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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
【他们平均年龄仅29岁！获评全国公安优秀基层单位[话筒][话筒]】5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京召开，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队获评“全国公安优秀基层单位”，是全省移民管理系统唯一获表彰集体。这个长年扎根合肥新桥国际机场一线、民警平均年龄仅29岁的基层单位，它的优秀“密码”是什么？
敢打硬仗，出色完成各项重大勤务
在服务驻地美好安徽建设中，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队先后圆满完成中博会、国际徽商大会等重大勤务30余次；先后为马拉维总统、莫桑比克总理、日本前首相等政要及5000余名来皖投资的外商、台胞和重要客商提供高效的通关便利；出色完成德国、俄罗斯、伊拉克总理专机入境、中柬跨境押解包机入境等20余个重大专项勤务。在合肥站内部，敢打硬仗、能打胜仗是执勤二队身上最鲜明的标签。
队长周鹏是这支队伍出色的“领头雁”。2020年2月9日，在执行MU2049（合肥-台北）航班旅检任务期间，由于六安籍旅客张女士对赴台相关政策理解错误而未及时办理有效赴台签注，从而导致行程受阻，幼子不能及时返台入学。母子二人凌晨两点费尽周折方从六安农村老家赶到新桥国际机场，得知由于个人失误造成行程受阻，加之当时返程公共交通停运，当场失声痛哭。周鹏本着首问负责的工作态度，耐心安抚母子二人情绪，自费请母子二人用餐。在详细了解返程目的地相关防疫管控政策，并通过多方协调得到相关方面确定的答复后，及时联系机场出租车自费将母子二人平安送回六安老家。由于在疫情期间的出色表现，周鹏被省出入境边防检查总站荣记个人三等功，并获得奖金5000元。2月27日，该同志积极响应党中央关于为支持新冠肺炎疫情防控捐款的号召，将所获立功奖金全额捐出，以实际行动落实党中央对于防控工作的指示要求，并感染带动了身边一大批党员群众，为打赢疫情防控阻击战贡献自身力量。
建队以来，这个队先后6次被授予“全国青年文明号”，11次被评为全国移民管理系统“优秀基层党支部”、安徽省“三八红旗集体”等，3次荣记集体三等功，获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全国移民管理机构“四强”党支部和安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
榜样引领，涌现出一大批先进个人
“对我来说，这只是份内的工作，可对这位母亲而言，却是一件天大的事情，解决了她的燃眉之急”，这是副队长梁婕妤在一次服务出入境旅客时的真情流露。2019年，梁婕妤在办理一名怀抱婴儿的女士自曼谷至合肥的入境手续时，发现这名婴儿持用护照上的中国签证已超过有效期限4天。根据相关规定，应阻止该婴儿入境并将其原机遣返。但考虑到该婴儿尚不满一周岁，如果遣返将对母子二人造成极大不便。面对焦虑不安的旅客，梁婕妤一边耐心讲解边检政策，安抚旅客情绪，一边积极请示协调，最终为该名婴儿办理了临时入境手续，并详细告知补办签证的地点及注意事项。事后，这位母亲专门打来电话向梁婕妤致谢：“姑娘，谢谢你!多亏你的热心帮助，我们母子才能顺利回家！”
该队在工作中始终注重挖掘培树典型，积极开展“党员先锋岗”、“青年先锋队”等创建工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及典型的示范引领作用，先后涌现出“公安边防部队先进党务工作者”康佳佳、安徽省“五一劳动奖章”获得者周鹏、“合肥好人”、“合肥市最美退役军人”汪志刚、“合肥市三八红旗手”梁婕妤等先进个人。
