#我在边疆望北京# 【云南检察机关依法能动履行“四大检察”职能 10年办理案件205.4万余件】“依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’职能，办理各类案件205.4万余件，以检察工作高质量发展服务保障云南经济社会高质量发展。”9月19日，在“云南这十年”系列新闻发布会检察工作专场发布会上，云南省人民检察院党组副书记、常务副检察长黄为华介绍。
与大局同向
切实维护边疆稳固。共批捕各类犯罪嫌疑人36.63万余人，起诉59.57万余人。严厉打击危害国家安全犯罪，依法批捕起诉“3·01”昆明火车站暴恐案、湄公河中国船员遇害案等重大案件。坚决扛牢强边固防与疫情防控政治责任，2013年以来起诉跨境犯罪104084人，2020年以来起诉破坏疫情防控秩序犯罪856人。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉黑恶犯罪16457人、保护伞479人，公诉孙小果案、乔氏家族案等一批重大复杂涉黑涉恶案件。
倾力服务经济社会发展。依法保护安商惠企的营商环境。出台服务“六稳”“六保”、依法保护产权和企业家合法权益、保障和服务营造一流营商环境等意见，积极服务自由贸易试验区等开放平台建设，稳慎推进涉案企业合规改革试点，与省工商联共同开辟护航民企绿色通道。起诉非法经营、逃税骗税、侵犯知识产权、洗钱等破坏市场经济秩序犯罪26265人。
主动护航生态文明建设。围绕生态文明排头兵建设，探索构建惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一的生态环境检察工作机制，牵头建立长江上游六省(区、市)检察机关生态保护跨区域协作机制，打造在全国具有影响力的“生态检察”品牌。依法办理涉生态环境保护领域的公益诉讼案件16514件，助力生物多样性保护、“湖泊革命”和环保督察问题整改。
与人民同心
守护人民群众“钱袋子”。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉4273人。严厉打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，起诉12458人。对“e租宝”、红河“皇家资产”等案件履行监督办案职责，推动追赃挽损。
守护老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。坚决打击非法制售“地沟油“”毒米线”、非法经营疫苗等危害群众健康权益的犯罪，起诉650人。对农产品生产、食品药品安全等领域开展公益诉讼特色小专项监督。依法打击和预防高空抛物违法犯罪行为。高度关注人民群众“脚底下的安全”，促进整改窨井盖安全隐患22.6万余个。
守护“少年的你”。推动建立党委领导的三级预防未成年人违法犯罪工作协调机制，充分发挥领导小组办公室设在各级检察院的优势，促进形成未成年人保护合力。加强未成年人全面综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”。加强未成年人法治教育，1480名检察长或检察官担任2344所中小学校法治副校长。探索建立“军娃”全方位司法保护机制。
纾解群众“急难愁盼”。畅通涉法涉诉信访渠道，推行基层检察院领导包案办理首次申诉信访案件，把矛盾尽可能化解在基层、首办环节，打造新时代“枫桥经验”云南检察版。积极推行检察听证制度，探索多元化救助机制，依法支持起诉，帮助特殊群体兑现劳动报酬、赡养费、抚养费等4.6亿余元。
与法治同轨
做优刑事检察。全面推行认罪认罚从宽制度，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极投入禁毒人民战争，起诉毒品犯罪70870人。依法监督纠正钱仁风案、施伟案、卢荣新案等社会影响较大的冤错案件。建立巡回检察与派驻检察相结合的制度，纠正减假暂不当27597件，维护“大墙内”的公平正义。
做强民事检察。强化民事权利综合保护，构建抗诉、再审检察建议、支持起诉并举的多元化民事诉讼监督格局，多项数据居全国前列。组织开展虚假诉讼专项监督活动，探索建立与法院、公安联合防范和制裁虚假诉讼机制，对1008件虚假诉讼提出监督意见。会同省法院制定民事执行与法律监督协作工作措施，规范民事执行和法律监督。
