https://t.cn/A6Xl8juk#喜迎山东省第十二次党代会#
两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。五年之变，究竟能有多大？
最近，有一篇《山东变了》的网文颇受关注。文章用权威数据说山东之变：“2021年工业互联网平台创新领航应用案例”榜单中，山东23家工业互联网应用企业榜上有名，全国首位；全国110家“智能制造示范工厂”里，山东拥有12家，仅次于广东的13家；全国六批共455家国家级“单项冠军”示范企业中，山东有109家居全国第一。
此外，在世界“灯塔工厂”名单中，中国拥有37家，全球第一，37家里只有24家是真正的本土品牌本土工厂，而山东品牌工厂独占6家，全国第一；在农业农村部管理干部学院和阿里研究院联合公布的2021年全国“农产品数字化百强县”中，山东有17个县市上榜，全国第一；在全国2021数字经济城市发展百强榜上，山东共13个城市入围，与江苏并列全国第一，菏泽以拥有516个淘宝村的傲人成绩位居全国城市第一……文章说，山东只是低调，而不是保守，只是不声，而非不为。山东“光而不耀”。
虽然山东一直保持不俗的发展成就，但这5年似乎格外引人注目。
五年间，山东经济发生了什么？
五年，是新和旧的变奏。
长期以来，山东传统产业占比高，其中又以重工业企业为多，人们形象地将山东产业特点概括为“粗、黑、重”。2018年1月，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，这是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。把握重大历史机遇，肩负重任，山东以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，坚定不移推动新旧动能转换。
“老树”发新芽，新动能来自于传统产业改造提升。在山东能源鲁西矿业新巨龙公司，工人按下远程控制按钮，井下工作面整套智能化系统启动，采煤设备自如运转，记忆割煤、自动推溜、跟机移架、信息传送，一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面，整个过程清洁无尘、人机分离。穿着干净工装，就把煤采了！这一转变得益于山东能源集团推行的“智慧矿山”建设，传统煤炭开采通过嫁接新技术，迸发出新活力。
不仅是山东能源集团。山东聚焦传统动能改造升级，传统优势夯实塑强。2018年以来，山东实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位。2021年，山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，均比2017年显著提升。改造提升后的装备制造、化工等传统产业，焕发出新的活力。
新树开新花，新动能来自“四新”经济的培育壮大。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%，占比提高10个百分点。从投资看，代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显。2021年“四新”经济投资同比增长5.8%，占全部投资比重达到51.2%；高新技术产业投资增长11.6%，高于全部投资5.6个百分点。引人关注的是，省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。
五年，是重和轻的变奏。
动能转换带来产业结构优化，山东三次产业结构轻重之变，突出表现是服务业增速连续多年高于GDP增速，成为全省经济高质量发展的主引擎。2017年时，山东三次产业构成为6.7：45.3：48.0；2021年，山东三次产业结构变为7.3∶39.9∶52.8，服务业对山东经济增长贡献率达到59.5%。
在当前发展阶段下，服务业比重的提高意味着经济发展质量的不断提升，服务业对经济增长的贡献率提高，对拉动经济、稳定就业、满足人民日益增长的物质文化需要，有很好的推动作用。尤其是在疫情影响下，实体经济受到的冲击比较大，服务业就成为拉动经济增长的重要力量。
产业结构持续优化，也体现在三次产业内部。农业方面，特色产业向价值链高端延伸。2021年粮食继续增产之外，蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜总产量8801.1万吨，居全国首位。工业方面，2021年，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。
产业结构持续优化，还体现在企业市场主体的增减特别是中小企业的增加上。据山东省工商局数据，2017年底，山东省实有市场主体806.8万户，而到2021年，山东市场主体规模大幅增加，年末突破1300万户，4年多了将近500万户。
