【云南咖啡的价格迷局怎么破】
文/图：云上融媒记者 雷斌
保山怒江坝的咖啡种植大户李国江，在他位于海拔1500米左右的基地里翻弄着已经晒得差不多的咖啡豆，对于这个咖啡采季，李国江觉得自己终于等来“翻身”的日子，“咖啡豆价格全面大涨”。
而远在普洱市的上海庸曼咖啡有限公司的总经理陈庸看着雀巢和星巴克在当地挂出的收购价格，一阵感叹：2月2日收购报价一级商业豆突破21元/公斤，鲜果价格也突破3.6元/公斤。这是自2013年来最高收购价格。
但是，突然飙升的咖啡豆价格与咖啡种植面积存量却正好相反，云南咖啡种植面积从2014年的180万亩峰值之后，已连续萎缩了6年，目前咖啡种植面积的存量在农业权威部门未发布具体数据的情况下，有行业组织估算不到130万亩，在李国江看来，应该不到100万亩了。他举例说，“怒江坝在高峰时期有约4万余亩，到今年整个怒江坝咖啡种植面积不会超过6000亩，萎缩了一大半”。中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士也表示，近几年来，云南咖啡种植与产出确实是在逐年萎缩。
怒江坝原来遍布的咖啡树，现在基本要到山上才看得到了，“好地早就改种蔬菜、水果了，种咖啡不赚钱啊”。连续6年的价格低迷，特别是2016—2018年，云南咖啡鲜果收购价基本在1.5元/公斤到1.8元/公斤之间，咖啡米价格15元多/公斤，这个价格基本低于咖啡种植成本，现实的农民当然就弃种咖啡了。
在没有大规模选育、推广良种的情况下，种植面积的萎缩就意味着咖啡产量的下降。同样是在农业权威部门未发布官方数据的情况下，咖啡行业组织曾预估2020—2021年采收季云南咖啡产量预估只有8万—9万吨，和高峰年份的15万吨相比，几近腰斩。来自在云南咖啡四大主产区收购咖啡豆的客商们的消息，今年云南咖啡豆产量会令人感到“沮丧”。
在低迷的价格中仍然坚持的人
距离普洱市20多公里接近太阳河森林公园的一片林子里，就是刘敬波夫妇的咖啡园，茂密的森林和湛蓝的湖水，让这里充满了大自然的气息。刘敬波夫妇是昆明人，11年前双眼一抹黑地投入到咖啡种植的大潮中，当时正是云南咖啡豆价高市热之时，有着朴素环保情怀的刘敬波夫妇看中了这个还没通电的地方，十来年下来他们引种的肯尼亚sl28已长成了成熟的树木，在这个海拔1400米的地方坚定地走上了精品咖啡的道路。“由于这个地方有不确定的霜冻，因此咖啡产量一直不能稳定，亩产也不算太高，但我们的销路还算不错，是那种非常小众的消费群在支撑这个咖啡园。”刘敬波说，“我们不会去雀巢、星巴克的收购点交易咖啡豆，而是自有销售渠道。前几年咖啡豆价格低迷的时候，主要是不愿意让自己一手开辟的种植园转手他人，完全靠情怀坚持了下来。”
相对于刘敬波夫妇的情怀，芒市帕底村委会的线岩罕过就属于“休闲玩家”了，家里的几十亩地除了种咖啡，占家里收入来源的三分之一，还套种了坚果等高价值果树，“咖啡在我们这里房前屋后都可以种，而且劳动强度不大，老人小孩都可以干，所以咖啡就这么种着了”。此外，他的咖啡成熟后采下来直接交给后谷咖啡，也不用担心销路问题，“公司提供种苗、化肥，技术服务到家了，村子里家家户户都这么干。”线岩罕过所在菲洪村过几年就要因为修建高铁站搬迁了，不过在新址线岩罕过依然准备复制之前的模式，继续种植咖啡。
李国江创办自己的保山怒江香咖啡进出口公司时，正是咖啡价格看好的时候。他回忆说，2014年咖啡米价格达到了26元/公斤，他自有的2000多亩咖啡园在这个时间段之后经历的却是连续5年的价格低迷，15元/公斤上下的咖啡米价格成为他永久的记忆。也就是从那个时候开始，保山怒江坝开始了大规模弃种咖啡，种蔬菜、水果、坚果才是目前怒江坝种植的主流，这个以咖啡种植闻名的小镇，虽然现在依然头顶咖啡小镇的光环，实际上早已物是人非。但是现在怒江坝依然存在一批咖啡“执着者”，他们在低迷的价格中“苦苦支撑”，因为他们看到了近几年国内咖啡市场需求与日俱增，他们相信怒江坝终有一日会再现往日的高光时刻。
