从供需两端深挖电力系统灵活性资源
电力系统灵活性近年来受到越来越多的关注，成为一个热点话题。碳达峰、碳中和目标下，电力系统将向适应大规模高比例新能源方向演进，变得更加清洁、低碳的同时，也迎来源、荷两端随机化新特性所带来的诸多难题。
一方面，随着经济社会向高质量发展阶段迈进，第三产业和居民用电占比不断攀升，负荷“尖峰化”“季节性”特性显著，负荷侧大量分布式能源接入导致源、荷界限模糊，给电力供应增加了挑战。另一方面，风光发电固有的间歇性和随机性导致供应端的稳定性和可控性降低，叠加枯水期水电出力受阻，易引发高比例可再生能源电力系统结构性缺电。
近年来，极端天气频发，更是加速了供需两端的特性变化，加剧了供需矛盾，使得系统同时面临新能源消纳和电力安全供应的双重挑战。这就要求电力系统能够以更加灵活的形态运行，满足各种场景下的供需平衡，保障电力安全稳定供应，提升新能源利用水平。
“24%”目标明确?
受制于灵活性资源短缺和市场机制不够完善，我国电力系统灵活性充裕度水平明显较低，导致过去较长时期存在新能源消纳难题。近些年，由于新能源发电消纳保障措施的实施和灵活性资源投入的加大，新能源消纳难题有所缓解。随着新能源在电力系统中的占比不断提升，未来，电力稳定可靠供应面临的挑战不断增多，尤其是极端天气下可能会导致新能源出力不足，增加了系统电力供应短缺的风险。若不加以重视和提升，未来我国新型电力系统灵活性困境将进一步加剧，届时灵活性不足将从制约新能源消纳的经济性问题扩展至威胁系统安全性和经济性的双重问题。
“十三五”期间，虽然电力系统灵活性得到了一定重视，但灵活性资源的开发利用进度远不及预期。中国电力企业联合会的数据显示，截至2019年年底，煤电灵活性改造只完成5775万千瓦，仅为目标改造容量的1/4。国家能源局的数据显示，截至2021年年底，煤电灵活性改造规模超过1亿千瓦，但占比仍不到煤电总装机容量的1/10。天然气发电、抽水蓄能、新型储能等灵活性资源的开发利用水平同样不足，截至2021年年底，全国天然气发电装机容量为1.08亿千瓦、抽水蓄能装机容量为3639万千瓦、新型储能装机容量为570万千瓦。目前，国家电网有限公司经营区需求侧响应能力达到2990万千瓦，约占最大用电负荷的3%。
面对我国电力系统灵活性整体不足的困境，《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》提出要全面提升电力系统调节能力和灵活性；《“十四五”现代能源体系规划》提出“到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%～5%”的明确目标。据调查，截至2020年年底，全国灵活性电源装机容量或为1.32亿～4.07亿千瓦，为完成“24%”的目标，需要5年内新增3.13亿～5.88亿千瓦灵活性电源，实现该目标并非易事。
科学组合，优势互补
在以煤电为主的传统电力系统中，可再生能源比例较低且负荷特性相对稳定，源、荷两端供需不确定性和波动性较弱，依靠增加可控电源装机的方式能够保障电力系统供需平衡和安全稳定运行。但随着集中式和分布式新能源大规模并网，源、荷两端呈现高度不确定性，电力系统有功功率不平衡时电力供需两端相互匹配调节的速率需求及幅度需求都明显增加，需要更为灵活地调节发电出力或用电需求，以满足供需平衡。
电力系统灵活性按照调节方式的不同可分为供给和需求的向上和向下灵活性。供给向上灵活性和需求向下灵活性分别通过电源提高出力和需求侧资源降低需求来实现，侧重于保障电力供应安全；供给向下灵活性和需求向上灵活性与之相反，主要通过电源减少出力和需求侧增加需求来实现，侧重于提升新能源利用率。由于系统供需起始状态所跨的时间尺度和调节持续时间不同，灵活性需求还表现出短、中、长等不同尺度的时间特性。