从2017年开始，山东省实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划，到2019年底，三批共培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家。到今年，山东已累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家，共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位。
过去因为国有企业多而素称“大象经济”的山东省，因为代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”不断涌现，正实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。
五年，是实和虚的变奏。
《荀子•劝学》：君子性非异也，善假于物也。实是实体经济，虚是虚拟经济，善假于“网”，线下和线上融合，是山东经济涅槃重生的重要力量。
在传统产业占比达70%的淄博，如今已是工业互联网创新发展先行区，企业从智慧数字改造中尝到“甜头”。从前，作为传统高能耗企业，鲁中耐材每条窑炉产线每天需使用约5000立方燃气，能耗成本占到企业总成本的20%—30%，鲁中耐材与卡奥斯COSMOPlat共同开启智慧数字窑炉改造项目，依托平台的智慧物联技术对隧道窑产线进行改造，实现窑炉燃气基于烧成曲线的物联自动控制，并将生产和设备数据实时上传至新上线的数字化窑炉工业互联网平台。改造后，每条产线一年能耗费用就降低了100多万，基本收回了改造投入。淄博有大量如鲁中耐材这样的企业，仅从窑炉改造一项来看，淄博就拥有上千家窑炉工业企业、超过4000条窑炉产线的巨大潜力。
工业互联网对传统产业改造升级，在山东各地屡见不鲜。在泰安，石横特钢集团用工业互联网智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，这是一个以往极难达到的数值，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，每年可节省煤炭成本近1500万元。
山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。根据山东省政府新闻办发布会透露的信息，山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。2021年，山东装备制造业、高技术制造业增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家。
互联网对农业也是一场革命。在潍坊寿光市洛城街道东华蔬菜专业合作社，菜农卖菜只需刷一下卡，一部手机就能把蔬菜交易接入“云端”，实现“云”上交易。在德州宁津县，天空地一体化智慧农业大数据平台二期项目，拿起手机就能随时查看田间作物生长情况；点点鼠标无人拖拉机自动耕地、施肥，收割；不出家门就能在线对话农业专家……实现了农户“脚不沾泥，手不沾水”，即可完成耕、种、管、收等各环节的无人化作业。
智慧农业，大大促进了产销对接。高青县纽澜地品牌黑牛2021年已进入24个城市310家阿里巴巴盒马门店，年销售额突破6亿元。高青纽澜地线上盒马的消费订单非常大，即使疫情期间，生鲜肉销售实现300%增长。虚实结合——线下实体生产，线上打通消费市场，成为理想的经营模式。
2021年，山东信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，数字经济规模总量位居全国第三。2022年山东省政府工作报告明确提出，今年底全省16个地市全部建成并用好“城市大脑”，并建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景……
五年之变，离不开勇于正视短板。鲁迅先生说，必须敢于正视，这才可望敢想，敢说，敢做，敢当。五年来，山东正是不回避现实问题，敢于正视和解决自身发展中的短板问题。山东牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇，重点突出特色，着力实现突破，确保在激烈的区域竞争中立于不败之地。
五年之变，离不开把发展优势转化成发展胜势。山东九个方面比较优势突出，山东把九大比较优势利用好，保持好，发挥好，把发展优势转化成发展胜势。
五年之变，离不开矢志不渝抓创新。山东提出“十大创新”，把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力……
如果说高质量发展是中国经济的一场大考，新旧动能转换就是这场大考中的山东卷。
五年，山东顶住阵痛、攻坚克难，努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。
五年，新旧动能转换的体制机制发生系统性、整体性、历史性重塑，重点领域短板弱项出现趋势性、转折性、关键性变化，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。
五年之变，究竟能有多大？
历史中写着答案，未来将有更好的答卷。
两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。五年之变，究竟能有多大？
