上海高中招生改革“名额到校”学区房要凉凉?
新京报
3月16日,上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》(简称《实施办法》),明确从2022年起,上海市实验性示范性高中将拿出招生总计划的50%以上,通过“名额分配综合评价录取”方式,分配到区、分配到校。
上海“名额到校”的招考改革迅速引发热议。多名业内人士分析称,上海的招考改革将进一步促进教育公平,也将有助于学区房的降温。而上海交通大学中国城市治理研究院陈杰教授也表示:“当家门口每所初中都有机会升入优质高中、弱校小校升入机会还相对提高的制度一旦建立,单为择校而选择居住地的行为会少很多。这些政策直接将刚被一些房产中介和自媒体炒作起来的所谓‘初中学区房’概念很大程度掐灭。未来,将持续有力地引导家长们更加理性选择入读学校,也就更加理性地选择居住地。”
“名额到校”促进教育资源分配更加均衡
根据上海发布的《实施办法》,名额分配综合评价录取具体包括名额分配到区招生录取和名额分配到校招生录取两类,合计占市实验性示范性高中招生总计划的50%-65%,与改革前相比,名额分配比例进一步扩大。
《实施办法》特别明确了名额分配的具体要求。其中,由上海市教委直接或共同管理的市实验性示范性高中学校,名额分配招生计划占其招生计划总数的65%,原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区,分配到各区的计划中须有不低于20%的比例以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校。
同时,由区教育局管理的市实验性示范性高中学校,名额分配招生计划占其招生计划总数的50%-65%,其中,分配到区招生计划约占本校名额分配招生计划的30%,分配到校招生计划约占本校名额分配招生计划的70%,原则上要分配到本区每所不选择生源的初中学校,实现名额分配全覆盖。
上海易居房地产研究院指出,此次政策是教育制度改革和优化的重要内容,体现了教育公平的导向。从相对通俗的理解角度看,实际上就是将市实验性示范性高中招生总计划进行了优化,通过名额分配方式,使得相关区和初中获得更多的报考和入学机会。换而言之,高中教育资源的分配更加均衡,各个初中后续可以享受更多的报考优质高中机会,进而使得初中各校的生源更加均衡。
“‘不能对口好初中孩子就彻底掉队’的焦虑情绪会大大减缓,单为择校而选择居住地的行为会少很多。”陈杰表示,新政策的设计不仅巧妙而且具有深远意义。
陈杰进一步分析称:“新政之下,每个初中,哪怕规模再小,都有一定的‘托底保障’进入优质高中名额。而那些规模较小的初中,即那些报名人数较少的初中,相对就更加有吸引力了。而这些初中往往又是坐落在居住地段人气不太足的区域,这会带动这些区域的人气复苏,引来居住人口的空间分布更加均衡。”
业内:2021年学区房将迎来降温
“不可回避的是,这两年大城市住房问题中,一个很尖锐的问题就是学区房较热。无论是一手房还是二手房,都出现了学区房抢房的现象。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称,“从实际过程看,热门小学和初中都出现了‘一校难求’现象,暴露出扭曲的置业观和教育观。”
比如,在刚过去的2020年,上海学区房房价一路上扬。根据克而瑞数据库监测的数据,2020年全年,上海新建商品住宅成交均价为55994元/平方米,同比上涨2.5%。而以去年学区房炒作较多的大三林板块为例,其2020年全年新建商品住宅成交均价为99359元/平方米,同比上涨17.7%。
根据上海易居房地产研究院对大三林板块、张江板块和黄浦区三个学区相对热的板块进行分析数据显示,2019年,这三个板块的价格比较稳定。而到了2020年尤其是二季度开始,这三个板块的价格明显上涨,出现了学区炒作、一房难求、房价哄抬、预期不稳等乱象。
上海三个热点区域/板块的房价走势
图片来源 CRIC、易居研究院