做实行政检察。积极承担维护司法公正、促进依法行政的双重责任，对认为确有错误的行政诉讼裁判提出抗诉或再审检察建议，推动“案结事了政和”。推进行政争议实质性化解，促使869件行政争议案件从“程序空转”走向“峰回路转”。
做好公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，共受理各类公益诉讼案件线索37179件，立案34585件，发布公告和发出诉前检察建议31167件，起诉1431件，21件案件被最高人民检察院作为全国典型案例发布。
与改革同频
检察人员分类管理全面实行，全省先后遴选检察官3593名。人财物省级统管改革全面完成。检察官职业保障改革工作经验在全国检察长会议上交流。内设机构调整重塑，全省三级检察院内设机构由2367个精简至1109个，其中，业务机构占比近70%。
突出“明责”，修订细化检察官权力清单;强化“履责”，实行领导干部直接办案通报制度;做实“督责”，细化机构、部门监督管理职责;科学“考责”，完善以质量、效率、效果为核心指标的业绩考评体系;严肃“追责”，推动惩戒工作实质化运行，全面落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制。
以大数据赋能法律监督。积极探索运用大数据、人工智能技术，推进数字检察建设，全面应用政法跨部门大数据办案平台与检察业务2.0的对接融合，打破“数据壁垒”，各项流程的网上协同办案率达90%以上;建立防篡改、安全认证等数据安全机制，形成“一案一卷”的整体数字卷宗体系;建成网上阅卷系统，实现律师阅卷“一次都不用跑”，用数字革命驱动新时代法律监督提质增效。（记者 杨阳洋）
与大局同向
切实维护边疆稳固。共批捕各类犯罪嫌疑人36.63万余人，起诉59.57万余人。严厉打击危害国家安全犯罪，依法批捕起诉“3·01”昆明火车站暴恐案、湄公河中国船员遇害案等重大案件。坚决扛牢强边固防与疫情防控政治责任，2013年以来起诉跨境犯罪104084人，2020年以来起诉破坏疫情防控秩序犯罪856人。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉黑恶犯罪16457人、保护伞479人，公诉孙小果案、乔氏家族案等一批重大复杂涉黑涉恶案件。
倾力服务经济社会发展。依法保护安商惠企的营商环境。出台服务“六稳”“六保”、依法保护产权和企业家合法权益、保障和服务营造一流营商环境等意见，积极服务自由贸易试验区等开放平台建设，稳慎推进涉案企业合规改革试点，与省工商联共同开辟护航民企绿色通道。起诉非法经营、逃税骗税、侵犯知识产权、洗钱等破坏市场经济秩序犯罪26265人。
主动护航生态文明建设。围绕生态文明排头兵建设，探索构建惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一的生态环境检察工作机制，牵头建立长江上游六省(区、市)检察机关生态保护跨区域协作机制，打造在全国具有影响力的“生态检察”品牌。依法办理涉生态环境保护领域的公益诉讼案件16514件，助力生物多样性保护、“湖泊革命”和环保督察问题整改。
与人民同心
守护人民群众“钱袋子”。突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉4273人。严厉打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪，起诉12458人。对“e租宝”、红河“皇家资产”等案件履行监督办案职责，推动追赃挽损。
守护老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全。坚决打击非法制售“地沟油“”毒米线”、非法经营疫苗等危害群众健康权益的犯罪，起诉650人。对农产品生产、食品药品安全等领域开展公益诉讼特色小专项监督。依法打击和预防高空抛物违法犯罪行为。高度关注人民群众“脚底下的安全”，促进整改窨井盖安全隐患22.6万余个。
守护“少年的你”。推动建立党委领导的三级预防未成年人违法犯罪工作协调机制，充分发挥领导小组办公室设在各级检察院的优势，促进形成未成年人保护合力。加强未成年人全面综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”。加强未成年人法治教育，1480名检察长或检察官担任2344所中小学校法治副校长。探索建立“军娃”全方位司法保护机制。
