8日。同日，公司人事向吕某发送了主题为确认竞业限制执行的电子邮件，载明经过公司对要求吕某履行竞业限制条款的详细解释后，吕某仍然拒绝签署该书面通知，故将书面通知作为电子邮件附件发送，并会将相关文件邮寄给吕某。通知载明：“……1.自您离职之日起6个月，即从2013年8月9日至2015年2月8日，您应履行竞业禁止义务，不得从事或开展与我司业务类似的，或形成竞争关系的业务，包括但不限于以下公司：……赛克斯软件……以及上述公司的关联公司。2.我司将根据法律规定按月向您支付相应的经济补偿费用，具体金额及其计算方式请参见附件一。”3日后吕某寄出告知函，表示拒绝接受原告单方面提出的竞业禁止要求，但公司仍然于8月、9月、10月底支付了吕某竞业限制补偿金。
另，在2014年7月30日，也就是吕某提出辞职之后，离职之前，吕某就已作为赛克斯软件有限公司的授权代表与某商厦签署房屋租赁合同，且有名片载明吕某的职位是赛克斯软件有限公司销售总监。达利系统有限公司将吕某及赛克斯软件有限公司诉至劳动仲裁委，对仲裁结果不服后又诉至法院，请求判令：一、被告吕某返还原告已支付的竞业限制补偿金51,114元(税前)；二、被告吕某支付原告违反竞业限制义务违约金306,684元，被告赛克斯软件有限公司承担连带责任。吕某则辩称赛克斯软件有限公司不属于竞业限制协议所列对象，达利系统有限公司和赛克斯软件有限公司也不存在竞争关系，竞业限制协议保留了启动竞业限制和免除竞业限制双向的决定权因而无效，且竞业限制履行通知书未在被告离职前送达。被告赛克斯软件有限公司辩称根据合同相对性原理，该协议对自身没有任何约束力，原告要求被告承担连带责任缺乏合同和法律依据。
法院观点：
一、竞业限制协议的效力。竞业限制协议经双方签字确认，系双方真实意思表示，且不存在违法或无效情形，应属合法有效，对原告及被告吕某均有拘束力。
二、被告是否违反了竞业限制义务。根据经公证、翻译的网页资料及原告提交的其他证据，原告与被告赛克斯软件有限公司均从事某软件的开发、销售工作，两公司必然存在商业竞争关系。被告吕某在原告处从事过该软件的销售工作，在离职前即接受赛克斯软件有限公司的授权从事房屋租赁事宜，离职后又入职赛克斯软件有限公司担任销售总监，显然属于对竞业限制义务的违反。
三、违反竞业限制义务违约金的金额。双方签署的竞业限制协议明确约定了竞业限制补偿的计算方法，结合吕某认可的离职前12个月的平均工资，法院依法确认了吕某履行竞业限制义务的情况下可获得的竞业限制补偿总额，并以此为基数核算出被告吕某应支付原告的违反竞业限制义务违约金数额。
四、赛克斯软件有限公司是否应就违约金承担连带责任。因赛克斯软件有限公司并非竞业限制协议的签署方，原告要求赛克斯软件有限公司就吕某支付竞业限制违约金的义务承担连带责任，缺乏合同和法律依据。
最终，法院判决吕某返还已支付的补偿金5万余元，支付违约金20余万元。
海辉律师分析：
广义的竞业限制包括法定竞业禁止和约定竞业限制，法定竞业禁止约束在职期间，法律依据主要是《公司法》第一百四十八条，即董事、高管的禁止性行为；约定的竞业限制则往往约束离职后，法律依据如《劳动合同法》第二十三条，即用人单位与劳动者约定的保密义务和竞业限制。本案作为较为典型和复杂的竞业限制纠纷，可以引申和讨论三个竞业限制纠纷中最重要的三大问题：
一、约定有没有？
1、用人单位如果需要特定劳动者履行竞业限制义务，应当与特定劳动者个别订立竞业限制协议，并且竞业限制的约定必须具体、明确，仅在企业规章制度中规定了竞业限制义务对劳动者是没有约束力。
2、竞业限制的适格主体一般包括三类：高级管理人员、高级技术人员、其他负有保密义务的人员。
3、竞业限制补偿金的标准。根据《劳动争议解释一》第36条的规定，每月补偿金不得低于劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%，也不得低于劳动合同履行地最低工资标准，江苏省等地方还有当地的细则。
4、协议中约定了补偿金，但用人单位未依约履行。根据《劳动争议解释一》第38条，劳动者提出解除的前提是企业三个月未支付违约金、且自身在此期间履行了竞业限制义务。在此前提下，劳动者通知单位即可自行解除，不需经过有权机关的确认。
5、关于竞业限制范围的约定。企业应当结合自身行业特性，在合理范围内尽可能地扩大竞业限制的范围，以维护自身利益。建议企业采取正向列举+笼统概括式的约定方式，即明确列举主要的竞争公司及相关业务，并以概括式条款作为兜底保护。
