随后，滁州经开区重磅发布“惠企5条”把“真金白银”实打实、不含糊地送给企业，全力推动

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#安徽# #滁州# 【国家级滁州经济技术开发区：勇当科技和产业创新开路先锋】滁南幽谷抱千峰，高下山花远近红。依滁河而生，得琅琊护佑，安徽滁州，是长江北岸著名的鱼米之乡，更是一片充满改革进取精神的热土。“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”，沉淀和凝练为“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”，是滁州最鲜明的气质和标签。作为滁州市持续改革创新的排头兵，对外开放的窗口和经济发展的重要增长极，国家级滁州经济技术开发区已获批中国家电及装备制造业基地、国家新型工业化家电产业示范基地、国家外贸转型升级基地（家电）、全国智能家电产业知名品牌创建示范区、国家农业产业化示范基地、中国食品产业基地、国家级绿色园区等一大批国字号荣誉。

千方百计抓招商争分夺秒建项目

二十余年砥砺奋进，滁州经开区打造出以智能家电及电子信息、汽车及先进装备制造、绿色食品产业为主导，以新能源、新材料等新兴产业为补充的多元发展、多极支撑的综合产业体系，引进了一大批全国乃至全球知名企业。

抓招商推进项目签约。滁州经开区树牢项目为王理念，坚持招大引强不动摇。攻坚行动开展以来，先后赴长三角、珠三角等区域拜访企业100余家，共签约项目22个，累计投资212亿元。由上市企业东方日升新能源股份有限公司投资的高效电池与光伏组件项目于8月份正式签约，即将进场施工；洽洽食品、盛德食品、祥森智能、舜宇模具、明瑞智能等一批优质项目陆续落户，进一步拉长加粗了三大主导产业链条，集聚效应更加明显。

抓建设推进项目落地。围绕“两重”攻坚行动计划，滁州经开区领导班子成员按照包保分工靠前帮办，同时利用双休日召开调度会、现场会，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，逐一打通制约项目推进的“难点”“堵点”。对已经签约未动工的项目，重点围绕加快前期工作做文章。攻坚行动开展以来，共开工项目52个，竣工项目31个，分别完成年度攻坚目标任务的87%、86%。由上市企业杭州福斯特应用材料股份有限公司投资的光伏胶膜项目一期桩基完成，9月初进入厂房主体建设阶段；和传物流、扬子空调智能工厂等项目边建厂房、边安装设备、边生产；通用生物工程技术中心建成并投入使用。

主体创新增活力优化平台育沃土

科技创新是引领发展的第一动力。滁州经开区高度重视科技创新能力建设，以创新驱动发展为主线，以产业转型升级为目标，以政策体系建设为支撑，突出人才引进、平台建设、科技创新，正加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，创新浪潮激荡着经开区加速迈入发展“快车道”。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，滁州经开区通用生物系统（安徽）有限公司“新型冠状病毒内参基因及探针引物”课题组的科研人员，及时合成了新冠病毒检测的内参基因及探针引物，为快速诊断试剂盒开发赢得了宝贵的时间。国家首批公布的12家新冠病毒核酸检测试剂盒生产企业中，通用生物为其中10家企业做配套，占比达83.3%。

尽管受疫情影响，安徽扬子空调股份有限公司仍然在困境中致力创新，谋求发展机遇。2020AWE艾普兰优秀产品奖在线发布，该公司“零风感”三系统广域风超能效柜机荣获“优秀产品奖”。今年，该公司推出独创的、拥有三档自动调节功能的节能新产品，发布一周时间就收到20多万台订单。

在创新平台建设方面，滁州经开区通过政策引领、资金扶持等方式建设众创空间等孵化平台，营造良好的创业氛围，推动科技创新创业。今年，在国家科技部火炬中心公布的2020年度国家备案众创空间名单中，滁州经开区启迪之星（滁州）众创空间获批国家级众创空间，为全市唯一一家。截至目前，园区共拥有国家级高新技术企业77家；拥有创新平台128个，其中国家级研发中心1个，省级60个。

