#最近去哪里玩# 三月春风，天气越来越暖和了今天，我来到了郊外踏春。
来到郊外，印在眼前的景色是一片片绿油油的田野，田野里空气非常清新小路两旁的小草偷偷地钻出来。一阵微风拂过，小草随着微风轻歌曼舞。在这一大片一大片绿色的地毯中，到处可见花花绿绿的各种各样的野花，像一块绿色的地毯中织出 的美丽花纹，漂亮极了
来到郊外，印在眼前的景色是一片片绿油油的田野，田野里空气非常清新小路两旁的小草偷偷地钻出来。一阵微风拂过，小草随着微风轻歌曼舞。在这一大片一大片绿色的地毯中，到处可见花花绿绿的各种各样的野花，像一块绿色的地毯中织出 的美丽花纹，漂亮极了
练管理“绣花功” 绘城市新画卷
市执法局不断升级智慧化城市综合管理服务平台，推动智慧管理成为现实
漫步厦门街头，摆放整齐的各色共享单车，规范大气的户外广告，洁净美丽的街景风光，为这座城市的高素质高颜值增色不少。而这背后，正凝聚着市执法局持续建设智慧化城市综合管理服务平台的不懈努力，推动着“大城管”治理格局健全完善，城市精准治理、协同共管、智慧管理成为现实。
据介绍，市执法局接下来将不断推动平台升级迭代，助力厦门创建全国文明典范城市，持续提升市民的获得感、幸福感和安全感。
创建平台
精细化管理无缝隙 小网格网住大城市管理细节
如果将大城市分为一个个小网格，并将人、事、职能部门一一对标对应，那么城市的精细化管理将不再是难题，智慧化城市综合管理服务平台（简称“智慧服务平台”）正是这样一个平台。依托该平台，市执法局成立智慧城市管理监督指挥中心，从纵向和横向两个层面，厘清各级各部门职责，实现“纵向到底、横向到边，管理无缝隙、责任全覆盖”的科学管理格局。
不仅如此，市执法局还在全国率先上线“门前三包”监管系统，以服务群众为出发点，将管理与执法紧密衔接，采用“业务App+智慧城管平台”的模式，将市民、商家、执法队员、考评人员统一在同一个平台，汇聚了全市7万多家责任主体数据，实现全市近3000个街长街面巡查轨迹和问题发现的全记录。
网格有了，如何进行细化实现管理？市执法局依照“网中有格、格中有员、员尽其责、责配其策”思路推进精细化管理，在全市4372个网格中配备了3449名信息采集员（网格员），网格员需通过日常巡查上报并推进问题解决。
与此同时，主管部门通过有效巡查次数、路程等硬性指标，实现对网格员的考核及视频、任务调度，提高网格精细化管理的效能。据介绍，后续举措还将随着我市网格建设不断完善。
此外，市执法局还不断推进部门协同处置能力提升，在“街镇吹哨、部门报到”的基础上，升级建设了“人人吹哨，常态联动”系统。通过事部件处置协同、协调事项协同、专项任务协同等功能，实现城管委领导下6个区和37个职能部门对城市综合管理相关工作任务的协同办理和联合处置，形成了具有厦门特色的“吹哨协调联动”，进一步解决权责不清的各类难题。
智慧管理
建成视频检测系统 实现问题的早发现早处置
视频抓取识别到翔安区某处占道经营的实时图像，系统即刻将违法行为派发到相关责任部门，部门在流程时间内出动处置，并留痕记录反馈。近日，记者在“智慧服务平台”见证了这一智慧高效执法过程，整治前后的街景对比鲜明。这正是市执法局依托专业视频资源算法，建成的街面秩序视频检测系统，变被动管理为主动服务。
目前，该系统可通过视频自动识别占道停车、垃圾满溢、占道经营、违规设置广告等13种城市管理中常见的违法行为。发现问题后，第一时间将违法行为通过服务平台派发相关责任部门处置，实现问题的早发现早处置，从视频自动识别发现到派发处置形成闭环，切实解决问题。据了解，该功能上线以来已通过视频自动识别派发处置相关问题3878件。该项目还获得了2020中国智慧城市大会组委会颁发的“中国智慧城市优秀软件奖”。
不仅如此，“智慧服务平台”还实现了广告审批管理系统的可视化展示，日常管理分析、审批日期预警、实时阶段性查看通通纳入其中。换言之，广告审批的全流程规范化提升，能让广告从生成到日常监管都更为便捷流畅，户外广告真正成为城市的风景线。
技术的不断迭代创新，使得科技代替人力提升管理执法效率成为可能。也正因为如此，这一系统为助力厦门文明典范城市创建，在城市治理科学化、精细化、智慧化、智能化方面都发挥着至关重要的作用。
厦门经验
创新共享单车管理模式
作为经验范本在全国推广
在厦门的各大交通枢纽，一辆辆共享单车摆放整齐，方便居民出行。据介绍，在“智慧服务平台”的指挥统筹下，建成的共享单车监管系统整合了多家共享单车企业的车辆、运维人员、运维车辆、单车运行轨迹等基础数据。15000多个共享单车电子围栏均实现信息集成，并同步将电子围栏信息共享给企业平台，由企业通过用车App引导用户有序停车。
与此同时，平台联合车企、各级监管平台，大力推动车企更新车辆硬件以配合监管。现在，平台可随时随机抽查车辆信息，考评车企数据推送质量。目前，厦门市是全国率先实现全市单车电子围栏规范停车的城市。2020年7月，市执法局受中国建设报社邀请参加“互联网租赁自行车健康发展圆桌会议”，厦门的互联网租赁自行车管理模式作为经验范本在全国推广。
目前，“智慧服务平台”二期正紧锣密鼓筹建中，2.0版平台将在精细化行业应用、数据资源中心等多方面实现优化。
【声音】
