【理性文明出行！国庆假期哈尔滨这些路段易拥堵】 26日，龙头新闻·生活报记者获悉，黑龙江省公安厅交通管理局发布国庆假期出行提醒，提示广大交通参与者：深秋季节，气温骤降，雨雾增多，国庆假期出行请关注天气情况、疫情形势、路况信息，合理选择出行时间、路线、方式，遵守交通法规和防疫要求，理性文明出行。
国庆假期为10月1日至7日共计七天，免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆。
一、道路交通安全分析研判
国庆假期气温下降幅度较大，且有连续降雨天气出现，受此不利因素影响，交通安全风险不容忽视。
（一）高速公路。受小型客车免费通行影响，高速公路车流量将有所上升。尤其是短途出行增多，车辆进出公路频率增大，服务区、停车区、加油站、收费站所在路段路况复杂，车辆转向变道、停止启动频繁，遇到紧急情况，容易发生追尾、侧滑，引发交通事故。并且，少数高速公路施工路段占用部分车道，增加了不安全因素。
（二）城市道路。交通场站、商圈景点、大型活动场所周边街道交通流量有所上升，行人、非机动车、摩托车与机动车密集交织，引发交通肇事风险较大。大型工程建设施工现场、生产生活物资集散地、物流园区周边道路大型货车、工程车频繁进出，与小型客车、行人混合交通，安全风险较大。进出城主干道路，高峰时段可能发生车辆饱和、拥堵，交通安全风险上升。
（三)城郊和景区周边道路。短途游、近郊游、自驾游是假期出游主流，因此城郊道路、主要景点周边道路车流集中，高峰时段易出现短时拥堵，景区入口收费区、停车区人车混行，交通安全风险较大。
（四）农村道路。农村秋收生产正值旺季，农用机械、拖拉机、三轮车上路行驶频繁，农民集体包车出行、客货混载、小型客车超员等情况较多，由此引发事故的风险增大。
（五）恶劣天气影响。假期气温降低幅度较大，雨天较多，局部地区早晚有雾，造成路面湿滑，能见度降低，视线不良，影响交通安全，特别是经过山区的路段、临水临崖路段，以及急弯陡坡路段受特殊气候影响造成的交通安全风险更加突出。
（六）夜间出行风险。我省秋季昼短夜长，假日期间公众户外活动时间延长，夜间出行机率增大。由于夜间照明不足、视线不良，观察瞭望受限，易出现疲劳驾驶，紧急情况增多，引发交通事故风险增加。
（七）防疫检查。设置在国省道及高速公路出入口等处的防疫检查站易出现车辆拥堵、通行缓慢，甚至出现待检车辆倒灌主线、争道抢行、行人穿行等影响安全通行的现象。
二、易发生事故的高速公路、国省道点段提示
1、G1001哈尔滨绕城高速：K1泰能加油站路段，K11处，天恒山隧道，哈大、哈伊、哈同、哈牡、京哈互通区（高管局辖区）。
2、G10哈大高速：K518至K519、K554肇东服务区路段，K605、K632处（高管局辖区）。
3、G10哈牡高速：K189、k321处，K223隧道路段，K271至K273、K351至K352、K397至K398路段（高管局辖区）。
4、G1011哈同高速：太平至宾县全路段（哈尔滨辖区），K302、K306、K325、K326处（佳木斯辖区）。
5、G1111鹤哈高速：K396、K406、K408、K413、K416、K419处（哈尔滨辖区）。
6、G11鹤大高速：K58处（佳木斯辖区）。
7、G201鹤大公路：柴河路口至庆丰村、K439至K443（柳毛大龄）、K295至K297路段（牡丹江辖区）。
8、S203同汪公路：K419至K425（亚河大岭）、K478至K486（莲花红石大岭）路段（牡丹江辖区）。
9、G331丹阿公路：K1037至K1079 （佳木斯辖区）、K1793至K1803（鸡西辖区）、卧牛湖（黑河辖区）、四家子村路段（黑河辖区），福兴乡路口（鹤岗辖区）。
10、G203绥沈公路：K198至K217路段（大庆辖区）。
11、S311绥扎公路：K168至K159（大庆辖区）、K607至K616路段（绥化辖区）。
12、G229饶盖公路：K73至K74路段，红旗岭农场红旗街路口（双鸭山辖区）。
13、S308小亮公路：K6蜂场村大岭坡路段（双鸭山辖区）。
14、G222嘉临公路：K227至K250、K102至K104、K73至K75、K24至K43、K401至K406（小白大岗）、K391至K393（大直角弯）、K426至K427路段，K428板石山道口（伊春辖区）。
15、S207伊牡公路：K150处（伊春辖区）。
16、G332萝额公路：殡仪馆路口、梧桐大街路口（鹤岗辖区）。
17、S101哈北公路：K221+300处（绥化辖区）。
18、G202黑大公路：K551至K557路段（绥化辖区）。
19、G102京抚公路:K1361至K1405呼兰至巴彦路段（哈尔滨辖区）。
三、部分易拥堵路段提示
1、哈尔滨市：G1111鹤哈高速哈尔滨至绥化方向K395处，K421双向服务区处。
2、齐齐哈尔市：G301绥满公路双向路段。
3、牡丹江市：S203牡三公路景区路段。
4、伊春市：G332萝额公路伊春至鹤岗路段，G222嘉临公路与汤旺县国防路交叉口、K477+200处 ，S207伊牡公路K81处。
5、绥化市：新绥巴路森林植物园由北向南路段、G202黑大公路由南向北路段。
四、易拥堵高速公路收费站、服务区
1、G1京哈高速：哈尔滨南收费站。
2、G1001哈尔滨绕城高速：朝阳收费站、城高子收费站。
3、G10哈大高速：大耿家收费站及哈大主线（大庆至哈尔滨方向）哈尔滨环城高速入口处。
4、G10哈牡高速：哈尔滨收费站。
5、G10哈同高速：依兰、四丰、得莫利服务区。
6、G1111鹤哈高速：康金双向服务区；呼兰、康金收费站。
五、高速公路、国省道施工封闭路段
1、G1011哈同高速：K166+741至K229+400公里处交替封闭，对向车道混合通行（哈尔滨辖区）。
2、G11鹤大高速：K14+500至K15+300公里处（鹤岗至佳木斯方向）封闭，对向车道混合通行（鹤岗辖区）；K410+800至K411+100公里处（林口至西湖岫方向）封闭，对向混合通行（牡丹江辖区）。
