【美国交通部监察长报告：赵小兰滥用职权为家人牟利】去年12月，交通部监察长曾要求司法部考虑对赵小兰进行刑事调查，称其在任特朗普政府交通部部长期间，曾滥用职权，帮助她的家族航运企业获利。该企业由她的妹妹运营，与中国有广泛的商业联系。
据《纽约时报》报道，监察长在周三（3日）公布的一份报告中指出，特朗普政府在任的最后几周时间里，尽管监察长发现了多个赵小兰用职权为家人牟利的例证，司法部的刑事和公共廉政部门仍拒绝接手这一案件。
交通部副监察长贝姆（Mitch Behm）周二（2日）在致众议院议员的一封信中说：“有必要对可能存在滥用职权的情况进行正式调查。”信中还附上了一份44页的报告，其中介绍了调查细节和发现的一些不当行为。
赵小兰在1月7日、也就是国会大厦事件第二天后宣布辞职。她的一名助手表示，赵小兰的辞职与即将公布的调查结果无关。
在对赵小兰展开调查之前，《纽约时报》2019年发表的一篇报道详细描述了她任交通部长期间与家人的互动，包括她在2017年曾计划与自己的父亲赵锡成和妹妹赵安吉一起前往中国旅行。监察长报告证实，这一旅行计划引发其他政府官员的担心，之后该计划被取消。
赵小兰拒绝回答监察长提出的问题，而是提供了一份备忘录，详细说明了在她的公务中推广自己家庭的重要性。
备忘录中说：“如果在适当的时机，部长能带着自己的父亲参与活动，对亚裔民众来说是很积极的一点，他们对此都给出了正面的回应。”
监察长的调查详细列举了一些例子，指出赵小兰指示她的员工花费联邦政府的时间和资源，来帮助处理与她的家族航运企业以及其父有关的事宜。
赵氏家族的企业名为福茂集团（Foremost Group），《纽约时报》报道，截至2019年，中国最大的国有造船厂的大部分订单都是由该公司完成的，该公司还与一家中国国有钢铁制造商签订了长期租约。
这一报道出炉后，众议院交通和基础设施委员会（Committee on Transportation and Infrastructure）主席德法济奥（Peter DeFazio）要求进行调查，他说：“公务员，尤其是领导层，必须知道他们服务的是大众，而不是自己家庭的私营商业利益。”
调查人员还发现，她多次要求手下员工为她的父亲处理琐事，包括编辑她父亲的维基百科页面、宣传其父亲的中文传记。她还让两名交通部部长办公室的员工将她父亲的传记“送给美国一家大型企业的著名CEO”，询问其能否帮忙撰写前言。
另外一个例证中，2017年，赵小兰办公室的员工接受指令，向国土安全部查询一名在美留学外国学生的工作许可申请情况，这名学生接受过赵氏家庭基金会的奖学金。而且，报告中还指出，这名学生曾和赵锡成会面，目的是与“中国千禧一代”分享他的人生经验。
此外，交通部员工还负责安排了2017年10月赵锡成中国之行的细节，包括要求中方为他们一行6人的队伍安排两辆车。团队成员包括已经接掌家族航运公司的赵安吉及其丈夫布雷耶（Jim Breyer）。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6t017ca
据《纽约时报》报道，监察长在周三（3日）公布的一份报告中指出，特朗普政府在任的最后几周时间里，尽管监察长发现了多个赵小兰用职权为家人牟利的例证，司法部的刑事和公共廉政部门仍拒绝接手这一案件。
交通部副监察长贝姆（Mitch Behm）周二（2日）在致众议院议员的一封信中说：“有必要对可能存在滥用职权的情况进行正式调查。”信中还附上了一份44页的报告，其中介绍了调查细节和发现的一些不当行为。
赵小兰在1月7日、也就是国会大厦事件第二天后宣布辞职。她的一名助手表示，赵小兰的辞职与即将公布的调查结果无关。
在对赵小兰展开调查之前，《纽约时报》2019年发表的一篇报道详细描述了她任交通部长期间与家人的互动，包括她在2017年曾计划与自己的父亲赵锡成和妹妹赵安吉一起前往中国旅行。监察长报告证实，这一旅行计划引发其他政府官员的担心，之后该计划被取消。
赵小兰拒绝回答监察长提出的问题，而是提供了一份备忘录，详细说明了在她的公务中推广自己家庭的重要性。
备忘录中说：“如果在适当的时机，部长能带着自己的父亲参与活动，对亚裔民众来说是很积极的一点，他们对此都给出了正面的回应。”
监察长的调查详细列举了一些例子，指出赵小兰指示她的员工花费联邦政府的时间和资源，来帮助处理与她的家族航运企业以及其父有关的事宜。
赵氏家族的企业名为福茂集团（Foremost Group），《纽约时报》报道，截至2019年，中国最大的国有造船厂的大部分订单都是由该公司完成的，该公司还与一家中国国有钢铁制造商签订了长期租约。
这一报道出炉后，众议院交通和基础设施委员会（Committee on Transportation and Infrastructure）主席德法济奥（Peter DeFazio）要求进行调查，他说：“公务员，尤其是领导层，必须知道他们服务的是大众，而不是自己家庭的私营商业利益。”
调查人员还发现，她多次要求手下员工为她的父亲处理琐事，包括编辑她父亲的维基百科页面、宣传其父亲的中文传记。她还让两名交通部部长办公室的员工将她父亲的传记“送给美国一家大型企业的著名CEO”，询问其能否帮忙撰写前言。
另外一个例证中，2017年，赵小兰办公室的员工接受指令，向国土安全部查询一名在美留学外国学生的工作许可申请情况，这名学生接受过赵氏家庭基金会的奖学金。而且，报告中还指出，这名学生曾和赵锡成会面，目的是与“中国千禧一代”分享他的人生经验。
此外，交通部员工还负责安排了2017年10月赵锡成中国之行的细节，包括要求中方为他们一行6人的队伍安排两辆车。团队成员包括已经接掌家族航运公司的赵安吉及其丈夫布雷耶（Jim Breyer）。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6t017ca
