【陕西实施创新驱动战略有新举措——构建“秦创原”科创平台】2021年，陕西省科技型中小企业增长38.6%，高新技术企业增长32.3%，技术合同成交额增长33.2%，规模以上工业企业研发活动覆盖率、研发投入强度增幅超过此前4年的总和……创新发展亮点多多，科技创新施工图效果初显，与2021年3月起陕西举全省之力推进的秦创原创新驱动总平台建设密切相关。

借力平台释放潜能

秦，是陕西的简称，谐音勤奋执着；创，就是要创新、创业、创造、创优；原，是指要像白鹿原等黄土台地那样高高耸立，成为科创源头、创新高地。在位于陕西西咸新区沣西新城的秦创原生态科创岛展示大厅，古今交融的图片和简洁鲜活的文字对秦创原进行了阐发。

这个别出心裁、陕味浓浓的名字，散发着老秦人不达目的不罢休的那股拧劲、闯劲。陕西聚集了100多所高校、1500多家科研机构、200多万名专业技术人才，其中在陕两院院士有72人，数量位居全国前列，“蛟龙”潜海、“嫦娥”奔月、“天问一号”等都有陕西贡献。同时，陕西人清醒地认识到，当地创新体系整体效能还不够高，科技成果转化还不够多，创新优势变为发展优势仍有较大潜力可挖。

“创新是我们最大的优势，也是最大的潜力，推动高质量发展一定要把创新驱动这篇大文章做好。”陕西省委书记、省人大常委会主任刘国中表示，要进一步做优秦创原平台，提升聚合力、辐射力，加速催生一批科创企业、科创产业。以创新驱动高质量发展，以构建科技成果产业化平台为创新驱动加力加速，加快把创新优势转化为发展优势。

秦创原，由此应运而生、迅速成势。陕西明确秦创原的总窗口设在西部创新港和西咸新区，当地各高校、科研院所、企业及各市都可参与其中，并致力把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，建设成辐射带动西部地区乃至全国和“一带一路”沿线高质量发展的市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台。

“通过构建科技创新产业化平台，打造从研发到孵化、再到产业化的科创系统，有助使创新资源成为发展优势，让科创企业和科创产业迅速发展壮大。”西北政法大学商学院教授王静认为，秦创原肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等使命，将带动陕西从科教强省迈向科技强省，助力追赶超越。

根据《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》，到2023年，当地自主创新能力将明显增强，在重点领域建设50个以上创新联合体、共性技术研发平台及其他新型研发机构，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术；新技术产业化应用将不断壮大，推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到2000家；创新生态环境将持续优化，建成双创服务平台30个以上，创新基金规模超100亿元，实现技术合同成交额突破300亿元。

完善机制促进融合

走进陕西高端机床创新研究院，只见一台台运转中的机床不停发出嗡嗡声。该研究院是在秦创原平台上，由西咸新区管委会、西安交通大学与秦川机床集团共同打造的创新研发平台，以齿轮磨床性能提升为突破口。这里主要进行关键技术研发、工程化能力建设等工作，同时还为孵化新型项目公司储备核心技术。

“企业有需求、有资金，高校有人才、有研究，科教融合、产教融合能带来新的突破。”陕西高端机床创新研究院院长、西安交通大学教授赵万华说，要实现新的突破，就要构建新的利益机制，形成可持续的链条。具体而言，由教授及其团队占股80%、当地创促中心占股20%成立研究院，再由研究院占股30%、秦川机床集团占股70%成立陕西秦川高端齿轮装备有限公司。

“我们不是一时头脑冲动，而是基于多年的研究和观察，借助秦创原契机搭建两链融合的桥梁。融合不等于相互取代，必须各展所长。”赵万华说，研究院有很强的问题意识，如瞄准如何用好机床，成立加工工艺技术中心；瞄准如何造好机床，成立设计与制造技术中心；瞄准如何改善高端机床动态性能，成立驱动与伺服技术中心；瞄准如何掌握高端机床核心技术，成立系统与控制技术中心。