目前，该队民警全部取得初级以上公安机关人民警察执法资格，100%民警具有本科（含）以上学历，其中2人取得研究生学历， 1人入选安徽边检机关重大典型库，3人分别取得国家法律职业资格、英语专业八级资格证书、心理三级咨询师证书。正因有着一批又一批青年民警的茁壮成长，才让这个基层单位始终保持着青春活力和向上动力。
打击犯罪，多项战果受到通报表扬
近年来，“三非”外国人及跨境违法犯罪活动对国家政治安全、人民群众生命财产安全的危害日益突出，该队坚决贯彻落实上级指示要求，积极建机制、抓培训、练精兵、打硬仗，以“首战用我、用我必胜”的豪气，在“三非”外国人专项治理和打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作中战果累累。
该队紧密结合省情市情精准研判工作重点方向，抓紧抓实抓细数据研判和调查执法各项环节工作，他们立足网上、网下，境内、境外，强化内幕性、深层次情报信息搜集，筑牢情报阵地。通过海量数据专题分析和形势研判，确立了研判方向，对合肥滞留缅北重点高危人员、涉诈前科人员、吸贩毒史人员、在肥外籍人员等海量数据进行分析，向122机制推送涉电诈等可疑人员300余人，发现结伙偷渡出境人员27人，刑事立案9起。并在工作中总结形成“重点排查-提炼特征-构建模型-核查分析”四步工作法，成功联合侦办了一起部督出售出入境证件案、骗取出境证件案、刘某偷越国（边）境案等局督、省督重点案件，成功扩线摸排出涉嫌出售出入境证件的孵化器公司、虚假资料注册空壳公司22家，共筛查疑似涉案人员1057人，犯罪嫌疑人90余名。通过对省内某县2起组织他人偷渡案件涉案人员同行记录进行扩展分析，发现同行记录中近60人均有参与组织偷渡嫌疑，最终经这个县公安局侦办，确定偷越国边境案件35起。2021年度这项工作总站专项斗争积分位居省内首位，多项战果受到国家移民管理局和省出入境边检总站通报表扬。
敢于担当，筑牢口岸疫情防线
2020年1月，新冠肺炎疫情爆发初期，该队第一时间向合肥站党委递交抗击疫情请战书，12个鲜红手印见证了全体民警向党和人民许下的诤诤誓言。
为了践行这份承诺，2020年7月才参加工作的青年民警朱亚南先后5次主动请缨闭环执勤，累计隔离时间长达112天，是全站承担闭环执勤时间最长的民警。梁婕妤主动克服双警家庭困难，将双胞胎女儿托付给家里老人照看，主动带队进闭环参与疫情期间勤务工作……这些仅是该队全体民警关键时刻敢于担当的一个缩影。
疫情以来，该队始终固守在安徽防范境外疫情输入口岸第一线，圆满完成合肥口岸作为“第一入境点”的各项临时勤务及“境外留学生临时包机”等特殊勤务，共计查验出入境旅客33000人次，保障国际货运航班300余架次，累计筛查数据650余万条，向地方政府推送有价值信息2.5万余条，保障6000余吨医疗物资及电子产品进出口，加速推动了驻地涉外企业复工复产进度。（孙栋 周鹏）
敢打硬仗，出色完成各项重大勤务
在服务驻地美好安徽建设中，安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队先后圆满完成中博会、国际徽商大会等重大勤务30余次；先后为马拉维总统、莫桑比克总理、日本前首相等政要及5000余名来皖投资的外商、台胞和重要客商提供高效的通关便利；出色完成德国、俄罗斯、伊拉克总理专机入境、中柬跨境押解包机入境等20余个重大专项勤务。在合肥站内部，敢打硬仗、能打胜仗是执勤二队身上最鲜明的标签。
