【聚焦 宁夏】&【握好“接力棒” 按下“快进键”——我区推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述】脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心已发生了历史性转移。如今在宁夏，广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，发展潜能加快释放……全区上下正在以更加昂扬的姿态，续写乡村振兴新篇章。
脱贫成效显 百姓笑开颜
1月12日，冬日暖阳透过窗户，落在了银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园5村村民周晓琴的脸上。在阳光的映照下，她的笑容格外灿烂。
从菲娜尔姿（宁夏）服装有限公司在当地成立起，周晓琴就开始在这里打工。企业就在家门口，她既能照顾家，又能挣钱补贴家用，干得顺心满足，“一个月能挣4000多元，给家里添了把力，在家里的地位都比以前高了许多”。
一张张脱贫群众的幸福笑脸，是对脱贫攻坚成果的最大肯定，也是我区持续巩固拓展脱贫攻坚成果的生动写照。
2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，宁夏以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，以实施“四大提升行动”为抓手，以不发生规模性返贫为底线，筑牢“防贫坝”，补齐短板弱项，用脱贫攻坚的金钥匙，开启乡村振兴的致富门。
按照“延续稳定一批、调整完善一批、配套出台一批”的原则，在国家政策的基础上，自治区配套细化完善政策59项，出台了《关于支持乡村振兴重点帮扶县的若干意见》，明确16个方面帮扶支持政策，涉及101个政策措施点。
紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2021年新增监测对象0.9万人，累计监测5.02万人，81.6%的监测对象已消除返贫致贫风险。健全以低保及边缘户为主体的低收入人群数据库，推行低保渐退期制度，兜底保障全区城乡低保对象44.9万人、特困人员0.97万人，临时救助13.5万人次。
宁夏出台《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化机制的意见》，实现脱贫家庭等义务教育阶段学生不失学辍学、安全住房问题动态清零；全区农村集中供水率达98.5%，自来水普及率达96%；实现按规定享受基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障全覆盖。
产业做“基石” 群众腰包鼓
在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的征程中，产业是基石，就业是根本。
2021年以来，宁夏大力实施百万移民致富提升行动。建立省级领导包抓机制，聚焦12个重点县、261个千人以上移民村（社区），重点解决好产业、就业、社会融入3件事，实施“9+1”专项提升行动。先后投入48.5亿元用于产业发展，强龙头、建基地、延链条、拓市场、抓服务，支持重点产业，完善利益联结机制，脱贫群众40%以上的收入来自特色产业。下达就业补助资金9.77亿元，全区农村劳动力转移就业81.2万人，2021年脱贫人口人均纯收入11491元、增长14.5%。
寒冬时节，银川市金凤区丰登镇润丰村蔬菜生产基地，一栋栋大棚整齐地排列着。随意掀起一个大棚厚厚的棉门帘，一股热浪扑面而来，一颗颗番茄挂满枝头，让人垂涎欲滴。
“我们村产业发展得好，设施番茄种植鼓起了乡亲们的腰包。”村民马发奎乐呵呵地说，“脱贫之后大伙儿没有松劲，正朝着乡村振兴的目标迈进呢！”
正是有了产业带动，巩固拓展脱贫攻坚成果才有了扎扎实实的底气。从“传统”走向“现代”，从“小作坊”到“大产业”，从“单打独斗”到“抱团发展”，宁夏正沿着产业化经营的路子，开启特色产业发展的新征程。
抚今追昔，马发奎感慨万千：“过去在大山深处居住，环境太差了，一下雨路上全是泥。每天用柴火做饭、取暖，家里到处是烟尘。现在村里都是水泥路，用天然气做饭，统一供暖，我们也过上了城里人的生活！”
“四大提升行动”、常态化开展“四查四补”和监测帮扶、“多元化”兜底保障，把脱贫群众返贫致贫的风险降到了最低，让脱贫群众的基础更加稳固、收入更有保障、成效更可持续。