市执法局相关负责人表示:“城市管理如同绣花，智慧化城市综合管理服务平台升级后，将把城市管理的‘绣花针脚’织得更细更密。我们将以绣花般的细心、耐心、巧心，绣出更高颜值的城市管理‘厦门图样’。”
市执法局不断升级智慧化城市综合管理服务平台，推动智慧管理成为现实
漫步厦门街头，摆放整齐的各色共享单车，规范大气的户外广告，洁净美丽的街景风光，为这座城市的高素质高颜值增色不少。而这背后，正凝聚着市执法局持续建设智慧化城市综合管理服务平台的不懈努力，推动着“大城管”治理格局健全完善，城市精准治理、协同共管、智慧管理成为现实。
据介绍，市执法局接下来将不断推动平台升级迭代，助力厦门创建全国文明典范城市，持续提升市民的获得感、幸福感和安全感。
创建平台
精细化管理无缝隙 小网格网住大城市管理细节
如果将大城市分为一个个小网格，并将人、事、职能部门一一对标对应，那么城市的精细化管理将不再是难题，智慧化城市综合管理服务平台（简称“智慧服务平台”）正是这样一个平台。依托该平台，市执法局成立智慧城市管理监督指挥中心，从纵向和横向两个层面，厘清各级各部门职责，实现“纵向到底、横向到边，管理无缝隙、责任全覆盖”的科学管理格局。
不仅如此，市执法局还在全国率先上线“门前三包”监管系统，以服务群众为出发点，将管理与执法紧密衔接，采用“业务App+智慧城管平台”的模式，将市民、商家、执法队员、考评人员统一在同一个平台，汇聚了全市7万多家责任主体数据，实现全市近3000个街长街面巡查轨迹和问题发现的全记录。
网格有了，如何进行细化实现管理？市执法局依照“网中有格、格中有员、员尽其责、责配其策”思路推进精细化管理，在全市4372个网格中配备了3449名信息采集员（网格员），网格员需通过日常巡查上报并推进问题解决。
与此同时，主管部门通过有效巡查次数、路程等硬性指标，实现对网格员的考核及视频、任务调度，提高网格精细化管理的效能。据介绍，后续举措还将随着我市网格建设不断完善。
此外，市执法局还不断推进部门协同处置能力提升，在“街镇吹哨、部门报到”的基础上，升级建设了“人人吹哨，常态联动”系统。通过事部件处置协同、协调事项协同、专项任务协同等功能，实现城管委领导下6个区和37个职能部门对城市综合管理相关工作任务的协同办理和联合处置，形成了具有厦门特色的“吹哨协调联动”，进一步解决权责不清的各类难题。
智慧管理
建成视频检测系统 实现问题的早发现早处置
视频抓取识别到翔安区某处占道经营的实时图像，系统即刻将违法行为派发到相关责任部门，部门在流程时间内出动处置，并留痕记录反馈。近日，记者在“智慧服务平台”见证了这一智慧高效执法过程，整治前后的街景对比鲜明。这正是市执法局依托专业视频资源算法，建成的街面秩序视频检测系统，变被动管理为主动服务。
目前，该系统可通过视频自动识别占道停车、垃圾满溢、占道经营、违规设置广告等13种城市管理中常见的违法行为。发现问题后，第一时间将违法行为通过服务平台派发相关责任部门处置，实现问题的早发现早处置，从视频自动识别发现到派发处置形成闭环，切实解决问题。据了解，该功能上线以来已通过视频自动识别派发处置相关问题3878件。该项目还获得了2020中国智慧城市大会组委会颁发的“中国智慧城市优秀软件奖”。
不仅如此，“智慧服务平台”还实现了广告审批管理系统的可视化展示，日常管理分析、审批日期预警、实时阶段性查看通通纳入其中。换言之，广告审批的全流程规范化提升，能让广告从生成到日常监管都更为便捷流畅，户外广告真正成为城市的风景线。
技术的不断迭代创新，使得科技代替人力提升管理执法效率成为可能。也正因为如此，这一系统为助力厦门文明典范城市创建，在城市治理科学化、精细化、智慧化、智能化方面都发挥着至关重要的作用。
厦门经验
创新共享单车管理模式
作为经验范本在全国推广
在厦门的各大交通枢纽，一辆辆共享单车摆放整齐，方便居民出行。据介绍，在“智慧服务平台”的指挥统筹下，建成的共享单车监管系统整合了多家共享单车企业的车辆、运维人员、运维车辆、单车运行轨迹等基础数据。15000多个共享单车电子围栏均实现信息集成，并同步将电子围栏信息共享给企业平台，由企业通过用车App引导用户有序停车。
与此同时，平台联合车企、各级监管平台，大力推动车企更新车辆硬件以配合监管。现在，平台可随时随机抽查车辆信息，考评车企数据推送质量。目前，厦门市是全国率先实现全市单车电子围栏规范停车的城市。2020年7月，市执法局受中国建设报社邀请参加“互联网租赁自行车健康发展圆桌会议”，厦门的互联网租赁自行车管理模式作为经验范本在全国推广。
目前，“智慧服务平台”二期正紧锣密鼓筹建中，2.0版平台将在精细化行业应用、数据资源中心等多方面实现优化。
【声音】
市执法局相关负责人表示:“城市管理如同绣花，智慧化城市综合管理服务平台升级后，将把城市管理的‘绣花针脚’织得更细更密。我们将以绣花般的细心、耐心、巧心，绣出更高颜值的城市管理‘厦门图样’。”
#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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