队长周鹏是这支队伍出色的“领头雁”。2020年2月9日，在执行MU2049（合肥-台北）航班旅检任务期间，由于六安籍旅客张女士对赴台相关政策理解错误而未及时办理有效赴台签注，从而导致行程受阻，幼子不能及时返台入学。母子二人凌晨两点费尽周折方从六安农村老家赶到新桥国际机场，得知由于个人失误造成行程受阻，加之当时返程公共交通停运，当场失声痛哭。周鹏本着首问负责的工作态度，耐心安抚母子二人情绪，自费请母子二人用餐。在详细了解返程目的地相关防疫管控政策，并通过多方协调得到相关方面确定的答复后，及时联系机场出租车自费将母子二人平安送回六安老家。由于在疫情期间的出色表现，周鹏被省出入境边防检查总站荣记个人三等功，并获得奖金5000元。2月27日，该同志积极响应党中央关于为支持新冠肺炎疫情防控捐款的号召，将所获立功奖金全额捐出，以实际行动落实党中央对于防控工作的指示要求，并感染带动了身边一大批党员群众，为打赢疫情防控阻击战贡献自身力量。
建队以来，这个队先后6次被授予“全国青年文明号”，11次被评为全国移民管理系统“优秀基层党支部”、安徽省“三八红旗集体”等，3次荣记集体三等功，获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全国移民管理机构“四强”党支部和安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
榜样引领，涌现出一大批先进个人
“对我来说，这只是份内的工作，可对这位母亲而言，却是一件天大的事情，解决了她的燃眉之急”，这是副队长梁婕妤在一次服务出入境旅客时的真情流露。2019年，梁婕妤在办理一名怀抱婴儿的女士自曼谷至合肥的入境手续时，发现这名婴儿持用护照上的中国签证已超过有效期限4天。根据相关规定，应阻止该婴儿入境并将其原机遣返。但考虑到该婴儿尚不满一周岁，如果遣返将对母子二人造成极大不便。面对焦虑不安的旅客，梁婕妤一边耐心讲解边检政策，安抚旅客情绪，一边积极请示协调，最终为该名婴儿办理了临时入境手续，并详细告知补办签证的地点及注意事项。事后，这位母亲专门打来电话向梁婕妤致谢：“姑娘，谢谢你!多亏你的热心帮助，我们母子才能顺利回家！”
该队在工作中始终注重挖掘培树典型，积极开展“党员先锋岗”、“青年先锋队”等创建工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及典型的示范引领作用，先后涌现出“公安边防部队先进党务工作者”康佳佳、安徽省“五一劳动奖章”获得者周鹏、“合肥好人”、“合肥市最美退役军人”汪志刚、“合肥市三八红旗手”梁婕妤等先进个人。
目前，该队民警全部取得初级以上公安机关人民警察执法资格，100%民警具有本科（含）以上学历，其中2人取得研究生学历， 1人入选安徽边检机关重大典型库，3人分别取得国家法律职业资格、英语专业八级资格证书、心理三级咨询师证书。正因有着一批又一批青年民警的茁壮成长，才让这个基层单位始终保持着青春活力和向上动力。
打击犯罪，多项战果受到通报表扬
近年来，“三非”外国人及跨境违法犯罪活动对国家政治安全、人民群众生命财产安全的危害日益突出，该队坚决贯彻落实上级指示要求，积极建机制、抓培训、练精兵、打硬仗，以“首战用我、用我必胜”的豪气，在“三非”外国人专项治理和打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争工作中战果累累。
