【《政府工作报告》督查在行动丨真招实招落实落细,推动报告蓝图变为美丽实景】

为全面掌握2022年《政府工作报告》确定的重点工作任务上半年进展情况,督促各级各部门进一步加压奋进、强化落实,近日,市政府派出5个督查组,抽取25个承担《政府工作报告》任务的部门单位进行现场督查。对于在此次督查中发现的好经验、好做法,最泰安全媒体将进行集中报道,激励各部门单位鼓足干劲、奋力争先,全力推动报告描绘的美好蓝图变为美丽实景。

市发展改革委:快速推进203个省、市重点项目建设

项目策划是落实新型工业化强市战略的基础性工作。市发展改革委承担着省、市重点项目建设和项目策划等工作,为推进工作落实落细,市发展改革委完善重点项目协调推进机制,凝聚合力抓策划,多措并举促进度,以项目建设之“进”支撑经济社会发展之“稳”。今年上半年,我市省重大实施类项目完成投资54.3亿元,完成年度计划的61.4%,167个市级重点实施类项目完成投资207.8亿元,完成年度计划的64.7%。

位于泰山区的泰安数字鹰航空科技产业园项目正在有序推进中,收效明显。据了解,该项目由数字鹰(山东)航空科技有限公司投资10亿元兴建,主要进行多领域工业级无人机的研发生产及相关机器人、航空设备的研发制造。自去年7月份开工建设以来,数字鹰航空科技产业园项目已完成工程量的70%。该项目建成后,将成为数字鹰航空科技有限公司在长江以北最大的投资项目。“计划到今年底,将有两条生产线建成投产,目前,一号、二号车间已完成封顶,预计四季度可以投产。未来,这个项目将整合上下游产业链。此外,我们还将继续深耕工业级无人机在消防、安防等各领域的应用。”数字鹰(山东)航空科技有限公司总经理毛显伦说。

为快速推进项目建设,市发展改革委强化要素保障,特别是针对省、市重点项目,主动帮助项目单位落实优惠政策,为项目尽快建成达产提供全方位支持和服务。该委快速推进泰安数字鹰航空科技产业园项目、泰安人天书店有限公司出版物等文化产品供应链管理技术服务项目等36个省重大项目和167个市级重点项目建设,建立重点项目专员制度,安排专人盯靠在一线,帮助项目单位解决推进难题,推动项目快开工、快投入,尽快形成实物工作量。

今年以来,聚焦“441X”现代产业体系和13条重点产业链,市发展改革委策划建链、延链、补链、强链产业项目500个以上,凝聚各县(市、区)和功能区、专家智库、重点企业等多方力量,强力实施项目策划攻坚行动,为新型工业化强市建设蓄势赋能;深化“要素跟着项目走”机制,全流程抓管理、抓服务,形成“三位一体”的工作格局,推动要素向重点项目集聚。

泰山区:强力推进国创中心建设,助推新型工业化强市建设

今年以来,为助推新型工业化强市建设,保持工业经济高质量发展态势,泰山区加大对中康国创公司的政策扶持力度,强力推进国家先进印染技术创新中心(以下简称“国创中心”)建设,攻克一批关键核心技术。截至目前,国创中心已累计申请专利33件、计算机软件著作权8件,发表论文71篇,参与制修订标准22项(其中国际标准3项),先后为青岛即发、山东碧海标志服装、浙江森马、中国纤维网、青岛科技大学等100多家企业和单位提供检验检测及技术服务。

近日,记者来到国创中心,看到该中心各项目正在有序推进中。据了解,国创中心是我国印染领域唯一一家、山东首家国家制造业创新中心,主要开展高品质印染产品设计开发、节能减排印染新技术、数字化智能化印染装备及制造系统、纺织绿色生态标准等前沿和行业关键共性技术研究及产业孵化,解决行业“卡脖子”技术难题,打造开放、协同、高效的共性技术研发平台,以先进印染技术高水平的自立自强为行业转型升级和高质量发展提供战略支撑。

工作中,泰山区对标2022年《政府工作报告》确定的目标任务,细化目标、拉出清单、强化督导,强力推进国创中心建设。随着国创中心治理结构的逐步完善,运营、研发和成果转化效率的不断提高,该中心积极打造高层次人才集聚培养新平台,目前,已经组建了包括4支院士团队、3名海外专家在内的196人的专职双聘创新团队。同时,国创中心染整通用实验室、特种与绿色纺织化学品研发实验室等12个实验室也已建设完成,并取得CMA认证证书,获批检验检测能力达到144个产品标准、430项检测方法标准,已完成CNAS认可专家现场评审。此外,该中心高性能和绿色纺织化学品验证平台已投入使用,生态印染加工技术验证平台和先进印染装备与智能制造验证平台部分建成并投入使用。

