“好想出去玩儿，比如过山车、卡丁车最近焦虑好像有点严重，慢慢调整好像也有些改善。按时吃饭按时睡觉按时运动，具体环节出错的话，一定是运动量不够大。两个小目标已达成，争取年底瘦到100斤～找一个很想去的地方，沉浸式感受下就当作是去过啦，状态应该又会好一点儿咯，真是一个小机灵儿哈哈哈哈哈”
【“小清单”释放基层治理“大效能” 道里区创新探索“1+4”模式开启基层治理新格局】
孙姬 高帅 哈尔滨日报记者 刘姝媛
“我们小区庭院党建氛围浓厚、物业企业增值服务多、红色驿站充满爱心、志愿服务队极其暖心……住在抚顺街道可太幸福啦！”今年76岁的王大爷兴奋地说道。这是道里区深化镇街职责任务清单工作，助推基层治理能力提升的一个缩影。
抚顺街道以“乡镇(街道)职责清单建设”改革为契机，制定《抚顺街道职责任务清单》，涉及基层党建、经济发展、社会治理、文化建设、生态环境保护、公共服务6大类别、80项具体事项、290条拆分工作任务，并将党建阵地建设、规范化人大常委会基层立法联系点、保障老年人权益和成立物业管理委员会等四项任务列为抚顺街道职责任务清单特色事项，通过党建引领创抚顺特色品牌，进一步提升基层执政水平和治理能力，把党和街道的温暖传递到居民心中，为辖区居民创造美好生活环境。
自全省“乡镇(街道)职责清单建设”改革试点启动以来，道里区作为全市唯一市辖区改革试点，结合“能力作风建设年”活动，将乡镇(街道)职责任务清单建设作为能力作风建设的重要项目、重点工作，探索形成了“1＋4基层治理体系”，即“1张镇(街道)职责任务清单”辅以“职责准入”“动态管理”“考核评价”“上下联动协调机制”4个配套制度，切实把能力作风建设成果转化为推动基层治理体系和治理能力现代化建设水平，全面构建起全区新时代基层治理新格局。
（小标）坚持因地制宜、突出特色，制定边界明晰的“责任网”
道里区聚焦镇(街)主责主业，力求在清单编制中做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，确保清单任务明、责任实、可溯源。
事项梳理突出“全”。紧密结合实际，对与道里区无关的1个边防事项进行删减，在镇清单新增房屋安全监管、殡葬管理、物业管理等5个事项，在街道清单新增街路市场摊区管理、电梯安全管理、房屋租赁管理等7个事项，补充完善法律法规及政策文件依据129条，确保清单事项全覆盖、无遗漏。
任务分解突出“实”。镇、街道清单分别在省《指导目录》基础上拆分出462、301条具体任务，并逐项明确事项的承办主体、配合实施及相应职责任务，实现同一事项在全区“全口径规范、无差别认领、同标准落实”。23个镇(街)结合地理位置、主导产业等自然情况和社会状况实际，新增特色任务60条，涉及红色物业、垃圾分类、“遇见”榆树电商平台、社区助老餐厅等，确保“一镇一清单、一街一清单”，因地制宜，体现特色。
配套保障突出“牢”。制定清单准入制度和动态管理办法，为确保下放事项依据充分、规范有序提供制度保障。建立清单考核评价机制，对不履行及不完整履行清单职责的，在领导班子考核、目标考核中扣分，构建起“照清单履职、依清单问责”的管理体制。
（小标）坚持问题导向、畅通路径，绘制条块协同的“流程图”
道里区紧盯镇(街)履职难点堵点问题，深入研究谋划，推出管用举措，为保障清单事项有效运行廓清职责边界、细化任务分工、规范工作流程。
从调查研究上破题。通过向23个镇(街)下发问卷，建立《道里区镇(街道)职能运行重点难点问题台账》，梳理出城市管理、应急安全等镇街反应最强烈、最迫切的问题40余个，形成《道里区镇(街道)职能运行共性问题清单》。