“2022年是实施‘十四五’规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴关键之年。我们将站位新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持‘守底线、抓衔接、促振兴’工作主基调，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、推进乡村振兴开新局。”自治区乡村振兴局相关负责人说。（来源：宁夏日报）
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心已发生了历史性转移。如今在宁夏，广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，发展潜能加快释放……全区上下正在以更加昂扬的姿态，续写乡村振兴新篇章。
脱贫成效显 百姓笑开颜
1月12日，冬日暖阳透过窗户，落在了银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园5村村民周晓琴的脸上。在阳光的映照下，她的笑容格外灿烂。
从菲娜尔姿（宁夏）服装有限公司在当地成立起，周晓琴就开始在这里打工。企业就在家门口，她既能照顾家，又能挣钱补贴家用，干得顺心满足，“一个月能挣4000多元，给家里添了把力，在家里的地位都比以前高了许多”。
一张张脱贫群众的幸福笑脸，是对脱贫攻坚成果的最大肯定，也是我区持续巩固拓展脱贫攻坚成果的生动写照。
2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，宁夏以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点，以实施“四大提升行动”为抓手，以不发生规模性返贫为底线，筑牢“防贫坝”，补齐短板弱项，用脱贫攻坚的金钥匙，开启乡村振兴的致富门。
按照“延续稳定一批、调整完善一批、配套出台一批”的原则，在国家政策的基础上，自治区配套细化完善政策59项，出台了《关于支持乡村振兴重点帮扶县的若干意见》，明确16个方面帮扶支持政策，涉及101个政策措施点。
紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2021年新增监测对象0.9万人，累计监测5.02万人，81.6%的监测对象已消除返贫致贫风险。健全以低保及边缘户为主体的低收入人群数据库，推行低保渐退期制度，兜底保障全区城乡低保对象44.9万人、特困人员0.97万人，临时救助13.5万人次。
宁夏出台《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化机制的意见》，实现脱贫家庭等义务教育阶段学生不失学辍学、安全住房问题动态清零；全区农村集中供水率达98.5%，自来水普及率达96%；实现按规定享受基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障全覆盖。
产业做“基石” 群众腰包鼓
在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的征程中，产业是基石，就业是根本。
2021年以来，宁夏大力实施百万移民致富提升行动。建立省级领导包抓机制，聚焦12个重点县、261个千人以上移民村（社区），重点解决好产业、就业、社会融入3件事，实施“9+1”专项提升行动。先后投入48.5亿元用于产业发展，强龙头、建基地、延链条、拓市场、抓服务，支持重点产业，完善利益联结机制，脱贫群众40%以上的收入来自特色产业。下达就业补助资金9.77亿元，全区农村劳动力转移就业81.2万人，2021年脱贫人口人均纯收入11491元、增长14.5%。
寒冬时节，银川市金凤区丰登镇润丰村蔬菜生产基地，一栋栋大棚整齐地排列着。随意掀起一个大棚厚厚的棉门帘，一股热浪扑面而来，一颗颗番茄挂满枝头，让人垂涎欲滴。
“我们村产业发展得好，设施番茄种植鼓起了乡亲们的腰包。”村民马发奎乐呵呵地说，“脱贫之后大伙儿没有松劲，正朝着乡村振兴的目标迈进呢！”
正是有了产业带动，巩固拓展脱贫攻坚成果才有了扎扎实实的底气。从“传统”走向“现代”，从“小作坊”到“大产业”，从“单打独斗”到“抱团发展”，宁夏正沿着产业化经营的路子，开启特色产业发展的新征程。