电源侧灵活性资源主要包括煤电灵活性改造、热电解耦、天然气发电、常规水电等；负荷侧灵活性主要通过需求响应、电动汽车车网协同等方式提供；抽水蓄能、新型储能、储氢等长短时储能是十分重要的储能侧灵活性资源；而电网侧灵活性则主要通过电网互联互济实现灵活性资源在更大时空范围内的调配。上述各类资源提供灵活性的技术特点存在明显差异，经济成本也各不相同。例如，煤电灵活性改造的成本为125元/千瓦左右，成本优势明显，但受限于较弱的调节速率，难以满足新能源发电对于短时功率调节的需求；抽水蓄能的单位投资成本为6300～7200元/千瓦，虽然成本略高，但对于短、中、长时间尺度的灵活性需求都具有明显的技术优势。
源、网、荷、储各类灵活性资源存在优势互补，多种资源的科学组合能够吸收各灵活性资源的优势，扬长避短，兼顾灵活性提升效果和经济性。因此，应注重多元提升手段，充分挖掘源、网、荷、储各环节灵活性资源，实现各类灵活性资源的协调发展和有序衔接，促进电力系统灵活性的持续稳定提升。
立足国情，有序推进
煤电灵活性改造依然是近中期电力系统灵活性提升的主要手段。“十四五”时期，煤电可通过加装储热装置以及对锅炉和汽轮机本体进行改造，实现“热电解耦”和降低最小出力，一方面加速煤电转型，参与辅助服务市场，由电量型电源向电力型电源转变；另一方面，煤电可为新能源发电“让路”，促进新能源消纳。“十五五”时期，煤电灵活性改造进程放缓，但仍是主要的灵活性资源。“十六五”时期，煤电装机容量递减，在新能源高比例并网的情况下，煤电主要承担灵活性调节的任务。
预计在“十四五”和“十五五”时期，储能仍处于发展阶段，抽水蓄能配合常规水电在发电侧持续发力，电化学储能发展日趋成熟，氢储能等长时储能发展起步。“十六五”时期，由于新能源装机占比不断提高，电力系统长时间尺度的灵活性需求要求储能具备持续出力能力，因此长时储能快速发展，能够实现跨天、跨周乃至跨季节调节。
近中期，需求侧灵活性资源在系统平衡中发挥的作用逐渐扩大，大工业用户需求响应和公用交通车网协同积极参与电力辅助服务市场，但受制于市场机制完善程度和智能设备的普及度，发展规模有限。“十六五”之后，需求侧灵活性资源作用明显，更大范围的电动汽车参与需求响应，车网协同范围进一步扩大，分布式电源与微电网结合，加上负荷聚合商积极参与市场，电力系统的灵活性将大幅提高。
除积极推动源、荷、储侧各类灵活性资源的发展，还应重视电网建设，不断完善市场机制。成熟的电网互联互济系统、完善的市场机制以及合理的电力规划是充分释放和发挥电力系统灵活性的物理基础和机制保障。
调节供需，释放潜力?
随着新能源占比逐步提升直至成长为电力装机的主体，依靠其他灵活性资源满足系统灵活性需求、保障高比例新能源的消纳，不再符合新型电力系统的发展理念，会造成系统整体效益的下降。新能源应基于其技术特点主动提供灵活性，通过配置储能调整自身出力曲线、依靠电力电子设备提供调节能力、区域内联合调度运行实现多能互补等方式，为系统灵活性需求的减少和灵活性供应能力的提升做出应有贡献。
对于需求侧而言，除了积极开发需求响应资源，还应充分借助需求侧管理手段优化用电曲线，实现灵活性“供增需减”。设计合理的电价机制以及提倡节能高效的生活方式等措施都能够引导负荷侧用户改变用电行为、自发优化负荷曲线，在电力规划和运行管理之前或期间减少部分峰谷差、平滑和整体降低负荷曲线，提升电力系统的灵活性，继而在运行管理时调度可调用的需求侧资源，多环节多层次通过需求侧管理降低电力安全稳定运行的难度和成本。
