【聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”——共画幸福社区“同心圆”】——聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”

“现在我们小区的环境不比新小区差,家家养花种草,处处鸟语花香,住在这里真是舒心。”说起小区环境之变,复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。

北岗院始建于20世纪80年代,是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民,改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智,改造后充分发动群众参与管理,不仅提升了居住环境,还引进了智慧管理平台,打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心,公共服务设施日趋完善,居民有了更多的获得感、幸福感。

华丽变身的北岗院,是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作,利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中,我市通过在综合整治改造上“做加法”,逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手,以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”,在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。

五项措施凝聚合力缔造美丽家园

记者在百家街道五一八社区看到,不仅楼道宽敞整洁变靓了,红花绿草更美了,加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治,社区群众积极参与,使这个老旧社区又重新焕发了活力。

在老旧小区改造工作中,我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题,科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工,完工率达100%,在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。

坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中,把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作,然后再把不同小区的不同需求列入改造内容,称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。

坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力,我市实行“一下放三集中”,“一下放”即实施主体直接下放基层,街道、社区干部身处一线,面对群众,最了解群众所思所想,所求所盼,因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会(业主代表)三支队伍集中发力;市级、区级、街道三条渠道集中民意;改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。

坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处,我市建立了详细的项目改造清单,明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果,然后清单列表,挂图作战,以多轮次、不间断督导为手段,完成一项核销一项,直至全部完成任务。

坚持“观摩评比机制”。在改造工作中,我市引入竞争机制,通过观摩评比的方式,比出干劲,比出热情,比出你追我赶的良好氛围。同时,通过这种方式,打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。

坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动,市政府主管领导多次深入实际、调研指导,市房管局抓统筹、抓协调、抓督导,各成员单位全力配合,各县(市、区)统筹人力、物力、财力推动工作,基层街道、居委会强化责任担当,广大居民出资出力,上下齐心,形成工作合力,营造浓厚氛围,确保改造任务高质量完成。

五个到位促进共建共治提升社区品质

我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作,里子、面子一起抓,改造、提升两手硬,文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用,使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位,而且精致、精美、蝶变重生。

坚持基础改造到位。近年来,全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量,把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位,累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园,累计植树22万余株,增绿补绿13万余平方米,打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点,以“9+X”改造要求为原则,应改尽改、应配尽配,规范停车空间,增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施,真正把公共区域空间还给广大居民百姓,打造5分钟便利生活圈。

坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核,使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中,注重挖掘传统文脉、保留历史记忆,精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区,使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。

坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则,下“绣花”功夫,精雕细琢、精细打磨,通过精心谋划、精细施工,打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区,体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区,让破旧的小区重焕往日风彩,坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中,对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区,加快建设完整智慧社区,引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前,复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台,实现小区多种便民服务项目,初步具备“六有五达标三完善一公约”,并加装电梯4部,进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。

坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因,我市积极探索推广“红色物业”管理模式,推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面,对有物业的小区,通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式,提高管理水平;另一方面,对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区,社区建立“红色物业服务站”,通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式,把群众组织起来,把基本的服务内容管起来,使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前,全市已全面推开“红色物业”管理模式,460余个小区通过这种模式加强了管理,解决群众长期意见最大的问题,受益群众达30万户,90多万人。

“五个转变”让居民收获满满幸福感

“小区改什么、如何改、改到什么程度,要通过召开居民代表会、入户走访,充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。

“基层街道最了解群众的所思所盼,最容易动员和组织群众,最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍,将改造主体下沉至基层街道,实现由上到下转变,从而使改造工作更加顺民意、接地气。

丛台路甲50号小区,从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手,不断优化小区环境,进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造,提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展,老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。

老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究,把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容,提炼为“9+X”改造内容,保证了改造的深度和广度,实现了改造内容由表到里转变。

老旧小区改造,不能这个月给小区加装屋顶,下个月进行门窗改造,过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则,积极推行设计师、规划师全程参与指导,高标准设计、全方位规划、点对点现场指导,打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区,实现改造方式由粗到精转变。

改造后地面平整,老人孩子进出更加安全;拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位,居民生活质量得到有效改善;通过局部绿化、补种绿植等手段,让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生,居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福,实现了改造效果由好到美转变。

随着老旧小区改造提升工作的深入推进,共谋共建共治共享的“新格局”形成,一个个老旧小区旧貌换新颜,向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变,老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。

邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌

《无题·相见时难别亦难》
唐代:李商隐

相见时难别亦难,东风无力百花残。
春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干。
晓镜但愁云鬓改,夜吟应觉月光寒。
蓬山此去无多路,青鸟殷勤为探看。(蓬山 一作:蓬莱)

译文

相见很难,离别更难,何况在这东风无力、百花凋谢的暮春时节。
春蚕结茧到死时丝才吐完,蜡烛要烧成灰烬时像泪一样的蜡油才能滴干。
早晨梳妆照镜,只担忧如云的鬓发改变颜色,容颜不再。长夜独自吟诗不寐,必然感到冷月侵人。
蓬莱山离这儿不算太远,却无路可通,烦请青鸟一样的使者,殷勤地为我去探看。