最为重要的是，在云南省委、省政府把咖啡列为“绿色食品”和八大高原特色农业之后，咖啡产业每年都获得了上亿元的扶持，这才是支撑云南咖啡依然不倒的最重要因素。
云南咖啡收购价长期受制国际巨头
在改革开放之初，国际巨头雀巢来到了云南，云南咖啡种植由此重来。省咖啡协会名誉主席熊相人介绍说，2008年之前国内咖啡工业几乎没有，咖啡生豆只有卖给国际巨头，咖农没得选。而从上世纪八十年代末开始，雀巢公布的收购价格就是所有云南咖啡的指导价格，再后来国内咖啡工业和消费市场发展之后，大家依然根据雀巢的价格制定自己的收购价格。“在雀巢收购价格出来之前，没有企业会报出自己的收购价格，因为你就是报出来，人家也不会卖，要参考雀巢的价格才会产生实际交易价格，时至今日仍然执行这种市场规则。”上海庸曼咖啡的陈庸说。
2010年之后，伴随国内咖啡工业起步以及咖啡消费市场的崛起，国内企业给予云南咖啡的采购价格每公斤通常高于国外企业。相对地，国内企业的采购才是目前云南咖啡销售的最大客户，外企采购其实就在万吨上下，近年来星巴克也在普洱建立了收购点，占据云南咖啡产量七成以上的普洱市，成了咖啡生豆大宗交易的地点，其他的保山、德宏、临沧等产区想与这两家国际巨头交易就必须拉到普洱市去排队等候，且实行的是“户口制”，也就是说不是随便谁都可以与这两家交易，必须是得到两家企业许可的商户才可以按号数来交易，拉到地点后还必须检测、杯品、抽检等一系列手续合格才可以交易，在这个过程中拒收也是常态化。
省咖啡行业协会副会长胡路介绍说，咖啡的收购价格一般国际规则是根据国际咖啡期货价格来报，在此价格线上下波动。他看不懂的是，国际巨头长期对云南咖啡的报价低于国际期货价格，其中原因他还在寻找。
云南咖啡出路何在？
中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士介绍，世界咖啡的黄金产区位于南北回归线与赤道之间，云南咖啡产区也在这个黄金带内，无论是海拔、温差、糖分等硬条件都与哥伦比亚相似，因此具备高品质咖啡产区的硬件。
但在田间管理、优良品种选育以及重视程度上距离哥伦比亚还有很大距离。因此在思考云南咖啡战略决策的时候，面临三个选项：与我国其他的几个咖啡产区海南、两广、台湾一样，摒弃咖啡规模化种植，只保留观赏和研究面积；其二，向低端看齐，自生自灭；其三，精品化道路。
如果放弃上述前两个选项，那么云南咖啡走精品化道路就需要大量的战略决策和实施手段，比如国家级别的咖啡研究机构、统一的咖啡政策执行与决策机构、保护性质的收购价格指导、咖啡工业化相关产业政策等等一系列政策、法规。云南咖啡的精品化道路，我们准备好了吗？
（图说：
图1、咖啡采摘是关系咖啡品质的重要环节，包括采摘在内的人工成本占据了咖啡种植成本的大头，人力成本的上升与咖啡价格的波动对经营者造成较大压力。
图2、雀巢位于普洱市郊的咖啡收购点，以及2月2日的咖啡收购价格，这个价格在目前的云南咖啡生豆的交易中具有指导意义。
图3、4、刚加入到云南咖啡收购中来的星巴克，成为咖农的又一大选择，而星巴克的收购价格依然和雀巢高度相似。
图5、6、7、正在给客户做脱壳加工的代工厂。普洱市的类似工厂过去约在30家以上，目前只剩下十几家。）
#黄金果谷# #云南咖啡#
文/图：云上融媒记者 雷斌
保山怒江坝的咖啡种植大户李国江，在他位于海拔1500米左右的基地里翻弄着已经晒得差不多的咖啡豆，对于这个咖啡采季，李国江觉得自己终于等来“翻身”的日子，“咖啡豆价格全面大涨”。