电力市场虽无法单独提供灵活性调节资源，但合理的市场机制设计可以通过价格传递灵活性价值信号，引导系统中已有的灵活资源性释放或激励灵活性资源投资建设。在辅助服务市场中，通过完善对提供短时灵活性资源的补偿和激励机制，有助于市场提供功能更匹配的辅助服务，释放短时间尺度的灵活性潜力。在现货市场中，开展更灵活的市场交易和允许更短期的交易时间尺度，给予市场参与主体进行出力或需求的近实时调整，以及系统对电厂近实时的调度的可能，能够减少系统灵活性需求，充分释放中时间尺度灵活性潜力。在容量市场中，基于合理的收益保障机制，激励市场主体投资建设长时间尺度灵活性资源，能够保障系统长期灵活性容量充裕度，维持未来较长时间内的灵活性资源充足供应。不同典型市场之间的交易机制相互配合衔接，能够联合提高灵活性资源的跨时空配置效率，有效释放电力系统多时间尺度灵活性。
为加快构建新型电力系统，促进可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，应“有主次、分先后、能互补”地全方位提升系统灵活性。需着重关注：明确灵活性资源发展定位，加强规划统筹衔接，源、网、荷、储多维度协同提升新型电力系统灵活调节能力；提升电源侧灵活性资源建设与利用水平，分步骤紧密衔接电源建设和灵活性挖掘策略；加强电网基础设施建设及智能化升级，提升电网的灵活运行能力和灵活性资源优化配置能力；深挖负荷侧资源系统价值，作为应对电力系统灵活调节高边际成本问题的关键手段；完善电力市场机制，引导灵活性资源在不同市场中更大程度释放其灵活性潜力。
电力系统灵活性近年来受到越来越多的关注，成为一个热点话题。碳达峰、碳中和目标下，电力系统将向适应大规模高比例新能源方向演进，变得更加清洁、低碳的同时，也迎来源、荷两端随机化新特性所带来的诸多难题。
一方面，随着经济社会向高质量发展阶段迈进，第三产业和居民用电占比不断攀升，负荷“尖峰化”“季节性”特性显著，负荷侧大量分布式能源接入导致源、荷界限模糊，给电力供应增加了挑战。另一方面，风光发电固有的间歇性和随机性导致供应端的稳定性和可控性降低，叠加枯水期水电出力受阻，易引发高比例可再生能源电力系统结构性缺电。
近年来，极端天气频发，更是加速了供需两端的特性变化，加剧了供需矛盾，使得系统同时面临新能源消纳和电力安全供应的双重挑战。这就要求电力系统能够以更加灵活的形态运行，满足各种场景下的供需平衡，保障电力安全稳定供应，提升新能源利用水平。
“24%”目标明确?
受制于灵活性资源短缺和市场机制不够完善，我国电力系统灵活性充裕度水平明显较低，导致过去较长时期存在新能源消纳难题。近些年，由于新能源发电消纳保障措施的实施和灵活性资源投入的加大，新能源消纳难题有所缓解。随着新能源在电力系统中的占比不断提升，未来，电力稳定可靠供应面临的挑战不断增多，尤其是极端天气下可能会导致新能源出力不足，增加了系统电力供应短缺的风险。若不加以重视和提升，未来我国新型电力系统灵活性困境将进一步加剧，届时灵活性不足将从制约新能源消纳的经济性问题扩展至威胁系统安全性和经济性的双重问题。
“十三五”期间，虽然电力系统灵活性得到了一定重视，但灵活性资源的开发利用进度远不及预期。中国电力企业联合会的数据显示，截至2019年年底，煤电灵活性改造只完成5775万千瓦，仅为目标改造容量的1/4。国家能源局的数据显示，截至2021年年底，煤电灵活性改造规模超过1亿千瓦，但占比仍不到煤电总装机容量的1/10。天然气发电、抽水蓄能、新型储能等灵活性资源的开发利用水平同样不足，截至2021年年底，全国天然气发电装机容量为1.08亿千瓦、抽水蓄能装机容量为3639万千瓦、新型储能装机容量为570万千瓦。目前，国家电网有限公司经营区需求侧响应能力达到2990万千瓦，约占最大用电负荷的3%。
面对我国电力系统灵活性整体不足的困境，《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》提出要全面提升电力系统调节能力和灵活性；《“十四五”现代能源体系规划》提出“到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%～5%”的明确目标。据调查，截至2020年年底，全国灵活性电源装机容量或为1.32亿～4.07亿千瓦，为完成“24%”的目标，需要5年内新增3.13亿～5.88亿千瓦灵活性电源，实现该目标并非易事。