6、用人单位对竞业限制约定有单方解除权，但需支付三个月的补偿金。
二、约定有无违反？
1、认定公司之间的竞业关系。竞业关系的认定，是指将前员工所在新单位与原单位的经营范围进行对比，若存在重合，则认定为存在竞业关系。司法实践中，主要以两者工商登记的经营范围是否重合作为竞业关系存在与否的重要参考。除了工商登记的经营范围，法院还会结合产品特性、业务性质、客户对象、市场差别、当事人主观意图等方面进行综合判断。用人单位若要证明竞业关系存在，就需要提供充分的证据，可以收集的证据包括：竞业公司的工商登记情况、业务宣传手册、网站信息、公众号信息等。
2、识别劳动者存在竞业行为。用人单位一旦发现劳动者存在竞业行为，应当及时收集各类证据，对相关证据及时采取保全措施。从公开渠道可能获取的证据包括：前员工所在新公司的工商信息、相关的招聘与求职信息、前员工近亲属的股权投资情况、前员工的微信朋友圈与微博等。企业还可以请求裁审机构调取非公开证据，如工资支付记录、社保缴纳记录、个税缴纳记录等。实践中，新单位与竞业限制对象可能互相串通，从而使得原单位难以通过常规渠道获得相关证据。比如，竞业限制对象可能通过签订虚假劳动合同、挂靠代缴社保、现金结算工资等方式掩盖竞业事实。原单位在必要情况下需采取一定的调查手段来获取证据，证明竞业行为的存在。如，可以证明劳动者的实际工作地点或其参加的新单位团建活动的证据。
3、违反竞业限制与侵犯商业秘密的竞合。劳动者违反竞业限制的行为，不以侵犯商业秘密为要件。前者对应的是违约行为，后者对应的是侵权行为。保密义务是要求劳动者保守秘密，立足点为不能‘说’；而竞业限制则是要求劳动者不能到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位工作，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务，立足点为不能‘做’。
三、违反约定后果怎么样？
1、返还补偿金。如在竞业限制协议中有明确约定返还补偿金的条款，用人单位可请求劳动者返还竞业限制补偿金，且法院往往不会全额支持，而是会扣减劳动者已履行竞业限制期间的补偿金。
2、支付违约金。违约金是企业追究员工竞业限制义务违约责任的核心方式。常见的违约金约定方式包括：约定具体金额、约定金额计算方式（如工资的数倍、竞业限制补偿金的数倍）、约定违约金为实际损失（不建议企业采取这一方式，因为实际损失的举证较难）等。从商业逻辑角度而言，过低的违约金无法提供足够的威慑力，难以发挥竞业限制的效果（对于重要高管而言尤其如此）。
3、赔偿实际损失。尽管违约金是否能与赔偿损失同时主张在理论和实务上都存在争议，但在竞业限制协议中同时约定违约金和损害赔偿对用人单位而言是有百利而无一害的，建议用人单位就赔偿损失做出如下约定：若违约金不足以弥补用人单位所受实际损失的，劳动者还应当赔偿企业因此遭受的直接或间接经济损失。并且建议在协议中列举为制止违约行为所支付的费用项目，包括诉讼费、仲裁费、律师费、调查费、公证费、鉴定费等。
4、继续履行竞业限制。劳动者违约从事竞业行为的，用人单位除主张上述违约责任外，还可同时主张劳动者继续履行竞业限制义务。如在法院判令劳动者继续履行竞业限制义务后，劳动者再次违反竞业限制义务的，曾有判例支持企业可以再次主张违约金。
科创热潮汹涌澎湃，竞业限制得到企业越来越多的重视和运用。竞业限制涉及企业之间的竞争、企业员工之间的博弈，并且还往往还伴随着商业秘密和职务专利等很多重要问题，一个竞业限制案件的结果不仅决定着一个员工的职业生涯，甚至影响着一个企业的生死。但是实务中，用人单位涉及竞业限制的案件“胜少输多”，企业要么不重视竞业限制这个重要的工具，要么不会运用这个工具，有时运用了这个工具，但结果还是“输”，问题到底出在哪里？本文围绕一则典型案例，重点解析企业如何把控竞业限制协议及后续诉讼风险的“三板斧”。
案件事实：
吕某于2011年9月13日开始在达利系统有限公司担任销售工作。劳动合同约定“在本合同终止或失效后的两年内，员工不得在与公司生产同类产品或者经营同类业务且具有竞争关系或其他利害关系的单位任职或自己生产、经营与公司同类的产品或业务”。同日，双方还签订了竞业限制协议作为劳动合同附件，竞业限制协议后附被禁实体名单，名单包括25家公司及其附属企业，但赛克斯软件有限公司不在其中。