纾解群众“急难愁盼”。畅通涉法涉诉信访渠道，推行基层检察院领导包案办理首次申诉信访案件，把矛盾尽可能化解在基层、首办环节，打造新时代“枫桥经验”云南检察版。积极推行检察听证制度，探索多元化救助机制，依法支持起诉，帮助特殊群体兑现劳动报酬、赡养费、抚养费等4.6亿余元。
与法治同轨
做优刑事检察。全面推行认罪认罚从宽制度，认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，积极投入禁毒人民战争，起诉毒品犯罪70870人。依法监督纠正钱仁风案、施伟案、卢荣新案等社会影响较大的冤错案件。建立巡回检察与派驻检察相结合的制度，纠正减假暂不当27597件，维护“大墙内”的公平正义。
做强民事检察。强化民事权利综合保护，构建抗诉、再审检察建议、支持起诉并举的多元化民事诉讼监督格局，多项数据居全国前列。组织开展虚假诉讼专项监督活动，探索建立与法院、公安联合防范和制裁虚假诉讼机制，对1008件虚假诉讼提出监督意见。会同省法院制定民事执行与法律监督协作工作措施，规范民事执行和法律监督。
做实行政检察。积极承担维护司法公正、促进依法行政的双重责任，对认为确有错误的行政诉讼裁判提出抗诉或再审检察建议，推动“案结事了政和”。推进行政争议实质性化解，促使869件行政争议案件从“程序空转”走向“峰回路转”。
做好公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，共受理各类公益诉讼案件线索37179件，立案34585件，发布公告和发出诉前检察建议31167件，起诉1431件，21件案件被最高人民检察院作为全国典型案例发布。
与改革同频
检察人员分类管理全面实行，全省先后遴选检察官3593名。人财物省级统管改革全面完成。检察官职业保障改革工作经验在全国检察长会议上交流。内设机构调整重塑，全省三级检察院内设机构由2367个精简至1109个，其中，业务机构占比近70%。
突出“明责”，修订细化检察官权力清单;强化“履责”，实行领导干部直接办案通报制度;做实“督责”，细化机构、部门监督管理职责;科学“考责”，完善以质量、效率、效果为核心指标的业绩考评体系;严肃“追责”，推动惩戒工作实质化运行，全面落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制。
以大数据赋能法律监督。积极探索运用大数据、人工智能技术，推进数字检察建设，全面应用政法跨部门大数据办案平台与检察业务2.0的对接融合，打破“数据壁垒”，各项流程的网上协同办案率达90%以上;建立防篡改、安全认证等数据安全机制，形成“一案一卷”的整体数字卷宗体系;建成网上阅卷系统，实现律师阅卷“一次都不用跑”，用数字革命驱动新时代法律监督提质增效。（记者 杨阳洋）
【有组织科研：高职院校发展新动能】
近日，教育部印发《关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干意见》，对推动高校科研工作发展作出了新的部署，发出了高校服务国家战略需求的动员令，吹响了高校自立自强的集结号。
高校有组织的科研是高校为服务国家和区域战略需求而开展的大目标、强组织、成体系的科技创新形式。当前，全国共有高等院校3013所，其中，高职院校1489所，占比将近一半。高职院校的科研水平及其贡献度是衡量学校办学水平的重要标志，也影响着全国高校的整体水平。然而，现在的高职院校科研的类型特色不明显，很多学校还是在仿照本科院校和科研院所做科研，效果有限。
有组织的科研对于学校具有强大的引领力、组织力、研发力和推动力。它可以面向国家战略和技术前沿，推进产学研协同攻关，增强学校科技创新能力和社会服务能力，打破社会长期形成的高职院校科研自主能力不足、自强意识薄弱、“模仿科研”“依附科研”的刻板印象。有组织的科研可以为新形势下学校高质量发展提供新动能，可以为广大教师个人发展提供新机遇，是高职院校自立自强发展的新支点。
聚焦产业强国中的技术技能重大问题
提高学校科研引领能力
职业教育的职业性属性决定了高职院校的科研具有技术性和学术性并存的特点。职业教育要为产业强国做好人才储备、夯实技术技能基础。因此，高职院校要通过有组织的科研，把原来分散的科研力量、兴趣方向和研究资源引导到国家发展中重大问题和技术技能人才培养的重点问题上来，研究真问题。