3、G1012建黑高速：K195+850至K193+550公里处交替封闭，对向混合通行（佳木斯辖区）。
4、G11牡复高速：K390+470至K395+470公里处（牡丹江至宁安方向）封闭，对向混合通行（牡丹江辖区）。
5、G301绥满公路：K902+550至K948+995公里处部分路段封闭（齐齐哈尔辖区）。
6、G201鹤大公路：K382+965至K402+230公里处临时封闭或半封闭（鸡西辖区）。
7、G203绥沈公路：安达东跨线桥至中本镇路段（绥化辖区）。
8、G102京抚公路：K2037至K2066、K1929至K1948道路施工（佳木斯辖区）。
六、假日出行安全提示
（一）出行前关注天气、疫情、路况等信息，合理规划行程路线，倡导错峰出行，避免夜间行车，注意礼让行人。全省高速公路、国省干线公路、地方道路按照有关要求进行疫情防控检查，驾驶人和乘客朋友出行前应提前了解防疫政策，做好个人防护，配合疫情防控检查相关工作。
（二）严格遵守道路交通安全法规，坚决杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、开车接打手机及其他各类违法行为。驾乘汽车务必全程全员系好安全带，骑乘摩托车、电动自行车务必全程戴好安全头盔。
（三）驾车出行要保持安全车距车速，遇交通拥堵时，依次排队等候通行。高速公路行车，要随时注意出口指示标志，如果错过出口可从下一个出口驶出，切勿在高速公路上倒车、掉头、逆行。同时注意，高速公路行车不占用应急车道，不随意变换车道。如发生交通事故，牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生二次事故。
乘车出行要选择具有正规资质的客运车辆，切勿乘坐私揽客源、非法营运、超员载客的车辆。
（四）行经山区、村镇、临水、急弯陡坡路段，注意观察瞭望，掌握路面及道路两侧情况，提前控制车速，及时避让农用车辆、行人及其他障碍物，谨慎驾驶，切勿强行超车。
（五）恶劣天气应减速慢行，降低交通意外发生。遇大雨、团雾，要及时开启危险报警闪光灯、开启示廓灯和雾灯，适当增大跟车距离，保持安全车速，减少变道超车，切忌就地停车。遇紧急情况应提前采取减速措施，避免急踩刹车、急打方向，避免车辆侧滑侧翻、多车相撞。
七、交通警情、咨询服务电话
（一）如遇道路交通事故，敬请拨打交通事故报警服务电话“122”。
（二）如在G1京哈高速（黑龙江段）、环城高速、哈大高速、哈牡高速遇交通事故，敬请拨打交通事故报警服务电话“12122”。
（三）如在高速公路上需路况、救援等服务，敬请拨打黑龙江高速公路客服热线“96369”或者黑龙江省交投高速客服电话“96969”。
（四）全省“两客一危”车辆（公路客运、旅游客运、危险品运输）违法，及其他大型客车超员、不系安全带等交通违法行为举报电话“0451-82655752”。
记者：何兴丽
国庆假期为10月1日至7日共计七天，免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆。
一、道路交通安全分析研判
国庆假期气温下降幅度较大，且有连续降雨天气出现，受此不利因素影响，交通安全风险不容忽视。
（一）高速公路。受小型客车免费通行影响，高速公路车流量将有所上升。尤其是短途出行增多，车辆进出公路频率增大，服务区、停车区、加油站、收费站所在路段路况复杂，车辆转向变道、停止启动频繁，遇到紧急情况，容易发生追尾、侧滑，引发交通事故。并且，少数高速公路施工路段占用部分车道，增加了不安全因素。
（二）城市道路。交通场站、商圈景点、大型活动场所周边街道交通流量有所上升，行人、非机动车、摩托车与机动车密集交织，引发交通肇事风险较大。大型工程建设施工现场、生产生活物资集散地、物流园区周边道路大型货车、工程车频繁进出，与小型客车、行人混合交通，安全风险较大。进出城主干道路，高峰时段可能发生车辆饱和、拥堵，交通安全风险上升。
（三)城郊和景区周边道路。短途游、近郊游、自驾游是假期出游主流，因此城郊道路、主要景点周边道路车流集中，高峰时段易出现短时拥堵，景区入口收费区、停车区人车混行，交通安全风险较大。
（四）农村道路。农村秋收生产正值旺季，农用机械、拖拉机、三轮车上路行驶频繁，农民集体包车出行、客货混载、小型客车超员等情况较多，由此引发事故的风险增大。
（五）恶劣天气影响。假期气温降低幅度较大，雨天较多，局部地区早晚有雾，造成路面湿滑，能见度降低，视线不良，影响交通安全，特别是经过山区的路段、临水临崖路段，以及急弯陡坡路段受特殊气候影响造成的交通安全风险更加突出。
（六）夜间出行风险。我省秋季昼短夜长，假日期间公众户外活动时间延长，夜间出行机率增大。由于夜间照明不足、视线不良，观察瞭望受限，易出现疲劳驾驶，紧急情况增多，引发交通事故风险增加。
（七）防疫检查。设置在国省道及高速公路出入口等处的防疫检查站易出现车辆拥堵、通行缓慢，甚至出现待检车辆倒灌主线、争道抢行、行人穿行等影响安全通行的现象。
二、易发生事故的高速公路、国省道点段提示
1、G1001哈尔滨绕城高速：K1泰能加油站路段，K11处，天恒山隧道，哈大、哈伊、哈同、哈牡、京哈互通区（高管局辖区）。
2、G10哈大高速：K518至K519、K554肇东服务区路段，K605、K632处（高管局辖区）。
3、G10哈牡高速：K189、k321处，K223隧道路段，K271至K273、K351至K352、K397至K398路段（高管局辖区）。
4、G1011哈同高速：太平至宾县全路段（哈尔滨辖区），K302、K306、K325、K326处（佳木斯辖区）。
5、G1111鹤哈高速：K396、K406、K408、K413、K416、K419处（哈尔滨辖区）。
6、G11鹤大高速：K58处（佳木斯辖区）。
7、G201鹤大公路：柴河路口至庆丰村、K439至K443（柳毛大龄）、K295至K297路段（牡丹江辖区）。
8、S203同汪公路：K419至K425（亚河大岭）、K478至K486（莲花红石大岭）路段（牡丹江辖区）。