滁州经开区不断深化与“大院大所”的对接合作，先后引进中国高校（华东）科技成果转化中心、成立北京中关村海淀创业园滁州分园、武汉大学（滁州）智慧能源研究院，协助中国高校科技成果交易会“网上科交会”开展高校生物医药成果项目路演活动，与南京大学、吉林大学、浙江大学、天津大学四所高校对接，康佳同创与南京农业大学、智慧水务与东南大学、通用生物与安徽大学建立产学研合作。

此外，滁州经开区还大力推进人才招引“三大行动”，吸引大批创新创业高层次人才集聚，先后自主培育国家级高层次人才1人，累计引进各类高层次人才90余人。园区不断落实人才扶持政策，兑现各类支持高层次人才及团队奖补。今年以来，积极帮助园区人才企业办理“皖东英才抗疫贷”，3家企业已获近5亿元贷款支持。

一个个高端创新平台落地建成，一个个创新创业项目开花结果，为滁州经开区高质量发展厚植出肥沃的“创新”土壤。

企业帮扶有温度风雨无阻见真心

今年4月，《滁州经济技术开发区“企业服务提升年”实施方案》正式发布，方案以推动企业服务工作制度化、常态化、长效化为切入点，聚焦痛点堵点问题，畅通沟通渠道，优化服务流程，增强帮办实效，助推企业发展。随后，滁州经开区重磅发布“惠企5条”，把“真金白银”实打实、不含糊地送给企业，全力推动园区工业企业稳增长扩产能，实现平稳健康发展。

疫情无情人有情，为最大限度降低新冠肺炎疫情对企业生产经营带来的影响，滁州经开区全力出击，做好为企解忧“服务员”。

建立规模以上工业企业领导包保和其它企业部门网格化包保帮扶机制——规模以上企业实现全包保，同时将城南、城东、城北、示范区、高铁站区等5个片区其他企业划分为19个网格，分配到19个责任部门，实行网格化“精准帮扶”。

缓解企业用工难——积极探索用工新思路，探索政府服务＋“市场化招工”用工新路径，与河南省汝阳县建立长期劳务合作关系，在汝阳举办滁州经开区首届专场招聘会，现场吸引超1500多名农民工参会，近300名农民工当场和用人单位签订用工意愿，当天接回50余名农民工。今年以来，园区累计举办各类招聘会30余场，为园区企业实现招工近4.2万人。

实行“兜底帮办”——围绕企业从签约开工、建设直至投产过程中遇到的困难和问题，集中受理、交办、催办；坚持“兜底帮办”，协调解决企业建设及运营过程中存在的问题和困难，实现“提标扩面”，优化涉企服务。帮办部门及时掌握重点项目进展，把控项目推进关键节点，提高帮办效率。对推进缓慢的项目，认真剖析症结，破除瓶颈，推动项目能快则快。同步推进“四送一服”常态化，实现企业服务全覆盖。今年以来累计走访规上企业622家次、中小微企业2400家次、个体工商户1906家次、重点项目497个次，现场解答企业问题381个，搜集企业疑难问题82个；开展50次企业座谈会及要素对接会，参与人次2100余人，发放政策文件650本，帮助企业享受政策红利。

今年以来，滁州经开区累计兑现143家企业科技、人才、土地、金融等政策资金近4亿元；积极与滁州市各家银行对接，开展政银企对接，加快“政银担”“税融通”“科创贷”等新型融资工具推广，为中小微企业解决融资问题；坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益，为企业解决土地指标问题……

一项项解企业燃眉之急的政策加速落地，兑现扶持资金的雪中送炭，为企业发展注入了一针针强心剂。上半年，滁州经开区规上工业增加值增长10%，滁州智能家电产业基地发展态势良好，上半年产值同比增长17.2%。