最近，有一篇《山东变了》的网文颇受关注。文章用权威数据说山东之变：“2021年工业互联网平台创新领航应用案例”榜单中，山东23家工业互联网应用企业榜上有名，全国首位；全国110家“智能制造示范工厂”里，山东拥有12家，仅次于广东的13家；全国六批共455家国家级“单项冠军”示范企业中，山东有109家居全国第一。
此外，在世界“灯塔工厂”名单中，中国拥有37家，全球第一，37家里只有24家是真正的本土品牌本土工厂，而山东品牌工厂独占6家，全国第一；在农业农村部管理干部学院和阿里研究院联合公布的2021年全国“农产品数字化百强县”中，山东有17个县市上榜，全国第一；在全国2021数字经济城市发展百强榜上，山东共13个城市入围，与江苏并列全国第一，菏泽以拥有516个淘宝村的傲人成绩位居全国城市第一……文章说，山东只是低调，而不是保守，只是不声，而非不为。山东“光而不耀”。
虽然山东一直保持不俗的发展成就，但这5年似乎格外引人注目。
五年间，山东经济发生了什么？
五年，是新和旧的变奏。
长期以来，山东传统产业占比高，其中又以重工业企业为多，人们形象地将山东产业特点概括为“粗、黑、重”。2018年1月，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，这是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。把握重大历史机遇，肩负重任，山东以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，坚定不移推动新旧动能转换。
“老树”发新芽，新动能来自于传统产业改造提升。在山东能源鲁西矿业新巨龙公司，工人按下远程控制按钮，井下工作面整套智能化系统启动，采煤设备自如运转，记忆割煤、自动推溜、跟机移架、信息传送，一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面，整个过程清洁无尘、人机分离。穿着干净工装，就把煤采了！这一转变得益于山东能源集团推行的“智慧矿山”建设，传统煤炭开采通过嫁接新技术，迸发出新活力。
不仅是山东能源集团。山东聚焦传统动能改造升级，传统优势夯实塑强。2018年以来，山东实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位。2021年，山东高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，均比2017年显著提升。改造提升后的装备制造、化工等传统产业，焕发出新的活力。
新树开新花，新动能来自“四新”经济的培育壮大。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%，占比提高10个百分点。从投资看，代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显。2021年“四新”经济投资同比增长5.8%，占全部投资比重达到51.2%；高新技术产业投资增长11.6%，高于全部投资5.6个百分点。引人关注的是，省级以上“专精特新”中小企业中，72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域。
五年，是重和轻的变奏。
动能转换带来产业结构优化，山东三次产业结构轻重之变，突出表现是服务业增速连续多年高于GDP增速，成为全省经济高质量发展的主引擎。2017年时，山东三次产业构成为6.7：45.3：48.0；2021年，山东三次产业结构变为7.3∶39.9∶52.8，服务业对山东经济增长贡献率达到59.5%。
在当前发展阶段下，服务业比重的提高意味着经济发展质量的不断提升，服务业对经济增长的贡献率提高，对拉动经济、稳定就业、满足人民日益增长的物质文化需要，有很好的推动作用。尤其是在疫情影响下，实体经济受到的冲击比较大，服务业就成为拉动经济增长的重要力量。
产业结构持续优化，也体现在三次产业内部。农业方面，特色产业向价值链高端延伸。2021年粮食继续增产之外，蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜总产量8801.1万吨，居全国首位。工业方面，2021年，装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。
产业结构持续优化，还体现在企业市场主体的增减特别是中小企业的增加上。据山东省工商局数据，2017年底，山东省实有市场主体806.8万户，而到2021年，山东市场主体规模大幅增加，年末突破1300万户，4年多了将近500万户。
从2017年开始，山东省实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划，到2019年底，三批共培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家。到今年，山东已累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家，共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，数量居全国第三位。