与本科院校和研究院所相比，一些高职院校科研引导力不够，科研定位不准，战略规划不够，缺乏重大选题、重大项目。因此，科研工作没有抓手，经常调整研究方向、更换研究内容，基础研究相对薄弱，形成不了有分量的重大成果。
2021年新版的职业教育专业目录，共设立19个专业大类、97个专业类、1349个专业。职业院校有组织的科研要结合这些专业特点，以优势学科为基础，主动谋划，进行任务集成、引导科研团队密切关注国家的重要项目，聚焦先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域的核心问题与技术前沿，聚焦乡村振兴、共同富裕等民生需求，瞄准新经济、新业态、新技术中的重大问题，紧盯区域产业发展中的科技难题和技术问题，多产原创成果，实现重大科技成果转化与产业化；紧盯产业企业发展需要的技术技能人才培养问题，加强国际合作，研究高效能的中国特色的技术技能人才培养模式。
打造富有活力的科研创新平台
提高学校科研组织能力
高校有组织的科研是学校知识管理的一种创新形式，它强调转变科研管理方式，集中优势力量，针对重大问题，设置重大任务，构建重大平台，组织重大团队，通过长时间持续攻关，以取得重大的原创突破。
与本科院校和研究院所相比，高职院校的科研组织还不够严密，科研工作机制不够完善：科研领军人物不足，带头人培养不够，科研团队不稳定，科研人员单打独斗，战斗力不强；财力支持不到位，资源分散、零敲碎打；科研工作绩效考核和激励政策不科学，教师科研积极性不高。
高职院校有组织的科研，要加强党的领导，建立权威的决策指挥体系，从顶层设计上，健全学校科研基础组织架构、提高组织力；建立任务攻关组织机制，形成充满创新活力的科研平台。一是遴选（包括引进）科技领军人才，推进创新人才培育计划，实施科研项目首席专家制，激发他们勇敢担负起推动科技创新和科技自立自强的历史责任与使命。二是以战略攻关任务为方向，以科技领军人才为核心，跨学科、跨专业、跨系部、跨院校跨行业组建稳定的科研创新组织。具体地说，以专业或专业群为基础，构建方向明确、运转灵活的技术创新团队；统筹校内外优势科技资源，搭建优势学科交叉研究的创新平台；联合龙头企业，聘请领域知名专家做指导，共同建设校企攻关大平台。三是落实科研经费保障，调整学校科研经费预算形式，多渠道筹措科研经费，积极争取地方财政和国有企业、科技企业、社会组织等多元投入。四是建立先进的研究室、实验室，在服务学生技术技能训练的同时，发掘其服务科研功能；积极参与大学科技园、国家级创新平台和未来产业科技园试点建设。五是加大信息资源合作建设与共享力度，解决信息闭塞、科技情报供给保障不力问题。
推进应用技术攻关和成果转化
提高学校自主研发能力
高职院校除了培养服务一线的技术技能型人才，还通过自身的技术研发，推动相关技术、产品与工艺的创新而直接服务行业企业发展，体现了职业教育的社会服务功能。
与本科院校和研究院所相比，一些高职院校创新意识不够、攻关能力不强，服务地方发展的功能体现不足，研究内容与地方经济发展的契合度偏低；一些高职院校虽然拥有一定的专利和软件著作，但有意识的成果转化少，学校的社会影响力小和学术地位低，科研工作发展缺乏后劲。
高职院校的科研具有创新性和应用性特征，高职院校要以技术改革、技术服务、技术创新为研究方向，将理论和技术用于解决生产服务管理的现场问题。加强目标导向的基础研究，积极参与国家战略急需的关键技术研究，提高自主研发能力，推进学校技术攻关和成果转化，提高教师的综合能力。鼓励师生结合专业进行组织化攻关、系统化试验，大胆探索，勇敢创新；深化产学研创合作，开展以应用技术研究、成果推广、技术服务、技术咨询等协同研究，推动社会生产发展和地方经济建设紧密互动，增强学校的办学实力。通过经纪服务、岗课赛证结合、产教融合、校企合作等措施和平台，推动科技成果转化。
营造科学民主的科研工作环境
提高学校科研推进能力
首先要营造科学的政策环境，深化重大科技项目立项论证机制和过程监控机制改革，解决科研管理机制僵化、战略规划不足、对外开放和联系不够、政策支持针对性缺乏等问题。明确高职科研工作的定位，解决科研工作脱离学校的办学实际、科研资源浪费问题。推进科技评价体制改革，突出科研成果转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。将人事改革、教育教学改革和科研改革统筹考虑，建立新型科研人员的工资待遇激励机制，激发科研人员科研动力。