9、G331丹阿公路：K1037至K1079 （佳木斯辖区）、K1793至K1803（鸡西辖区）、卧牛湖（黑河辖区）、四家子村路段（黑河辖区），福兴乡路口（鹤岗辖区）。
10、G203绥沈公路：K198至K217路段（大庆辖区）。
11、S311绥扎公路：K168至K159（大庆辖区）、K607至K616路段（绥化辖区）。
12、G229饶盖公路：K73至K74路段，红旗岭农场红旗街路口（双鸭山辖区）。
13、S308小亮公路：K6蜂场村大岭坡路段（双鸭山辖区）。
14、G222嘉临公路：K227至K250、K102至K104、K73至K75、K24至K43、K401至K406（小白大岗）、K391至K393（大直角弯）、K426至K427路段，K428板石山道口（伊春辖区）。
15、S207伊牡公路：K150处（伊春辖区）。
16、G332萝额公路：殡仪馆路口、梧桐大街路口（鹤岗辖区）。
17、S101哈北公路：K221+300处（绥化辖区）。
18、G202黑大公路：K551至K557路段（绥化辖区）。
19、G102京抚公路:K1361至K1405呼兰至巴彦路段（哈尔滨辖区）。
三、部分易拥堵路段提示
1、哈尔滨市：G1111鹤哈高速哈尔滨至绥化方向K395处，K421双向服务区处。
2、齐齐哈尔市：G301绥满公路双向路段。
3、牡丹江市：S203牡三公路景区路段。
4、伊春市：G332萝额公路伊春至鹤岗路段，G222嘉临公路与汤旺县国防路交叉口、K477+200处 ，S207伊牡公路K81处。
5、绥化市：新绥巴路森林植物园由北向南路段、G202黑大公路由南向北路段。
四、易拥堵高速公路收费站、服务区
1、G1京哈高速：哈尔滨南收费站。
2、G1001哈尔滨绕城高速：朝阳收费站、城高子收费站。
3、G10哈大高速：大耿家收费站及哈大主线（大庆至哈尔滨方向）哈尔滨环城高速入口处。
4、G10哈牡高速：哈尔滨收费站。
5、G10哈同高速：依兰、四丰、得莫利服务区。
6、G1111鹤哈高速：康金双向服务区；呼兰、康金收费站。
五、高速公路、国省道施工封闭路段
1、G1011哈同高速：K166+741至K229+400公里处交替封闭，对向车道混合通行（哈尔滨辖区）。
2、G11鹤大高速：K14+500至K15+300公里处（鹤岗至佳木斯方向）封闭，对向车道混合通行（鹤岗辖区）；K410+800至K411+100公里处（林口至西湖岫方向）封闭，对向混合通行（牡丹江辖区）。
3、G1012建黑高速：K195+850至K193+550公里处交替封闭，对向混合通行（佳木斯辖区）。
4、G11牡复高速：K390+470至K395+470公里处（牡丹江至宁安方向）封闭，对向混合通行（牡丹江辖区）。
5、G301绥满公路：K902+550至K948+995公里处部分路段封闭（齐齐哈尔辖区）。
6、G201鹤大公路：K382+965至K402+230公里处临时封闭或半封闭（鸡西辖区）。
7、G203绥沈公路：安达东跨线桥至中本镇路段（绥化辖区）。
8、G102京抚公路：K2037至K2066、K1929至K1948道路施工（佳木斯辖区）。
六、假日出行安全提示
（一）出行前关注天气、疫情、路况等信息，合理规划行程路线，倡导错峰出行，避免夜间行车，注意礼让行人。全省高速公路、国省干线公路、地方道路按照有关要求进行疫情防控检查，驾驶人和乘客朋友出行前应提前了解防疫政策，做好个人防护，配合疫情防控检查相关工作。
（二）严格遵守道路交通安全法规，坚决杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、开车接打手机及其他各类违法行为。驾乘汽车务必全程全员系好安全带，骑乘摩托车、电动自行车务必全程戴好安全头盔。
（三）驾车出行要保持安全车距车速，遇交通拥堵时，依次排队等候通行。高速公路行车，要随时注意出口指示标志，如果错过出口可从下一个出口驶出，切勿在高速公路上倒车、掉头、逆行。同时注意，高速公路行车不占用应急车道，不随意变换车道。如发生交通事故，牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生二次事故。
乘车出行要选择具有正规资质的客运车辆，切勿乘坐私揽客源、非法营运、超员载客的车辆。
（四）行经山区、村镇、临水、急弯陡坡路段，注意观察瞭望，掌握路面及道路两侧情况，提前控制车速，及时避让农用车辆、行人及其他障碍物，谨慎驾驶，切勿强行超车。
（五）恶劣天气应减速慢行，降低交通意外发生。遇大雨、团雾，要及时开启危险报警闪光灯、开启示廓灯和雾灯，适当增大跟车距离，保持安全车速，减少变道超车，切忌就地停车。遇紧急情况应提前采取减速措施，避免急踩刹车、急打方向，避免车辆侧滑侧翻、多车相撞。
七、交通警情、咨询服务电话
（一）如遇道路交通事故，敬请拨打交通事故报警服务电话“122”。
（二）如在G1京哈高速（黑龙江段）、环城高速、哈大高速、哈牡高速遇交通事故，敬请拨打交通事故报警服务电话“12122”。
（三）如在高速公路上需路况、救援等服务，敬请拨打黑龙江高速公路客服热线“96369”或者黑龙江省交投高速客服电话“96969”。
（四）全省“两客一危”车辆（公路客运、旅游客运、危险品运输）违法，及其他大型客车超员、不系安全带等交通违法行为举报电话“0451-82655752”。
记者：何兴丽
#939新闻速递#
【让志愿服务旗帜在文明典范之城迎风飘扬】
2008年9月26日，一家专业从事城市管理领域的公益、志愿服务事业的社会团体在宁波成立，他有一个响亮的名字“宁波城管义工”。14年来，城管义工崇尚快乐、奉献、互助、永恒精神信仰，他们用汗水擦亮文明底色，把爱心洒满城市，让志愿服务的旗帜在宁波这座全国文明典范城市的街巷迎风飘扬。截止9月25日，我市累计注册城管义工95185人、单位会员1368家，累计参与奉献300余万人次、提供662.1万小时的义务服务。