科学组合，优势互补
在以煤电为主的传统电力系统中，可再生能源比例较低且负荷特性相对稳定，源、荷两端供需不确定性和波动性较弱，依靠增加可控电源装机的方式能够保障电力系统供需平衡和安全稳定运行。但随着集中式和分布式新能源大规模并网，源、荷两端呈现高度不确定性，电力系统有功功率不平衡时电力供需两端相互匹配调节的速率需求及幅度需求都明显增加，需要更为灵活地调节发电出力或用电需求，以满足供需平衡。
电力系统灵活性按照调节方式的不同可分为供给和需求的向上和向下灵活性。供给向上灵活性和需求向下灵活性分别通过电源提高出力和需求侧资源降低需求来实现，侧重于保障电力供应安全；供给向下灵活性和需求向上灵活性与之相反，主要通过电源减少出力和需求侧增加需求来实现，侧重于提升新能源利用率。由于系统供需起始状态所跨的时间尺度和调节持续时间不同，灵活性需求还表现出短、中、长等不同尺度的时间特性。
电源侧灵活性资源主要包括煤电灵活性改造、热电解耦、天然气发电、常规水电等；负荷侧灵活性主要通过需求响应、电动汽车车网协同等方式提供；抽水蓄能、新型储能、储氢等长短时储能是十分重要的储能侧灵活性资源；而电网侧灵活性则主要通过电网互联互济实现灵活性资源在更大时空范围内的调配。上述各类资源提供灵活性的技术特点存在明显差异，经济成本也各不相同。例如，煤电灵活性改造的成本为125元/千瓦左右，成本优势明显，但受限于较弱的调节速率，难以满足新能源发电对于短时功率调节的需求；抽水蓄能的单位投资成本为6300～7200元/千瓦，虽然成本略高，但对于短、中、长时间尺度的灵活性需求都具有明显的技术优势。
源、网、荷、储各类灵活性资源存在优势互补，多种资源的科学组合能够吸收各灵活性资源的优势，扬长避短，兼顾灵活性提升效果和经济性。因此，应注重多元提升手段，充分挖掘源、网、荷、储各环节灵活性资源，实现各类灵活性资源的协调发展和有序衔接，促进电力系统灵活性的持续稳定提升。
立足国情，有序推进
煤电灵活性改造依然是近中期电力系统灵活性提升的主要手段。“十四五”时期，煤电可通过加装储热装置以及对锅炉和汽轮机本体进行改造，实现“热电解耦”和降低最小出力，一方面加速煤电转型，参与辅助服务市场，由电量型电源向电力型电源转变；另一方面，煤电可为新能源发电“让路”，促进新能源消纳。“十五五”时期，煤电灵活性改造进程放缓，但仍是主要的灵活性资源。“十六五”时期，煤电装机容量递减，在新能源高比例并网的情况下，煤电主要承担灵活性调节的任务。
预计在“十四五”和“十五五”时期，储能仍处于发展阶段，抽水蓄能配合常规水电在发电侧持续发力，电化学储能发展日趋成熟，氢储能等长时储能发展起步。“十六五”时期，由于新能源装机占比不断提高，电力系统长时间尺度的灵活性需求要求储能具备持续出力能力，因此长时储能快速发展，能够实现跨天、跨周乃至跨季节调节。
近中期，需求侧灵活性资源在系统平衡中发挥的作用逐渐扩大，大工业用户需求响应和公用交通车网协同积极参与电力辅助服务市场，但受制于市场机制完善程度和智能设备的普及度，发展规模有限。“十六五”之后，需求侧灵活性资源作用明显，更大范围的电动汽车参与需求响应，车网协同范围进一步扩大，分布式电源与微电网结合，加上负荷聚合商积极参与市场，电力系统的灵活性将大幅提高。
除积极推动源、荷、储侧各类灵活性资源的发展，还应重视电网建设，不断完善市场机制。成熟的电网互联互济系统、完善的市场机制以及合理的电力规划是充分释放和发挥电力系统灵活性的物理基础和机制保障。
调节供需，释放潜力?