抚今追昔，马发奎感慨万千：“过去在大山深处居住，环境太差了，一下雨路上全是泥。每天用柴火做饭、取暖，家里到处是烟尘。现在村里都是水泥路，用天然气做饭，统一供暖，我们也过上了城里人的生活！”
“四大提升行动”、常态化开展“四查四补”和监测帮扶、“多元化”兜底保障，把脱贫群众返贫致贫的风险降到了最低，让脱贫群众的基础更加稳固、收入更有保障、成效更可持续。
“2022年是实施‘十四五’规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴关键之年。我们将站位新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持‘守底线、抓衔接、促振兴’工作主基调，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、推进乡村振兴开新局。”自治区乡村振兴局相关负责人说。（来源：宁夏日报）
【万山大学毕业生和退役军人看过来，这里有一封信请查收】#毕业# 亲爱的大学毕业生和退役军人等优秀青年们：
桑梓声声唤雁归，就业创业正当时。多年来，无论身处何方， 无论走得多远，无论从事什么行业，您始终心系家乡、情系桑梓， 全力支持参与家乡建设，为万山经济社会发展作出了重要贡献。
我们热忱期盼你们在毕业、退役、功成名就之后继续回到万山就业创业。“筑梦不用去远方，家乡就是好地方”，万山区将为您提供全方位的就业创业服务。
开创新天地，享受新生活。近年来，万山区始终坚持“党管人才”原则，大力实施“人才”强区战略，经济社会发展突飞猛进，“十三五”各项目标任务圆满完成，“十四五”征程已然开启，伟大梦想召唤我们接续奋斗。万山区始终是我们挚爱的家乡，无论你们身在何方，家乡是你们永远的牵挂，家乡的亲人也时刻关注着你们。今天的万山，始终牢记总书记殷切嘱托，紧紧围绕 总书记对万山的重要批示精神，聚焦“四新”主攻“四化”，推动万山高质量发展、高质量转型。万山正处在巩固转型发展成果、提升转型发展质量，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期，对人才的渴求比任何时候都更为强烈和迫切。
今年，正值第十一届村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”换届由 3 年调整为 5 年的第一年，也是“十四五”规划开局之年，更是巩固脱贫成果衔接乡村振兴的关键之年，中央和省委、市委、区委高度重视新一届村（社区）“两委”班子建设。围绕乡村振兴一线引才育才用才渴求，聚焦广大知识青年所思所忧所盼，我区在村（社区）“两委”人员经济待遇、政治待遇、人文关怀等方面给予优厚保障，尽心竭力为你们提供服务，积极鼓励大家加入村（社区）“两委”班子，在乡村振兴一线就业创业扬帆起航！
一封家书，万种牵挂，家乡期盼着您的回归，也期待您的力量。为此，我们对当前万山区村（社区）“两委”人员待遇保障政策进行梳理。
一、经济待遇。村（社区）干部工资待遇由“基本报酬+考核工资+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收奖励”构成。现行标准下，全区村（社区）“三职”干部月工资待遇均在3600元以上，并根据省、市政策及经济社会发展建立年度动态增长机制。
（一）基本报酬。村（社区）党组织书记、村（社区）委会主任、会计（文书）月报酬最高 3000 元、最低 2800 元；村（社区）支书、主任“一肩挑”人员月报酬最高 3960 元、最低 3696元；在任期内获得两次区级、一次市级以上表彰的村（社区）支书、主任，可享受乡镇副科级非领导职务工资最低标准，并实行动态管理，目前每月 5257 元；其他享受区级财政报酬村（社区）干部月报酬最高 2100 元、最低 1900 元。
（二）考核工资。享受区级财政报酬的村（社区）“两委”干部考核工资为每人每月800元，并按季度考核发放。
（三）任期补贴。按照享受区级财政报酬的村（社区）“两委”干部每连任一届在月报酬增加 100元的基础上，任期内每年的月报酬再按 50 元递增。
（四）集体经济发展创收奖励。每年年底或次年年初，由集体经济发展创收 的村（社区）“两委”组织党员、群众代表，根据当年集体经济发展创收情况，讨论形成集体经济发展创收奖励发放初步方案，经村民大会或村民代表大会讨论同意后发放，报乡镇（街道）党委（党工委）审核通过和区纪委、区委组织部、区民政局备案后执行。