据宁波城管义工协会秘书长刘拥军介绍，近年来，协会按照“扎根城事领域、争创枢纽组织、注重平台功能、提效社会动员、输出专业服务，抓治理成体系、抓团队育领袖、抓项目强品牌、抓宣传育文化、抓激励强保障”工作总思路，不断夯实形成“社会化招募、专业化培训、团队化管理、绩效化评估、多元化激励、常态化服务、形象化展示”志愿服务机制。协会是5A级社团，先后获得浙江省“最美建设集体”、省“最佳志愿服务项目”、省“品牌社会组织”和全国四个100“最佳志愿服务组织”等多项重量级荣誉，成为城市治理的“润滑剂”“减压阀”，成为市民群众“走进城管，了解理解、支持宣传、参与城管工作，共享管理成果”的主要平台。
【一座“爱心茶亭”，温暖了人心】2022年的夏天已经悄悄过去，它似乎要给人们留下“史上最热夏天”的印记。
在位于海曙鼓楼北侧的一处“爱心茶亭”，只要当天预报最高气温达到35℃，午后14:00，黄丽鸣和义工们都会准时抬着一早就冷藏在冰柜里的凉茶，走街串巷地奉送给户外劳动者。市最美志愿者李凤芝带着大家伙儿在高新区街头支起摊子，她们围在“爱心茶亭”周边，摆上自费买来的西瓜、绿豆汤等冷饮，招呼着户外劳动者来歇脚。韩桂芬每天都要擦洗一遍位于镇海市民广场的“爱心茶亭”，等待环卫工人们来喝水休息。
“爱心茶亭”镇海衣香丽影服饰店点是2020年夏天第一批启用的点位之一，2年多来，一直坚持运行。刘国华是这家店的老板，每年夏天他还会请周边的环卫工人到店里纳凉，吃冰镇西瓜。刘国华还把“爱心茶亭”广告做进了常山县宁波商会，几位从事餐饮行业的老乡慷慨解囊，把“爱心茶亭”认领到了自家饭店门口。
一杯爱心茶，夏天能消暑降温、冬天可暖心暖胃。一座“爱心茶亭”，能够全天候、自助式供应开水温水，为茶亭周边户外工作者解决工作期间加水、续水等难题。2年间，城管义工“爱心茶亭”项目面向社会累计受捐146012.86元、累计参与捐赠3679人次，通过设置45座茶亭，向户外工作者提供免费茶水超过100万杯。此外，“冬煮姜茶暖心人、夏奉凉茶送清凉”也让它成了每年寒暑季节城市里的“最美风景线”。“今天有、明天也有，夏天有、冬天也有，今年有、明年还有”的这个不变承诺，让这杯茶更有温度。在“爱心茶亭”背后，浙江省最美工会户外劳动者服务站点、浙江省最佳志愿服务项目的荣誉牌匾显得格外闪亮。
【一家“旧物焕新”超市，引领了时尚】9月9日，我市首家垃圾分类“旧物焕新”超市实体店在鄞州区白鹤街道紫鹃社区西门开业，陈红英和义工们忙了大半年、盼了好几年的心愿终于实现。拯救即将成为垃圾的闲置物品，让它们重获新生，可以为市民群众“断舍离”提供可接收渠道。热心市民通过购物来表达爱意，对因生活相对不宽裕、需要低价买入一些物品的人群，这里又是一处既可获得爱心关照、又能奉献爱心的平台。在这家“旧物焕新”超市实体店，市民可以参观、捐物、“购物”，可多角度体验旧物实用化改造，可全方位感受垃圾分类旧物资源化循环氛围。
每周五上午，在林阿姨手工坊，林佩婷和义工们都会围坐在一起，用巧手把一条条废弃横幅改造成一只只实用、耐用的手提袋。6个月来，他们已经累计缝制1000余只手提袋，计划全部送给有需要的人士。他们用行动呼吁大家，参与垃圾分类源头减量、关注节能减碳，这件事很时尚。
“旧物焕新”超市、福袋行动都源于2021年4月协会启动的“旧物焕新”行动。目前，已累计开展18场次“旧物焕新”集市，形成了每月9日的赶集氛围。至今，已累计收到社会各界捐赠的旧物3230件、重约3.99吨、价值约6.3万元，累计卖出1983件、收入17160.24元，已全部汇入市慈善总会相关公益项目账户。“旧物焕新”行动探索和完善形成了“旧物捐赠—爱心义卖—扶贫帮困”完整公益闭环，这让宁波垃圾分类工作更具暖意，让城管义工始终引领垃圾分类新时尚。
【一群“民间路长”，美丽了城市】88岁的余志法，几乎每天都会从鄞州华严菜场附近的家里出发，他手握一把垃圾夹、提着一个小罐头，步行约3公里，来到海曙中山广场门球场。一天收获一罐烟头，是老余对自己所做的这件小事定下的小目标。熟练地捡拾动作、数百斤的烟头、坚定地信念，让老余收获了“烟头爷爷”的敬称、“浙江好人”的荣誉和人民日报微博的点名表扬。老余说，没有烟头可捡，恰恰是他对文明的期待。
顾明星是1949年出生的老党员，曾是中国远洋运输公司一名出色的船长，足迹遍布大半个地球。2015年，顾明星加入城管义工队伍。由于“业务”出色，后被选聘为“民间路长”服务队长。老顾所在的第14区域“民间路长”服务队是全市出勤率最高的队伍，义工们几乎每天都在路上。他们走过云台山路、泰山路、宝山路、庐山东路……留下了干净、整洁、文明、有序。
卓再娟是第19区域服务队的总路长，做“民间路长”已经两年有余。忙于工作的丈夫、刚刚大学毕业参加工作不久的女儿、还在读小学10多岁的儿子，一家人都被她动员起来。2年来，他们走遍了印象城商圈周边的大街小巷，随手查报设施问题也已经融入生活。孙金桂是第18区域服务队的队长，和卓再娟一样，她俩都是查报城市设施病害、安全隐患的能手。孙金桂每年数百次通过智慧城管“我来管事”平台义务报送案件问题，这就是参与城市管理工作最直接有效的方式。
“民间路长”管城事项目于2019年启动，着眼城市文明象征意义、宣传示范带动作用、矛盾问题共商共议、城市家具认领维护、直接协同参与管理等五个维度，动员市民群众专业从事扶单车、护市容、铲广告、做宣传、劝占道、解矛盾、查问题、提方案等服务。4年来，已有千余市民群众经过专业培训受聘上岗。每年秋季“民间路长”们则会用一场技能大比武，角逐“谁夹的更快、谁猜的更对、谁投的更准、谁做的更好、谁查的更全”，以此来锤炼提升专业服务能力。
如今，全市35支队伍、700余名路长常态化认管189条道路（总里程174.3KM）和12个公园（广场）。说好的每周最少开展一次服务，他们从来不会失约，那一抹“义工绿”成为城市街头最动人、最美丽的文明音符。“民间路长”守护和传播着文明，平均每年有近7000人次参与服务、1年至少行走14万公里，每年相当于要从宁波到乌鲁木齐走35趟。