随着新能源占比逐步提升直至成长为电力装机的主体，依靠其他灵活性资源满足系统灵活性需求、保障高比例新能源的消纳，不再符合新型电力系统的发展理念，会造成系统整体效益的下降。新能源应基于其技术特点主动提供灵活性，通过配置储能调整自身出力曲线、依靠电力电子设备提供调节能力、区域内联合调度运行实现多能互补等方式，为系统灵活性需求的减少和灵活性供应能力的提升做出应有贡献。
对于需求侧而言，除了积极开发需求响应资源，还应充分借助需求侧管理手段优化用电曲线，实现灵活性“供增需减”。设计合理的电价机制以及提倡节能高效的生活方式等措施都能够引导负荷侧用户改变用电行为、自发优化负荷曲线，在电力规划和运行管理之前或期间减少部分峰谷差、平滑和整体降低负荷曲线，提升电力系统的灵活性，继而在运行管理时调度可调用的需求侧资源，多环节多层次通过需求侧管理降低电力安全稳定运行的难度和成本。
电力市场虽无法单独提供灵活性调节资源，但合理的市场机制设计可以通过价格传递灵活性价值信号，引导系统中已有的灵活资源性释放或激励灵活性资源投资建设。在辅助服务市场中，通过完善对提供短时灵活性资源的补偿和激励机制，有助于市场提供功能更匹配的辅助服务，释放短时间尺度的灵活性潜力。在现货市场中，开展更灵活的市场交易和允许更短期的交易时间尺度，给予市场参与主体进行出力或需求的近实时调整，以及系统对电厂近实时的调度的可能，能够减少系统灵活性需求，充分释放中时间尺度灵活性潜力。在容量市场中，基于合理的收益保障机制，激励市场主体投资建设长时间尺度灵活性资源，能够保障系统长期灵活性容量充裕度，维持未来较长时间内的灵活性资源充足供应。不同典型市场之间的交易机制相互配合衔接，能够联合提高灵活性资源的跨时空配置效率，有效释放电力系统多时间尺度灵活性。
为加快构建新型电力系统，促进可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，应“有主次、分先后、能互补”地全方位提升系统灵活性。需着重关注：明确灵活性资源发展定位，加强规划统筹衔接，源、网、荷、储多维度协同提升新型电力系统灵活调节能力；提升电源侧灵活性资源建设与利用水平，分步骤紧密衔接电源建设和灵活性挖掘策略；加强电网基础设施建设及智能化升级，提升电网的灵活运行能力和灵活性资源优化配置能力；深挖负荷侧资源系统价值，作为应对电力系统灵活调节高边际成本问题的关键手段；完善电力市场机制，引导灵活性资源在不同市场中更大程度释放其灵活性潜力。
【#乌克兰四地今天开始入俄投票# “公投”地区面积大约占乌领土15%】乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地的“入俄公投”将于当地时间9月23日至27日举行。据俄罗斯《消息报》21日报道，俄社会民调机构通过对4000名受访者的电话调查结果估测，四地民众对于加入俄罗斯联邦的支持率分别为：卢甘斯克地区80%，顿涅茨克地区72%，扎波罗热地区65%，赫尔松地区83%。不过，正如卡塔尔半岛电视台22日报道，俄军目前并未完全控制上述四地中的任何一个。此次“公投”地区大约有9万平方公里，占乌克兰领土的近15%，面积相当于葡萄牙或者约旦。
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。#卢顿两州23日举行入俄公投# （环球网）
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。#卢顿两州23日举行入俄公投# （环球网）
罗永和甘宇的壮举是在什么样的情况下做出来的
据我不是谦哥儿微博：
看完罗永甘宇倪太高三人的事迹，在感动之余，心中还有丝丝的疑惑，在地震时和地震后，罗永和甘宇的壮举是在什么样的情况下做出来的，甘宇又为什么直到17天后才被找到。
我带着这些疑问查了很多资料，看完之后，才知道当我们坐在屋里刷着新闻，所看到的那短短几行字中，隐藏着多少惊心动魄的事。