从明晰边界上解题。全面开展清单事项职责确认工作，召开清单重点难点事项对接会，针对办理频次较高、反映问题较多的事项，摸清运行规律，找准问题症结，再次明晰区职能部门与镇(街)的职责边界，完成44个区职能部门与镇(街)的职责确认工作。
从规范流程上答题。针对高频难点事项，编制营商环境案件办理、食品安全领域监管、社区网格化管理等工作事项“流程图”19个，编制城乡最低生活保障、临时救助办理、居家养老服务等场景化协同配合范例11个，形成事项从发生到办结的全流程工作闭环，方便部门与镇(街)按图索骥、规范流程。
（小标）坚持统筹推进、压实责任，谱写上下联动的“协奏曲”
道里区针对清单涉及面广、内容复杂等问题，自上而下压实责任链条，确保清单编制工作稳步推进。
在强化组织保障上下功夫。将清单建设工作摆上重要日程，主动列入《道里区2022年改革计划》，拨付专项工作经费10万元，选取2个镇和2个街道承担区级试点“先行先试”任务，在试点基础上推进全区“1镇1清单、1街1清单”工作，构建区委领导顶层谋划、工作专班具体实施、镇(街)合力攻坚、职能部门联动配合的工作格局。
在压实工作责任上下功夫。工作专班发挥牵头抓总作用，带领工作人员克服年初疫情影响，制定清单建设工作实施方案，明确主要任务、方法步骤和时限要求，建立工作沟通和督导制度，定期召开专题调度会议，通报工作进度、交流经验做法，切实提升清单编制工作水平。
在汇聚工作合力上下功夫。在工作专班、职能部门与镇(街)的通力合作下，区级清单、24套镇(街)个性化清单全部编制完成，已通过网上、座谈征求意见3轮，收集意见建议百余条。区级清单在区政府门户网站公示、24套镇(街)清单在辖区党群服务中心公示，依清单履职的基层治理精细化管理模式全面启动。
孙姬 高帅 哈尔滨日报记者 刘姝媛
“我们小区庭院党建氛围浓厚、物业企业增值服务多、红色驿站充满爱心、志愿服务队极其暖心……住在抚顺街道可太幸福啦！”今年76岁的王大爷兴奋地说道。这是道里区深化镇街职责任务清单工作，助推基层治理能力提升的一个缩影。
抚顺街道以“乡镇(街道)职责清单建设”改革为契机，制定《抚顺街道职责任务清单》，涉及基层党建、经济发展、社会治理、文化建设、生态环境保护、公共服务6大类别、80项具体事项、290条拆分工作任务，并将党建阵地建设、规范化人大常委会基层立法联系点、保障老年人权益和成立物业管理委员会等四项任务列为抚顺街道职责任务清单特色事项，通过党建引领创抚顺特色品牌，进一步提升基层执政水平和治理能力，把党和街道的温暖传递到居民心中，为辖区居民创造美好生活环境。
自全省“乡镇(街道)职责清单建设”改革试点启动以来，道里区作为全市唯一市辖区改革试点，结合“能力作风建设年”活动，将乡镇(街道)职责任务清单建设作为能力作风建设的重要项目、重点工作，探索形成了“1＋4基层治理体系”，即“1张镇(街道)职责任务清单”辅以“职责准入”“动态管理”“考核评价”“上下联动协调机制”4个配套制度，切实把能力作风建设成果转化为推动基层治理体系和治理能力现代化建设水平，全面构建起全区新时代基层治理新格局。
（小标）坚持因地制宜、突出特色，制定边界明晰的“责任网”
道里区聚焦镇(街)主责主业，力求在清单编制中做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，确保清单任务明、责任实、可溯源。
事项梳理突出“全”。紧密结合实际，对与道里区无关的1个边防事项进行删减，在镇清单新增房屋安全监管、殡葬管理、物业管理等5个事项，在街道清单新增街路市场摊区管理、电梯安全管理、房屋租赁管理等7个事项，补充完善法律法规及政策文件依据129条，确保清单事项全覆盖、无遗漏。