据介绍，秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目已签约，计划于3月至年底建设研究院、装备公司、实验平台、中试基地等集科技研发、成果转化和产业化于一体的高档工业母机创新基地，项目总投资约10亿元。下一步将充分发挥秦川集团作为陕西省数控机床产业链“链主”带头作用，通过打造高档工业母机创新基地，构建高档数控机床集团化产业集群。

围绕加速产业链和创新链深度融合，这样的项目还有很多。近日，秦创原总窗口2022年一季度产业项目及配套项目集中签约仪式举行，共引进世界500强企业10家、中国500强企业6家、行业500强企业3家，总投资额达860.46亿元。

西安炬光科技股份有限公司成立于2007年，是一家土生土长的西安企业，一直专注于光子技术的研发和应用，于2021年12月在上海证券交易所科创板上市。该公司董事长兼总经理刘兴胜说，搞硬科技最重要的是人才，陕西出台了许多政策，对企业科技创新起着重要作用。公司正积极参与秦创原，与平台上的企业加强互动，促进研发资源共享。他认为，秦创原是一个平台，不局限于一时一地，有助于大家更好互动、促进创新。

市场与政府同发力

企业是创新的主体。陕西希望通过秦创原加快发展科技企业孵化载体，培育壮大科技企业，努力构建中小企业“铺天盖地”、领军企业“顶天立地”的发展格局。作为政府搭建的平台，秦创原建设中如何充分发挥市场的作用，是其实现成效的关键。

陕西省科技厅厅长孙科介绍说，秦创原创新驱动平台正按照“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”要求，加力加速推进工作。在抓好市场主体培育方面，发挥“春种”基金等作用，精准挖掘、对接、培育一批高质量科创项目；并精心遴选近几年有望上市的33家企业，通过项目、平台、人才等给予重点支持，加速推进科技企业上市进程。在发挥人才主力作用方面，引进培养一批企业亟需的科技创新创业人才和团队，加快“科技经纪人”“新双创”和“科学家+工程师”这三支队伍建设。

2021年以来，西咸新区发布了支持秦创原总窗口建设15条等系列优惠政策，启动建设金湾科创区、科创生态岛等科创载体93个，持续打造人才聚拢、资金聚纳、服务聚集、要素聚合、发展聚变的总引擎、大平台。去年8月成立秦创原综合服务中心，作为线上线下服务的联结点与承接实体。在该中心，设置有商事服务、政策服务、科技政务、科技金融、综合服务共5大类18个服务窗口，实现商事服务一体化、技术要素共享、政策咨询兑现、科技成果转化、科技金融服务、创业孵化服务、科技创新活动等核心业务功能，为各类创新创业主体提供标准化、专业化、一站式的全流程服务。

西咸新区管委会副主任赵孝表示，深化专业服务有助于进一步优化创新生态。当地建立了企业服务需求库，提供点对点的精准服务。特别是打造“秦创原小程序”科技型企业服务总入口，确保新引进科技型企业通过小程序享受全流程服务。

在发展目标上，陕西省会西安也提出了秦创原“一总两带”建设总格局，即以西咸新区为总窗口，向东南横跨高新区、长安大学城、航天基地的秦创原科技创新示范带，向东北横跨经开区、渭北新城、阎良区的秦创原先进制造业示范带。西安市科技局局长李志军表示，西安将坚持把秦创原建设作为两链融合的关键环节，作为推动西咸一体化的创新示范，努力打造全域秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”新生态。

来源：经济日报

#京津冀协同8周年# #春到京津冀融入大战略#【绿色能源 坚强保障 | 主动服务 助推经济发展为企业“充满电”】营商环境是企业生存发展的土壤。土壤质量好不好、肥力够不够，直接关系到一个区域资源要素能否集聚，经济发展是否拥有持续的活力和后劲。