（五）其他。在确保村（社区）干部能够正常履职的前提下，允许其兼任村（社区）计生信息员、护林员、地质灾害监测员，提升村（社区）干部收入。
二、政治待遇。（一）专项招录晋升。建立村（社区）干部考录工作机制，区级每年拿出一定比例事业单位编制，面向任满一届且仍然在岗的村党组织书记、村党组织副书记、村委会主任、
村委会副主任进行定向招聘。
（二）换届择优晋升。在区乡换届年度，对能力出众、群众满意的优秀村党组织书记直接择优选拔进入乡镇班子，加大对优秀村党组织书记的提拔使用。
（三）评比表彰晋升。对在任期内获得党和国家功勋荣誉表彰项目1次市级以上或连续 2 次区级表彰的村党组织书记和村委会主任，可以在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。
三、人文关怀。（一）建立养老保险补助机制。对村（社区） 干部购买城镇职工基本养老保险，区、乡财政按照最低缴费标准补助 60%。
（二）建立人身意外伤害保险机制。由区乡财政按照每人每年不低于 100 万元保额标准，统一为村（社区）干部购买人身意外伤害商业保险。
（三）建立离任生活补贴机制。对连续任职满 2 届或 6 年、累计任职满3届或9年及以上（男年满60周岁、女年满55周岁），正常离任且已退出岗位的行政村党支部书记、村民委员会主任和文书（会计），按年发放正常离任村（社区）干部生活补贴，每人每年最高 2600 元、最低为 1200 元。
（四）建立党内关怀慰问机制。区财政每年列支 50 万元、区管党费每年从上年积存党费中列支10%建立党内关怀基金，对因灾、 因病或其他原因造成困难的，按照标准进行关怀慰问。同时，在 “七一”或元旦、春节期间，按照省市统一要求，对正常离任村（社区）干部进行走访慰问。常思家乡水，不忘故土恩。故土的发展需要您的参与，家乡的辉煌更需要由您铸就！万山乡村振兴的大舞台诚邀您加入，万山幸福美好期待您创造，让我们只争朝夕、不负韶华，奏响乡村振兴进行曲，谱写万山发展新篇章！奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利！
万山区委组织部：0856-3522627
万山区民政局：0856-3521075
万山区人力资源和社会保障局：0856-3521012
万山区退役军人事务局：0856-3521668
丹都街道：0856-3527166
仁山街道：0856-3522225
谢桥街道：0856-5241216
茶店街道：0856-5728010
万山镇：0856-3521073
鱼塘乡：0856-5750070
大坪乡：0856-6929936
高楼坪乡：0856-3520301
黄道乡：0856-3527269
敖寨乡：0856-3529155
下溪乡：0856-3528008#就业# https://t.cn/R2WxBvo
桑梓声声唤雁归，就业创业正当时。多年来，无论身处何方， 无论走得多远，无论从事什么行业，您始终心系家乡、情系桑梓， 全力支持参与家乡建设，为万山经济社会发展作出了重要贡献。
我们热忱期盼你们在毕业、退役、功成名就之后继续回到万山就业创业。“筑梦不用去远方，家乡就是好地方”，万山区将为您提供全方位的就业创业服务。
开创新天地，享受新生活。近年来，万山区始终坚持“党管人才”原则，大力实施“人才”强区战略，经济社会发展突飞猛进，“十三五”各项目标任务圆满完成，“十四五”征程已然开启，伟大梦想召唤我们接续奋斗。万山区始终是我们挚爱的家乡，无论你们身在何方，家乡是你们永远的牵挂，家乡的亲人也时刻关注着你们。今天的万山，始终牢记总书记殷切嘱托，紧紧围绕 总书记对万山的重要批示精神，聚焦“四新”主攻“四化”，推动万山高质量发展、高质量转型。万山正处在巩固转型发展成果、提升转型发展质量，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期，对人才的渴求比任何时候都更为强烈和迫切。
今年，正值第十一届村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”换届由 3 年调整为 5 年的第一年，也是“十四五”规划开局之年，更是巩固脱贫成果衔接乡村振兴的关键之年，中央和省委、市委、区委高度重视新一届村（社区）“两委”班子建设。围绕乡村振兴一线引才育才用才渴求，聚焦广大知识青年所思所忧所盼，我区在村（社区）“两委”人员经济待遇、政治待遇、人文关怀等方面给予优厚保障，尽心竭力为你们提供服务，积极鼓励大家加入村（社区）“两委”班子，在乡村振兴一线就业创业扬帆起航！