注释
无题:唐代以来,有的诗人不愿意标出能够表示主题的题目时,常用“ 无题”作诗的标题。
东风无力百花残:这里指百花凋谢的暮春时节。东风,春风。残,凋零。
丝方尽:丝,与“思”谐音,以“丝”喻“思”,含相思之意。
蜡炬:蜡烛。
泪始干:泪,指燃烧时的蜡烛油,这里取双关义,指相思的眼泪。
晓镜:早晨梳妆照镜子。镜,用作动词,照镜子的意思。
云鬓:女子多而美的头发,这里比喻青春年华。
应觉:设想之词。
月光寒:指夜渐深。
蓬山:蓬莱山,传说中海上仙山,指仙境,这里借指所思女子的住处。
青鸟:神话中为西王母传递音讯的信使。
殷勤:情谊恳切深厚。
探看(kàn):探望。

赏析
  这首诗,以女性的口吻抒写爱情心理,在悲伤、痛苦之中,寓有灼热的渴望和坚忍的执着精神,感情境界深微绵邈,极为丰富。

  开头两句,写爱情的不幸遭遇和抒情主人公的心境:由于受到某种力量的阻隔,一对情人已经难以相会,分离的痛苦使她不堪忍受。首句的“别”字,不是说当下正在话别,而是指既成的被迫分离。两个“难”字,第一个指相会困难,第二个是痛苦难堪的意思。前人诗中曾有“别日何易会日难”(曹丕《燕歌行》)“别易会难得”(宋武帝《丁都护歌》)等句,都是以强调重聚之难而感叹离别之苦。李商隐从这里推进一步,表明因为“相见时难”所以“别亦难”——难以割舍、痛苦得难以禁受。诗人在一句之中两次使用“难”字,第二个“难”字的出现,因重复而给人以轻微的突兀感,造成了诗句的绵联纤曲之势,使相见无期的离别之痛因表达方式的低回婉转而显得分外的深沉和缠绵;这样的缠绵情态,在“别易会难得”等平直叙述中是不易体会的。这位抒情主人公既已伤怀如此,恰又面对着暮春景物,当然更使她悲怀难遣。暮春时节,东风无力,百花纷谢,美好的春光即将逝去,人力对此是无可奈何的,而自己的境遇之不幸,和心灵的创痛,也同眼前这随着春天的流逝而凋残的花朵一样,因为美的事物受到摧残,岂不令人兴起无穷的怅惘与惋惜!“东风无力百花残”一句,既写自然环境,也是抒情者心境的反映,物我交融,心灵与自然取得了精微的契合。这种借景物反映人的境遇和感情的描写,在李商隐的笔底是常见的。例如《夜雨寄北》的前两句:“君问归期未有期,巴山夜雨涨秋池。”次句不仅象征诗人留滞巴蜀,而且反映了客子离人的百无聊赖,同“东风无力百花残”一样,写实与象征融为一体,赋予感情以可以感触的外在形态,也就是通常说的寓情于景的抒情方式。

  三、四句,接着写因为“相见时难”而“别亦难”的感情,表现得更为曲折入微。“春蚕到死丝方尽”中的“丝”字与“思”谐音,全句是说,自己对于对方的思念,如同春蚕吐丝,到死方休。“蜡炬成灰泪始干”是比喻自己为不能相聚而痛苦,无尽无休,仿佛蜡泪直到蜡烛烧成了灰方始流尽一样。思念不止,表现着眷恋之深,但是终其一生都将处于思念中,却又表明相会无期,前途是无望的,因此,自己的痛苦也将终生以随。可是,虽然前途无望,她却至死靡它,一辈子都要眷恋着;尽管痛苦,也只有忍受。所以,在这两句里,既有失望的悲伤与痛苦,也有缠绵、灼热的执着与追求。追求是无望的,无望中仍要追求,因此这追求也着有悲观色彩。这些感情,好象在无穷地循环,难以求其端绪;又仿佛组成一个多面的立体,光从一个角度是不能见其全貌的。诗人只用两个比喻就圆满地表现了如此复杂的心理状态,表明他的联想是很丰富的。“春蚕”句首先是人的眷恋感情之缠绵同春蚕吐丝绵绵不尽之间的联想,又从蚕吐丝到“死”方止而推移到人的感情之生死不渝,因此写出了“到死丝方尽”,使这一形象具有了多种比喻的意义。南朝乐府西曲歌《作蚕丝》:“春蚕不应老(不应,这里是“不顾”的意思),昼夜常怀丝。何惜微躯尽,缠绵自有时。”造意与《无题》的“春蚕”句相近。不过,这里的春蚕“何惜微躯尽”,是在料定“缠绵自有时”、前途颇有希望的情况下产生的意念。《无题》“春蚕”句则不然,就其表现追求精神而言,它表现的追求是无望的,却又是不计希望之有无的,感情境界有差异,联想也更为曲折。以蜡烛的燃烧比喻痛苦的煎熬,在李商隐以前的南朝乐府中,也不少见。如“思君如明烛,中宵空自煎”(王融《自君之出矣》),“思君如夜烛,煎泪几千行”(陈叔达,同题)等皆是。“蜡炬成灰泪始干”同样是用蜡烛作比喻,却不是单一地以蜡泪比拟痛苦,而是还进一步以“成灰始干”反映痛苦的感情终生以随,联想比前人深微复杂得多,形象的底蕴也因此而丰富得多了。