【2.22星期一】 湖南人午间涨停复盘
"涨停金额:529亿 炸板金额:196亿
首板金额:425亿 连板金额:104亿
涨停89家 炸板35家 跌停2家
首板57家 连板32家"
【市场连板股】32只 104亿
代码 名称 末次时间 连板数 原因
000711 京蓝科技 9:25 7 公告
600722 金牛化工 9:25 6 化工
002378 章源钨业 9:30 5 有色金属
603399 吉翔股份 10:49 5 有色金属
000960 锡业股份 9:25 3 有色金属
002532 天山铝业 9:25 3 有色金属
600331 宏达股份 9:25 3 有色金属
600766 园城黄金 9:30 3 有色金属
000949 新乡化纤 9:25 3 化工
002109 兴化股份 9:30 3 化工
002092 中泰化学 10:43 3 化工
000007 全新好 9:38 3 超跌反弹
603655 朗博科技 10:07 3 超跌反弹
600890 中房股份 9:25 3 房地产
002464 众应互联 11:28 3 游戏
002591 恒大高新 9:25 3 字节跳动
600768 宁波富邦 9:25 2 有色金属
600961 株冶集团 10:00 2 有色金属
601618 中国中冶 11:13 2 有色金属
600295 鄂尔多斯 9:30 2 化工
600810 神马股份 9:32 2 化工
000822 山东海化 9:53 2 化工
000698 沈阳化工 10:02 2 化工
000009 中国宝安 10:52 2 公告
002168 惠程科技 9:35 2 游戏
300312 邦讯技术 10:20 2 游戏
002366 台海核电 10:05 2 核电
600695 绿庭投资 9:58 2 金融
600540 新赛股份 9:25 2 农业种植
600191 华资实业 9:36 2 食品
002124 天邦股份 10:44 2 养猪
600567 山鹰国际 9:25 2 造纸
【有色金属】35只 338亿
000960 锡业股份 9:25 3 有色金属
002532 天山铝业 9:25 3 有色金属
600768 宁波富邦 9:25 2 有色金属
600331 宏达股份 9:25 3 有色金属
002379 宏创控股 9:25 1 有色金属
000426 兴业矿业 9:30 1 有色金属
002378 章源钨业 9:30 5 有色金属
600766 园城黄金 9:30 3 有色金属
000630 铜陵有色 9:31 1 有色金属
002295 精艺股份 9:33 1 有色金属
603979 金诚信 9:33 1 有色金属
002114 罗平锌电 9:43 1 有色金属
601212 白银有色 9:53 1 有色金属
600362 江西铜业 9:55 1 有色金属
600961 株冶集团 10:00 2 有色金属
600058 五矿发展 10:01 1 有色金属
000878 云南铜业 10:15 1 有色金属
601702 华峰铝业 10:16 1 有色金属
000629 攀钢钒钛 10:17 1 有色金属
600490 鹏欣资源 10:18 1 有色金属
600489 中金黄金 10:22 1 有色金属
603937 丽岛新材 10:26 1 有色金属
300402 宝色股份 10:28 1 有色金属
600714 金瑞矿业 10:31 1 有色金属
600497 驰宏锌锗 10:42 1 有色金属
603399 吉翔股份 10:49 5 有色金属
000060 中金岭南 11:08 1 有色金属
000758 中色股份 11:11 1 有色金属
601899 紫金矿业 11:13 1 有色金属
601618 中国中冶 11:13 2 有色金属
000751 锌业股份 11:14 1 有色金属
600711 盛屯矿业 11:19 1 有色金属
300697 电工合金 11:23 1 有色金属
601600 中国铝业 11:25 1 有色金属
603993 洛阳钼业 11:26 1 有色金属
【化工】16只 38亿
000949 新乡化纤 9:25 3 化工
600746 江苏索普 9:25 1 化工
600722 金牛化工 9:25 6 化工
002109 兴化股份 9:30 3 化工
600295 鄂尔多斯 9:30 2 化工
600810 神马股份 9:32 2 化工
600623 华谊集团 9:35 1 化工
000822 山东海化 9:53 2 化工
600328 中盐化工 9:54 1 化工
000782 美达股份 9:56 1 化工
000698 沈阳化工 10:02 2 化工
002211 宏达新材 10:09 1 化工
002092 中泰化学 10:43 3 化工
600075 新疆天业 10:55 1 化工
000510 新金路 11:14 1 化工
600618 氯碱化工 11:28 1 化工
【稀土磁材】5只 53亿
600111 北方稀土 9:36 1 稀土磁材
000831 五矿稀土 10:01 1 稀土磁材
002645 华宏科技 10:15 1 稀土磁材
600366 宁波韵升 11:26 1 稀土磁材
600259 广晟有色 11:28 1 稀土磁材
【钢铁煤炭】5只
601898 中煤能源 9:39 1 煤炭
600792 云煤能源 10:47 1 煤炭
603113 金能科技 11:24 1 煤炭