一封家书，万种牵挂，家乡期盼着您的回归，也期待您的力量。为此，我们对当前万山区村（社区）“两委”人员待遇保障政策进行梳理。
一、经济待遇。村（社区）干部工资待遇由“基本报酬+考核工资+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收奖励”构成。现行标准下，全区村（社区）“三职”干部月工资待遇均在3600元以上，并根据省、市政策及经济社会发展建立年度动态增长机制。
（一）基本报酬。村（社区）党组织书记、村（社区）委会主任、会计（文书）月报酬最高 3000 元、最低 2800 元；村（社区）支书、主任“一肩挑”人员月报酬最高 3960 元、最低 3696元；在任期内获得两次区级、一次市级以上表彰的村（社区）支书、主任，可享受乡镇副科级非领导职务工资最低标准，并实行动态管理，目前每月 5257 元；其他享受区级财政报酬村（社区）干部月报酬最高 2100 元、最低 1900 元。
（二）考核工资。享受区级财政报酬的村（社区）“两委”干部考核工资为每人每月800元，并按季度考核发放。
（三）任期补贴。按照享受区级财政报酬的村（社区）“两委”干部每连任一届在月报酬增加 100元的基础上，任期内每年的月报酬再按 50 元递增。
（四）集体经济发展创收奖励。每年年底或次年年初，由集体经济发展创收 的村（社区）“两委”组织党员、群众代表，根据当年集体经济发展创收情况，讨论形成集体经济发展创收奖励发放初步方案，经村民大会或村民代表大会讨论同意后发放，报乡镇（街道）党委（党工委）审核通过和区纪委、区委组织部、区民政局备案后执行。
（五）其他。在确保村（社区）干部能够正常履职的前提下，允许其兼任村（社区）计生信息员、护林员、地质灾害监测员，提升村（社区）干部收入。
二、政治待遇。（一）专项招录晋升。建立村（社区）干部考录工作机制，区级每年拿出一定比例事业单位编制，面向任满一届且仍然在岗的村党组织书记、村党组织副书记、村委会主任、
村委会副主任进行定向招聘。
（二）换届择优晋升。在区乡换届年度，对能力出众、群众满意的优秀村党组织书记直接择优选拔进入乡镇班子，加大对优秀村党组织书记的提拔使用。
（三）评比表彰晋升。对在任期内获得党和国家功勋荣誉表彰项目1次市级以上或连续 2 次区级表彰的村党组织书记和村委会主任，可以在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。
三、人文关怀。（一）建立养老保险补助机制。对村（社区） 干部购买城镇职工基本养老保险，区、乡财政按照最低缴费标准补助 60%。
（二）建立人身意外伤害保险机制。由区乡财政按照每人每年不低于 100 万元保额标准，统一为村（社区）干部购买人身意外伤害商业保险。
（三）建立离任生活补贴机制。对连续任职满 2 届或 6 年、累计任职满3届或9年及以上（男年满60周岁、女年满55周岁），正常离任且已退出岗位的行政村党支部书记、村民委员会主任和文书（会计），按年发放正常离任村（社区）干部生活补贴，每人每年最高 2600 元、最低为 1200 元。
（四）建立党内关怀慰问机制。区财政每年列支 50 万元、区管党费每年从上年积存党费中列支10%建立党内关怀基金，对因灾、 因病或其他原因造成困难的，按照标准进行关怀慰问。同时，在 “七一”或元旦、春节期间，按照省市统一要求，对正常离任村（社区）干部进行走访慰问。常思家乡水，不忘故土恩。故土的发展需要您的参与，家乡的辉煌更需要由您铸就！万山乡村振兴的大舞台诚邀您加入，万山幸福美好期待您创造，让我们只争朝夕、不负韶华，奏响乡村振兴进行曲，谱写万山发展新篇章！奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利！
万山区委组织部：0856-3522627
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#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
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