对此,严跃进表示:“此次上海教改工作,将优质高中资源以名额分配的方式进行配置。一些冷门的、过去不为家长看好的初中,后续入读优质高中的机会大增。在‘小升初’的机制下,也会传导到相关的小学择校过程中。通过这样一个机制,也真正使得此类小学和初中的生源质量改善。各类学校后续都可以享受更公平的招考机会,自然使得‘哄抢好学区’的现象减少,进而促进相关学区房的价格降温。”
上海中原地产资深分析师卢文曦告诉新京报记者:“新的政策出现对打击‘炒作学区房’,会有一个立竿见影的作用,现在的逻辑是,‘宁做鸡头,不做凤尾’ ,在家门口的初中也有机会进入很好的高中,这样,慢慢地,随着大家对学区房的关注度降低,学区房市场也会逐步降温。”
“从政府的近年来一系列表态和政策看,高水平高质量实现教育均衡和促进教育公平的决心很大,教育均衡发展之路还正在路上,进一步促进教育公平的措施还会源源不断而来。伴随这些政策发展,我们也有望看到择校热会进一步降温,人们的居住地选择将越来越理性,对学区房的炒作会越来越少,甚至学区房的概念可能未来就会变成一个伪概念。教育资源分布的均衡化将有力推进居住均衡,进而让住宅市场的发展会更加健康平稳和可持续。”陈杰总结称。
新京报
3月16日,上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》(简称《实施办法》),明确从2022年起,上海市实验性示范性高中将拿出招生总计划的50%以上,通过“名额分配综合评价录取”方式,分配到区、分配到校。
上海“名额到校”的招考改革迅速引发热议。多名业内人士分析称,上海的招考改革将进一步促进教育公平,也将有助于学区房的降温。而上海交通大学中国城市治理研究院陈杰教授也表示:“当家门口每所初中都有机会升入优质高中、弱校小校升入机会还相对提高的制度一旦建立,单为择校而选择居住地的行为会少很多。这些政策直接将刚被一些房产中介和自媒体炒作起来的所谓‘初中学区房’概念很大程度掐灭。未来,将持续有力地引导家长们更加理性选择入读学校,也就更加理性地选择居住地。”
“名额到校”促进教育资源分配更加均衡
根据上海发布的《实施办法》,名额分配综合评价录取具体包括名额分配到区招生录取和名额分配到校招生录取两类,合计占市实验性示范性高中招生总计划的50%-65%,与改革前相比,名额分配比例进一步扩大。
《实施办法》特别明确了名额分配的具体要求。其中,由上海市教委直接或共同管理的市实验性示范性高中学校,名额分配招生计划占其招生计划总数的65%,原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区,分配到各区的计划中须有不低于20%的比例以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校。
同时,由区教育局管理的市实验性示范性高中学校,名额分配招生计划占其招生计划总数的50%-65%,其中,分配到区招生计划约占本校名额分配招生计划的30%,分配到校招生计划约占本校名额分配招生计划的70%,原则上要分配到本区每所不选择生源的初中学校,实现名额分配全覆盖。
上海易居房地产研究院指出,此次政策是教育制度改革和优化的重要内容,体现了教育公平的导向。从相对通俗的理解角度看,实际上就是将市实验性示范性高中招生总计划进行了优化,通过名额分配方式,使得相关区和初中获得更多的报考和入学机会。换而言之,高中教育资源的分配更加均衡,各个初中后续可以享受更多的报考优质高中机会,进而使得初中各校的生源更加均衡。
“‘不能对口好初中孩子就彻底掉队’的焦虑情绪会大大减缓,单为择校而选择居住地的行为会少很多。”陈杰表示,新政策的设计不仅巧妙而且具有深远意义。
陈杰进一步分析称:“新政之下,每个初中,哪怕规模再小,都有一定的‘托底保障’进入优质高中名额。而那些规模较小的初中,即那些报名人数较少的初中,相对就更加有吸引力了。而这些初中往往又是坐落在居住地段人气不太足的区域,这会带动这些区域的人气复苏,引来居住人口的空间分布更加均衡。”
业内:2021年学区房将迎来降温