2013年7月10日，吕某向公司发出辞职邮件，最后工作至8月8日。同日，公司人事向吕某发送了主题为确认竞业限制执行的电子邮件，载明经过公司对要求吕某履行竞业限制条款的详细解释后，吕某仍然拒绝签署该书面通知，故将书面通知作为电子邮件附件发送，并会将相关文件邮寄给吕某。通知载明：“……1.自您离职之日起6个月，即从2013年8月9日至2015年2月8日，您应履行竞业禁止义务，不得从事或开展与我司业务类似的，或形成竞争关系的业务，包括但不限于以下公司：……赛克斯软件……以及上述公司的关联公司。2.我司将根据法律规定按月向您支付相应的经济补偿费用，具体金额及其计算方式请参见附件一。”3日后吕某寄出告知函，表示拒绝接受原告单方面提出的竞业禁止要求，但公司仍然于8月、9月、10月底支付了吕某竞业限制补偿金。
另，在2014年7月30日，也就是吕某提出辞职之后，离职之前，吕某就已作为赛克斯软件有限公司的授权代表与某商厦签署房屋租赁合同，且有名片载明吕某的职位是赛克斯软件有限公司销售总监。达利系统有限公司将吕某及赛克斯软件有限公司诉至劳动仲裁委，对仲裁结果不服后又诉至法院，请求判令：一、被告吕某返还原告已支付的竞业限制补偿金51,114元(税前)；二、被告吕某支付原告违反竞业限制义务违约金306,684元，被告赛克斯软件有限公司承担连带责任。吕某则辩称赛克斯软件有限公司不属于竞业限制协议所列对象，达利系统有限公司和赛克斯软件有限公司也不存在竞争关系，竞业限制协议保留了启动竞业限制和免除竞业限制双向的决定权因而无效，且竞业限制履行通知书未在被告离职前送达。被告赛克斯软件有限公司辩称根据合同相对性原理，该协议对自身没有任何约束力，原告要求被告承担连带责任缺乏合同和法律依据。
法院观点：
一、竞业限制协议的效力。竞业限制协议经双方签字确认，系双方真实意思表示，且不存在违法或无效情形，应属合法有效，对原告及被告吕某均有拘束力。
二、被告是否违反了竞业限制义务。根据经公证、翻译的网页资料及原告提交的其他证据，原告与被告赛克斯软件有限公司均从事某软件的开发、销售工作，两公司必然存在商业竞争关系。被告吕某在原告处从事过该软件的销售工作，在离职前即接受赛克斯软件有限公司的授权从事房屋租赁事宜，离职后又入职赛克斯软件有限公司担任销售总监，显然属于对竞业限制义务的违反。
三、违反竞业限制义务违约金的金额。双方签署的竞业限制协议明确约定了竞业限制补偿的计算方法，结合吕某认可的离职前12个月的平均工资，法院依法确认了吕某履行竞业限制义务的情况下可获得的竞业限制补偿总额，并以此为基数核算出被告吕某应支付原告的违反竞业限制义务违约金数额。
四、赛克斯软件有限公司是否应就违约金承担连带责任。因赛克斯软件有限公司并非竞业限制协议的签署方，原告要求赛克斯软件有限公司就吕某支付竞业限制违约金的义务承担连带责任，缺乏合同和法律依据。
最终，法院判决吕某返还已支付的补偿金5万余元，支付违约金20余万元。
海辉律师分析：
广义的竞业限制包括法定竞业禁止和约定竞业限制，法定竞业禁止约束在职期间，法律依据主要是《公司法》第一百四十八条，即董事、高管的禁止性行为；约定的竞业限制则往往约束离职后，法律依据如《劳动合同法》第二十三条，即用人单位与劳动者约定的保密义务和竞业限制。本案作为较为典型和复杂的竞业限制纠纷，可以引申和讨论三个竞业限制纠纷中最重要的三大问题：
一、约定有没有？
1、用人单位如果需要特定劳动者履行竞业限制义务，应当与特定劳动者个别订立竞业限制协议，并且竞业限制的约定必须具体、明确，仅在企业规章制度中规定了竞业限制义务对劳动者是没有约束力。
2、竞业限制的适格主体一般包括三类：高级管理人员、高级技术人员、其他负有保密义务的人员。
3、竞业限制补偿金的标准。根据《劳动争议解释一》第36条的规定，每月补偿金不得低于劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%，也不得低于劳动合同履行地最低工资标准，江苏省等地方还有当地的细则。
4、协议中约定了补偿金，但用人单位未依约履行。根据《劳动争议解释一》第38条，劳动者提出解除的前提是企业三个月未支付违约金、且自身在此期间履行了竞业限制义务。在此前提下，劳动者通知单位即可自行解除，不需经过有权机关的确认。