而远在普洱市的上海庸曼咖啡有限公司的总经理陈庸看着雀巢和星巴克在当地挂出的收购价格，一阵感叹：2月2日收购报价一级商业豆突破21元/公斤，鲜果价格也突破3.6元/公斤。这是自2013年来最高收购价格。
但是，突然飙升的咖啡豆价格与咖啡种植面积存量却正好相反，云南咖啡种植面积从2014年的180万亩峰值之后，已连续萎缩了6年，目前咖啡种植面积的存量在农业权威部门未发布具体数据的情况下，有行业组织估算不到130万亩，在李国江看来，应该不到100万亩了。他举例说，“怒江坝在高峰时期有约4万余亩，到今年整个怒江坝咖啡种植面积不会超过6000亩，萎缩了一大半”。中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士也表示，近几年来，云南咖啡种植与产出确实是在逐年萎缩。
怒江坝原来遍布的咖啡树，现在基本要到山上才看得到了，“好地早就改种蔬菜、水果了，种咖啡不赚钱啊”。连续6年的价格低迷，特别是2016—2018年，云南咖啡鲜果收购价基本在1.5元/公斤到1.8元/公斤之间，咖啡米价格15元多/公斤，这个价格基本低于咖啡种植成本，现实的农民当然就弃种咖啡了。
在没有大规模选育、推广良种的情况下，种植面积的萎缩就意味着咖啡产量的下降。同样是在农业权威部门未发布官方数据的情况下，咖啡行业组织曾预估2020—2021年采收季云南咖啡产量预估只有8万—9万吨，和高峰年份的15万吨相比，几近腰斩。来自在云南咖啡四大主产区收购咖啡豆的客商们的消息，今年云南咖啡豆产量会令人感到“沮丧”。
在低迷的价格中仍然坚持的人
距离普洱市20多公里接近太阳河森林公园的一片林子里，就是刘敬波夫妇的咖啡园，茂密的森林和湛蓝的湖水，让这里充满了大自然的气息。刘敬波夫妇是昆明人，11年前双眼一抹黑地投入到咖啡种植的大潮中，当时正是云南咖啡豆价高市热之时，有着朴素环保情怀的刘敬波夫妇看中了这个还没通电的地方，十来年下来他们引种的肯尼亚sl28已长成了成熟的树木，在这个海拔1400米的地方坚定地走上了精品咖啡的道路。“由于这个地方有不确定的霜冻，因此咖啡产量一直不能稳定，亩产也不算太高，但我们的销路还算不错，是那种非常小众的消费群在支撑这个咖啡园。”刘敬波说，“我们不会去雀巢、星巴克的收购点交易咖啡豆，而是自有销售渠道。前几年咖啡豆价格低迷的时候，主要是不愿意让自己一手开辟的种植园转手他人，完全靠情怀坚持了下来。”
相对于刘敬波夫妇的情怀，芒市帕底村委会的线岩罕过就属于“休闲玩家”了，家里的几十亩地除了种咖啡，占家里收入来源的三分之一，还套种了坚果等高价值果树，“咖啡在我们这里房前屋后都可以种，而且劳动强度不大，老人小孩都可以干，所以咖啡就这么种着了”。此外，他的咖啡成熟后采下来直接交给后谷咖啡，也不用担心销路问题，“公司提供种苗、化肥，技术服务到家了，村子里家家户户都这么干。”线岩罕过所在菲洪村过几年就要因为修建高铁站搬迁了，不过在新址线岩罕过依然准备复制之前的模式，继续种植咖啡。
李国江创办自己的保山怒江香咖啡进出口公司时，正是咖啡价格看好的时候。他回忆说，2014年咖啡米价格达到了26元/公斤，他自有的2000多亩咖啡园在这个时间段之后经历的却是连续5年的价格低迷，15元/公斤上下的咖啡米价格成为他永久的记忆。也就是从那个时候开始，保山怒江坝开始了大规模弃种咖啡，种蔬菜、水果、坚果才是目前怒江坝种植的主流，这个以咖啡种植闻名的小镇，虽然现在依然头顶咖啡小镇的光环，实际上早已物是人非。但是现在怒江坝依然存在一批咖啡“执着者”，他们在低迷的价格中“苦苦支撑”，因为他们看到了近几年国内咖啡市场需求与日俱增，他们相信怒江坝终有一日会再现往日的高光时刻。