1.湾东水电站
罗永和甘宇是泸定县湾东村湾东水电站的职工。湾东水电站位于泸定县得妥镇湾东村湾东河主干上，是一座装机容量60MW，设计水头780米的高水头水电站。我专门查了下，水头指上游蓄水的水平面至水轮机入口的垂直高度，水力发电站依靠水流落差的势能带动轮机发电，我国把设计水头70米以上的水电站都成为高水头水电站，而湾东水电站，设计水头达到780米。
这意味着，当地的地势，落差极大，是飞流直下三千尺。
图1是湾东河，有左右两个支流，位于得遂乡湾东村，水流汇入大渡河。
图2是湾东水电站建设单位的案例介绍。
图3、图4是湾东水电站大坝正反面的照片。根据大坝与周围山体的对比，对当地的地势也可以有一定的了解。
2. 罗永和甘宇
9月5日，泸定县磨西镇发生6.8级地震。在地震发生之后，紧挨着磨西镇的得遂镇湾东村东侧山体崩塌，阻断湾东河右主支沟形成了堰塞湖（图5、图6是当时的新闻报道）。处于河流主干上的湾东水电站，员工住宅区受创严重，有2名员工在逃生的过程中，被山石淹没。罗永在混乱中，返回大坝，开启闸门，防止洪水漫堤。
漫堤也是个术语，水流漫堤之后，通常会引起洪水冲毁、冲垮堤坝，是一种很严重的洪水灾害。在地震之后，如果洪水汇聚形成满堤，泼天洪水从七百多米的高处奔流而下，会造成多大的破坏，无法想象。
罗永的这次转身，拯救了整个下游的几百户村民包括地震后过来抗震救灾的人们。
在大坝上，罗永遇到了甘宇，两人又去停下了发电机。两人在电站里停留了一夜。
当时住宅区已经完全被破坏，对外交通中断。第二天是9月6日，两人决定往外逃生。
为什么说是逃生，大家看看湾东河支流当时的情况（图7、图8、图9）。可以看到交通已经完全中断，随处是地震后垮塌的滚石断木。
水电站位于落差上千米的半山腰，两人要下山，哪里还有路（图10地震后垮塌的山体）。
罗永用绳子牵着高度近视的甘宇，甘宇受了伤，“是城里娃”，很快体力不支，走不动了。两人决定分开，罗永给甘宇弄了个营地，让他就地待援，自己先去求助。这是9月7日。
9月8日，罗永依靠捡到的打火机，用烟雾发出信号，被救援人员发现。在被困75小时后，通过救援直升机运送到泸定县城。被救后，罗永说的第一句话就是，“我还有个同事在下面，你们一定要去救他！”
3.救援甘宇
从得知甘宇被困的消息起，救援力量千方百计营救，从未放弃过。
9月9日直升机等待了一天起飞时间，因下雨未能起飞。石棉县救援力量徒步进山营救，也因塌方路断中止。
9月10日 成都和德阳两支消防救援队伍搭乘直升机飞赴指定地点开展搜救，救援队伍由十多名专业消防救援人员、当地向导和之前被救回来的罗永组成。
9月11日 救援力量再次在周边展开搜救，未能找到甘宇。
从甘宇失联后开始，甘宇的家人，就一直在努力寻找甘宇。甘宇的堂兄甘立权说，除了官方救援队，他们还向民间救援队和当地村民求助。
9月20日，根据线索，甘立权跟着当地村民，将搜救方向转向水电站边的石棉县跃进村猛虎岗。“活要见人死要见尸，我是做好了长久准备的，甚至做饭的锅我都带去了。”甘立权是带着不找到弟弟不下山的决心去的。
9月21日，受灾的王岗坪乡跃进村村民倪太高，在回到跃进村喂羊时，听说救援队在附近搜寻甘宇。早上6点，他着两瓶牛奶和一些月饼，从借住的亲戚家出发，上猛虎岗搜寻甘宇。
7点多，他疑似听到有微弱的呼救声，他本以为听错了，吼了几嗓子，结果有回应。他循着声音去找，2个多小时以后，才找到躺在树林里的甘宇。
“我叫甘宇”，浑身是伤，在高山密林中独自求生17天，已经无法动弹的甘宇看到倪太高哭了起来，“如果不是你，我的命可能就没得了，我遇到好人了”。
4.猛虎岗
据甘宇讲，他在与罗永分开的地方等到了9月10日，一直未能等到救援。而往下全是地震后形成的悬崖峭壁，他决定往山上走。
可能有人会疑惑，怎么这一走，搜救人员就找不到他了呢。
这里我就还要再介绍一下当地的情况。