该队紧密结合省情市情精准研判工作重点方向，抓紧抓实抓细数据研判和调查执法各项环节工作，他们立足网上、网下，境内、境外，强化内幕性、深层次情报信息搜集，筑牢情报阵地。通过海量数据专题分析和形势研判，确立了研判方向，对合肥滞留缅北重点高危人员、涉诈前科人员、吸贩毒史人员、在肥外籍人员等海量数据进行分析，向122机制推送涉电诈等可疑人员300余人，发现结伙偷渡出境人员27人，刑事立案9起。并在工作中总结形成“重点排查-提炼特征-构建模型-核查分析”四步工作法，成功联合侦办了一起部督出售出入境证件案、骗取出境证件案、刘某偷越国（边）境案等局督、省督重点案件，成功扩线摸排出涉嫌出售出入境证件的孵化器公司、虚假资料注册空壳公司22家，共筛查疑似涉案人员1057人，犯罪嫌疑人90余名。通过对省内某县2起组织他人偷渡案件涉案人员同行记录进行扩展分析，发现同行记录中近60人均有参与组织偷渡嫌疑，最终经这个县公安局侦办，确定偷越国边境案件35起。2021年度这项工作总站专项斗争积分位居省内首位，多项战果受到国家移民管理局和省出入境边检总站通报表扬。
敢于担当，筑牢口岸疫情防线
2020年1月，新冠肺炎疫情爆发初期，该队第一时间向合肥站党委递交抗击疫情请战书，12个鲜红手印见证了全体民警向党和人民许下的诤诤誓言。
为了践行这份承诺，2020年7月才参加工作的青年民警朱亚南先后5次主动请缨闭环执勤，累计隔离时间长达112天，是全站承担闭环执勤时间最长的民警。梁婕妤主动克服双警家庭困难，将双胞胎女儿托付给家里老人照看，主动带队进闭环参与疫情期间勤务工作……这些仅是该队全体民警关键时刻敢于担当的一个缩影。
疫情以来，该队始终固守在安徽防范境外疫情输入口岸第一线，圆满完成合肥口岸作为“第一入境点”的各项临时勤务及“境外留学生临时包机”等特殊勤务，共计查验出入境旅客33000人次，保障国际货运航班300余架次，累计筛查数据650余万条，向地方政府推送有价值信息2.5万余条，保障6000余吨医疗物资及电子产品进出口，加速推动了驻地涉外企业复工复产进度。（孙栋 周鹏）
冷战后，拉不下脸打破僵局，教你三招，优雅结束冷战？
1间接释放善意，悄悄破冰
很多情侣在冷战之后，都会有打破僵局的想法，但是等到真正操作的时候，又会多有顾虑。害怕自己先开口就落了下风，或者热脸贴了冷屁股，更没面子。既然如此，那我们大可不必单刀直入，可以通过一些迂回的方式关心他，擅长做饭就亲自下厨，不擅长就点外卖，传递出自己的好意，缓解僵局，进一步推进和好进程。
2找到冷战原因，对症下药
很多人冷战，其实都不知道具体原因是什么，就是一时气愤，话不投机，直接就闹翻了，后面又不敢主动破局，冷着冷着就分了。这个时候要破局，那就需要共情，站在对方的角度思考问题，理解他内心的怒火，这样才能制定方案，从根本解决冲突。
3协商解决方案，以绝后患
找出问题之后，才能协商方案。商定好再次遇到相同的问题，怎么表达自己的负面情绪，设定好问题解决时间，不能无限期地争执下去。不管你们吵得多厉害，都要在限定期限内重新沟通，严禁互不搭理冷战，最好在有一个书面协议，更具有严肃性，让人更清晰地认识到要遵守承诺，必须要按规定来。
1间接释放善意，悄悄破冰
很多情侣在冷战之后，都会有打破僵局的想法，但是等到真正操作的时候，又会多有顾虑。害怕自己先开口就落了下风，或者热脸贴了冷屁股，更没面子。既然如此，那我们大可不必单刀直入，可以通过一些迂回的方式关心他，擅长做饭就亲自下厨，不擅长就点外卖，传递出自己的好意，缓解僵局，进一步推进和好进程。
2找到冷战原因，对症下药
很多人冷战，其实都不知道具体原因是什么，就是一时气愤，话不投机，直接就闹翻了，后面又不敢主动破局，冷着冷着就分了。这个时候要破局，那就需要共情，站在对方的角度思考问题，理解他内心的怒火，这样才能制定方案，从根本解决冲突。
3协商解决方案，以绝后患
找出问题之后，才能协商方案。商定好再次遇到相同的问题，怎么表达自己的负面情绪，设定好问题解决时间，不能无限期地争执下去。不管你们吵得多厉害，都要在限定期限内重新沟通，严禁互不搭理冷战，最好在有一个书面协议，更具有严肃性，让人更清晰地认识到要遵守承诺，必须要按规定来。
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