过去因为国有企业多而素称“大象经济”的山东省，因为代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”不断涌现，正实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。
五年，是实和虚的变奏。
《荀子•劝学》：君子性非异也，善假于物也。实是实体经济，虚是虚拟经济，善假于“网”，线下和线上融合，是山东经济涅槃重生的重要力量。
在传统产业占比达70%的淄博，如今已是工业互联网创新发展先行区，企业从智慧数字改造中尝到“甜头”。从前，作为传统高能耗企业，鲁中耐材每条窑炉产线每天需使用约5000立方燃气，能耗成本占到企业总成本的20%—30%，鲁中耐材与卡奥斯COSMOPlat共同开启智慧数字窑炉改造项目，依托平台的智慧物联技术对隧道窑产线进行改造，实现窑炉燃气基于烧成曲线的物联自动控制，并将生产和设备数据实时上传至新上线的数字化窑炉工业互联网平台。改造后，每条产线一年能耗费用就降低了100多万，基本收回了改造投入。淄博有大量如鲁中耐材这样的企业，仅从窑炉改造一项来看，淄博就拥有上千家窑炉工业企业、超过4000条窑炉产线的巨大潜力。
工业互联网对传统产业改造升级，在山东各地屡见不鲜。在泰安，石横特钢集团用工业互联网智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，这是一个以往极难达到的数值，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，每年可节省煤炭成本近1500万元。
山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。根据山东省政府新闻办发布会透露的信息，山东工业突出智数赋能增效，加速向高端迈进。2021年，山东装备制造业、高技术制造业增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家。
互联网对农业也是一场革命。在潍坊寿光市洛城街道东华蔬菜专业合作社，菜农卖菜只需刷一下卡，一部手机就能把蔬菜交易接入“云端”，实现“云”上交易。在德州宁津县，天空地一体化智慧农业大数据平台二期项目，拿起手机就能随时查看田间作物生长情况；点点鼠标无人拖拉机自动耕地、施肥，收割；不出家门就能在线对话农业专家……实现了农户“脚不沾泥，手不沾水”，即可完成耕、种、管、收等各环节的无人化作业。
智慧农业，大大促进了产销对接。高青县纽澜地品牌黑牛2021年已进入24个城市310家阿里巴巴盒马门店，年销售额突破6亿元。高青纽澜地线上盒马的消费订单非常大，即使疫情期间，生鲜肉销售实现300%增长。虚实结合——线下实体生产，线上打通消费市场，成为理想的经营模式。
2021年，山东信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，数字经济规模总量位居全国第三。2022年山东省政府工作报告明确提出，今年底全省16个地市全部建成并用好“城市大脑”，并建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景……
五年之变，离不开勇于正视短板。鲁迅先生说，必须敢于正视，这才可望敢想，敢说，敢做，敢当。五年来，山东正是不回避现实问题，敢于正视和解决自身发展中的短板问题。山东牢牢抓住用好综合试验区建设这个重大历史性机遇，重点突出特色，着力实现突破，确保在激烈的区域竞争中立于不败之地。
五年之变，离不开把发展优势转化成发展胜势。山东九个方面比较优势突出，山东把九大比较优势利用好，保持好，发挥好，把发展优势转化成发展胜势。
五年之变，离不开矢志不渝抓创新。山东提出“十大创新”，把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力……
如果说高质量发展是中国经济的一场大考，新旧动能转换就是这场大考中的山东卷。
五年，山东顶住阵痛、攻坚克难，努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。
五年，新旧动能转换的体制机制发生系统性、整体性、历史性重塑，重点领域短板弱项出现趋势性、转折性、关键性变化，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。
五年之变，究竟能有多大？
历史中写着答案，未来将有更好的答卷。
【烟台：昂首阔步奋进新征程建功新时代①】
昂首阔步奋进新时代，踔厉奋发塑造新优势。五年来，烟台各级党组织和广大党员干部在省委坚强领导下，科学研究谋划发展思路、目标任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领人民群众凝心聚力、拼搏进取，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效，全面建成小康社会，开启了新时代社会主义现代化强市建设新征程，交出了一份厚实答卷。