任务分解突出“实”。镇、街道清单分别在省《指导目录》基础上拆分出462、301条具体任务，并逐项明确事项的承办主体、配合实施及相应职责任务，实现同一事项在全区“全口径规范、无差别认领、同标准落实”。23个镇(街)结合地理位置、主导产业等自然情况和社会状况实际，新增特色任务60条，涉及红色物业、垃圾分类、“遇见”榆树电商平台、社区助老餐厅等，确保“一镇一清单、一街一清单”，因地制宜，体现特色。
配套保障突出“牢”。制定清单准入制度和动态管理办法，为确保下放事项依据充分、规范有序提供制度保障。建立清单考核评价机制，对不履行及不完整履行清单职责的，在领导班子考核、目标考核中扣分，构建起“照清单履职、依清单问责”的管理体制。
（小标）坚持问题导向、畅通路径，绘制条块协同的“流程图”
道里区紧盯镇(街)履职难点堵点问题，深入研究谋划，推出管用举措，为保障清单事项有效运行廓清职责边界、细化任务分工、规范工作流程。
从调查研究上破题。通过向23个镇(街)下发问卷，建立《道里区镇(街道)职能运行重点难点问题台账》，梳理出城市管理、应急安全等镇街反应最强烈、最迫切的问题40余个，形成《道里区镇(街道)职能运行共性问题清单》。
从明晰边界上解题。全面开展清单事项职责确认工作，召开清单重点难点事项对接会，针对办理频次较高、反映问题较多的事项，摸清运行规律，找准问题症结，再次明晰区职能部门与镇(街)的职责边界，完成44个区职能部门与镇(街)的职责确认工作。
从规范流程上答题。针对高频难点事项，编制营商环境案件办理、食品安全领域监管、社区网格化管理等工作事项“流程图”19个，编制城乡最低生活保障、临时救助办理、居家养老服务等场景化协同配合范例11个，形成事项从发生到办结的全流程工作闭环，方便部门与镇(街)按图索骥、规范流程。
（小标）坚持统筹推进、压实责任，谱写上下联动的“协奏曲”
道里区针对清单涉及面广、内容复杂等问题，自上而下压实责任链条，确保清单编制工作稳步推进。
在强化组织保障上下功夫。将清单建设工作摆上重要日程，主动列入《道里区2022年改革计划》，拨付专项工作经费10万元，选取2个镇和2个街道承担区级试点“先行先试”任务，在试点基础上推进全区“1镇1清单、1街1清单”工作，构建区委领导顶层谋划、工作专班具体实施、镇(街)合力攻坚、职能部门联动配合的工作格局。
在压实工作责任上下功夫。工作专班发挥牵头抓总作用，带领工作人员克服年初疫情影响，制定清单建设工作实施方案，明确主要任务、方法步骤和时限要求，建立工作沟通和督导制度，定期召开专题调度会议，通报工作进度、交流经验做法，切实提升清单编制工作水平。
在汇聚工作合力上下功夫。在工作专班、职能部门与镇(街)的通力合作下，区级清单、24套镇(街)个性化清单全部编制完成，已通过网上、座谈征求意见3轮，收集意见建议百余条。区级清单在区政府门户网站公示、24套镇(街)清单在辖区党群服务中心公示，依清单履职的基层治理精细化管理模式全面启动。
【5G“杀手级”应用或在全连接工厂里】根据《5G全连接工厂建设指南》的定义，5G全连接工厂是指充分利用以5G为代表的新一代信息通信技术集成，打造新型工业互联网基础设施，新建或改造产线级、车间级、工厂级等生产现场，形成生产单元广泛连接、信息运营深度融合、数据要素充分利用、创新应用高效赋能的先进工厂。
72秒下线一台车、80秒出厂一个集装箱、5天实现一件西装的高级定制……随着全面铺开的5G网络与工业互联网应用创新融合，传统产业数字化迭代升级从工厂车间向工业生产各领域、各环节加速拓展。
近日，工业和信息化部印发《5G全连接工厂建设指南》（以下简称《指南》），我国“5G+工业互联网”发展迎来重要标志性节点。