2021年12月3日，我市首场志愿者“离岗荣休”颁证仪式在北仑举行，这让“因病离岗、到龄荣休、反哺礼遇、互助关怀”成为宁波城管义工协会志愿服务权益保障的良性机制。宁波市城管义工协会党支部书记、会长严东海说：“随着城市管理志愿服务团队化、社会化、项目化、专业化、制度化、规范化进程的不断加快，我们持续用好‘2349’工作抓手，推出礼遇十条、离岗荣休等工作机制，推动‘十百千万’文明实践工程落地见效。不久前，协会获评浙江省品牌社会组织，是对近几年协会工作最好的肯定。”
事业重传承、翻篇再出发。未来，宁波城管义工协会将持续打造城市治理共治共享经典项目案例，持续提升社会组织法人治理能力和治理体系现代化水平，到2025年，努力建设成为颇具地域特征的、城市管理领域枢纽型（支持型）社会组织，成为新时代文明实践中心新的标杆和“文明高地”“爱心高地”。（通讯员 陈泽州）
【让志愿服务旗帜在文明典范之城迎风飘扬】
2008年9月26日，一家专业从事城市管理领域的公益、志愿服务事业的社会团体在宁波成立，他有一个响亮的名字“宁波城管义工”。14年来，城管义工崇尚快乐、奉献、互助、永恒精神信仰，他们用汗水擦亮文明底色，把爱心洒满城市，让志愿服务的旗帜在宁波这座全国文明典范城市的街巷迎风飘扬。截止9月25日，我市累计注册城管义工95185人、单位会员1368家，累计参与奉献300余万人次、提供662.1万小时的义务服务。
据宁波城管义工协会秘书长刘拥军介绍，近年来，协会按照“扎根城事领域、争创枢纽组织、注重平台功能、提效社会动员、输出专业服务，抓治理成体系、抓团队育领袖、抓项目强品牌、抓宣传育文化、抓激励强保障”工作总思路，不断夯实形成“社会化招募、专业化培训、团队化管理、绩效化评估、多元化激励、常态化服务、形象化展示”志愿服务机制。协会是5A级社团，先后获得浙江省“最美建设集体”、省“最佳志愿服务项目”、省“品牌社会组织”和全国四个100“最佳志愿服务组织”等多项重量级荣誉，成为城市治理的“润滑剂”“减压阀”，成为市民群众“走进城管，了解理解、支持宣传、参与城管工作，共享管理成果”的主要平台。
【一座“爱心茶亭”，温暖了人心】2022年的夏天已经悄悄过去，它似乎要给人们留下“史上最热夏天”的印记。
在位于海曙鼓楼北侧的一处“爱心茶亭”，只要当天预报最高气温达到35℃，午后14:00，黄丽鸣和义工们都会准时抬着一早就冷藏在冰柜里的凉茶，走街串巷地奉送给户外劳动者。市最美志愿者李凤芝带着大家伙儿在高新区街头支起摊子，她们围在“爱心茶亭”周边，摆上自费买来的西瓜、绿豆汤等冷饮，招呼着户外劳动者来歇脚。韩桂芬每天都要擦洗一遍位于镇海市民广场的“爱心茶亭”，等待环卫工人们来喝水休息。
“爱心茶亭”镇海衣香丽影服饰店点是2020年夏天第一批启用的点位之一，2年多来，一直坚持运行。刘国华是这家店的老板，每年夏天他还会请周边的环卫工人到店里纳凉，吃冰镇西瓜。刘国华还把“爱心茶亭”广告做进了常山县宁波商会，几位从事餐饮行业的老乡慷慨解囊，把“爱心茶亭”认领到了自家饭店门口。
一杯爱心茶，夏天能消暑降温、冬天可暖心暖胃。一座“爱心茶亭”，能够全天候、自助式供应开水温水，为茶亭周边户外工作者解决工作期间加水、续水等难题。2年间，城管义工“爱心茶亭”项目面向社会累计受捐146012.86元、累计参与捐赠3679人次，通过设置45座茶亭，向户外工作者提供免费茶水超过100万杯。此外，“冬煮姜茶暖心人、夏奉凉茶送清凉”也让它成了每年寒暑季节城市里的“最美风景线”。“今天有、明天也有，夏天有、冬天也有，今年有、明年还有”的这个不变承诺，让这杯茶更有温度。在“爱心茶亭”背后，浙江省最美工会户外劳动者服务站点、浙江省最佳志愿服务项目的荣誉牌匾显得格外闪亮。
【一家“旧物焕新”超市，引领了时尚】9月9日，我市首家垃圾分类“旧物焕新”超市实体店在鄞州区白鹤街道紫鹃社区西门开业，陈红英和义工们忙了大半年、盼了好几年的心愿终于实现。拯救即将成为垃圾的闲置物品，让它们重获新生，可以为市民群众“断舍离”提供可接收渠道。热心市民通过购物来表达爱意，对因生活相对不宽裕、需要低价买入一些物品的人群，这里又是一处既可获得爱心关照、又能奉献爱心的平台。在这家“旧物焕新”超市实体店，市民可以参观、捐物、“购物”，可多角度体验旧物实用化改造，可全方位感受垃圾分类旧物资源化循环氛围。
每周五上午，在林阿姨手工坊，林佩婷和义工们都会围坐在一起，用巧手把一条条废弃横幅改造成一只只实用、耐用的手提袋。6个月来，他们已经累计缝制1000余只手提袋，计划全部送给有需要的人士。他们用行动呼吁大家，参与垃圾分类源头减量、关注节能减碳，这件事很时尚。
“旧物焕新”超市、福袋行动都源于2021年4月协会启动的“旧物焕新”行动。目前，已累计开展18场次“旧物焕新”集市，形成了每月9日的赶集氛围。至今，已累计收到社会各界捐赠的旧物3230件、重约3.99吨、价值约6.3万元，累计卖出1983件、收入17160.24元，已全部汇入市慈善总会相关公益项目账户。“旧物焕新”行动探索和完善形成了“旧物捐赠—爱心义卖—扶贫帮困”完整公益闭环，这让宁波垃圾分类工作更具暖意，让城管义工始终引领垃圾分类新时尚。
【一群“民间路长”，美丽了城市】88岁的余志法，几乎每天都会从鄞州华严菜场附近的家里出发，他手握一把垃圾夹、提着一个小罐头，步行约3公里，来到海曙中山广场门球场。一天收获一罐烟头，是老余对自己所做的这件小事定下的小目标。熟练地捡拾动作、数百斤的烟头、坚定地信念，让老余收获了“烟头爷爷”的敬称、“浙江好人”的荣誉和人民日报微博的点名表扬。老余说，没有烟头可捡，恰恰是他对文明的期待。
顾明星是1949年出生的老党员，曾是中国远洋运输公司一名出色的船长，足迹遍布大半个地球。2015年，顾明星加入城管义工队伍。由于“业务”出色，后被选聘为“民间路长”服务队长。老顾所在的第14区域“民间路长”服务队是全市出勤率最高的队伍，义工们几乎每天都在路上。他们走过云台山路、泰山路、宝山路、庐山东路……留下了干净、整洁、文明、有序。