站在“两个一百年”的历史交汇点，如何扛起省委、省政府赋予的“打头阵、当先锋、上层次”重任？如何为“十四五”规划目标任务如期完成打好基础、争得先机、蓄足后劲？烟台市聚焦构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，坚定信心、勇毅前行，奋进新时代、塑造新优势、率先走在前，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。
现代产业体系描绘新蓝图
5月18日，笔者来到位于蓬莱区的大金海洋重工有限公司。厂房内火花四溅，一段段直径达10米的海上风电塔筒正在进行焊接；厂区内，加工好的塔筒、单桩整齐排列，等待装船出海。与大金重工一墙之隔，是东方电气风电（山东）有限公司，公司不久前下线了长103米、自重46吨的我国最长的风电叶片。
近年来，沿着蓬莱区海岸线，大金重工海塔管桩、东方电气叶片、巨涛重工导管架、蓬莱港大件重装运输码头、国网海缆运维等一系列海上风电项目相继落子。此外，在烟台高新区、海阳市等落地了一大批海上风电装备企业。借力我省半岛南、半岛北、渤中等大型海上风电基地的建设，烟台正在加速形成海上风电装备特色产业集群。
近年来，烟台市以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，围绕强龙头、补链条、聚集群、扩园区，推动优势产业集群发展、传统产业提升发展、新兴产业突破发展，加快构建现代产业体系。
烟台梳理了石化及化工新材料、生物医药、清洁能源等16条重点产业链，全面实行“链长制”，逐一产业链进行深度解剖梳理并出台实施方案，研究行业趋势，明确发展方向，绘制产业链全景图、现状图、产业招商图和创新资源图，梳理工作清单，为产业链培育奠定基础。
3月28日，烟台市重点项目集中开工仪式，90个项目集中开工，总投资1132.8亿元。开工仪式主会场安排在万华新材料低碳产业园（蓬莱），该项目一期总投资达316亿元，将打造集石化、精细化工及新材料于一体的高端化、绿色化、规模化、一体化的综合化工园区，也是烟台石化及化工新材料产业链的领建园区。在万华化学、裕龙岛炼化一体化项目等龙头的带动下，烟台化工产业向2000亿元年产值大步迈进。
传统优势产业通过补链延链和科技赋能，迸发新的活力。生物医药、清洁能源、航空航天等新兴产业快速裂变，成为烟台今后五年经济强力崛起的重要增长点。打造现代化产业体系，链长制是关键核心之一。全市加快产业基础优势向产业链、供应链、价值链协同优势转变，力争“聚链成群”，最终借助“链”的力量，重塑烟台的产业格局。
改革创新激活发展新动能
“你好，我想咨询一下境外投资审批方面的事情。”日前，烟台开发区政务服务中心接到一个咨询电话。烟台百能电子科技公司因急需赴韩投资，想了解如何开展境外投资的审批手续。
烟台开发区行政审批服务局立即安排专人研究，经梳理发现，境外投资手续涉及“境外投资项目备案”“境外投资企业备案”“外汇管理备案”3项业务，而且这是“境外投资项目备案”作为省级权限下放自贸片区后的首笔业务。该局启动“一站式”审批服务模式，通过联合审批将3个业务29份申请材料减少到19份，材料压减率为34%，受益于省级权限下放，办理时限从过去的至少30个工作日压减到3个工作日。
笔者从5月19日上午举行的烟台自贸片区创新政策措施复制推广会上了解到，两年多来，烟台自贸片区围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、中日韩合作等7大领域承接改革试点任务100项，目前已实施97项，先后探索形成180项制度创新成果，1项入选全国最佳实践案例、1项被国务院部际联席会议简报推广、2项在海关总署备案，9项、28项经验分别在全国、全省复制推广。
改革开放和科技创新是高质量发展的“双引擎”。烟台市第十四次党代会提出要塑造改革开放创新新优势、在动力变革上率先走在前的目标，为今后一个时期全面深化改革指明了方向、提供了遵循。5月19日，笔者从烟台市委改革办获悉，烟台市今年系统谋划了2022年重点任务，制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了3个板块、143项改革任务。
围绕落实省部署，烟台市全面打响“十大创新”组合拳，制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群；深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项；优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个；激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。
（来源：大众日报）
昂首阔步奋进新时代，踔厉奋发塑造新优势。五年来，烟台各级党组织和广大党员干部在省委坚强领导下，科学研究谋划发展思路、目标任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领人民群众凝心聚力、拼搏进取，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效，全面建成小康社会，开启了新时代社会主义现代化强市建设新征程，交出了一份厚实答卷。