5、关于竞业限制范围的约定。企业应当结合自身行业特性，在合理范围内尽可能地扩大竞业限制的范围，以维护自身利益。建议企业采取正向列举+笼统概括式的约定方式，即明确列举主要的竞争公司及相关业务，并以概括式条款作为兜底保护。
6、用人单位对竞业限制约定有单方解除权，但需支付三个月的补偿金。
二、约定有无违反？
1、认定公司之间的竞业关系。竞业关系的认定，是指将前员工所在新单位与原单位的经营范围进行对比，若存在重合，则认定为存在竞业关系。司法实践中，主要以两者工商登记的经营范围是否重合作为竞业关系存在与否的重要参考。除了工商登记的经营范围，法院还会结合产品特性、业务性质、客户对象、市场差别、当事人主观意图等方面进行综合判断。用人单位若要证明竞业关系存在，就需要提供充分的证据，可以收集的证据包括：竞业公司的工商登记情况、业务宣传手册、网站信息、公众号信息等。
2、识别劳动者存在竞业行为。用人单位一旦发现劳动者存在竞业行为，应当及时收集各类证据，对相关证据及时采取保全措施。从公开渠道可能获取的证据包括：前员工所在新公司的工商信息、相关的招聘与求职信息、前员工近亲属的股权投资情况、前员工的微信朋友圈与微博等。企业还可以请求裁审机构调取非公开证据，如工资支付记录、社保缴纳记录、个税缴纳记录等。实践中，新单位与竞业限制对象可能互相串通，从而使得原单位难以通过常规渠道获得相关证据。比如，竞业限制对象可能通过签订虚假劳动合同、挂靠代缴社保、现金结算工资等方式掩盖竞业事实。原单位在必要情况下需采取一定的调查手段来获取证据，证明竞业行为的存在。如，可以证明劳动者的实际工作地点或其参加的新单位团建活动的证据。
3、违反竞业限制与侵犯商业秘密的竞合。劳动者违反竞业限制的行为，不以侵犯商业秘密为要件。前者对应的是违约行为，后者对应的是侵权行为。保密义务是要求劳动者保守秘密，立足点为不能‘说’；而竞业限制则是要求劳动者不能到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位工作，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务，立足点为不能‘做’。
三、违反约定后果怎么样？
1、返还补偿金。如在竞业限制协议中有明确约定返还补偿金的条款，用人单位可请求劳动者返还竞业限制补偿金，且法院往往不会全额支持，而是会扣减劳动者已履行竞业限制期间的补偿金。
2、支付违约金。违约金是企业追究员工竞业限制义务违约责任的核心方式。常见的违约金约定方式包括：约定具体金额、约定金额计算方式（如工资的数倍、竞业限制补偿金的数倍）、约定违约金为实际损失（不建议企业采取这一方式，因为实际损失的举证较难）等。从商业逻辑角度而言，过低的违约金无法提供足够的威慑力，难以发挥竞业限制的效果（对于重要高管而言尤其如此）。
3、赔偿实际损失。尽管违约金是否能与赔偿损失同时主张在理论和实务上都存在争议，但在竞业限制协议中同时约定违约金和损害赔偿对用人单位而言是有百利而无一害的，建议用人单位就赔偿损失做出如下约定：若违约金不足以弥补用人单位所受实际损失的，劳动者还应当赔偿企业因此遭受的直接或间接经济损失。并且建议在协议中列举为制止违约行为所支付的费用项目，包括诉讼费、仲裁费、律师费、调查费、公证费、鉴定费等。
4、继续履行竞业限制。劳动者违约从事竞业行为的，用人单位除主张上述违约责任外，还可同时主张劳动者继续履行竞业限制义务。如在法院判令劳动者继续履行竞业限制义务后，劳动者再次违反竞业限制义务的，曾有判例支持企业可以再次主张违约金。
【三级市场监管局（知识产权局）在呼和浩特市开展2021年知识产权宣传周“进园区”活动】
为迎接第21个世界知识产权日，宣传“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”活动主题，推进新城区知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作的新进展。4月20日，自治区知识产权保护中心、呼和浩特市知识产权保护中心、新城区市场监管局（知识产权局）围绕主题，在新城区鸿盛工业园区开展知识产权进园区宣传活动。
一、开展“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”主题宣传活动