600010 包钢股份 10:26 1 钢铁
000898 鞍钢股份 11:29 1 钢铁
【房地产】3只 2亿
600890 中房股份 9:25 3 房地产
600239 云南城投 9:45 1 房地产
000918 嘉凯城 11:22 1 房地产
【公告】3只 19亿
000711 京蓝科技 9:25 7 公告
000009 中国宝安 10:52 2 公告
002201 九鼎新材 11:25 1 公告
【游戏】3只
002168 惠程科技 9:35 2 游戏
300312 邦讯技术 10:20 2 游戏
002464 众应互联 11:28 3 游戏
【其他】
000889 中嘉博创 10:23 1 RCS
002123 梦网科技 11:00 1 RCS
【其他个股】
002480 新筑股份 9:25 1 磁悬浮
600540 新赛股份 9:25 2 农业种植
600567 山鹰国际 9:25 2 造纸
002591 恒大高新 9:25 3 字节跳动
600191 华资实业 9:36 2 食品
000007 全新好 9:38 3 超跌反弹
002283 天润工业 9:52 1 汽车零部件
600695 绿庭投资 9:58 2 金融
600071 凤凰光学 10:02 1 军工
002366 台海核电 10:05 2 核电
603655 朗博科技 10:07 3 超跌反弹
601126 四方股份 10:12 1 特高压
601038 一拖股份 10:36 1 农机
002740 爱迪尔 10:43 1 超跌反弹
002124 天邦股份 10:44 2 养猪
002180 纳思达 11:19 1 国产芯片
600751 海航科技 11:20 1 航运
【涨停炸板】35只 196亿
代码 名称 首次时间 涨跌幅 原因
688339 亿华通 10:14 15.52% 燃料电池
603032 德新交运 11:07 10.04% 超跌反弹
601958 金钼股份 10:30 9.87% 业绩预增
002075 沙钢股份 11:27 9.67% 钢铁
603222 济民制药 10:48 9.59% 医药
603128 华贸物流 9:31 9.22% 收购
000970 中科三环 10:36 9.20% 特斯拉
002842 翔鹭钨业 10:49 9.19% 有色 · 钨
600759 洲际油气 10:00 9.18% 石油化工
000703 恒逸石化 10:03 9.18% 石油化工
000420 吉林化纤 9:58 9.05% 流感/口罩
002484 江海股份 9:36 8.87% 新能源汽车
600403 大有能源 10:06 8.73% 煤炭
002612 朗姿股份 11:01 8.72% 医美
000795 英洛华 10:56 8.71% 稀土磁材+军工
603085 天成自控 10:07 8.64% 汽车零部件
002453 华软科技 11:06 8.45% 数字货币
002078 太阳纸业 10:09 8.43% 造纸
000893 亚钾国际 9:31 8.43% 钾肥
601717 郑煤机 10:08 8.30% 机械
002274 华昌化工 10:09 8.23% 燃料电池
002756 永兴材料 10:09 8.13% 锂电池
000713 丰乐种业 10:57 8.03% 农业种植
603557 起步股份 9:40 7.99% 二胎
002129 中环股份 10:30 7.77% 光伏
000830 鲁西化工 9:34 7.61% 煤化工
601949 中国出版 11:20 7.46% 知识产权
000584 哈工智能 10:17 7.21% 业绩预增
002172 澳洋健康 10:23 6.90% 医美
002042 华孚时尚 9:42 6.87% 纺织服装
002721 金一文化 9:46 6.69% 黄金
600096 云天化 9:55 6.61% 化工
002833 弘亚数控 10:34 5.74% 工业4.0
600198 大唐电信 9:32 5.46% 超跌反弹
601996 丰林集团 9:30 3.01% 家居
"涨停金额:529亿 炸板金额:196亿
首板金额:425亿 连板金额:104亿
涨停89家 炸板35家 跌停2家
首板57家 连板32家"
【市场连板股】32只 104亿
代码 名称 末次时间 连板数 原因
000711 京蓝科技 9:25 7 公告
600722 金牛化工 9:25 6 化工
002378 章源钨业 9:30 5 有色金属
603399 吉翔股份 10:49 5 有色金属
000960 锡业股份 9:25 3 有色金属
002532 天山铝业 9:25 3 有色金属
600331 宏达股份 9:25 3 有色金属
600766 园城黄金 9:30 3 有色金属
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002109 兴化股份 9:30 3 化工
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000007 全新好 9:38 3 超跌反弹
603655 朗博科技 10:07 3 超跌反弹
600890 中房股份 9:25 3 房地产
002464 众应互联 11:28 3 游戏
002591 恒大高新 9:25 3 字节跳动
600768 宁波富邦 9:25 2 有色金属
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002168 惠程科技 9:35 2 游戏