自此，我国“5G+工业互联网”融合应用将从典型场景向工业生产各领域各环节深度拓展。
并非5G与工业互联网的简单叠加
自2019年工业和信息化部印发《“5G+工业互联网”512工程推进方案》以来，5G在工业领域的应用已从生产外围辅助环节逐步深入到生产核心控制环节，面向工业的5G模组、终端等不断涌现，产业生态取得长足进步。
中国信息通信研究院总工程师敖立说：“我国已建‘5G+工业互联网’项目达3100个，在十大重点行业培育形成20个典型应用场景，赋能千行百业路径日益清晰。《指南》的发布，标志着‘5G+工业互联网’由起步探索阶段迈向深耕细作阶段。”
根据《指南》的定义，5G全连接工厂是指充分利用以5G为代表的新一代信息通信技术集成，打造新型工业互联网基础设施，新建或改造产线级、车间级、工厂级等生产现场，形成生产单元广泛连接、信息（IT）运营（OT）深度融合、数据要素充分利用、创新应用高效赋能的先进工厂。
敖立介绍，按照《指南》的部署，“十四五”时期，5G全连接工厂将通过“央地”协同发展，实现金字塔式的“百千万”建设目标：推动全国10000家企业开展5G全连接工厂建设，分类分级建成1000个特色鲜明的5G全连接工厂，遴选100个工厂标杆在全国复制推广。
敖立强调，建设5G全连接工厂，并不是将5G技术与工业互联网进行简单叠加，而是一个对边缘计算、数据安全、网络建设等多方面有着多重要求的系统工程，其中有3个关键概念需要厘清。
首先，5G全连接工厂要以5G为重要基础，但不局限于5G，要充分发挥5G的聚合作用，有机集成人工智能、数字孪生、云计算、增强现实、虚拟现实、边缘计算等各类新一代信息通信技术，创新各种新模式、新业态、新场景。
其次，“全连接”是一种发展愿景，主要指推动人、机、料、法、环、测等“能连尽连”，但不是“样样都连”，要充分利用5G技术打通IT和OT，但也要根据实际情况因地制宜，最终是要帮助企业解决数字化转型过程中的难点、痛点和堵点，实现提质、降本、增效、绿色、安全发展。
还有，“工厂”是以工厂为重点，但不局限于制造业的传统工厂，只要具备生产现场条件的行业和领域，包括矿山、港口、电力等各领域，均可积极探索建设5G全连接工厂。
多路径建设5G全连接工厂
从《指南》提出的核心任务看，5G全连接工厂的建设内容可归纳为“建网、联网、用网及护网”。可是，行业特色不同，企业的数字化能力、起点也不尽相同。为此，《指南》给出了5G全连接工厂建设的不同路径。
工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员王鹏介绍，为加强应用牵引，培育良性生态，《指南》横向分类，推动电子、装备、钢铁、采矿、电力等10个重点行业和领域率先建设5G全连接工厂；纵向分级，支持企业建设产线级、车间级、工厂级等不同等级的5G全连接工厂。“产业级聚焦在单一生产环节、业务单元的设备连接、数据采集和5G融合应用创新等方面的能力建设。车间级聚焦在多产线多系统之间的协同生产、数据打通与系统集成水平提升等能力建设。工厂级聚焦在跨车间跨层级的互联互通，以及生产、运营、管理等能力的全面提升。”敖立强调，企业可根据自身发展的实际需要，选择在产线、车间、工厂等任一层级实施5G全连接工厂建设，不是必须先建设产线级、再建设车间级、最后建设工厂级。详戳：https://t.cn/A6ovlgur
72秒下线一台车、80秒出厂一个集装箱、5天实现一件西装的高级定制……随着全面铺开的5G网络与工业互联网应用创新融合，传统产业数字化迭代升级从工厂车间向工业生产各领域、各环节加速拓展。