其次，要营造合作共赢的利益环境，主动协调政府、企业和行业组织等不同利益主体，发挥学校科研在产教深度融合中的推动作用。通过产教融合、产城融合、校企合作、校社合作，与企业、政府、社会互动来实现其职业性本质。
再其次，要营造民主自由的学术环境，处理好团队定向研究和个人自由探索的关系，处理好个人努力与团队奉献的关系，处理好国家和学校发展需要与个人发展诉求的关系，强调在尊重科研主体的个人选择、尊重不同类型科研活动的发展规律的基础上开展。通过团队合作，不仅能促进不同专业人才之间的交流协同，提升团队的科学研究、技术研发、技术服务能力，也能提高个人科研工作水平，促进个人发展。 （作者：李永生 系北京经济管理职业学院副院长、研究员）
近日，教育部印发《关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干意见》，对推动高校科研工作发展作出了新的部署，发出了高校服务国家战略需求的动员令，吹响了高校自立自强的集结号。
高校有组织的科研是高校为服务国家和区域战略需求而开展的大目标、强组织、成体系的科技创新形式。当前，全国共有高等院校3013所，其中，高职院校1489所，占比将近一半。高职院校的科研水平及其贡献度是衡量学校办学水平的重要标志，也影响着全国高校的整体水平。然而，现在的高职院校科研的类型特色不明显，很多学校还是在仿照本科院校和科研院所做科研，效果有限。
有组织的科研对于学校具有强大的引领力、组织力、研发力和推动力。它可以面向国家战略和技术前沿，推进产学研协同攻关，增强学校科技创新能力和社会服务能力，打破社会长期形成的高职院校科研自主能力不足、自强意识薄弱、“模仿科研”“依附科研”的刻板印象。有组织的科研可以为新形势下学校高质量发展提供新动能，可以为广大教师个人发展提供新机遇，是高职院校自立自强发展的新支点。
聚焦产业强国中的技术技能重大问题
提高学校科研引领能力
职业教育的职业性属性决定了高职院校的科研具有技术性和学术性并存的特点。职业教育要为产业强国做好人才储备、夯实技术技能基础。因此，高职院校要通过有组织的科研，把原来分散的科研力量、兴趣方向和研究资源引导到国家发展中重大问题和技术技能人才培养的重点问题上来，研究真问题。
与本科院校和研究院所相比，一些高职院校科研引导力不够，科研定位不准，战略规划不够，缺乏重大选题、重大项目。因此，科研工作没有抓手，经常调整研究方向、更换研究内容，基础研究相对薄弱，形成不了有分量的重大成果。
2021年新版的职业教育专业目录，共设立19个专业大类、97个专业类、1349个专业。职业院校有组织的科研要结合这些专业特点，以优势学科为基础，主动谋划，进行任务集成、引导科研团队密切关注国家的重要项目，聚焦先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域的核心问题与技术前沿，聚焦乡村振兴、共同富裕等民生需求，瞄准新经济、新业态、新技术中的重大问题，紧盯区域产业发展中的科技难题和技术问题，多产原创成果，实现重大科技成果转化与产业化；紧盯产业企业发展需要的技术技能人才培养问题，加强国际合作，研究高效能的中国特色的技术技能人才培养模式。
打造富有活力的科研创新平台
提高学校科研组织能力
高校有组织的科研是学校知识管理的一种创新形式，它强调转变科研管理方式，集中优势力量，针对重大问题，设置重大任务，构建重大平台，组织重大团队，通过长时间持续攻关，以取得重大的原创突破。
与本科院校和研究院所相比，高职院校的科研组织还不够严密，科研工作机制不够完善：科研领军人物不足，带头人培养不够，科研团队不稳定，科研人员单打独斗，战斗力不强；财力支持不到位，资源分散、零敲碎打；科研工作绩效考核和激励政策不科学，教师科研积极性不高。