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002366 台海核电 10:05 2 核电
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【有色金属】35只 338亿
000960 锡业股份 9:25 3 有色金属
002532 天山铝业 9:25 3 有色金属
600768 宁波富邦 9:25 2 有色金属
600331 宏达股份 9:25 3 有色金属
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600489 中金黄金 10:22 1 有色金属
603937 丽岛新材 10:26 1 有色金属
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【化工】16只 38亿
000949 新乡化纤 9:25 3 化工
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600722 金牛化工 9:25 6 化工
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【稀土磁材】5只 53亿
600111 北方稀土 9:36 1 稀土磁材
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【钢铁煤炭】5只
601898 中煤能源 9:39 1 煤炭
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600010 包钢股份 10:26 1 钢铁
000898 鞍钢股份 11:29 1 钢铁
【房地产】3只 2亿
600890 中房股份 9:25 3 房地产
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【公告】3只 19亿
000711 京蓝科技 9:25 7 公告
000009 中国宝安 10:52 2 公告
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【游戏】3只
002168 惠程科技 9:35 2 游戏
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【其他】
000889 中嘉博创 10:23 1 RCS
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【其他个股】
002480 新筑股份 9:25 1 磁悬浮
600540 新赛股份 9:25 2 农业种植
600567 山鹰国际 9:25 2 造纸
002591 恒大高新 9:25 3 字节跳动
600191 华资实业 9:36 2 食品
000007 全新好 9:38 3 超跌反弹
002283 天润工业 9:52 1 汽车零部件
600695 绿庭投资 9:58 2 金融
600071 凤凰光学 10:02 1 军工
002366 台海核电 10:05 2 核电
603655 朗博科技 10:07 3 超跌反弹
601126 四方股份 10:12 1 特高压
601038 一拖股份 10:36 1 农机
002740 爱迪尔 10:43 1 超跌反弹
002124 天邦股份 10:44 2 养猪
002180 纳思达 11:19 1 国产芯片
600751 海航科技 11:20 1 航运
【涨停炸板】35只 196亿
代码 名称 首次时间 涨跌幅 原因
688339 亿华通 10:14 15.52% 燃料电池
603032 德新交运 11:07 10.04% 超跌反弹
601958 金钼股份 10:30 9.87% 业绩预增
002075 沙钢股份 11:27 9.67% 钢铁
603222 济民制药 10:48 9.59% 医药
603128 华贸物流 9:31 9.22% 收购
000970 中科三环 10:36 9.20% 特斯拉
002842 翔鹭钨业 10:49 9.19% 有色 · 钨
600759 洲际油气 10:00 9.18% 石油化工
000703 恒逸石化 10:03 9.18% 石油化工
000420 吉林化纤 9:58 9.05% 流感/口罩
002484 江海股份 9:36 8.87% 新能源汽车
600403 大有能源 10:06 8.73% 煤炭
002612 朗姿股份 11:01 8.72% 医美
000795 英洛华 10:56 8.71% 稀土磁材+军工
603085 天成自控 10:07 8.64% 汽车零部件
002453 华软科技 11:06 8.45% 数字货币
002078 太阳纸业 10:09 8.43% 造纸
000893 亚钾国际 9:31 8.43% 钾肥
601717 郑煤机 10:08 8.30% 机械
002274 华昌化工 10:09 8.23% 燃料电池
002756 永兴材料 10:09 8.13% 锂电池
000713 丰乐种业 10:57 8.03% 农业种植
603557 起步股份 9:40 7.99% 二胎
002129 中环股份 10:30 7.77% 光伏
000830 鲁西化工 9:34 7.61% 煤化工
601949 中国出版 11:20 7.46% 知识产权
000584 哈工智能 10:17 7.21% 业绩预增
002172 澳洋健康 10:23 6.90% 医美