　　“滨海新区是承接北京非首都功能疏解的主战场。我们秉承‘主动对接、超前服务’原则，全力为项目提供‘专家+管家式’一对一服务。超前对接、提前谋划，宁可电等人，也不让人等电。”国网天津滨海公司营销部市场室副主任汪宗达说。

　　作为京津冀协同发展重大国家战略“一基地三区”功能定位主要承载地的滨海新区，聚焦疏解北京非首都功能这一“牛鼻子”。截至2021年底，滨海新区已累计承接北京重点项目3919个。伴随一个个重大项目落户、一项项重大工程实施，京津冀协同发展重大国家战略在这里不断向纵深推进。

　　初春的深夜，位于滨海新区南港工业区中石化LNG接收站内依然忙碌。这是滨海新区主动服务京津冀协同发展重大国家战略、承接北京非首都功能疏解的典型重大项目，对于完善天津乃至环渤海地区的供气格局，优化环渤海地区能源结构，提高京津地区天然气供应的安全平稳至关重要。

　　项目建设之初，国网天津滨海公司第一时间开展现场勘察，根据周边的负荷特点和线路分布情况制定了供电方案，最大化降低用户电力建设投资。同时，深化主要领导领衔与客户经理双重负责制，实时跟踪项目进展，主动承担企业电源线建设施工的协调和沟通工作。

　　去年入冬以来，中国石化天津LNG接收站一期工程已连续安全保供100多天，接卸液化天然气超230万吨，气化外输超31亿立方米。

　　“项目落地后，电力公司为我们开通绿色通道，根据项目需求，从业务咨询、技术指导、质量把关、工期安排等方面，以最简流程、最优方案、最快速度提供全方位跟踪服务，让项目设计快、审核快、施工快、验收快、接电快，保障了项目早建设、早投产、早受益。”中国石化天津LNG维检修中心党支部书记王炯杰说。

　　电网连“三地”服务重“千金”。

　　中国电信京津冀大数据基地是中国电信落实国家京津冀协同发展战略和服务国家网络强国、数字中国建设的重要项目，目前正在建设二期工程。全部项目预计于2022年投产，将有力带动区域性5G、区块链、服务器及锂电池制造、人工智能、大数据、车联网等上下游产业集聚，为京津冀区域数字经济和智能科技发展强力赋能。

　　基地项目部负责人高春霖介绍说：“基地一期工程自去年8月送电，8.7万台服务器运行平稳。电力优质的服务，给了我们信心与活力。”

　　据了解，为该基地建设专用的两项110千伏输变电工程已进入一、二次设备调试阶段，将在3月底投运。届时，企业的用能将更加安全可靠。

　　去年伊始，国网天津电力在服务国家战略中，主动融入京津冀协同发展大局，下“先手棋”，打“主动仗”，发布实施一系列创新服务举措，让企业感受电力的“温度和速度”。

　　构建“环节精简、标准统一、异地通用”的一体化供电服务新体系，保障滨海中关村科技园、武清京津产业新城等承接载体配套电力供应，同时深化“三零”、“三省”办电服务，持续压减办电环节和办电时间，优化延伸电网投资策略，实行“先接入、后改造”，满足企业用电需求，节约企业配套建设成本。

　　实行电力配套工程建设“契约制”，倒排节点计划，细化过程管控，保障项目建设“拿地就开工”、项目投产“需要就送电”。以工业园区为重点，提供“一站式”用能解决方案，在供电服务基础上，积极向企业提供用能诊断、能效提升、多能供应等综合能源服务，助力企业降低用能成本。

　　同时，深入开展“双进双服”（走进千家企业、走进千个现场，服务疫情防控和民生保障、服务重点工程和重大项目）活动，主动对接招商引资进展，强化协调责任包干落实，围绕装备制造、现代冶金、新能源等先进制造研发基地重点项目，各级领导包干落实，协调解决用电难点问题，实现“无忧用电”。https://t.cn/A667ef4m