市农业农村局:推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足

农业是国民经济的基础,2022年《政府工作报告》中提出,要全面振兴泰山黄精、泰山灵芝、泰山百合、泰山参等泰山道地中药材产业,实现种植面积9万亩以上。市农业农村局作为牵头部门之一,强化措施,全面落实新型工业化强市战略部署要求,补短板、强优势、求突破,全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2022年上半年,全市实现农林牧渔业总产值392.6亿元,同比增长6%;农村居民人均可支配收入12439元,同比增长5.1%。

位于岱岳区天平街道耿庄村的山东泰尚黄精生物科技有限公司黄精种植产业园里,一片翠绿,昔日的荒山坡因为种上了黄精,变成了“黄金地块”。据介绍,市农业农村局和岱岳区相关部门以“政府主导、科技支撑、市场运作”的形式发展黄精林下种植模式,建设绿色循环生态高效融合产业园,以泰山黄精产业链条推动高质量发展,助力乡村振兴。

据岱岳区乡村振兴服务中心副主任姜飞介绍,产业园围绕“双核一带三区多点”的总体布局,突出科技创新与加工流通两大驱动引领,推进泰山黄精、樱桃两大主导产业全环节升级、全链条升值,带动农民增收致富。下一步,他们将以国家现代农业产业园项目为抓手,以延伸产业链条为突破,全力打造农业产业高质量发展高地,示范引领乡村全面振兴。

据了解,市农业农村局还就2022年《政府工作报告》中提出的“扛牢粮食安全政治责任,深入推行田长制,坚决守牢耕地红线”“大力发展智慧农业”等多项内容,采取了多项举措,推动高标准农田建设质量、数量“双提升”;坚持保耕地、育好种,夯实粮食安全根基;将农机农艺紧密结合,推动机械化发展与农田基础设施宜机化建设结合、智能农机推广应用与规模化经营结合,实现粮食作物生产环节全程一体化作业,提升粮食安全保障能力。今年,全市夏粮播种面积250.98万亩,同比增加1.09万亩,增长0.44%;夏粮总产117.15万吨,同比增加0.66万吨,增长0.57%;夏粮单产466.78公斤/亩,同比增加0.61公斤/亩,增长0.13%,实现了播种面积、总产、单产“三增长”,其中,单产位居全省第二位。

泰安日报社·最泰安全媒体记者:池彦明 张汶宁 王丙寅 李皓若 张芮https://t.cn/A6SGzWh4

先知八大事业理论框架之【企业框架】
好理论能够指导实践,成功就看得见,让创业者定心定念;
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【企业框架】
1、以创新实现降本增效,提销量增利润;
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合肥十年塑造出“科里科气”的城市气质
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英

创新是引领发展的第一动力。十年来,合肥坚持“四个面向”,深入实施创新驱动发展战略,大力建设创新型城市,取得一系列突破性进展和标志性成果,书写了合肥科技事业的辉煌篇章,塑造出“科里科气”的城市气质。

创新大潮奔涌,“国之重器”聚集
1056秒!2021年12月30日,中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置(简称EAST)控制大厅里,正在运行的国家重大科技基础设施EAST再次创造新的世界纪录。
全超导托卡马克核聚变实验装置,俗称“人造太阳”,实验目的是为了利用像太阳一样的核聚变原理,在地球上建成可控核聚变电站,为人类提供近乎无限的清洁能源。EAST创造新的世界纪录,标志着人类向核聚变能源应用迈出重要一步。
时间回到2017年1月,合肥迎来历史性机遇——获批建设全国第二个综合性国家科学中心,成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。“人造太阳”所在的中科院合肥物质科学研究院,正是合肥综合性国家科学中心建设的主要依托之一。
在安徽省委、省政府的坚强领导下,合肥市认真贯彻落实科学中心实施方案,全力推进国家战略科技力量建设,举全市之力打造具有国际影响力的综合性国家科学中心,创新步伐越迈越大,在重要科技领域实现跨越发展。
 ——重大项目强力推动。对标国家实验室,打造高水平研科学中心研究院8家,能源、人工智能、大健康、未来技术、数据空间等研究院以及深空探测实验室、JH前沿技术协同创新中心相继投入运行,环境研究院正加快组建。
——“国之重器”集群发展。全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场实验装置性能不断提升,聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施加快推进,高精度地基授时系统、合肥先进光源等5个装置正加快推动建设前期工作……目前,合肥布局大科学装置12个,是全国乃至全世界大科学装置较为集中的城市之一。依托科学岛及周边三十岗乡等区域,合肥正规划建设19.2平方公里的大科学装置集中区,全力打造最美科研“圣地”。
——原创成果竞相涌现。量子通信、动态存储芯片等领域实现并跑领跑,悟空探秘、墨子传信等重大科技成果世界瞩目,托珠单抗诊疗方案、重组蛋白疫苗等助力全国抗疫。值得一提的是,2012年以来,合肥市累计9项成果入选科技部评选的年度“中国科学十大进展”,78项成果获得国家科学技术奖。2021年中国科技10项重大突破4项在合肥,惊艳世界。
——研究平台加速布局。类脑智能技术及应用国家工程实验室、合肥先进计算中心、合肥离子医学中心投入运营,多语种智能语音语言技术及国产化平台、中科院临床研究医院等进展顺利。目前在建及建成交叉研究平台达28个。  
记者从合肥市发改委、合肥市科技局了解到,2021年,“安徽省合肥市系统推进综合性国家科学中心建设”成功入选国务院第八次大督查典型经验做法,获通报表扬。当今之合肥,世界区域创新集群排名跃升至73位,全球科研城市位次跃升至第20位,主要创新指标稳居省会城市第一方阵。