002042 华孚时尚 9:42 6.87% 纺织服装
002721 金一文化 9:46 6.69% 黄金
600096 云天化 9:55 6.61% 化工
002833 弘亚数控 10:34 5.74% 工业4.0
600198 大唐电信 9:32 5.46% 超跌反弹
601996 丰林集团 9:30 3.01% 家居
【重磅！发改委、商务部#鼓励外商投资范围再扩大#】2020年12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称2020年版鼓励目录）。为了解2020年版鼓励目录修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：请介绍一下修订出台2020年版鼓励目录的背景。
答：党中央、国务院高度重视稳外资工作。今年以来，新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击，联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30-40%，我国稳外资面临较大压力。
根据国务院部署，国家发展改革委会同商务部启动了2019年版《鼓励外商投资产业目录》修订工作。在修订过程中，我们通过网络和其他方式广泛征求了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、地方的意见。有关方面提出了很多建设性意见，我们积极研究采纳。经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2020年版鼓励目录。
问：修订出台2020年版鼓励目录的总体考虑是什么，如何看待外商投资与我国构建新发展格局的关系？
答：鼓励类目录以往修订周期为3-5年，本次修订与上一版仅隔1年，是当前形势下进一步稳外资的重要举措。总的考虑是，贯彻落实党中央、国务院稳外资决策部署，积极应对外部环境复杂变化和全球跨境投资下行态势，坚持扩大开放、吸引外资方向，坚持促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。外商投资有利于我国加快构建新发展格局。当前，外商投资企业创造了中国约1/4的工业产值、1/5的税收和1/15的就业，已经成为中国国内大循环的重要主体，为推动经济高质量发展发挥了积极作用。同时，外商投资企业在全球范围配置生产要素、布局供应链，具有参与国际经济循环的天然优势，带动中国境内上下游企业融入全球产业链，贡献了中国进出口总额的约40%，也是国际循环的重要主体。所以，构建新发展格局离不开外商投资企业的积极参与，鼓励外商投资有利于促进国内国际资本、技术、人才等要素畅通循环，有利于增强国内国际经济联动效应，推动经济高质量发展。
问：与上一版相比，2020年版鼓励目录主要有哪些变化？
答：2020年版鼓励目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录）755条，增加62条、修改37条。主要变化包括：
进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用
全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、L3/L4/L5自动驾驶硬件、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。
进一步鼓励外资投向生产性服务业
全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一，在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。现代物流领域，新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
进一步鼓励外资投向中西部地区
中西部目录根据相关省（区、市）意见，适当增加条目，助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。在河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、石墨烯、工业陶瓷等条目。在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。
问：请介绍一下《鼓励外商投资目录》功能定位及有关优惠政策。
答：《鼓励外商投资目录》是我国重要的外商投资促进政策。今年1月1日起施行的《外商投资法》规定，国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。《外商投资法实施条例》进一步规定，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。
2020年版鼓励目录落实了外商投资法及其实施条例的规定，既保持了政策的延续性，又进一步明确了我国鼓励外商投资的行业、领域和地区。
有关优惠政策主要包括：一是对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，实行免征关税政策；二是对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外商投资企业，减按15%征收企业所得税；三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