最为重要的是，在云南省委、省政府把咖啡列为“绿色食品”和八大高原特色农业之后，咖啡产业每年都获得了上亿元的扶持，这才是支撑云南咖啡依然不倒的最重要因素。
云南咖啡收购价长期受制国际巨头
在改革开放之初，国际巨头雀巢来到了云南，云南咖啡种植由此重来。省咖啡协会名誉主席熊相人介绍说，2008年之前国内咖啡工业几乎没有，咖啡生豆只有卖给国际巨头，咖农没得选。而从上世纪八十年代末开始，雀巢公布的收购价格就是所有云南咖啡的指导价格，再后来国内咖啡工业和消费市场发展之后，大家依然根据雀巢的价格制定自己的收购价格。“在雀巢收购价格出来之前，没有企业会报出自己的收购价格，因为你就是报出来，人家也不会卖，要参考雀巢的价格才会产生实际交易价格，时至今日仍然执行这种市场规则。”上海庸曼咖啡的陈庸说。
2010年之后，伴随国内咖啡工业起步以及咖啡消费市场的崛起，国内企业给予云南咖啡的采购价格每公斤通常高于国外企业。相对地，国内企业的采购才是目前云南咖啡销售的最大客户，外企采购其实就在万吨上下，近年来星巴克也在普洱建立了收购点，占据云南咖啡产量七成以上的普洱市，成了咖啡生豆大宗交易的地点，其他的保山、德宏、临沧等产区想与这两家国际巨头交易就必须拉到普洱市去排队等候，且实行的是“户口制”，也就是说不是随便谁都可以与这两家交易，必须是得到两家企业许可的商户才可以按号数来交易，拉到地点后还必须检测、杯品、抽检等一系列手续合格才可以交易，在这个过程中拒收也是常态化。
省咖啡行业协会副会长胡路介绍说，咖啡的收购价格一般国际规则是根据国际咖啡期货价格来报，在此价格线上下波动。他看不懂的是，国际巨头长期对云南咖啡的报价低于国际期货价格，其中原因他还在寻找。
云南咖啡出路何在？
中国咖啡工程研究中心的陈振佳博士介绍，世界咖啡的黄金产区位于南北回归线与赤道之间，云南咖啡产区也在这个黄金带内，无论是海拔、温差、糖分等硬条件都与哥伦比亚相似，因此具备高品质咖啡产区的硬件。
但在田间管理、优良品种选育以及重视程度上距离哥伦比亚还有很大距离。因此在思考云南咖啡战略决策的时候，面临三个选项：与我国其他的几个咖啡产区海南、两广、台湾一样，摒弃咖啡规模化种植，只保留观赏和研究面积；其二，向低端看齐，自生自灭；其三，精品化道路。
如果放弃上述前两个选项，那么云南咖啡走精品化道路就需要大量的战略决策和实施手段，比如国家级别的咖啡研究机构、统一的咖啡政策执行与决策机构、保护性质的收购价格指导、咖啡工业化相关产业政策等等一系列政策、法规。云南咖啡的精品化道路，我们准备好了吗？
（图说：
图1、咖啡采摘是关系咖啡品质的重要环节，包括采摘在内的人工成本占据了咖啡种植成本的大头，人力成本的上升与咖啡价格的波动对经营者造成较大压力。
图2、雀巢位于普洱市郊的咖啡收购点，以及2月2日的咖啡收购价格，这个价格在目前的云南咖啡生豆的交易中具有指导意义。
图3、4、刚加入到云南咖啡收购中来的星巴克，成为咖农的又一大选择，而星巴克的收购价格依然和雀巢高度相似。
图5、6、7、正在给客户做脱壳加工的代工厂。普洱市的类似工厂过去约在30家以上，目前只剩下十几家。）
#黄金果谷# #云南咖啡#
#农安县# 吉林省农安县新安合作区：托起长春西北部腾飞梦#吉林省#
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
【民航局党组召开行业单位征求意见座谈会】12月8日，民航局党组组织召开民航行业单位征求意见座谈会，就贯彻落实党的十九届五中全会精神，系统谋划“十四五”期间民航改革发展工作思路和重点任务，广泛听取行业各方意见。民航局局长冯正霖主持会议，副局长董志毅、吕尔学、崔晓峰、胡振江出席会议。