近日，工业和信息化部印发《5G全连接工厂建设指南》（以下简称《指南》），我国“5G+工业互联网”发展迎来重要标志性节点。
自此，我国“5G+工业互联网”融合应用将从典型场景向工业生产各领域各环节深度拓展。
并非5G与工业互联网的简单叠加
自2019年工业和信息化部印发《“5G+工业互联网”512工程推进方案》以来，5G在工业领域的应用已从生产外围辅助环节逐步深入到生产核心控制环节，面向工业的5G模组、终端等不断涌现，产业生态取得长足进步。
中国信息通信研究院总工程师敖立说：“我国已建‘5G+工业互联网’项目达3100个，在十大重点行业培育形成20个典型应用场景，赋能千行百业路径日益清晰。《指南》的发布，标志着‘5G+工业互联网’由起步探索阶段迈向深耕细作阶段。”
根据《指南》的定义，5G全连接工厂是指充分利用以5G为代表的新一代信息通信技术集成，打造新型工业互联网基础设施，新建或改造产线级、车间级、工厂级等生产现场，形成生产单元广泛连接、信息（IT）运营（OT）深度融合、数据要素充分利用、创新应用高效赋能的先进工厂。
敖立介绍，按照《指南》的部署，“十四五”时期，5G全连接工厂将通过“央地”协同发展，实现金字塔式的“百千万”建设目标：推动全国10000家企业开展5G全连接工厂建设，分类分级建成1000个特色鲜明的5G全连接工厂，遴选100个工厂标杆在全国复制推广。
敖立强调，建设5G全连接工厂，并不是将5G技术与工业互联网进行简单叠加，而是一个对边缘计算、数据安全、网络建设等多方面有着多重要求的系统工程，其中有3个关键概念需要厘清。
首先，5G全连接工厂要以5G为重要基础，但不局限于5G，要充分发挥5G的聚合作用，有机集成人工智能、数字孪生、云计算、增强现实、虚拟现实、边缘计算等各类新一代信息通信技术，创新各种新模式、新业态、新场景。
其次，“全连接”是一种发展愿景，主要指推动人、机、料、法、环、测等“能连尽连”，但不是“样样都连”，要充分利用5G技术打通IT和OT，但也要根据实际情况因地制宜，最终是要帮助企业解决数字化转型过程中的难点、痛点和堵点，实现提质、降本、增效、绿色、安全发展。
还有，“工厂”是以工厂为重点，但不局限于制造业的传统工厂，只要具备生产现场条件的行业和领域，包括矿山、港口、电力等各领域，均可积极探索建设5G全连接工厂。
多路径建设5G全连接工厂
从《指南》提出的核心任务看，5G全连接工厂的建设内容可归纳为“建网、联网、用网及护网”。可是，行业特色不同，企业的数字化能力、起点也不尽相同。为此，《指南》给出了5G全连接工厂建设的不同路径。
工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员王鹏介绍，为加强应用牵引，培育良性生态，《指南》横向分类，推动电子、装备、钢铁、采矿、电力等10个重点行业和领域率先建设5G全连接工厂；纵向分级，支持企业建设产线级、车间级、工厂级等不同等级的5G全连接工厂。“产业级聚焦在单一生产环节、业务单元的设备连接、数据采集和5G融合应用创新等方面的能力建设。车间级聚焦在多产线多系统之间的协同生产、数据打通与系统集成水平提升等能力建设。工厂级聚焦在跨车间跨层级的互联互通，以及生产、运营、管理等能力的全面提升。”敖立强调，企业可根据自身发展的实际需要，选择在产线、车间、工厂等任一层级实施5G全连接工厂建设，不是必须先建设产线级、再建设车间级、最后建设工厂级。详戳：https://t.cn/A6ovlgur
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