“不可回避的是,这两年大城市住房问题中,一个很尖锐的问题就是学区房较热。无论是一手房还是二手房,都出现了学区房抢房的现象。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称,“从实际过程看,热门小学和初中都出现了‘一校难求’现象,暴露出扭曲的置业观和教育观。”
比如,在刚过去的2020年,上海学区房房价一路上扬。根据克而瑞数据库监测的数据,2020年全年,上海新建商品住宅成交均价为55994元/平方米,同比上涨2.5%。而以去年学区房炒作较多的大三林板块为例,其2020年全年新建商品住宅成交均价为99359元/平方米,同比上涨17.7%。
根据上海易居房地产研究院对大三林板块、张江板块和黄浦区三个学区相对热的板块进行分析数据显示,2019年,这三个板块的价格比较稳定。而到了2020年尤其是二季度开始,这三个板块的价格明显上涨,出现了学区炒作、一房难求、房价哄抬、预期不稳等乱象。
上海三个热点区域/板块的房价走势
图片来源 CRIC、易居研究院
对此,严跃进表示:“此次上海教改工作,将优质高中资源以名额分配的方式进行配置。一些冷门的、过去不为家长看好的初中,后续入读优质高中的机会大增。在‘小升初’的机制下,也会传导到相关的小学择校过程中。通过这样一个机制,也真正使得此类小学和初中的生源质量改善。各类学校后续都可以享受更公平的招考机会,自然使得‘哄抢好学区’的现象减少,进而促进相关学区房的价格降温。”
上海中原地产资深分析师卢文曦告诉新京报记者:“新的政策出现对打击‘炒作学区房’,会有一个立竿见影的作用,现在的逻辑是,‘宁做鸡头,不做凤尾’ ,在家门口的初中也有机会进入很好的高中,这样,慢慢地,随着大家对学区房的关注度降低,学区房市场也会逐步降温。”
“从政府的近年来一系列表态和政策看,高水平高质量实现教育均衡和促进教育公平的决心很大,教育均衡发展之路还正在路上,进一步促进教育公平的措施还会源源不断而来。伴随这些政策发展,我们也有望看到择校热会进一步降温,人们的居住地选择将越来越理性,对学区房的炒作会越来越少,甚至学区房的概念可能未来就会变成一个伪概念。教育资源分布的均衡化将有力推进居住均衡,进而让住宅市场的发展会更加健康平稳和可持续。”陈杰总结称。
前凉(318——376)是十六国之一,都城姑臧,公元301年,凉州大姓汉人张轨被晋朝封为凉州刺史,又在313年受封西平郡公、凉州牧,建立前凉政权,同时,前凉也是“士族北上”的最大聚居地。那么,前凉对西域的管理是什么样子的?为什么能把它们管理的如此“服帖”?
自古,西域就是我国重要的组成部分,深受各代统治者的重视,前凉把西域管理的非常妥当,也让西域得到了长足的发展与进步。
自汉代以来,西域狭义上指玉门关、阳关以西,葱岭以东,巴尔喀什湖东、南及新疆广大地区。而广义的西域,则是指凡是通过狭义西域所能到达的地区,包括:亚洲的中、西部地区等。到了后来,西域演变成了我国的西部地区,所以,青海、西藏亦属于西域的范围之内。
在《汉书·西域传序》中,是这样记载的:“西域以孝武时始通,本三十六国,其后稍分至五十馀,皆在匈奴之西,乌孙之南。南北有大山。中央有河,东西六千馀里,南北千馀里。东则接汉,阸以玉门、阳关、西则限以葱岭。”
公元前60年时,西汉在西域设置了都护府,而且,以后的历朝历代,都在西域内实行了不同程度的管控措施。张轨出任凉州刺史时,不仅让他在河西区域大火了一把,而且,还奠定了张氏家族在河西、西域的统治地位,这期间,他更为西域发展起到了积极的作用。
张轨死后,其子张寔继承了父亲的衣钵,继续管理着西凉,并自称为“凉王”。没过多久,张寔遇害,其弟张茂继而担任了平西大将军和凉州牧的职务,继续管理着西凉。
之后,随着西晋王朝的衰落,西晋早已无暇顾及西域事务,而且,西域诸国只认张氏政权,觉得他们才是“中原王朝”的“正主”。
话虽如此,可张氏父子对西域的管理时常感觉有心无力,多数时候也是浮于表面的管理罢了。张骏继位后,他不断发展当地经济,而且,大兴“治石田”运动,最终,获得了 “亩收三石”的效果。在张骏的带领下,前凉政权进入到了鼎盛时期,不仅民富兵强还让他威名远扬千里,大家都称赞张骏是一位贤君。