座谈会上，行业27家单位主要负责同志畅所欲言，结合各单位发展实际，重点围绕后疫情时代行业发展、航空物流、安全运行、通航发展、深化改革、数字化转型升级、临空经济等话题展开深入交流与讨论，并对《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》提出意见建议。
“高质量发展”是“十四五”民航发展的关键词。中航集团董事长宋志勇建议，加快构建适应新阶段特点的宏观调控体系，关注资源配置与保障能力的匹配，加强与地方规划的衔接，统筹综合交通体系建设。东航集团总经理李养民建议，继续聚焦智慧机场、智慧出行建设，制定相应规范准则，推进民航业的高效运行。南航集团董事长马须伦认为，新冠肺炎疫情将深刻影响全球经济和民航业，要科学合理制定“十四五”规划及目标，从国家层面积极推动空铁联运，拓展航空和铁路的运输辐射圈，更好满足旅客出行需要。中国航信股份公司总经理肖殷洪建议，加快推动航空公司、机场、航空物流智慧运营的三个“一体化建设”，包括继续推进行李全流程跟踪系统、跨航司行李直挂试点等工作，助力民航实现数字化转型升级。通航企业中信海直、中国通用航空负责人就加强与地方政府合作、促进应急救援等通航新业态发展、推进低空服务体系建设等话题发表了建议。
如何结合国家重大战略，让民航充分发挥对地方经济的带动作用，是与会代表们关注的话题之一。海航集团执行董事长顾刚建议，鼓励市场主体用足用好用活海南自由贸易港的政策红利，发展服务贸易，推动民航改革发展。厦门航空董事长赵东建议，充分发挥北京大兴国际机场“国家发展一个新的动力源”作用，优化资源配置，助力北京“双枢纽”建设，鼓励航企“经大兴延伸飞国际”，培育中转客源市场，提升国际竞争力。新疆机场集团董事长张军认为，今年脱贫攻坚目标已经完成，未来民航在新疆巩固脱贫攻坚成果至关重要，建议结合国家乡村振兴战略，发挥新疆自治区面向“一带一路”沿线国家、向西开放的桥头堡作用。上海机场集团、湖北机场集团、河南省机场集团、云南机场集团负责人分别结合当地区位发展优势和经济发展特色进行了发言。
在全球疫情依然严峻的形势下，激发国内航空市场活力，构建以国内大循环为主体的新发展格局，得到与会代表的普遍赞同。针对航空客运市场，四川航空党委副书记李航建议，同一区域枢纽机场要避免同质化竞争，充分发挥主基地航空公司的作用；华夏航空总裁李志良建议，进一步挖掘支线航空市场潜力，应用通程航班模式完善航线网络、助力贫困地区经济发展，进一步推动通航市场化，促进“干-支-通”三网融合落地。针对航空货运，顺丰航空董事长刘良浩认为，今年疫情对我国航空货运能力提出重大考验，在政策制定中应更精准面向货运发展的真正刚需，如提升航空物流网络通达性、配套服务能力等。中货航总经理孙雪松建议，鼓励企业开展横向和上下游整合，加大对冷链、电商等新兴业态的支持，带动高端制造业、现代服务业集聚发展。春秋航空、甘肃省民航机场集团、黑龙江省机场集团、泸州机场等单位负责人就中西部地区、经济欠发达地区航空市场展开深入讨论；中国航油、中国航材，广州飞机维修工程公司、上海浦东机场货运站，中国航协、中国民用机场协会等单位负责人针对各自领域提出意见建议。