问：2020年版鼓励目录与上一版目录如何衔接？
答：2020年版鼓励目录于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。符合2020年版鼓励目录的外商投资在建项目，可以享受有关优惠政策。（via：国家发改委）
问：请介绍一下修订出台2020年版鼓励目录的背景。
答：党中央、国务院高度重视稳外资工作。今年以来，新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击，联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30-40%，我国稳外资面临较大压力。
根据国务院部署，国家发展改革委会同商务部启动了2019年版《鼓励外商投资产业目录》修订工作。在修订过程中，我们通过网络和其他方式广泛征求了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、地方的意见。有关方面提出了很多建设性意见，我们积极研究采纳。经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2020年版鼓励目录。
问：修订出台2020年版鼓励目录的总体考虑是什么，如何看待外商投资与我国构建新发展格局的关系？
答：鼓励类目录以往修订周期为3-5年，本次修订与上一版仅隔1年，是当前形势下进一步稳外资的重要举措。总的考虑是，贯彻落实党中央、国务院稳外资决策部署，积极应对外部环境复杂变化和全球跨境投资下行态势，坚持扩大开放、吸引外资方向，坚持促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。外商投资有利于我国加快构建新发展格局。当前，外商投资企业创造了中国约1/4的工业产值、1/5的税收和1/15的就业，已经成为中国国内大循环的重要主体，为推动经济高质量发展发挥了积极作用。同时，外商投资企业在全球范围配置生产要素、布局供应链，具有参与国际经济循环的天然优势，带动中国境内上下游企业融入全球产业链，贡献了中国进出口总额的约40%，也是国际循环的重要主体。所以，构建新发展格局离不开外商投资企业的积极参与，鼓励外商投资有利于促进国内国际资本、技术、人才等要素畅通循环，有利于增强国内国际经济联动效应，推动经济高质量发展。
问：与上一版相比，2020年版鼓励目录主要有哪些变化？
答：2020年版鼓励目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录）755条，增加62条、修改37条。主要变化包括：
进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用
全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、L3/L4/L5自动驾驶硬件、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。
进一步鼓励外资投向生产性服务业
全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一，在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。现代物流领域，新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
进一步鼓励外资投向中西部地区
中西部目录根据相关省（区、市）意见，适当增加条目，助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。在河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、石墨烯、工业陶瓷等条目。在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。
问：请介绍一下《鼓励外商投资目录》功能定位及有关优惠政策。
答：《鼓励外商投资目录》是我国重要的外商投资促进政策。今年1月1日起施行的《外商投资法》规定，国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。《外商投资法实施条例》进一步规定，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。
2020年版鼓励目录落实了外商投资法及其实施条例的规定，既保持了政策的延续性，又进一步明确了我国鼓励外商投资的行业、领域和地区。
有关优惠政策主要包括：一是对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，实行免征关税政策；二是对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外商投资企业，减按15%征收企业所得税；三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
问：2020年版鼓励目录与上一版目录如何衔接？
答：2020年版鼓励目录于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。符合2020年版鼓励目录的外商投资在建项目，可以享受有关优惠政策。（via：国家发改委）
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