攻克世界难题,“从0到1”的原始突破
从科教之城,到如今集“长三角世界级城市群副中心城市”“综合性国家科学中心”等创新品牌于一身,合肥的城市定位在逐年拔高。这也意味着合肥要承担更重要的国家使命,在百年未有之大变局中为创新型国家建设“开疆拓土”。 
科技创新的使命在于“从0到1”的原始突破,更在于“从1到N”的应用转化。然而,科技成果转化却是世界难题。难干也得干!合肥深化与大学大院大所大企合作,共建新型研发机构32个,搭建起一座座科技成果转化的“金色桥梁”。
十年来,中科大先研院、合工大智能研究院、清华合肥公共安全院……一个个产学研平台拔地而起,让越来越多的科研成果从“实验室”加速走向“应用场”。
“技术成果成功转化应用,也是科研人员创新创造的动力。”合肥中科智驰科技有限公司创始人、董事长兼总经理江如海告诉记者,2018年,他带领技术团队积累了十余年的无人驾驶技术,却在转化时陷入困境。
关键时刻,中科院合肥技术创新工程院为其提供平台和资金,帮助中科智驰用1年多时间实现了从技术成果到量产盈利,其技术团队还获得了超过70%的股权激励。如今,这家“小而精”的科技企业正满怀信心,朝着成为国内无人驾驶领军企业的目标奋力前行。 
高新区内,中科大先研院也正在攻坚拔寨。该院是安徽省、中国科学院、合肥市、中国科学技术大学四方,顺应创新型国家建设的时代要求、依托各自优势、谋求创新发展的结晶,率先在安徽省举起协同创新大旗。截至目前,该院累计孵化中国科大和校友企业298家,培育高企90家,注册资本金超22.2亿元,瞪羚、雏鹰等高成长企业51家。
目光转向巢湖北岸,全国首个创新主题场馆——安徽创新馆也给出了合肥探索。这里,除了全方位展示安徽创新成就,还搭建起科技信息、资源、成果等交易的“网上商城”。高校院所有科研成果、企业有技术需求,通过场馆交易平台线上发布后,管理人员线下撮合,省市投资基金同步跟进。
“开馆3年来,创新馆累计举办科技成果转化活动220多场,发布科技成果近2000项,促成科技成果转化项目金额近400亿元,服务企业超8000家次。”安徽创新馆服务管理中心主任陈林说。
十年来,聚焦科技成果转化中的难点、堵点和痛点,合肥还建立了全链条、闭环式的科技成果转化模式。其中,在“成果发现”环节,合肥组建4个科技成果转化专班,常态化登“门”(校门)入“室”(实验室)对接高校院所,建立可转化科技成果库,目前已摸排成果397项,其中已成立公司成果70项,意向成立公司112项。
聚焦在“成果转化”环节,合肥设立总规模5亿元的种子基金,投早、投小、投自主,起到对高校院所科技成果转化“第一撬动力”作用,目前已支持成果转化项目23个;2014年起,合肥市安排财政资金投入设立合肥市天使投资基金,加大对合肥市高层次人才团队和早期创新创业项目的培育支持,在天使基金多次投资支持下,合肥芯碁微电子装备有限公司、合肥中科普瑞昇生物医药科技有限公司等企业不断发展壮大,截至 2022年6月底,市级天使基金规模6.24亿元;打造各类孵化转化载体,累计建设科技企业孵化器和众创空间207家,其中国家级52家;壮大技术经纪人队伍,开展全市科技系统技术经纪人培训全覆盖,着力提高服务科技创新和成果转化能力。
在“成果应用”环节,突出重点领域、先试先用,打造首批155个新技术新产品新模式示范应用场景,首创建立场景创新中心。目前正在谋划通过政府单一来源采购方式支持“三新”“三首”产品本地优先应用,加快科技成果就地应用。 
在合肥,科创优势正加速汇聚成发展胜势。如今的合肥,“芯屏汽合、急终生智”地标产业加速壮大,创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合,各类市场主体“万类霜天竞自由”。