立足地铁建设
做强地铁集团、做大地铁产业

青岛是近十年来全国地铁发展最快的城市之一，目前已投入运营6线、284公里，线网规模位居全国第10；目前总获批里程达503公里；三期线路将在今年上半年全部开工。青岛地铁聚焦“建设、运营、开发、经营、资本运作”五大赛道持续发力，以资本力量赋能，实现成本有效控制和资产保值增值，聚焦集团高质量可持续发展，做强地铁集团，做大地铁产业。
信用等级是一个企业金融信誉最好的“背书”，优异的信誉等级也为青岛地铁打开了丰富的融资通道。青岛地铁一直保持国内最高AAA级信用等级，并获市同类集团最高境外A-评级。通过各类融资通道，地铁集团累计筹措各类低成本资金约1600亿。线路建设主要采用资本金和银行贷款相结合的模式，引入社会资本274亿元，债券等直接融资业务融资近百亿，为各板块业务开展提供资金保障。锚定国家“双碳”战略，青岛地铁集团着力发展绿色轨道交通，在资本运作领域，也坚持“绿色金融”架桥引路，实现青岛地铁“金融节能”。2021年6月，青岛地铁成功发行山东省首单碳中和债券，募集资金专项用于具有碳减排效益的地铁线路，折算预计每年可减排二氧化碳256.53吨、年节约标准煤133.14吨,利率创当年以来山东省市场同期限债券新低。
青岛地铁一直走在行业融资创新前沿，在融资模式上不断创新，满足地铁建设、运营、经营、开发需要，为青岛地铁建设持续“供血”。通过协议转让的方式,德才装饰与青岛地铁达成合作，成功拓展在公共交通领域的业务布局，同时，地铁集团金控板块为德才装饰青岛地铁1、8号线装饰合同提供了保理融资服务。通过订单与股债联动，德才装饰于2021年7月在上海证券交易所首次公开发行股票，并在主板正式挂牌交易，成为青岛首家建筑装饰领域的上市企业。青岛地铁集团在参股投资增值近3倍的同时，也实现了本地轨道交通产业链企业上市的目标。
为给青岛轨道交通产业链和地铁三期建设提供更全面的金融服务支持，青岛地铁不断丰富金融业务的品类。承接我市重大战略投资，青岛地铁参股中路保险，取得保险牌照，通过增资进一步放大了国有资本功能，更好发挥保险牌照在我市城市发展、经济发展中起到的保障作用，有效实现产融结合；1元入股类金融咨询公司，保障年回报率不低于对应股权比例投资额8%的保底回报，提升集团的金融市场服务能力，拓宽集团金融运作能力，助推金融全牌照战略的逐步实现。
此外，青岛地铁积极拓展集采业务，围绕产业链建立集中采购管理体系，通过核心物资锁渠道稳供货、大宗物资优筛选保质量，以量换价降成本、入库优选保供应，做精地铁建设做通物资保障，向各线路施工物资供应提供坚实保障，对产业链核心做好资金供给，为三期地铁建设和千亿产业链目标保驾护航。
近期，青岛地铁在资本市场再有新作为——参股上海票交所，跻身国家金融发展前沿。青岛地铁发挥票据结算优势，集团通过参股形式成为国家唯一法定票据交易平台上海票交所的首家直投企业股东，高效迅速完成优质项目的投资落地。地铁集团在票交所加速发展初期参股，实现战略加财务投资，该项目标志着地铁集团进入“国家队”的行列，具有里程碑意义。集团通过跻身国家金融发展前沿，也迅速提升青岛市在国内金融行业的形象和地位。
未来，青岛地铁将储备银行授信，筑牢地铁资金基石；优化资金结构，实现最低成本融资；完善资金安全管理制度，全周期、全链条保障资金安全，维护好集团AAA信用评级，做强地铁集团，做大地铁产业。