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自从张骏进入西域后,他的首要目标就瞄准了高昌地区,因这里地势险峻,人口众多,而且,这里还是丝绸之路进入新疆北道的必经之路,高昌的重要性可想而知。西汉以后的各代君王,都选择在高昌驻扎军队设防,以保丝绸之路的通畅。
对此,张骏率先想到的就是策反戊己校尉赵贞,但是,赵贞为人耿直并不想依附张骏。之后,张骏略施小计,散布造谣说此人想造反,并顺势出兵。
最终,张骏在第二次出兵时大获全胜,一举控制了高昌。
张骏设高昌为“郡”,下设还有“县”和“乡”两级行政区。这就使得“郡县制”第一次在西域地区得以实施,而且,张骏还辅以行政手段对西域加强管控,西域深受汉文化的影响,使得其文明不断开化。
尤其是随着边疆的开发,西域和中原的交流也是越来越多。此后,张骏率众亲征西域,大获全胜之后,他又着手重新规划疆域和行政版图,实现了对西域的有效管理。永和二年的时候,西域诸国朝见张骏,同时,也证明了他对前凉的有效经营,使得西域取得了令人满意的结果。
张骏除了对西域实施军事、政治手段外,还在此实施了“屯田制度”。屯田高度集中在楼兰和高昌两地,而且,在楼兰屯田不仅可保证丝绸之路的畅通,还对维护西域的稳定起着积极的作用。张骏大力推行经济发展,特别在河西推行货币政策,结束了西域经济史上的自然经济时期。
后来,其子张重华建立了“除关税”政策,更好地推进了西域与河西的经济往来。此时,西域涌现出了不少流通商品,而且,西域诸国多次在这里通贡。比如:在公元328年时,西域诸国贡献了不少奇珍异宝,献汗血马、孔雀、巨象在内的二百多种奇珍异品,而中原的粮食、丝绸、纸张也纷纷传入西域。
张骏为保卫西域一方平安,还在此还建立起了“护卫制度”,特别在五个地区设置了“五屯护军”。另外,张骏本是一位勤政爱民的贤君,在他的努力下,使得西域呈现出了一片繁荣景象。而前凉,又被称为“西北汉文化的中心”,引得不少中原人士纷纷迁居河西,并把汉民的文明也带去了过去。
这一事实,尤其是在近年来新疆出土的文物中得到了佐证。所以,从这里也不难看出,中原人的“迁徙”将先进的牛耕技术、丝织技术、灌溉技术等带至西域,对西域的农业、手工业起到了积极作用。前凉管理西域地区长达七十六年之久,最强盛时,他们管理地区几乎涵盖了整个西北。
在“五胡十六国”时期,中原继续四分五裂、战争不断,但是,前凉所控制的西北地区却相对安定,而且,还为恢复发展丝绸之路奠定了基础。另外,前凉不仅使汉代已有的北道、南道继续得以保存,还新发展出了第三条道路,这更加促进了西域文明的发展,以及与中原文化的深入交流。
自古,西域就是我国重要的组成部分,深受各代统治者的重视,前凉把西域管理的非常妥当,也让西域得到了长足的发展与进步。
自汉代以来,西域狭义上指玉门关、阳关以西,葱岭以东,巴尔喀什湖东、南及新疆广大地区。而广义的西域,则是指凡是通过狭义西域所能到达的地区,包括:亚洲的中、西部地区等。到了后来,西域演变成了我国的西部地区,所以,青海、西藏亦属于西域的范围之内。
在《汉书·西域传序》中,是这样记载的:“西域以孝武时始通,本三十六国,其后稍分至五十馀,皆在匈奴之西,乌孙之南。南北有大山。中央有河,东西六千馀里,南北千馀里。东则接汉,阸以玉门、阳关、西则限以葱岭。”
公元前60年时,西汉在西域设置了都护府,而且,以后的历朝历代,都在西域内实行了不同程度的管控措施。张轨出任凉州刺史时,不仅让他在河西区域大火了一把,而且,还奠定了张氏家族在河西、西域的统治地位,这期间,他更为西域发展起到了积极的作用。
张轨死后,其子张寔继承了父亲的衣钵,继续管理着西凉,并自称为“凉王”。没过多久,张寔遇害,其弟张茂继而担任了平西大将军和凉州牧的职务,继续管理着西凉。
之后,随着西晋王朝的衰落,西晋早已无暇顾及西域事务,而且,西域诸国只认张氏政权,觉得他们才是“中原王朝”的“正主”。