一是宣传知识产权法律法规和相关知识，引导公众严格保护和合理运用知识产权。开展形式多样的宣传普及活动，积极推进以“尊重知识 崇尚创新 诚信守法”为核心理念的知识产权文化，进一步增强全社会尊重和保护知识产权的意识和行动。为新城区优化营商环境和创新环境，营造良好的市场环境。二是活动现场，通过设置宣传展板和公益咨询台，为现场群众提供了知识产权政策、法律法规等方面的咨询服务。同时，执法人员通过现场讲解、发放宣传材料等方式，大力宣传了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《知识产权服务手册》等法律法规及商标申请、专利申请相关内容，有效传播了知识产权文化，增强了大众商标品牌意识。本次活动累计发放宣传单、宣传册200余份,接受人民群众法律咨询25人次。三是围绕宣传主题，在辖区商场、社区、集贸市场、街道、路口LED屏等面向社会公众进行知识产权普及宣传，扩大宣传覆盖面，提高活动影响力。
二、开展企业知识产权保护及维权援助专题座谈会
介绍了企业在知识产权创造、保护和运用方面的情况，并提出了企业知识产权工作中遇到的问题，例如企业在知识产权人才培养、诉讼律师专业性选择、维权费用支出，知识产权融资等存在的难点，希望政府部门给予企业在知识产权方面的政策支持和人才培育的需求。
三、开展企业知识产权培训会
为切实做好全国知识产权宣传周期间的知识产权宣传普及工作，大力倡导创新文化，提升全民知识产权意识，增强知识产权对经济高质量发展的助推作用，自治区知识产权保护中心、呼和浩特市知识产权保护中心、新城区市场监管局（知识产权局）在新城区鸿盛工业园区开展知识产权培训会，参会人员有园区入驻企业知识产权管理人员。授课内容围绕“专利侵权与被侵权中的注意事项”。从专利制度的形成、授予专利权的条件、专利保护的重要性等方面进行了讲解。内容生动丰富，指导性和针对性极强，对企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提升具有非常重要的意义。
为迎接第21个世界知识产权日，宣传“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”活动主题，推进新城区知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作的新进展。4月20日，自治区知识产权保护中心、呼和浩特市知识产权保护中心、新城区市场监管局（知识产权局）围绕主题，在新城区鸿盛工业园区开展知识产权进园区宣传活动。
一、开展“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”主题宣传活动
一是宣传知识产权法律法规和相关知识，引导公众严格保护和合理运用知识产权。开展形式多样的宣传普及活动，积极推进以“尊重知识 崇尚创新 诚信守法”为核心理念的知识产权文化，进一步增强全社会尊重和保护知识产权的意识和行动。为新城区优化营商环境和创新环境，营造良好的市场环境。二是活动现场，通过设置宣传展板和公益咨询台，为现场群众提供了知识产权政策、法律法规等方面的咨询服务。同时，执法人员通过现场讲解、发放宣传材料等方式，大力宣传了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《知识产权服务手册》等法律法规及商标申请、专利申请相关内容，有效传播了知识产权文化，增强了大众商标品牌意识。本次活动累计发放宣传单、宣传册200余份,接受人民群众法律咨询25人次。三是围绕宣传主题，在辖区商场、社区、集贸市场、街道、路口LED屏等面向社会公众进行知识产权普及宣传，扩大宣传覆盖面，提高活动影响力。
二、开展企业知识产权保护及维权援助专题座谈会
介绍了企业在知识产权创造、保护和运用方面的情况，并提出了企业知识产权工作中遇到的问题，例如企业在知识产权人才培养、诉讼律师专业性选择、维权费用支出，知识产权融资等存在的难点，希望政府部门给予企业在知识产权方面的政策支持和人才培育的需求。
三、开展企业知识产权培训会