卓再娟是第19区域服务队的总路长，做“民间路长”已经两年有余。忙于工作的丈夫、刚刚大学毕业参加工作不久的女儿、还在读小学10多岁的儿子，一家人都被她动员起来。2年来，他们走遍了印象城商圈周边的大街小巷，随手查报设施问题也已经融入生活。孙金桂是第18区域服务队的队长，和卓再娟一样，她俩都是查报城市设施病害、安全隐患的能手。孙金桂每年数百次通过智慧城管“我来管事”平台义务报送案件问题，这就是参与城市管理工作最直接有效的方式。
“民间路长”管城事项目于2019年启动，着眼城市文明象征意义、宣传示范带动作用、矛盾问题共商共议、城市家具认领维护、直接协同参与管理等五个维度，动员市民群众专业从事扶单车、护市容、铲广告、做宣传、劝占道、解矛盾、查问题、提方案等服务。4年来，已有千余市民群众经过专业培训受聘上岗。每年秋季“民间路长”们则会用一场技能大比武，角逐“谁夹的更快、谁猜的更对、谁投的更准、谁做的更好、谁查的更全”，以此来锤炼提升专业服务能力。
如今，全市35支队伍、700余名路长常态化认管189条道路（总里程174.3KM）和12个公园（广场）。说好的每周最少开展一次服务，他们从来不会失约，那一抹“义工绿”成为城市街头最动人、最美丽的文明音符。“民间路长”守护和传播着文明，平均每年有近7000人次参与服务、1年至少行走14万公里，每年相当于要从宁波到乌鲁木齐走35趟。
2021年12月3日，我市首场志愿者“离岗荣休”颁证仪式在北仑举行，这让“因病离岗、到龄荣休、反哺礼遇、互助关怀”成为宁波城管义工协会志愿服务权益保障的良性机制。宁波市城管义工协会党支部书记、会长严东海说：“随着城市管理志愿服务团队化、社会化、项目化、专业化、制度化、规范化进程的不断加快，我们持续用好‘2349’工作抓手，推出礼遇十条、离岗荣休等工作机制，推动‘十百千万’文明实践工程落地见效。不久前，协会获评浙江省品牌社会组织，是对近几年协会工作最好的肯定。”
事业重传承、翻篇再出发。未来，宁波城管义工协会将持续打造城市治理共治共享经典项目案例，持续提升社会组织法人治理能力和治理体系现代化水平，到2025年，努力建设成为颇具地域特征的、城市管理领域枢纽型（支持型）社会组织，成为新时代文明实践中心新的标杆和“文明高地”“爱心高地”。（通讯员 陈泽州）
【楼市“松绑”，青岛等地为何反转？】9月中旬以来，不少城市陆续出台楼市“松绑”政策。
在这一轮“松绑”中，宁波、青岛、苏州、济南、郑州等热点城市纷纷发布相应政策，全面（或部分）取消楼市限购政策。
比如，青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。
彼时，行业内不少声音直呼，“全面取消限购的大潮开始了”。
但不久上述两地相继撤回楼市“松绑”政策，引发广泛关注。
“松绑”力度远胜以往
与以往不同，此轮楼市“松绑”，有着显著的特点。
广东房产政策研究中心主任李宇嘉告诉中国新闻周刊，最近放开限购政策的城市，都是区域热点城市，不再是过去的三四线城市。
“这一轮放开限购的背景，主要是8月国务院常务会议明确提出各地可‘一城一策’，阶段性实施灵活的地产调控政策。”李宇嘉说。
对于这些热点城市而言，此轮放开限购的政策力度远胜以往。
据了解，宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。虽然宁波的“松绑”没有公开发文，但根据当地房产交易市场具体执行的政策，在购房审核方面，宁波已经全面放开了楼市限购。
9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，进一步放宽中心城区落户条件：凡具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。
这意味着郑州成为国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。
此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套；外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。一旦取消落户限制，相当于直接降低外地人在郑州购房的门槛。
苏州9月14日的“松绑”限购政策提出，非苏州户籍者在苏州六区（吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区）购买首套房，无需开具社保证明或个人所得税证明，但限购1套。苏州本地户口的家庭，最多能购买3套。
9月15日，济南也发布消息，限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。
值得注意的是，青岛、苏州很快撤回“松绑”政策，再现楼市政策“一日游”现象。
青岛在发布楼市调控新政一天后，删除了“二手住房不再限购”字眼；苏州则在传出全面取消限购两天后出现政策反转，宣布继续执行限购。
重新调整之后，苏州的政策是：除吴江区开放限购外，其他五个区即吴中、姑苏、相城、高新和工业园区均恢复了此前的限购政策。
苏州相城区房管局工作人员表示，目前外地人购房还是需要6个月社保或者个税证明。
“松绑”与紧急撤回背后
为何这些城市大幅度“松绑”楼市限购？为何又在出台相关政策之后紧急撤回？
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类调整说明政策放松过程中，各地担心出现炒房等市场乱象。
国家统计局网站9月16日公布的数据显示，8月份，全国70个大中城市中，商品住宅销售价格下降城市个数有所增加。
具体而言，8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降的城市有49个；二手住宅销售价格同比下降的城市有61个；全国商品房销售面积同比增速为-23.0%。
地产市场的不振，直接传导到土拍市场。今年1～8月份，全国房企土地购置面积同比增速为-49.7%，而土拍市场又直接影响到各个城市地方政府的财政收入。