话虽如此,可张氏父子对西域的管理时常感觉有心无力,多数时候也是浮于表面的管理罢了。张骏继位后,他不断发展当地经济,而且,大兴“治石田”运动,最终,获得了 “亩收三石”的效果。在张骏的带领下,前凉政权进入到了鼎盛时期,不仅民富兵强还让他威名远扬千里,大家都称赞张骏是一位贤君。
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自从张骏进入西域后,他的首要目标就瞄准了高昌地区,因这里地势险峻,人口众多,而且,这里还是丝绸之路进入新疆北道的必经之路,高昌的重要性可想而知。西汉以后的各代君王,都选择在高昌驻扎军队设防,以保丝绸之路的通畅。
对此,张骏率先想到的就是策反戊己校尉赵贞,但是,赵贞为人耿直并不想依附张骏。之后,张骏略施小计,散布造谣说此人想造反,并顺势出兵。
最终,张骏在第二次出兵时大获全胜,一举控制了高昌。
张骏设高昌为“郡”,下设还有“县”和“乡”两级行政区。这就使得“郡县制”第一次在西域地区得以实施,而且,张骏还辅以行政手段对西域加强管控,西域深受汉文化的影响,使得其文明不断开化。
尤其是随着边疆的开发,西域和中原的交流也是越来越多。此后,张骏率众亲征西域,大获全胜之后,他又着手重新规划疆域和行政版图,实现了对西域的有效管理。永和二年的时候,西域诸国朝见张骏,同时,也证明了他对前凉的有效经营,使得西域取得了令人满意的结果。
张骏除了对西域实施军事、政治手段外,还在此实施了“屯田制度”。屯田高度集中在楼兰和高昌两地,而且,在楼兰屯田不仅可保证丝绸之路的畅通,还对维护西域的稳定起着积极的作用。张骏大力推行经济发展,特别在河西推行货币政策,结束了西域经济史上的自然经济时期。
后来,其子张重华建立了“除关税”政策,更好地推进了西域与河西的经济往来。此时,西域涌现出了不少流通商品,而且,西域诸国多次在这里通贡。比如:在公元328年时,西域诸国贡献了不少奇珍异宝,献汗血马、孔雀、巨象在内的二百多种奇珍异品,而中原的粮食、丝绸、纸张也纷纷传入西域。
张骏为保卫西域一方平安,还在此还建立起了“护卫制度”,特别在五个地区设置了“五屯护军”。另外,张骏本是一位勤政爱民的贤君,在他的努力下,使得西域呈现出了一片繁荣景象。而前凉,又被称为“西北汉文化的中心”,引得不少中原人士纷纷迁居河西,并把汉民的文明也带去了过去。
这一事实,尤其是在近年来新疆出土的文物中得到了佐证。所以,从这里也不难看出,中原人的“迁徙”将先进的牛耕技术、丝织技术、灌溉技术等带至西域,对西域的农业、手工业起到了积极作用。前凉管理西域地区长达七十六年之久,最强盛时,他们管理地区几乎涵盖了整个西北。
在“五胡十六国”时期,中原继续四分五裂、战争不断,但是,前凉所控制的西北地区却相对安定,而且,还为恢复发展丝绸之路奠定了基础。另外,前凉不仅使汉代已有的北道、南道继续得以保存,还新发展出了第三条道路,这更加促进了西域文明的发展,以及与中原文化的深入交流。
飞快的,向前骑行
在杭城如今才逐渐地感受到冬的寒冷
直至风带走触觉
朋友圈看到曾经的高中引进衡水中学的教育理念和管理方式,被地方官微引以为豪、大肆宣赞,同学配文两个字-“有病”。想到工作入职之初,有人问最爱哪里,彼时正离开西北,思念正浓,就脱口而出了,想不到,中年领导要展露智慧,讲什么哪里好都不如家乡好云云。家乡是我身体里的构成部分,空气、语言、脾气秉性等等就像升腾的雾气,长时间浸染着我,我终归是个中原人士,这无关爱恨,更谈不上割离。即便我已移居。
图摄于钱江岸村镇
在杭城如今才逐渐地感受到冬的寒冷
直至风带走触觉
朋友圈看到曾经的高中引进衡水中学的教育理念和管理方式,被地方官微引以为豪、大肆宣赞,同学配文两个字-“有病”。想到工作入职之初,有人问最爱哪里,彼时正离开西北,思念正浓,就脱口而出了,想不到,中年领导要展露智慧,讲什么哪里好都不如家乡好云云。家乡是我身体里的构成部分,空气、语言、脾气秉性等等就像升腾的雾气,长时间浸染着我,我终归是个中原人士,这无关爱恨,更谈不上割离。即便我已移居。
图摄于钱江岸村镇
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