因为它这个山，不是我们在平原或是丘陵地区看到的那些小山岗，它是西南十万大山，是横断山脉的高山峡谷。大家看这张图（图11），最下方框住的这个部分，就是湾东河，它在往上一点，有座山叫望郎包，它的标高是4690米，再往西是大雪山、红石滩，以及四川第一高峰贡嘎山，海拔7556米。湾东河的河水，就主要来自高山溪流和冰川融水。
这边的山，是这样的（图12、图13、图14）可能去过贡嘎山的人，才能够更好地理解在这“山”的概念。
甘宇在水电站附近下山无路的情况下，带着伤，往山上爬，可能是想要翻山找路。猛虎岗，紧挨着湾东河和水电站，甘宇翻山爬上了猛虎岗，但猛虎岗，可不是一个小山坡。“它是一座上三十四里，下三四十里的险恶高山”，这边的山太大了。当年红军飞渡大渡河，就在猛虎岗有场战斗。（猛虎岗照片，图15、16、17）
他依靠头盔里的水、苔藓和野果，用了十多天的时间，其实已经翻到了山后，离山下倪太高的跃进村已经不远。但是多处骨折、挫伤、失温和缺少食物，已经耗尽了他的体能。在倪太高找到他之前，他已经困在那里两三天了。
直到倪太高的出现。
为了村民的安危坚守水电站的人，遇到了自发上山搜救的村民。
好人遇到了好人。好人拯救了好人。
不抛弃的搜救，救回了不放弃的甘宇。
这是这段时间以来，最鼓舞人心的事。
如今甘宇已经在医院得到救治。原本有些微胖的小伙瘦得有些脱形，吃东西的时候手都在抖，但是在镜头前却显得非常地精神。倪太高说他哭了很久，劫后逢生，哭，也是喜悦。
9.5日泸定县6.8级地震已造成93人遇难，罗永甘宇倪太高的故事，是这场大地震中一件非常小的事，他们也非常平凡，但他们在灾难来临时，身上迸发出来的善良、勇气、责任担当，以及坚韧的求生意志，足以鼓舞和感动每一个人。
他们是我们的英雄。
老金：深有同感：有博主认为，这一故事不拍成电影，不翻译成8国语言，不拿中国乃至世界大奖，都是影视界的罪过！！！
据我不是谦哥儿微博：
看完罗永甘宇倪太高三人的事迹，在感动之余，心中还有丝丝的疑惑，在地震时和地震后，罗永和甘宇的壮举是在什么样的情况下做出来的，甘宇又为什么直到17天后才被找到。
我带着这些疑问查了很多资料，看完之后，才知道当我们坐在屋里刷着新闻，所看到的那短短几行字中，隐藏着多少惊心动魄的事。
1.湾东水电站
罗永和甘宇是泸定县湾东村湾东水电站的职工。湾东水电站位于泸定县得妥镇湾东村湾东河主干上，是一座装机容量60MW，设计水头780米的高水头水电站。我专门查了下，水头指上游蓄水的水平面至水轮机入口的垂直高度，水力发电站依靠水流落差的势能带动轮机发电，我国把设计水头70米以上的水电站都成为高水头水电站，而湾东水电站，设计水头达到780米。
这意味着，当地的地势，落差极大，是飞流直下三千尺。
图1是湾东河，有左右两个支流，位于得遂乡湾东村，水流汇入大渡河。
图2是湾东水电站建设单位的案例介绍。
图3、图4是湾东水电站大坝正反面的照片。根据大坝与周围山体的对比，对当地的地势也可以有一定的了解。
2. 罗永和甘宇
9月5日，泸定县磨西镇发生6.8级地震。在地震发生之后，紧挨着磨西镇的得遂镇湾东村东侧山体崩塌，阻断湾东河右主支沟形成了堰塞湖（图5、图6是当时的新闻报道）。处于河流主干上的湾东水电站，员工住宅区受创严重，有2名员工在逃生的过程中，被山石淹没。罗永在混乱中，返回大坝，开启闸门，防止洪水漫堤。
漫堤也是个术语，水流漫堤之后，通常会引起洪水冲毁、冲垮堤坝，是一种很严重的洪水灾害。在地震之后，如果洪水汇聚形成满堤，泼天洪水从七百多米的高处奔流而下，会造成多大的破坏，无法想象。
罗永的这次转身，拯救了整个下游的几百户村民包括地震后过来抗震救灾的人们。
在大坝上，罗永遇到了甘宇，两人又去停下了发电机。两人在电站里停留了一夜。
当时住宅区已经完全被破坏，对外交通中断。第二天是9月6日，两人决定往外逃生。
为什么说是逃生，大家看看湾东河支流当时的情况（图7、图8、图9）。可以看到交通已经完全中断，随处是地震后垮塌的滚石断木。
水电站位于落差上千米的半山腰，两人要下山，哪里还有路（图10地震后垮塌的山体）。