高职院校有组织的科研，要加强党的领导，建立权威的决策指挥体系，从顶层设计上，健全学校科研基础组织架构、提高组织力；建立任务攻关组织机制，形成充满创新活力的科研平台。一是遴选（包括引进）科技领军人才，推进创新人才培育计划，实施科研项目首席专家制，激发他们勇敢担负起推动科技创新和科技自立自强的历史责任与使命。二是以战略攻关任务为方向，以科技领军人才为核心，跨学科、跨专业、跨系部、跨院校跨行业组建稳定的科研创新组织。具体地说，以专业或专业群为基础，构建方向明确、运转灵活的技术创新团队；统筹校内外优势科技资源，搭建优势学科交叉研究的创新平台；联合龙头企业，聘请领域知名专家做指导，共同建设校企攻关大平台。三是落实科研经费保障，调整学校科研经费预算形式，多渠道筹措科研经费，积极争取地方财政和国有企业、科技企业、社会组织等多元投入。四是建立先进的研究室、实验室，在服务学生技术技能训练的同时，发掘其服务科研功能；积极参与大学科技园、国家级创新平台和未来产业科技园试点建设。五是加大信息资源合作建设与共享力度，解决信息闭塞、科技情报供给保障不力问题。
推进应用技术攻关和成果转化
提高学校自主研发能力
高职院校除了培养服务一线的技术技能型人才，还通过自身的技术研发，推动相关技术、产品与工艺的创新而直接服务行业企业发展，体现了职业教育的社会服务功能。
与本科院校和研究院所相比，一些高职院校创新意识不够、攻关能力不强，服务地方发展的功能体现不足，研究内容与地方经济发展的契合度偏低；一些高职院校虽然拥有一定的专利和软件著作，但有意识的成果转化少，学校的社会影响力小和学术地位低，科研工作发展缺乏后劲。
高职院校的科研具有创新性和应用性特征，高职院校要以技术改革、技术服务、技术创新为研究方向，将理论和技术用于解决生产服务管理的现场问题。加强目标导向的基础研究，积极参与国家战略急需的关键技术研究，提高自主研发能力，推进学校技术攻关和成果转化，提高教师的综合能力。鼓励师生结合专业进行组织化攻关、系统化试验，大胆探索，勇敢创新；深化产学研创合作，开展以应用技术研究、成果推广、技术服务、技术咨询等协同研究，推动社会生产发展和地方经济建设紧密互动，增强学校的办学实力。通过经纪服务、岗课赛证结合、产教融合、校企合作等措施和平台，推动科技成果转化。
营造科学民主的科研工作环境
提高学校科研推进能力
首先要营造科学的政策环境，深化重大科技项目立项论证机制和过程监控机制改革，解决科研管理机制僵化、战略规划不足、对外开放和联系不够、政策支持针对性缺乏等问题。明确高职科研工作的定位，解决科研工作脱离学校的办学实际、科研资源浪费问题。推进科技评价体制改革，突出科研成果转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。将人事改革、教育教学改革和科研改革统筹考虑，建立新型科研人员的工资待遇激励机制，激发科研人员科研动力。
其次，要营造合作共赢的利益环境，主动协调政府、企业和行业组织等不同利益主体，发挥学校科研在产教深度融合中的推动作用。通过产教融合、产城融合、校企合作、校社合作，与企业、政府、社会互动来实现其职业性本质。
再其次，要营造民主自由的学术环境，处理好团队定向研究和个人自由探索的关系，处理好个人努力与团队奉献的关系，处理好国家和学校发展需要与个人发展诉求的关系，强调在尊重科研主体的个人选择、尊重不同类型科研活动的发展规律的基础上开展。通过团队合作，不仅能促进不同专业人才之间的交流协同，提升团队的科学研究、技术研发、技术服务能力，也能提高个人科研工作水平，促进个人发展。 （作者：李永生 系北京经济管理职业学院副院长、研究员）
【#优化营商环境进行时 包你满意# 九原区对921户市场主体首违不罚】为进一步营造良好营商环境，促进市场主体高质量发展，日前，九原区市场监管局决定对市场主体未年报行为实施服务型执法和包容审慎监管。“未按时年报，首违不罚”惠及九原区市场主体921户。
据悉，九原区市场监管局按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十九条的规定，结合包容审慎、柔性执法，对首次未年报申请信用修复的市场主体进行教育，督促其遵守法律规定。同时，提示各类市场主体要自觉诚信守法经营，积极履行按时报送年报义务，共同营造良好的营商环境和公平诚信的社会环境。（记者：张婷婷）
据悉，九原区市场监管局按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十九条的规定，结合包容审慎、柔性执法，对首次未年报申请信用修复的市场主体进行教育，督促其遵守法律规定。同时，提示各类市场主体要自觉诚信守法经营，积极履行按时报送年报义务，共同营造良好的营商环境和公平诚信的社会环境。（记者：张婷婷）
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