上述放开限购的城市也不例外。以青岛为例，其2022年第三批次集中供地于9月16日正式收官。在这次集中供地拍卖中，约85%的地块以底价成交，地块的整体溢价率低至1.14%，较今年的首轮和次轮集中供地均有下降。
从拿地房企来看，成交的30宗地块中，22宗地块背后有平台类公司的参与。
平台类公司一般是指由地方政府及其部门、机构等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
比如青岛城投房地产开发有限公司，以6.90亿元的底价摘得青岛李沧区楼山二支路的一宗地块。青岛城投房地产开发有限公司的实际控制权，由青岛市国资委100%掌握。
此前，青岛市中心热门地块市南区CBD南京路1号，也以底价成交，拿地房企为青岛海诺建融置业有限公司。这家公司是青岛海诺投资发展有限公司的全资子公司，青岛海诺投资发展有限公司则由青岛市市南区财政局100%控股。
在不少业内人士看来，本地城投公司接盘的土地，实际上只能起到兜底作用。
根据中国房产信息集团（CRIC）统计，2021年至2022年集中供地项目的整体开工率为33%，而平台类公司拿地开工率只有16%。
“现在市场太差，很多地方平台公司拿了地也不敢开工，都在苦苦支撑。”有业内人士告诉中国新闻周刊。
上述业内人士还透露，周转率对于地产行业非常重要，如果拿地太久不开工建设，不能及时回笼资金，下一步不论对平台类公司还是地方财政，都将形成更大压力。
在市场下行趋势下，楼市全面放开限购也被不少城市寄予厚望。有分析指出，不少城市尝试通过放开限购，来缓解楼市下行压力。但另一方面，又担心相关政策的全面“松绑”引发炒房现象回潮。
“不排除各类政策放松过程中，可能会形成一些新的炒房现象，导致楼市调控出现新压力。”严跃进说。
事实上，在放开限购之后，不少城市的购房者都在“摩拳擦掌”。在苏州解除限购政策消息发布的第二天，有当地楼盘销售告诉中国新闻周刊，当天就接到了不少江苏省内和上海购房者的电话咨询。
8月5日，廊坊市政府宣布全面放开楼市限购，取消户籍、社保（个税）等方面限制性的购房条件。数据显示，此后当地新房成交量出现明显回升，特别是中秋节假期期间，不少燕郊中介都反映，来了不少北京的看房客。
“市区不放郊区放”
不过，李宇嘉认为，目前市场整体成交量仍旧低迷，原因不完全是限购政策造成的。在他看来，最根本问题在于供给端的风险冲击和需求端的预期不振，背后的原因是疫情叠加经济下行导致的收入减缓，以及潜在购房者对未来收入和工作前景不看好。
近年来，各个城市的政策，都力图在“房住不炒”与提振楼市之间寻找平衡点。
那么，该如何既强化“房住不炒”的基本定位，又在一定程度上提振楼市呢？
中国新闻周刊注意到，不少城市都选择了区域性放开限购这一策略。
比如济南，除了历下区、市中区实施限购外，其他区域或二环外不再限购。青岛则针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可购买3套及以上房产。
李宇嘉认为，热点城市主城区楼市目前的下行状况，本质上是阶段性的，因为主城区的需求比较集中，新房供应又偏少，回暖只是时间问题，分区域限购政策实际上起到一层“隔离”的作用。
“热点城市核心区域全面放开，买多少套都不限制，很可能造成房价短时间出现较大波动，与‘房住不炒’原则背道而驰。但城郊区域供应比较大，需求前景目前看并不乐观，这样的区域可以完全放开。”李宇嘉说。
严跃进也认为，近期放松限购的一个显著特征是“市区不放郊区放”。
李宇嘉说，政策不管怎么调整，“房住不炒”和不以房地产作为短期刺激经济的手段，始终是国家的既定政策，也是各地调控的原则。
不过，如何定义稳定的市场，需要合理的参照系。不少业内人士认为，目前的楼市不能只和历史高位的数据对比。
“最近五六年，楼市的销售量一直在历史最高水平徘徊。今年的销售量相比去年、前年有所下行，但相比2019年、2018年甚至2017年和2016年，依然在一个历史高位上，对不少城市而言，依旧是历史第三或第四的好成绩。”李宇嘉说。
严跃进则表示，未来放松限购政策，会更强调循序渐进的做法，而不是一次性放松到底。（来源 | 中国新闻周刊）
在这一轮“松绑”中，宁波、青岛、苏州、济南、郑州等热点城市纷纷发布相应政策，全面（或部分）取消楼市限购政策。
比如，青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。
彼时，行业内不少声音直呼，“全面取消限购的大潮开始了”。
但不久上述两地相继撤回楼市“松绑”政策，引发广泛关注。
“松绑”力度远胜以往
与以往不同，此轮楼市“松绑”，有着显著的特点。
广东房产政策研究中心主任李宇嘉告诉中国新闻周刊，最近放开限购政策的城市，都是区域热点城市，不再是过去的三四线城市。
“这一轮放开限购的背景，主要是8月国务院常务会议明确提出各地可‘一城一策’，阶段性实施灵活的地产调控政策。”李宇嘉说。
对于这些热点城市而言，此轮放开限购的政策力度远胜以往。
据了解，宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。虽然宁波的“松绑”没有公开发文，但根据当地房产交易市场具体执行的政策，在购房审核方面，宁波已经全面放开了楼市限购。
9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，进一步放宽中心城区落户条件：凡具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。
这意味着郑州成为国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。
此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套；外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。一旦取消落户限制，相当于直接降低外地人在郑州购房的门槛。