罗永用绳子牵着高度近视的甘宇，甘宇受了伤，“是城里娃”，很快体力不支，走不动了。两人决定分开，罗永给甘宇弄了个营地，让他就地待援，自己先去求助。这是9月7日。
9月8日，罗永依靠捡到的打火机，用烟雾发出信号，被救援人员发现。在被困75小时后，通过救援直升机运送到泸定县城。被救后，罗永说的第一句话就是，“我还有个同事在下面，你们一定要去救他！”
3.救援甘宇
从得知甘宇被困的消息起，救援力量千方百计营救，从未放弃过。
9月9日直升机等待了一天起飞时间，因下雨未能起飞。石棉县救援力量徒步进山营救，也因塌方路断中止。
9月10日 成都和德阳两支消防救援队伍搭乘直升机飞赴指定地点开展搜救，救援队伍由十多名专业消防救援人员、当地向导和之前被救回来的罗永组成。
9月11日 救援力量再次在周边展开搜救，未能找到甘宇。
从甘宇失联后开始，甘宇的家人，就一直在努力寻找甘宇。甘宇的堂兄甘立权说，除了官方救援队，他们还向民间救援队和当地村民求助。
9月20日，根据线索，甘立权跟着当地村民，将搜救方向转向水电站边的石棉县跃进村猛虎岗。“活要见人死要见尸，我是做好了长久准备的，甚至做饭的锅我都带去了。”甘立权是带着不找到弟弟不下山的决心去的。
9月21日，受灾的王岗坪乡跃进村村民倪太高，在回到跃进村喂羊时，听说救援队在附近搜寻甘宇。早上6点，他着两瓶牛奶和一些月饼，从借住的亲戚家出发，上猛虎岗搜寻甘宇。
7点多，他疑似听到有微弱的呼救声，他本以为听错了，吼了几嗓子，结果有回应。他循着声音去找，2个多小时以后，才找到躺在树林里的甘宇。
“我叫甘宇”，浑身是伤，在高山密林中独自求生17天，已经无法动弹的甘宇看到倪太高哭了起来，“如果不是你，我的命可能就没得了，我遇到好人了”。
4.猛虎岗
据甘宇讲，他在与罗永分开的地方等到了9月10日，一直未能等到救援。而往下全是地震后形成的悬崖峭壁，他决定往山上走。
可能有人会疑惑，怎么这一走，搜救人员就找不到他了呢。
这里我就还要再介绍一下当地的情况。
因为它这个山，不是我们在平原或是丘陵地区看到的那些小山岗，它是西南十万大山，是横断山脉的高山峡谷。大家看这张图（图11），最下方框住的这个部分，就是湾东河，它在往上一点，有座山叫望郎包，它的标高是4690米，再往西是大雪山、红石滩，以及四川第一高峰贡嘎山，海拔7556米。湾东河的河水，就主要来自高山溪流和冰川融水。
这边的山，是这样的（图12、图13、图14）可能去过贡嘎山的人，才能够更好地理解在这“山”的概念。
甘宇在水电站附近下山无路的情况下，带着伤，往山上爬，可能是想要翻山找路。猛虎岗，紧挨着湾东河和水电站，甘宇翻山爬上了猛虎岗，但猛虎岗，可不是一个小山坡。“它是一座上三十四里，下三四十里的险恶高山”，这边的山太大了。当年红军飞渡大渡河，就在猛虎岗有场战斗。（猛虎岗照片，图15、16、17）
他依靠头盔里的水、苔藓和野果，用了十多天的时间，其实已经翻到了山后，离山下倪太高的跃进村已经不远。但是多处骨折、挫伤、失温和缺少食物，已经耗尽了他的体能。在倪太高找到他之前，他已经困在那里两三天了。
直到倪太高的出现。
为了村民的安危坚守水电站的人，遇到了自发上山搜救的村民。
好人遇到了好人。好人拯救了好人。
不抛弃的搜救，救回了不放弃的甘宇。
这是这段时间以来，最鼓舞人心的事。
如今甘宇已经在医院得到救治。原本有些微胖的小伙瘦得有些脱形，吃东西的时候手都在抖，但是在镜头前却显得非常地精神。倪太高说他哭了很久，劫后逢生，哭，也是喜悦。
9.5日泸定县6.8级地震已造成93人遇难，罗永甘宇倪太高的故事，是这场大地震中一件非常小的事，他们也非常平凡，但他们在灾难来临时，身上迸发出来的善良、勇气、责任担当，以及坚韧的求生意志，足以鼓舞和感动每一个人。
他们是我们的英雄。
老金：深有同感：有博主认为，这一故事不拍成电影，不翻译成8国语言，不拿中国乃至世界大奖，都是影视界的罪过！！！
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