只争朝夕、不负韶华，谋划长远、干在当下，滁州经开区紧扣“高质量”关键词，主动作为，大胆突破，以“四最”营商环境吸引海内外客商前来投资兴业，勇当科技和产业创新的开路先锋。（蒋晓枫李媛）

【重庆上百株“蕨王”桫椤遭盗伐，三峡库区仅此一处】重庆市涪陵区江东桫椤自然保护区发生一起非法采伐案件，涪陵区检察院通报的案件材料显示，2019年3月至2020年3月期间，在被告人胡某（52岁，是草药商人）的指使下，被告人彭某（62岁）、冉某（68岁）先后7次非法采伐国家二级重点保护野生植物桫椤树111株。目前，涪陵区检察院已向涪陵区法院依法提起公诉。

据国家林业和草原局刊文介绍，桫椤又称“树蕨”，被誉为“蕨类植物之王”。桫椤历经沧桑，穿梭亿年，是目前为止仅有的木本蕨类植物，与恐龙同时代，有着活化石之称，堪称国宝。

涪陵区公安局通报材料显示，彭某、冉某两人将非法的桫椤以每斤1元、1.5元价格从售给药商胡某。

负责桫椤自然保护区日常监管的江东街道办事处农业服务中心负责人表示，今年3月，村民报警之前，保护区未发现桫椤丢失的情况。保护区并无专职人员负责监管巡逻，均为兼职工作人员。

涪陵区林业局自然保护地与野生动植物保护科工作人员8月11日告诉澎湃新闻，案件发生后，目前已在做保护区的优化工作，人员、资金和部门等方面都会加强管理，建设好保护区的队伍，但现阶段暂时还没有具体的改进措施。嫌疑人指认非法采伐现场。

三峡库区唯一的桫椤林

涪陵区林业局官方发布材料显示，涪陵江东桫椤自然保护区于2003年8月设立，范围涉及江东街道的7个村和3个社区，总面积2500公顷。2007年，涪陵区编办以涪编委发[2007]21号文件批准设置涪陵区江东桫椤自然保护区管理所，挂牌在涪陵区林业局直属的区野生动植物保护站。

实际工作中，江东桫椤自然保护区长期由涪陵区野保站委托江东街道农服中心（原林业站并入）负责日常管护，每年涪陵区林业局筹资补助一定的管护工作经费。

据涪陵本地媒体《巴渝都市报》微信公号“涪陵眼”2017年11月报道，江东桫椤自然保护区是三峡库区唯一的桫椤林，也是中国唯一离城市最近的桫椤林。该保护区的保护对象是桫椤及其生态环境。2012年，保护区确定2个核心区、2个缓冲区和1个实验区。截至2017年，保护区有桫椤2万株。从2012年至2017年，保护区未发生一起盗伐、破坏桫椤的行为。

江东桫椤自然保护区空白的非法采伐记录，随着涪陵区公安局今年6月的案情通报被打破。

涪陵区公安局以《涪陵警方破获一起非法采伐国家重点保护植物特大案件》为题通报称，3月19日，涪陵人彭某（男，62岁）伙同冉某（女，68岁）在江东桫椤自然保护区内，用预先准备的砍柴刀等工具采伐桫椤，得手后两人将桫椤装入编织袋内运至江东七龙村3组安置房公路边，在联系车辆准备运走时被当地村民发现并报警。

接报后，派出所民警第一时间赶往现场，查获彭某、冉某非法采伐的5袋11株桫椤树根。民警经审讯深挖，并多次深入现场走访、排查，成功锁定其他嫌疑人胡某。

经查，2019年3月起，嫌疑人彭某、冉某多次在七龙村桫椤自然保护区内非法采伐，经重庆市林业科学研究院鉴定，采伐植物为国家二级重点保护植物桫椤。彭某等人得手后，将非法采伐的桫椤以每斤1元、1.5元不等的价格出售给胡某获利。

警方材料显示，52岁的胡某是草药商人，知道桫椤的药用价值。他故意给彭某等人桫椤样品，让他们比照样品去保护区内寻找并低价收购砍伐的桫椤。胡某用这些桫椤配制成中草药包，通过摆临时草药摊出售获利。因涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪，胡某等人被警方依法采取刑事强制措施。