站在“两个一百年”的历史交汇点，如何扛起省委、省政府赋予的“打头阵、当先锋、上层次”重任？如何为“十四五”规划目标任务如期完成打好基础、争得先机、蓄足后劲？烟台市聚焦构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，坚定信心、勇毅前行，奋进新时代、塑造新优势、率先走在前，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。
现代产业体系描绘新蓝图
5月18日，笔者来到位于蓬莱区的大金海洋重工有限公司。厂房内火花四溅，一段段直径达10米的海上风电塔筒正在进行焊接；厂区内，加工好的塔筒、单桩整齐排列，等待装船出海。与大金重工一墙之隔，是东方电气风电（山东）有限公司，公司不久前下线了长103米、自重46吨的我国最长的风电叶片。
近年来，沿着蓬莱区海岸线，大金重工海塔管桩、东方电气叶片、巨涛重工导管架、蓬莱港大件重装运输码头、国网海缆运维等一系列海上风电项目相继落子。此外，在烟台高新区、海阳市等落地了一大批海上风电装备企业。借力我省半岛南、半岛北、渤中等大型海上风电基地的建设，烟台正在加速形成海上风电装备特色产业集群。
近年来，烟台市以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，围绕强龙头、补链条、聚集群、扩园区，推动优势产业集群发展、传统产业提升发展、新兴产业突破发展，加快构建现代产业体系。
烟台梳理了石化及化工新材料、生物医药、清洁能源等16条重点产业链，全面实行“链长制”，逐一产业链进行深度解剖梳理并出台实施方案，研究行业趋势，明确发展方向，绘制产业链全景图、现状图、产业招商图和创新资源图，梳理工作清单，为产业链培育奠定基础。
3月28日，烟台市重点项目集中开工仪式，90个项目集中开工，总投资1132.8亿元。开工仪式主会场安排在万华新材料低碳产业园（蓬莱），该项目一期总投资达316亿元，将打造集石化、精细化工及新材料于一体的高端化、绿色化、规模化、一体化的综合化工园区，也是烟台石化及化工新材料产业链的领建园区。在万华化学、裕龙岛炼化一体化项目等龙头的带动下，烟台化工产业向2000亿元年产值大步迈进。
传统优势产业通过补链延链和科技赋能，迸发新的活力。生物医药、清洁能源、航空航天等新兴产业快速裂变，成为烟台今后五年经济强力崛起的重要增长点。打造现代化产业体系，链长制是关键核心之一。全市加快产业基础优势向产业链、供应链、价值链协同优势转变，力争“聚链成群”，最终借助“链”的力量，重塑烟台的产业格局。
改革创新激活发展新动能
“你好，我想咨询一下境外投资审批方面的事情。”日前，烟台开发区政务服务中心接到一个咨询电话。烟台百能电子科技公司因急需赴韩投资，想了解如何开展境外投资的审批手续。
烟台开发区行政审批服务局立即安排专人研究，经梳理发现，境外投资手续涉及“境外投资项目备案”“境外投资企业备案”“外汇管理备案”3项业务，而且这是“境外投资项目备案”作为省级权限下放自贸片区后的首笔业务。该局启动“一站式”审批服务模式，通过联合审批将3个业务29份申请材料减少到19份，材料压减率为34%，受益于省级权限下放，办理时限从过去的至少30个工作日压减到3个工作日。
笔者从5月19日上午举行的烟台自贸片区创新政策措施复制推广会上了解到，两年多来，烟台自贸片区围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、中日韩合作等7大领域承接改革试点任务100项，目前已实施97项，先后探索形成180项制度创新成果，1项入选全国最佳实践案例、1项被国务院部际联席会议简报推广、2项在海关总署备案，9项、28项经验分别在全国、全省复制推广。
改革开放和科技创新是高质量发展的“双引擎”。烟台市第十四次党代会提出要塑造改革开放创新新优势、在动力变革上率先走在前的目标，为今后一个时期全面深化改革指明了方向、提供了遵循。5月19日，笔者从烟台市委改革办获悉，烟台市今年系统谋划了2022年重点任务，制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了3个板块、143项改革任务。
围绕落实省部署，烟台市全面打响“十大创新”组合拳，制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群；深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项；优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个；激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。
（来源：大众日报）
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