苏州9月14日的“松绑”限购政策提出，非苏州户籍者在苏州六区（吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区）购买首套房，无需开具社保证明或个人所得税证明，但限购1套。苏州本地户口的家庭，最多能购买3套。
9月15日，济南也发布消息，限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。
值得注意的是，青岛、苏州很快撤回“松绑”政策，再现楼市政策“一日游”现象。
青岛在发布楼市调控新政一天后，删除了“二手住房不再限购”字眼；苏州则在传出全面取消限购两天后出现政策反转，宣布继续执行限购。
重新调整之后，苏州的政策是：除吴江区开放限购外，其他五个区即吴中、姑苏、相城、高新和工业园区均恢复了此前的限购政策。
苏州相城区房管局工作人员表示，目前外地人购房还是需要6个月社保或者个税证明。
“松绑”与紧急撤回背后
为何这些城市大幅度“松绑”楼市限购？为何又在出台相关政策之后紧急撤回？
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类调整说明政策放松过程中，各地担心出现炒房等市场乱象。
国家统计局网站9月16日公布的数据显示，8月份，全国70个大中城市中，商品住宅销售价格下降城市个数有所增加。
具体而言，8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降的城市有49个；二手住宅销售价格同比下降的城市有61个；全国商品房销售面积同比增速为-23.0%。
地产市场的不振，直接传导到土拍市场。今年1～8月份，全国房企土地购置面积同比增速为-49.7%，而土拍市场又直接影响到各个城市地方政府的财政收入。
上述放开限购的城市也不例外。以青岛为例，其2022年第三批次集中供地于9月16日正式收官。在这次集中供地拍卖中，约85%的地块以底价成交，地块的整体溢价率低至1.14%，较今年的首轮和次轮集中供地均有下降。
从拿地房企来看，成交的30宗地块中，22宗地块背后有平台类公司的参与。
平台类公司一般是指由地方政府及其部门、机构等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
比如青岛城投房地产开发有限公司，以6.90亿元的底价摘得青岛李沧区楼山二支路的一宗地块。青岛城投房地产开发有限公司的实际控制权，由青岛市国资委100%掌握。
此前，青岛市中心热门地块市南区CBD南京路1号，也以底价成交，拿地房企为青岛海诺建融置业有限公司。这家公司是青岛海诺投资发展有限公司的全资子公司，青岛海诺投资发展有限公司则由青岛市市南区财政局100%控股。
在不少业内人士看来，本地城投公司接盘的土地，实际上只能起到兜底作用。
根据中国房产信息集团（CRIC）统计，2021年至2022年集中供地项目的整体开工率为33%，而平台类公司拿地开工率只有16%。
“现在市场太差，很多地方平台公司拿了地也不敢开工，都在苦苦支撑。”有业内人士告诉中国新闻周刊。
上述业内人士还透露，周转率对于地产行业非常重要，如果拿地太久不开工建设，不能及时回笼资金，下一步不论对平台类公司还是地方财政，都将形成更大压力。
在市场下行趋势下，楼市全面放开限购也被不少城市寄予厚望。有分析指出，不少城市尝试通过放开限购，来缓解楼市下行压力。但另一方面，又担心相关政策的全面“松绑”引发炒房现象回潮。
“不排除各类政策放松过程中，可能会形成一些新的炒房现象，导致楼市调控出现新压力。”严跃进说。
事实上，在放开限购之后，不少城市的购房者都在“摩拳擦掌”。在苏州解除限购政策消息发布的第二天，有当地楼盘销售告诉中国新闻周刊，当天就接到了不少江苏省内和上海购房者的电话咨询。
8月5日，廊坊市政府宣布全面放开楼市限购，取消户籍、社保（个税）等方面限制性的购房条件。数据显示，此后当地新房成交量出现明显回升，特别是中秋节假期期间，不少燕郊中介都反映，来了不少北京的看房客。
“市区不放郊区放”
不过，李宇嘉认为，目前市场整体成交量仍旧低迷，原因不完全是限购政策造成的。在他看来，最根本问题在于供给端的风险冲击和需求端的预期不振，背后的原因是疫情叠加经济下行导致的收入减缓，以及潜在购房者对未来收入和工作前景不看好。
近年来，各个城市的政策，都力图在“房住不炒”与提振楼市之间寻找平衡点。
那么，该如何既强化“房住不炒”的基本定位，又在一定程度上提振楼市呢？
中国新闻周刊注意到，不少城市都选择了区域性放开限购这一策略。
比如济南，除了历下区、市中区实施限购外，其他区域或二环外不再限购。青岛则针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可购买3套及以上房产。
李宇嘉认为，热点城市主城区楼市目前的下行状况，本质上是阶段性的，因为主城区的需求比较集中，新房供应又偏少，回暖只是时间问题，分区域限购政策实际上起到一层“隔离”的作用。
“热点城市核心区域全面放开，买多少套都不限制，很可能造成房价短时间出现较大波动，与‘房住不炒’原则背道而驰。但城郊区域供应比较大，需求前景目前看并不乐观，这样的区域可以完全放开。”李宇嘉说。
严跃进也认为，近期放松限购的一个显著特征是“市区不放郊区放”。
李宇嘉说，政策不管怎么调整，“房住不炒”和不以房地产作为短期刺激经济的手段，始终是国家的既定政策，也是各地调控的原则。
不过，如何定义稳定的市场，需要合理的参照系。不少业内人士认为，目前的楼市不能只和历史高位的数据对比。
“最近五六年，楼市的销售量一直在历史最高水平徘徊。今年的销售量相比去年、前年有所下行，但相比2019年、2018年甚至2017年和2016年，依然在一个历史高位上，对不少城市而言，依旧是历史第三或第四的好成绩。”李宇嘉说。
严跃进则表示，未来放松限购政策，会更强调循序渐进的做法，而不是一次性放松到底。（来源 | 中国新闻周刊）
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