冯正霖表示，在民航“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，召开此次座谈会尤为重要，大家提出的问题对民航局谋划好“十四五”期间工作思路和重点任务很有启发。“十三五”是民航发展极不平凡、极为重要的五年。全行业坚持新发展理念，坚持稳中求进，坚持“一二三三四”总体工作思路，坚持深化改革，各项工作有力推进。“十三五”成为中国民航安全记录最好、发展增量最大、经济效益最佳、运行效率和服务品质持续改进、行业战略地位和作用持续增强的一个时期，主要表现在运输规模快速增长，安全水平持续保持世界领先，基础设施保障能力显著增强，运输服务品质稳步提升。但也要充分认识到，目前民航在高质量发展方面还有一些短板，离中央的要求和人民群众的期待仍有差距，“十四五”时期需要进一步发挥和增强民航在综合交通运输体系中的比较优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更好服务构建国家新发展格局，更好满足人民群众对美好生活的需要。
冯正霖强调，按照新时期民航强国建设的战略进程，“十四五”将是民航强国建设从单一的航空运输强国向多领域民航强国“转段进阶”的起步阶段，统筹谋划“十四五”民航发展思路和工作重点至关重要。谋划“十四五”民航工作，必须深入分析当前民航发展的形势和阶段性特征，进一步明确“十四五”时期民航总体工作思路。目前，我国民航发展的内外环境较为良好，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，行业发展也将迎来更加广阔的市场空间。但同时，国内外环境的深刻变化给民航既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，机遇与挑战并存，有效应对好风险挑战，就能化危为机，将挑战转变成为转变发展方式、迈向高质量发展之路的机遇。民航局党组将充分研讨、吸纳大家的意见建议，谋划“十四五”行业发展思路、发展政策和重点工作。
冯正霖最后要求，岁末年关，各单位要统筹兼顾，牢牢守住航空安全底线，扎实做好疫情防控工作，精心做好春运筹备工作，以优异的工作成绩迎接明年建党100周年的到来。（《中国民航报》、中国民航网 记者赵丹）
座谈会上，行业27家单位主要负责同志畅所欲言，结合各单位发展实际，重点围绕后疫情时代行业发展、航空物流、安全运行、通航发展、深化改革、数字化转型升级、临空经济等话题展开深入交流与讨论，并对《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》提出意见建议。
“高质量发展”是“十四五”民航发展的关键词。中航集团董事长宋志勇建议，加快构建适应新阶段特点的宏观调控体系，关注资源配置与保障能力的匹配，加强与地方规划的衔接，统筹综合交通体系建设。东航集团总经理李养民建议，继续聚焦智慧机场、智慧出行建设，制定相应规范准则，推进民航业的高效运行。南航集团董事长马须伦认为，新冠肺炎疫情将深刻影响全球经济和民航业，要科学合理制定“十四五”规划及目标，从国家层面积极推动空铁联运，拓展航空和铁路的运输辐射圈，更好满足旅客出行需要。中国航信股份公司总经理肖殷洪建议，加快推动航空公司、机场、航空物流智慧运营的三个“一体化建设”，包括继续推进行李全流程跟踪系统、跨航司行李直挂试点等工作，助力民航实现数字化转型升级。通航企业中信海直、中国通用航空负责人就加强与地方政府合作、促进应急救援等通航新业态发展、推进低空服务体系建设等话题发表了建议。
如何结合国家重大战略，让民航充分发挥对地方经济的带动作用，是与会代表们关注的话题之一。海航集团执行董事长顾刚建议，鼓励市场主体用足用好用活海南自由贸易港的政策红利，发展服务贸易，推动民航改革发展。厦门航空董事长赵东建议，充分发挥北京大兴国际机场“国家发展一个新的动力源”作用，优化资源配置，助力北京“双枢纽”建设，鼓励航企“经大兴延伸飞国际”，培育中转客源市场，提升国际竞争力。新疆机场集团董事长张军认为，今年脱贫攻坚目标已经完成，未来民航在新疆巩固脱贫攻坚成果至关重要，建议结合国家乡村振兴战略，发挥新疆自治区面向“一带一路”沿线国家、向西开放的桥头堡作用。上海机场集团、湖北机场集团、河南省机场集团、云南机场集团负责人分别结合当地区位发展优势和经济发展特色进行了发言。