重庆市检察院和公安局联合挂牌督办该案

涪陵区检察院8月4日针对此案通报称，该案由重庆市检察院和重庆市公安局联合挂牌督办。3月23日，涪陵区公安局立案侦查后，由于案情重大、疑难、复杂，公安机关商请重庆市检察机关环境资源犯罪刑检专业团队（以下简称：环资专业团队）提前介入引导侦查取证。

环资专业团队检察官多次会同侦查人员勘查犯罪现场并召开案情研判会，就该案存在的珍贵植物认定、犯罪数量确定、行为性质界定等方面提出取证意见。6月8日，涪陵区公安局将该案移送涪陵区检察院审查起诉。

检方审查查明：被告人胡某明知桫椤是国家重点保护植物，为谋取非法利益，指使被告人彭某进行采伐，事后进行收购。2019年3月至2020年3月期间，被告人彭某、冉某等人先后七次非法采伐桫椤树111株。

检察机关认为，被告人胡某、彭某、冉某3人违反法律规定，非法采伐国家重点保护植物，情节严重，应当以非法采伐国家重点保护植物罪追究其刑事责任。

政协委员去年曾指出保护区保护措施堪忧

对于江东桫椤自然保护区的保护措施问题，涪陵区政协委员、民建涪陵区农林支部主委、涪陵区农委经作站副站长吴陵2019年曾进行情况反映。

民建重庆市委“参政议政”栏目发表吴陵的署名文章《抓生态文明建设也应重视自然保护区的保护与发展》显示，江东桫椤自然保护区的管理机构挂靠在涪陵区林业局野保站，但机构无人员编制，无法开展正常的保护工作。日常工作委托江东街道办事处林业站负责；保护区现有基础设施建设比较落后、巡护管理设备缺乏、综合管理能力较弱、科研水平较低，制约了保护区的良性发展。

吴陵建议，根据生态文明建设精神，相关单位要科学合理配备机构和人员，杜绝无机构无人员现象发生。由政府出台政策，探索以农村建卡贫困户、低保户和五保户等贫困人员共同参与管理工作模式，通过加强业务培训等方式，打造一支爱岗敬业的保护管理队伍。

同时，对破坏自然保护区发生问题的，追究申报、审批、实施的终身责任。实行“一案双查”制度，既要对违法业主进行责任追究，也要对监管部门进行行政问责、依纪依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关依法惩处。对查处的破坏自然保护区违纪违法典型案件进行公开曝光，加强警示教育，在全社会形成重视自然保护区保护的浓厚氛围。

保护区无专职人员负责监管巡逻

涪陵江东街道办事处农服中心负责人告诉澎湃新闻，针对桫椤自然保护区日常监管这块，农服中心没有专职人员，他们都是兼职的。在今年村民报警之前，他们没有发现过非法采伐的情况。其他具体情况，他建议咨询区林业局野保站。

涪陵区林业局野保站原李姓负责人向澎湃新闻表示，他已调离原岗位，正在办手续，因为机构改革，野保站现在更名为自然保护地与野生动植物保护科（以下简称：野保科）。

该李姓负责人说，桫椤保护区管理所原来挂在野保站的，没有设编制，和野保站两块牌子一套人马。以前的管理方式就是委托给江东街道农服中心负责。案子发生后，现在监管上肯定要严格多了。

涪陵区林业局野保科工作人员说，他们委托给江东街道农服中心，监管上还是有点问题。他们现在也要加强管理。他称，江东街道农服中心聘请了当地农民加强巡护。

该工作人员表示，该种非法采伐行为不可能24小时全程监管。案子发生后，目前已在做保护区的优化工作，人员、资金和部门等方面都会加强管理，建设好保护区的队伍，但现阶段暂时还没有具体的改进措施。链接: https://t.cn/A6Up6vzb