  以上四句着重揭示内心的感情活动,使难以言说的复杂感情具体化,写得很精彩。五六句转入写外向的意念活动。上句写自己,次句想象对方。“云鬓改”,是说自己因为痛苦的折磨,夜晚辗转不能成眠,以至于鬓发斑白,容颜憔悴,亦即六朝诗人吴均所说“绿鬓愁中改,红颜啼里灭”(《和萧洗马子显古意六首》)的意思。但是,《无题》“晓镜”句说的是清晨照镜时为“云鬓改”而愁苦,并且是“但愁”——只为此而愁。这就生动地描写了纡折婉曲的精神活动,而不再是单纯地叙述青春被痛苦所消磨这件事了。自己于夜间因痛苦而憔悴,清晨又为憔悴而痛苦。夜间的痛苦,是因为爱情的追求不得实现;次日为憔悴而愁,是为了爱情而希望长葆青春,总之,为爱情而憔悴,而痛苦,而郁悒。这种昼夜廻环、缠绵往复的感情,仍然表现着痛苦而执着的心曲。“夜吟”句是推己及人,想象对方和自己一样痛苦。他揣想对方大概也将夜不成寐,常常吟诗遣怀,但是愁怀深重,无从排遣,所以愈发感到环境凄清,月光寒冷,心情也随之更趋暗淡。月下的色调是冷色调,“应觉月光寒”是借生理上冷的感觉反映心理上的凄凉之感。“应”字是揣度、料想的口气,表明这一切都是自己对于对方的想象。想象如此生动,体现了她对于情人的思念之切和了解之深。

  想象愈具体,思念愈深切,便愈会燃起会面的渴望。既然会面无望,于是只好请使者为自己殷勤致意,替自己去看望他。这就是结尾两句的内容。诗词中常以仙侣比喻情侣,青鸟是一位女性仙人西王母的使者,蓬山是神话、传说中的一座仙山,所以这里即以蓬山用为对方居处的象征,而以青鸟作为抒情主人公的使者出现。这个寄希望于使者的结尾,并没有改变“相见时难”的痛苦境遇,不过是无望中的希望,前途依旧渺茫。诗已经结束了,抒情主人公的痛苦与追求还将继续下去。

  这首诗,从头至尾都融铸着痛苦、失望而又缠绵、执着的感情,诗中每一联都是这种感情状态的反映,但是各联的具体意境又彼此有别。它们从不同的方面反复表现着融贯全诗的复杂感情,同时又以彼此之间的密切衔接而纵向地反映以这种复杂感情为内容的心理过程。这样的抒情,联绵往复,细微精深,成功地再现了心底的绵邈深情。

  诗中一、三、四、五各句,都可以从李商隐以前的诗歌创作中发现相似的描写。在前人创作的薰陶和启发下,诗人有所继承和借鉴。但是他并没有简单地模仿前人,而是以很高的创造性,向前跨进了一大步,把原来比较朴素的表现手段改造得更曲折、生动,用以反映更为丰富、深刻的思想感情,实际上已经脱去旧的形迹,成为新的创造了。从这里可以看出,诗人丰富的文学修养与他对于意境和表现手段的探索,是这首诗取得成就的重要条件。

创作背景

在唐时,人们崇尚道教,信奉道术。李商隐在十五六岁的时候,即被家人送往玉阳山学道。其间与玉阳山灵都观女氏宋华阳相识相恋,但两人的感情却不能为外人明知,而作者的心内又奔涌着无法抑制的爱情狂澜,因此他只能以诗记情,并隐其题,从而使诗显得既朦胧婉曲、又深情无限。李商隐所写的以《无题》为题的诗篇,大多是抒写他们两人之间的恋情诗。此诗即其中一首。

小昀,一直以来我都拿不准自己对你的感情。你是个从长相到性格都很漂亮的小孩,也许不是最抢眼,但是是最不慌不忙的那一个。可能如面对世间美好一样,我时常患得患失。我怕花期太短错过绽放,我怕少年不再全力奔跑,我怕青涩单纯被现实打倒。我曾希望时间慢些走,甚至最好定格在那年你和哥哥弟弟一起看日出的大海边。但可惜少年不会一直是少年,也不会永远都并肩。所以我只好祝福你,并仰赖于你收获的爱可以保护你。比起我爱你我更希望别人多爱你,希望大家都爱你。我的喜欢也许转瞬即逝,但你拥有的偏爱要又远又长。这些爱会伴你成长,会护你周全,会允许你偶尔犯错,允许你快乐如一。最近大家说你变了,可你很多时候还如从前一样,但是你又长大了。二十三岁了,小昀。未来的日子里,愿你勇敢,但也不用事事勇敢,愿你坚强,但也不用时刻坚强,愿你善良,但必要时也可以狠下心肠。姐姐不敢说有多爱你,但会永远祝福你。生日快乐。


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