为切实做好全国知识产权宣传周期间的知识产权宣传普及工作，大力倡导创新文化，提升全民知识产权意识，增强知识产权对经济高质量发展的助推作用，自治区知识产权保护中心、呼和浩特市知识产权保护中心、新城区市场监管局（知识产权局）在新城区鸿盛工业园区开展知识产权培训会，参会人员有园区入驻企业知识产权管理人员。授课内容围绕“专利侵权与被侵权中的注意事项”。从专利制度的形成、授予专利权的条件、专利保护的重要性等方面进行了讲解。内容生动丰富，指导性和针对性极强，对企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提升具有非常重要的意义。
北京行政诉讼律师
马奇勋律师微信maqixun8
行政诉讼须知
法院受理公民、法人或其他组织对下列具体行政行为提起的诉讼：
1、对行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停业、没收财产、征收超生费、警告等行政处罚不服的；
2、对劳动教养、收容教养、收容教育、强制戒毒、拘留、拘禁等限制人身自由或对财产的查封、冻结、拘禁等限制人身自由或对财产的查封、冻结、划拨、变卖、强制拆除、强制退还、强制收购，强制转让商标权、专利权等行政强制措施不服的；
3、认为行政机关在侵犯法律规定的经营自主权；
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照和其他确认证明，行政机关拒绝颁发或不予答复的；
5、认为行政机关颁发、变更、撤销许可证、执照和其他确认证明侵犯其合法权益的；
6、申请行政机关及其工作人员履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关及其工作人员拒绝履行或不予答复的；
7、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
8、认为行政机关摊派财物、劳动力等行为违法要求履行义务的；
9、对行政机关就赔偿问题所作的裁决、依职权作出的强制性补偿决定，有关土地、房产、矿产、森林等所有权或使用权归属处理决定不服的；
10、认为行政机关侵犯其人身权、财产权的；
11、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
二、法院不受理下列事项提起的诉讼
1、国防、外交等国家行为；
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
马奇勋律师微信maqixun8
行政诉讼须知
法院受理公民、法人或其他组织对下列具体行政行为提起的诉讼：
1、对行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停业、没收财产、征收超生费、警告等行政处罚不服的；
2、对劳动教养、收容教养、收容教育、强制戒毒、拘留、拘禁等限制人身自由或对财产的查封、冻结、拘禁等限制人身自由或对财产的查封、冻结、划拨、变卖、强制拆除、强制退还、强制收购，强制转让商标权、专利权等行政强制措施不服的；
3、认为行政机关在侵犯法律规定的经营自主权；
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照和其他确认证明，行政机关拒绝颁发或不予答复的；
5、认为行政机关颁发、变更、撤销许可证、执照和其他确认证明侵犯其合法权益的；
6、申请行政机关及其工作人员履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关及其工作人员拒绝履行或不予答复的；
7、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
8、认为行政机关摊派财物、劳动力等行为违法要求履行义务的；
9、对行政机关就赔偿问题所作的裁决、依职权作出的强制性补偿决定，有关土地、房产、矿产、森林等所有权或使用权归属处理决定不服的；
10、认为行政机关侵犯其人身权、财产权的；
11、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
二、法院不受理下列事项提起的诉讼
1、国防、外交等国家行为；
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
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