在全球疫情依然严峻的形势下，激发国内航空市场活力，构建以国内大循环为主体的新发展格局，得到与会代表的普遍赞同。针对航空客运市场，四川航空党委副书记李航建议，同一区域枢纽机场要避免同质化竞争，充分发挥主基地航空公司的作用；华夏航空总裁李志良建议，进一步挖掘支线航空市场潜力，应用通程航班模式完善航线网络、助力贫困地区经济发展，进一步推动通航市场化，促进“干-支-通”三网融合落地。针对航空货运，顺丰航空董事长刘良浩认为，今年疫情对我国航空货运能力提出重大考验，在政策制定中应更精准面向货运发展的真正刚需，如提升航空物流网络通达性、配套服务能力等。中货航总经理孙雪松建议，鼓励企业开展横向和上下游整合，加大对冷链、电商等新兴业态的支持，带动高端制造业、现代服务业集聚发展。春秋航空、甘肃省民航机场集团、黑龙江省机场集团、泸州机场等单位负责人就中西部地区、经济欠发达地区航空市场展开深入讨论；中国航油、中国航材，广州飞机维修工程公司、上海浦东机场货运站，中国航协、中国民用机场协会等单位负责人针对各自领域提出意见建议。
冯正霖表示，在民航“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，召开此次座谈会尤为重要，大家提出的问题对民航局谋划好“十四五”期间工作思路和重点任务很有启发。“十三五”是民航发展极不平凡、极为重要的五年。全行业坚持新发展理念，坚持稳中求进，坚持“一二三三四”总体工作思路，坚持深化改革，各项工作有力推进。“十三五”成为中国民航安全记录最好、发展增量最大、经济效益最佳、运行效率和服务品质持续改进、行业战略地位和作用持续增强的一个时期，主要表现在运输规模快速增长，安全水平持续保持世界领先，基础设施保障能力显著增强，运输服务品质稳步提升。但也要充分认识到，目前民航在高质量发展方面还有一些短板，离中央的要求和人民群众的期待仍有差距，“十四五”时期需要进一步发挥和增强民航在综合交通运输体系中的比较优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更好服务构建国家新发展格局，更好满足人民群众对美好生活的需要。
冯正霖强调，按照新时期民航强国建设的战略进程，“十四五”将是民航强国建设从单一的航空运输强国向多领域民航强国“转段进阶”的起步阶段，统筹谋划“十四五”民航发展思路和工作重点至关重要。谋划“十四五”民航工作，必须深入分析当前民航发展的形势和阶段性特征，进一步明确“十四五”时期民航总体工作思路。目前，我国民航发展的内外环境较为良好，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，行业发展也将迎来更加广阔的市场空间。但同时，国内外环境的深刻变化给民航既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，机遇与挑战并存，有效应对好风险挑战，就能化危为机，将挑战转变成为转变发展方式、迈向高质量发展之路的机遇。民航局党组将充分研讨、吸纳大家的意见建议，谋划“十四五”行业发展思路、发展政策和重点工作。
冯正霖最后要求，岁末年关，各单位要统筹兼顾，牢牢守住航空安全底线，扎实做好疫情防控工作，精心做好春运筹备工作，以优异的工作成绩迎接明年建党100周年的到来。（《中国民航报》、中国民航网 记者赵丹）
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