优化创新生态,合肥成为各方英才圆梦之城
创新之道,唯在得人。目前,合肥汇聚各类人才超200万人,其中已认定高层次人才1.4万余人……这里,正在成为各方英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城。
科技创新越是发展,越是需要一个良好生态。如何提升创新生态,更好激发人才创新创造活力?十年来,合肥强力推动科技体制机制改革,最大限度释放科技创新潜能,努力让每一个创新者都能找到承载梦想的土壤,让每一家创新企业都能长成参天大树。  
“合肥实施科研经费包干制,对科研经费使用充分放权,让我们科研人员自主管理经费,不仅提高了科研经费的使用效率,而且调动了科研人员增收节支的积极性。”中国科学技术大学物理学院教授张斗国说。
在合肥,这样的创新激励,正给越来越多的科研人员,带来实实在在的获得感。市科技局主要负责人表示,近年来,合肥科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。
——颁布《合肥市科技创新条例》,从法治层面优化科技资源配置。
——推进科技领域“放管服”,建立科研人员参加活动负面清单。
——树立“科技即产业”发展理念,成立市委科技创新委员会,充分发挥统筹协调职能,建立横向协同、纵向联动的科技工作机制,构建全市“一盘棋”推进创新驱动发展的“大科技”格局。
——采用“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式,着力解决重点领域“卡脖子”难题、关键共性技术问题。
——强化政策资金引导,逐年修订调整支持科技创新政策,聚焦科技成果转化、企业研发攻关、创新平台建设等关键环节,运用“借转补”、科技金融等方式,加大资金支持力度,最大限度地引导和激发各类创新主体提升科技创新能力。
…… 
“有了良好的创新环境,科技人员才能产出更多创新成果。”合锻智能董事长严建文说,这几年,得益于科技创新体制改革,合锻智能在产业工艺技术创新研究领域取得突破,解决了许多关键装备难题。
投资人才就是投资未来。在2021年2月召开的全市科技创新大会上,合肥给予杨金龙、叶向东、陆夕云、吴宜灿、俞书宏等5位院士每人补助经费200万元,用于科学研究和改善生活。同时分别给予中国科大、中科院合肥物质科学研究院2000万元、500万元经费奖励,用于开展科研攻关、团队建设和人才培养。
用心专注、贴心服务、悉心呵护,良好的人才环境,让更多人才在茫茫人海中多看合肥一眼,对合肥既能“一见钟情”又能“日久生情”,让“养人之城”更养人、“创新愉快”更愉快!
促进开放创新
当前的创新是开放环境下的创新,必须聚四海之气、借八方之力,实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。
十年来,合肥坚持以开放的胸怀拥抱科技创新,厚植创新文化,充分释放各类主体的创新创业活力。
开放创新,合作才能共赢。面向国际,合肥积极加强与欧美国家的科技合作,深度参与国际热核聚变堆(ITER)、平方公里射电望远镜等国际大科学工程建设,依托全超导托卡马克等大科学装置,在肥发起组建国际聚变能联合研究中心、中俄大气光学联合研究中心、“一带一路”超导质子及核能应用标准联盟等国际组织,集聚世界领先研究力量,共同开展科技攻关。
在国内,合肥紧紧把握长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇,积极参与建设长三角科技创新共同体,服务国家发展大局,推动与北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心对接合作。同时突出与上海张江综合性国家科学中心的合作,实施“两心同创”, 两地共同签署《上海张江 安徽合肥关于推进科技创新开放合作的框架协议》,共建国家实验室,并在量子信息、核聚变、类脑等多个领域开展合作攻关。
近年来,合肥获批国家级“一带一路”联合实验室2家,建设国际科技合作基地52家,其中国家级14家。协同推进长三角G60科创走廊建设,挂牌成立首个G60科创走廊产业合作示范园区,目前累计建设G60科创走廊产业合作示范园区4家、产融结合高质量发展示范园区2家。同时搭建科学仪器设备共享平台,集聚2000多台(套)科学仪器设备信息,总价值超过16亿元,面向社会开放共享。
创新,是一场不凡的征途。如今的合肥,已然身处更高维度的发展机遇之中、更广阔的舞台之上。
踏上新征程上,合肥将满怀创新激情,永葆奋斗韧劲,用汗水、毅力、拼搏攀登科技高峰,勇当科技和产业创新的开路先锋,争当享誉全球的科创名城,为国家实现高水平科技自立自强作出更大贡献!


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